Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации»




НазваниеАналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации»
страница5/8
Дата19.03.2013
Размер1.32 Mb.
ТипАналитические материалы
1   2   3   4   5   6   7   8

9. Социальная поддержка семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями

В области осуществляется комплекс мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, сложилась сеть учреждений социальной помощи таким детям: дома ребенка, Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, ОГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» в г. Южно-Сахалинске».

ОГУ «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» рассчитано на 252 места. Дом-интернат укомплектован необходимой мебелью, твердым и мягким инвентарем. Дети-инвалиды в полной мере обеспечены техническими средствами реабилитации. В интернате имеются брусья для обучения ходьбы, ходунки, батут для мышц, 12 видов различных тренажеров, вело-кресло и массажное кресло «Лидер», кресла-коляски, массажер и набор массажных мячей.

Проводится работа для улучшения положения детей-инвалидов – реабилитация и адаптация подростков к будущей жизни. Особое внимание в работе с детьми уделяется хозяйственно-бытовому труду и привитию навыков самообслуживания. Развитию внимания, фантазии, усидчивости способствуют занятия по швейному делу. В интернате имеются оборудованные производственные мастерские, дети приобретают трудовые навыки. Многие умеют вязать, вышивать, столярничать. Воспитанниками связаны носки, сшиты рабочие рукавицы, изготавливали лопаты, носилки, полки под цветы, декоративные доски и др. Регулярно проводится работа по укреплению материально-технической базы интерната.

Работа, направленная на восстановление здоровья детей, проводится и на базе ОГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» в г. Южно-Сахалинске» (далее Центр). Основной целью деятельности Центра является комплексная реабилитация и социальная адаптация детей и подростков с особенностями развития. Обслуживаются в Центре дети и подростки с особенностями развития от рождения до 18 лет и семьи их воспитывающие. Курс реабилитации в Центре рассчитан на один-два месяца. Вся программа реабилитации разбита на курсы, чередующиеся в течение года, количество которых зависит от возраста ребенка и тяжести инвалидизирующего заболевания. В Центре работают четыре отделения: отделение диагностики и разработки реабилитационных программ, медико-социальной реабилитации, психолого-педагогической помощи, дневного пребывания.

В учреждении действуют хорошо оснащенные кабинеты врача, логопеда и психолога, массажный, физиокабинет, сенсорная комната, комната игровой терапии, музыкотерапии, реабилитации руки средствами ИЗО-деятельности и ручного труда, зал лечебной физкультуры и компьютерный класс. Ведется прием врачей: невролога, ортопеда, психиатра, физиотерапевта, педиатра.

Отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации работает над выявлением детей и подростков, имеющих отклонения в умственном или физическом развитии, сбором информации об анамнезе, основном диагнозе, исходном состоянии ребенка, его реабилитационном потенциале, а также собирает сведения о его семье.

Медико-социальная реабилитация осуществляется на физкультурных занятиях через общеукрепляющие упражнения, работу на тренажерах, шведской стенке, роллах, в сухом бассейне. Широко практикуется теплолечение, лазеротерапия, магнитотерапия, ультразвуковые ингаляции, светолечение, различные виды массажа, костюм «Адели».

В Центре осуществляется психолого-педагогическая реабилитация путем организации консультирования, коррекционно-развивающих занятий по преодолению речевых нарушений у детей, игротерапии с элементами Монтессори-педагогики, стимуляции коррекции ослабленных сенсорных функций. Музыкотерапия используется при проведении праздников и развлекательных программ.

В 2009 году специалистами Центра оказано 36265 услуг, из них: социально-медицинских – 16410, правовых – 371, социально-бытовых – 420, социально-педагогических – 2976, социально-педагогических – 16088, организовано на дому около двух тысяч посещений семей с детьми-инвалидами.

В 2009 году продолжена работа по социальной поддержке семей с детьми-инвалидами. В государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III, IV вида» Министерства образования Хабаровского края обучается 6 детей-инвалидов Сахалинской области. Потребность в обучении нуждающихся детей-инвалидов удовлетворена полностью. На обучение детей-инвалидов из областного бюджета в 2009 году направлено 1153,6 тысячи рублей.


10.Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ведется работа по выявлению в общественных местах безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обеспечению социальных гарантий, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих совершению антиобщественных действий. Эффективности профилактической работы способствует раннее выявление, единый межведомственный учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

В 2009 году вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях решались в соответствии с требованиями Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и областными целевыми программами.

Усилия специалистов учреждений образования и социальной защиты в организационно-воспитательной работе были направлены на разобщение групп подростков, склонных к совершению правонарушений, развитие форм работы с семьей и по месту жительства, индивидуальную работу с ребятами, попавшими в сложную социальную ситуацию.

Основными проблемами в организации профилактической работы остаются недостаточная информированность обучающихся и воспитанников об ответственности за совершенные правонарушения и преступления; низкий уровень развития нравственности и волевых качеств личности подростков; реклама в средствах массовой информации сигарет, пива, навязываемая как образец социального поведения; наличие свободного времени, не занятого полезной деятельностью; недостаточное укомплектование образовательных учреждений специальными кадрами для проведения реабилитационной и профилактической работы.

В мае 2009 года Сахалинская область вошла в число 20 субъектов России, которые подписали Соглашение о совместной деятельности региональных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав за период действия Соглашения получила методические материалы, сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции «Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений в подростковой среде», проекты рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе по вопросам профилактики социального сиротства. Налажен информационный обмен, позволяющий использовать инновационный опыт коллег по преодолению детской безнадзорности, применять на практике, адаптируя его к своим условиям.

В течение года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав предприняты меры, направленные на повышение эффективности профилактической работы. Была активизирована деятельность по внедрению единых организационно-методических системных подходов в реализации взаимодействия в деятельности органов и учреждений системы профилактики. Приоритетным направлением определено повышение уровня социальной защищенности детей в обществе, в том числе повышение роли и статуса семьи, как основного института социализации детей, усиления ориентации всех социальных структур на семью, как на объект их профессиональной деятельности. Обеспечивалось развитие семейных форм жизнеустройства детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В целях совершенствования механизма взаимодействия между структурами, входящими в систему профилактики, разработана карта выявления и учета безнадзорных детей.

Анализ структуры административных правонарушений, за совершение которых подростки были привлечены к административной ответственности, показал, что по-прежнему основную массу составляют правонарушения, совершенные в общественных местах. Незначительным является число выявленных правонарушений за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества и мелкое хищение. Число выявленных правонарушений, за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и потребление наркотических средств без назначения врача, уменьшилось: в 2008 году их выявлено 8, в 2009 – 5 , что объясняется латентным характером данных правонарушений, а не отсутствием самих правонарушений.

За совершение преступлений небольшой или средней тяжести для исправления поведения правонарушителя применяются принудительные меры воспитательного характера, осуществляемые в государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением специальная общеобразовательная школа закрытого типа. Мониторинг результативности работы по профилактике правонарушений среди воспитанников, их социальной адаптации, как индикатора эффективности учреждения, показал, что с 2007 года выпуск составил 47 человек, из них продолжили обучение – 31, трудоустроены – 6, не обучаются и не работают (проживают в семьях с родителями) – 4, рецидив преступности составил 12,7 %, это 6 человек. Бывшие воспитанники школы не совершают повторных преступлений.

В период c 15 августа по 15 сентября в рамках месячника по всеобучу проводились мероприятия по выявлению и учету детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия. Ведется банк данных таких детей на муниципальном и областном уровнях. По данным на сентябрь месяц 2009 года в дневных школах области обучалось 50 260 человек, из них не явились в школу 233 обучающихся, в том числе 166 человек находились с родителями в отпуске. Проведена работа по выявлению причин и возвращению 67 (0,1% от общего числа обучающихся). Особое внимание уделяется обучающимся, оставшимся на повторный курс обучения. Из 456 таких детей не приступили к занятиям в дневной школе 88 человек, все они переведены на иные формы обучения, либо по достижении 18 лет отчислены из образовательных учреждений. Случаев отчисления несовершеннолетних, не достигших возраста 15 лет, из образовательных учреждений без получения основного образования, не выявлено.

Безнадзорность подростков вследствие отсутствия должного контроля со стороны родителей приводит к плачевным результатам. На заседаниях комиссий рассматриваются дела на несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, 396 из них направлены на консультацию к наркологу, 81 – на лечение в детское отделение облнаркодиспансера.

В соответствии с областной комплексной целевой программой «Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2007-2010 годы», в образовательных учреждениях области введено 10 единиц в рамках реализации проекта «Школьный инспектор», финансирование которых обеспечивается из областного бюджета. В муниципальных школах работают 32 «школьных» инспекторов, которые занимаются проведением профилактической работы среди учащихся и родителей, предупреждением случаев насилия среди подростков, предотвращением случаев проникновения посторонних лиц в школы. За 2009 г. удалось на 6,6 % (АППГ - 23,9%) снизить количество учащихся школ, совершивших преступления – 353 подростка (АППГ – 378).

Принятые органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних профилактические меры позволили стабилизировать ситуацию с подростковой преступностью. Число несовершеннолетних участников преступлений в 2009 году составило 576 человек (АППГ – 642). В течение 2009 г. в муниципальных образованиях области выявлены 143 (2008 г. - 123) факта жестокого обращения с несовершеннолетними, зарегистрированных в органах системы профилактики. Подверглись дети различным формам насилия в семье в 80 случаях, что составило 56 % (2008г. - 90 – 52%), значительно увеличилось число фактов насилия в образовательных учреждениях и на их территориях – 30, или 21 % (2008 г.- 18 – 14,3 %), в общественных местах – 29, или 20,3 % (2008 г.- 15 – 12,2 %).

Пострадали от жестокого обращения в течение 2009 года 135 несовершеннолетних, столько же, сколько и в прошлом году.

По зарегистрированным фактам жестокого обращения с несовершеннолетними выявлено и поставлено на учет в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав 82 (2008 г. - 85) семей, из которых 45 поставлена впервые. По фактам жестокого обращения с детьми в течение года были привлечены к уголовной ответственности 48 взрослых лиц (2008 г. - 38), мировым судом определены наказания в виде обязательных работ сроком на 120 и 200 часов, исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства; штрафа в размере 2600 рублей, возложены дополнительные обязанности: не менять места жительства, не совершать административные правонарушения и осуществлять надлежащий уход за детьми. Еще 56 человек были привлечены к административной ответственности (2008 г. - 56). Анализ качественных характеристик семей, в которых дети подвергались жестокому обращению, показал, что в 39 % семей злоупотребляют алкоголем, 40 человек зарегистрированы в качестве безработных.

Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних была оказана помощь всем детям, в том числе 85 – в учреждениях здравоохранения, 27 – в учреждениях социальной защиты, 51 – в образовательных учреждениях, 11 подростков получили помощь в результате добровольного обращения.

Неблагоприятные условия жизни и воспитания в семье, проблемы овладения знаниями и связанные с этим неудачи в учебе, неумение строить взаимоотношения с окружающими и возникающие на этой основе конфликтные ситуации, различные психофизические отклонения в состоянии здоровья, как правило, ведут к кризису духа, потери смысла существования у подростков.

На 1 января 2009 года в области зафиксировано 18 суицидальных случаев, из них 15 попыток и 3 факта суицида (в 2008 году – 28 и 3 соответственно).

Суицидальные действия возникают при наличии таких факторов, как социокультурные особенности воспитания несовершеннолетнего, неблагоприятное социальное окружение, совокупность индивидуальных особенностей личности (тревожность, негативное восприятие окружающего, отсутствие осознанного стремления к жизни). Профилактическая и коррекционно-воспитательная работа в Сахалинской области направлена на позитивное восприятие окружающей жизни, умение строить планы на будущее, реализовывать их.

В рамках реализации областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Сахалинской области на 2010-2012 годы» реализуется выпуск телевизионной программы «Перекресток жизни» в целях профилактики социального сиротства и устройства в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Областная комиссия осуществляет организацию межведомственного взаимодействия, определяющего порядок формирования отношений между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством согласования планов мероприятий и действий по их реализации, контроля за их выполнением. Среди приоритетных направлений работы в 2009 году и на 2010 год – внедрение новых форм и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе разработка и использование технологий социальной реабилитации выпускников воспитательной колонии; обеспечение целенаправленной работы по формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры; содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, повышение правовой культуры родителей; организация эффективной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении; раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей; осуществление мониторинга вовлечения детей «группы риска» во внеурочную деятельность, совершенствование воспитательной деятельности образовательных учреждений.

В перспективе планируется разработать комплексную межведомственную программу по профилактике неблагополучия семей, социального сиротства, в которой будет определен порядок взаимодействия органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в решении этой проблемы, а также определить критерии эффективности работы субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Сахалинской области.

Отмечая отдельные позитивные достижения в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимо сосредоточить усилия на оказании социально-психологической и педагогической помощи учащимся, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении, на активизации пропаганды здорового образа жизни, формировании устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических, токсических средств, курению и пьянству, расширении спектра образовательных программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, способствующего накоплению учащимися опыта гражданского поведения, способности успешной самореализации в обществе.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconВ сборник включены аналитические, справочные и статистические материалы, специально подготовленные к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по
Российской Федерации по культуре и искусству федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, научными,...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconРуководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов и образовательных учреждений
Ования Республики Башкортостан сообщает, что Аппаратом Национального антитеррористического комитета совместно с Министерством культуры...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconДоклад юнисеф о положении детей в России: перемен к лучшему нет
Юнисеф презентовал свой доклад "Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей". По нему наша...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» icon2010 год опыт регионов российской федерации архангельская область Реализация территориального проекта «Государственно-частное партнерство «Энергия Белого моря»
Докладу «О развитии современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса» на заседании Президиума Государственного совета Российской...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 февраля 2012 г. N 64
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы для руководителей библиотечного дела
Федерального закона №83-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» icon«о положении детей в волгоградской области»
Образование, воспитание и развитие детей, обеспечение дошкольного присмотра детей
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы о состоянии гражданско-патриотического образования в субъектах Российской Федерации
Нормативно-правовая база гражданско-правового и гражданско-патриотического образования
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconEcological Studies, Hazards, Solutions, vol. 14
Российской Федерации показал исключительную остроту и актуальность вопросов экологической безопасности (см. «Проблемы национальной...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconМинистерство здравоохранения российской федерации
Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница