Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации»




НазваниеАналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации»
страница4/8
Дата19.03.2013
Размер1.32 Mb.
ТипАналитические материалы
1   2   3   4   5   6   7   8

7. Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей

Задачи профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предотвращения семейного неблагополучия, повышение социального статуса семей и детей на территории Сахалинской области решают 13 учреждений социального обслуживания семьи и детей, которые входят в единую систему социальной защиты. На учреждения социальной помощи семье и детям возложены серьезные задачи по осуществлению адресной социальной помощи семье и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставление широкого спектра социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, реабилитационных и иных социальных услуг.

В области более десяти лет работает сеть из 13 учреждений социальной помощи семье и детям: один территориальный центр социальной помощи семье и детям (п. Углезаводск Долинского района), 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (г.г. Южно-Сахалинск, Корсаков, Александровск-Сахалинский, Макаров, Поронайск, Томари, Оха, Анива, п. Смирных, с. Красногорск), одно отделение социальной реабилитации детей и подростков при центре медико-социальной реабилитации "Чайка" (г. Холмск) и один реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Преодоление» (г. Южно-Сахалинск).

Все областные учреждения финансируются за счет средств бюджета Сахалинской области. Учреждения социальной помощи семье и детям круглосуточно принимают детей, оставшихся без попечения родителей, заблудившихся, самовольно оставивших семью, не имеющих места жительства, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, содержат детей на полном государственном обеспечении, одновременно оказывая социальную, психологическую и иную необходимую помощь, а также проводят комплексную социально- реабилитационную работу с семьями.

Сегодня реабилитационные центры активно расширяют поле деятельности за счет увеличения различных видов услуг дневных отделений. Цель такой работы – помощь в социальной адаптации детей из неблагополучных семей, сокращение времени пребывания ребенка без надзора, разрушение негативного опыта проведения свободного времени.

В работу учреждений внедряются различные формы нестационарной работы с несовершеннолетними и их семьями: «Заочная школа родителей», клуб для родителей «Оберег», заочная школа подростков «Альтернатива», клуб «Кроха» и др.

В рамках антинаркотической акции, приуроченной к Международному Дню борьбы с наркотиками, с 15 по 26 июня т.г. прошли беседы, диспуты «Мы сумеем тебе помочь», акция «Нет наркотикам», «Дети против наркотиков!». В акции приняли участие все областные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. При участии воспитанников оформлены стенды в детских социальных учреждениях, выставки рисунков, конкурс рисунков на асфальте в городском парке. Специалисты социально-реабилитационных центров разработали памятки «Наркотики и наркомания» в вопросах и ответах, которые распространяют с профилактической целью. Мероприятия освещались в областных СМИ. На базе областных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних систематически проводятся профилактические мероприятия, направленные на снижение распространения и употребления психически активных веществ. В ОГУ СРЦ «Огонек» Макаровского района действует проект «Здоровый образ жизни». Основной целью проекта является привитие подросткам знаний и навыков здорового образа жизни.

В областных учреждениях социальной помощи семье и детям реализуется проект «Все, что тебя касается». В тренинговых занятиях участвовали около четырехсот подростков, в том числе находящиеся в социально опасном положении. Участие подростков в проекте позволило снизить на 11,2% количество детей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в отделах (управлении) социальной защиты населения на территориях МО.

В ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска» совместно с врачом наркологом, педагогами и юристом психологи центра работают по программам «Волшебная страна чувств» и «Пока не поздно» по первичной профилактике употребления наркотиков и других ПАВ. Для воспитанников дошкольного и младшего школьного возраста в СРЦ 2 раза в неделю проводятся тренинги по формированию навыков поведения в ситуациях, связанных с риском приобщения к употреблению ПАВ. Занятия проводятся с воспитанниками стационара. В течение года профилактикой через реабилитационные программы охвачено около ста воспитанников. В ОГУ СРЦ для несовершеннолетних «Улыбка» с. Красногорск Томаринского района с воспитанниками стационарного отделения центра ведется работа по программе «Я себя люблю». Цель программы – предупредить употребление ПАВ среди несовершеннолетних. В течение года Программой охвачено 32 подростка стационарного отделения. 89 детей дошкольного и младшего школьного возраста стали участниками программы «Здоровье плюс», направленной на формирование культуры и навыков укрепления здоровья на основе правил здорового образа жизни. С целью пропаганды активного образа жизни во всех детских социальных учреждениях регулярно проводятся спортивные состязания и оздоровительные мероприятия.

Департамент принимает меры по обеспечению здорового образа жизни детей в учреждениях социальной помощи семье и детям, в том числе соблюдение прав воспитанников на охрану здоровья, обеспечение своевременной диспансеризации. Во всех учреждениях социальной помощи семье и детям разработаны и внедрены реабилитационные программы по различным направлениям деятельности: «Маленькая мама», «Семейный лад», «Уроки правильного общения», «Здоровье плюс», «Дом надежды», «Мамина школа», «Волшебная страна чувств», «Волшебные лучики», «Поверь в себя», клуб выходного дня «Мурзилка», «Мистер Мускул». Работают театральные студии, театры ростовых кукол. Изменение режима работы многих областных детских учреждений позволило увеличить охват различными программами подростков и отвлечь их в вечернее время с улицы. В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних работают тренажерные залы, приобщая воспитанников к здоровому образу жизни. В летний период - туристический лагерь «Экстремалы» и экологический – «Робинзон». На организацию оздоровления детей «группы риска» в учреждениях социальной помощи семье и детям направлено 2,606 млн. рублей из областного бюджета (+7,7%, 2008 год – 2,418 млн. рублей). Всего в летний период на базе СРЦ удалось оздоровить и провести социальную реабилитацию 1770 подростков (2008 год – 1766, +2,2%).

Организовано тесное взаимодействие с образовательными учреждениями по внедрению кружковой работы и социально-психологической помощи несовершеннолетним и их родителям, это позволяет увеличить охват нуждающихся в социальной реабилитации детей и подростков. Различными реабилитационными мероприятиями: программами, кружками, клубной работой, работой в заочных школах в текущем году охвачено 3277 детей из неблагополучных семей и семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации.

Учреждения социальной помощи семье и детям находятся в приспособленных зданиях, и задачей исполнительной власти является создание безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, укрепление материально-технической базы учреждений. Ежегодно администрация области выделяет средства на текущие и капитальные ремонты, организацию различных форм реабилитационной работы. Так в 2009 году на укрепление материально-технической базы детских социальных учреждений из областного бюджета выделено более тридцати одного миллиона рублей (в 2007 - 8408,0 тыс. руб., в 2008 – 9445,0 тыс. руб.). Это позволило провести ремонтные работы в учреждениях социальной помощи семье и детям, изготовить проектно-сметную документацию на 2010 год по ОГУ «Центр социальной помощи семье и детям Долинского района», по сейсмоусилению здания ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Анивского района».

С целью формирования эффективной комплексной системы государственной поддержки детей в Сахалинской области продолжается реализация Закона Сахалинской области от 12 февраля 2007 года № З-ЗО «О комплексной целевой программе «Дети Сахалина» на 2007-2010 годы», в рамках которого осуществляются мероприятия подпрограммы «Развитие социального обслуживания семьи и детей». Объем финансирования подпрограммы «Развитие социального обслуживания семьи и детей» в 2009 году составил 2774,0 тыс. рублей. Выделенные средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений социальной помощи семье и детям и освоены в полном объеме. Для всех учреждений социальной помощи семье и детям приобретена мебель, компьютерное оборудование, оборудование для пищеблока, спортивный инвентарь и туристическое оборудование. Для трех учреждений, имеющих в своих составах отделения для детей с ограниченными возможностями, приобретено специализированное и медицинское оборудование (тактильные дорожки, панели, костюмы «Адель», медицинская мебель). На ремонтные работы в рамках подпрограммы израсходовано 935,0 тыс. рублей, в том числе: на ремонт детских площадок в двух учреждениях на сумму 435,0 тыс. рублей и замену оконных блоков в одном учреждении на сумму 500,0 тыс. рублей.

Учреждения социальной помощи семье и детям принимают участие в реализации федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы, в рамках которой поставляется оборудование (сенсорные комнаты) для проведения коррекционной работы с детьми.

Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 20.11. 2008 № 698-рп на выделенные средства в сумме 1050,0 тыс. рублей в 2009 году для ОГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» приобретено оборудование для компьютерного класса на общую сумму 250,0 тыс. рублей и специализированный автотранспорт стоимостью 800,0 тыс. рублей.

Все детские учреждения имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и исполнения приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.04.2008 №183н «О порядке проведения в 2008 -2010 годах диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» проведены углубленные медицинские осмотры всех воспитанников, проживающих в учреждениях, с привлечением врачей специалистов. По результатам диспансеризации несовершеннолетние получают лечение в медицинских учреждениях Сахалинской области.В 2009 году сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей осталась неизменной. Общее число мест в учреждениях - 676, из них 325 в группах дневного пребывания и 351 в группах стационара.

По данным «Отчета территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей» по форме №1-СД за 2009 г. в учреждения обратилось за помощью 7053 человека и 3969 семей. Из общего количества обратившихся в учреждения за помощью - 5012 несовершеннолетних.

По результатам работы учреждений в 2009 году оформлена опека на 26 детей, направлено в семейные воспитательные группы 6 детей, в приемные семьи – 36 детей, 1340 детей возвращено в родные семьи, 165 детей определены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок нахождения детей в учреждении составил: до 3 месяцев – 1279 детей, до 6 месяцев – 560 детей, до года – 152 ребенка, свыше года – 28 детей.

По характеру направлений несовершеннолетних на стационарное обслуживание преобладают направления органов социальной защиты (43%), органов внутренних дел (20%), заявления родителей (14%), органов опеки и попечительства (10%).

Изменен режим работы учреждений социальной помощи семье и детям, внедряются новые технологии по работе с семьей – это позволяет увеличивать охват реабилитационными услугами, предоставляемыми социальными учреждениями. По результатам работы учреждений в 2008 году оказано около 115 тысяч услуг в различных отделениях учреждений. На 9% вырос спрос на услуги социально-правового характера. Все услуги, предоставляемые учреждениями семьям с детьми, бесплатные. На социальном патронаже находится 2134 семьи.

В 2009 году показатель удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, составил 77,1 % (в 2008 году этот показатель составил 75,8 %, в 2007 году – 65%, 2006 году – 57,9%).

Расширяются партнерские связи. В рамках Соглашения о сотрудничестве с общественной организацией «Динамо» проведен мастер-класс по шахматам для воспитанников ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска», в котором приняло участие более 20 воспитанников учреждения. Ветераны спорта, преподали отличный урок воспитанникам своей преданностью спорту. Сотрудничество с «Динамо» не разовая акция, а добрая традиция. При их активном участии в июле 2009 года на спортивной базе «Динамо» проведен традиционный областной слет воспитанников детских социальных учреждений «Вместе – дружная семья!», 50 воспитанников из 9 учреждений области были его делегатами. В рамках сотрудничества ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска» с некоммерческой организацией «Жизнь» четыре сотрудника организации постоянно посещают несовершеннолетних, организуют их досуг, оказывают материальную поддержку. Администрацией Центра налажен контакт со студентами-волонтерами из Южно-Сахалинского педагогического колледжа. 20 студентов колледжа вовлекают подростков в совместные занятия спортом, общественно-полезным трудом. Незначительная разница в возрасте позволяет студентам с положительной мотивацией служить личным примером для «трудных» подростков. Шефские связи способствуют приобретению положительного жизненного опыта и ориентиров у подростков, находящихся в социально опасном положении. ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска» имеет давние шефские связи с отрядом милиции особого назначения УВД по Сахалинской области. Контакты с воинами и сотрудниками милиции позволяют компенсировать недостаток мужского воспитания в семьях. Такие формы работы эффективны и требуют своего дальнейшего развития.

С целью совершенствования системы подготовки кадров внедряются современные технологии и методики управления процессом реабилитации, используются различные формы: семинары, тренинги, консультирование, информационно-методическое сопровождение социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. В течение года для специалистов учреждений социальной помощи семье и детям и специалистов территориальных отделов (управления) социальной защиты населения проведены семинары: «Социальная работа как фактор стабилизации семьи», «Профилактика сиротства как актуальная задача социальных служб», семинар – тренинг «Развитие нестационарных форм реабилитационной работы с несовершеннолетними».

Создание службы социальной реабилитационной помощи обусловлено необходимостью разрешения проблем, возникающих у семей с детьми, предупреждению социального сиротства. Много внимания уделяется созданию условий, способствующих обращению за помощью самих детей и подростков. Учреждениями социальной помощи семье и детям нарабатывается опыт работы с различными семьями, с относительно благополучными и с практически «разрушенными», изучаются аспекты феномена социального сиротства, осуществляется индивидуальный подход к каждой семье. И все это с одной единственной целью – всемерно защитить права ребенка и помочь ему найти место в социуме.


8. Положение детей коренных малочисленных народов Севера

Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года на территории Сахалинской области проживают представители двадцати семи коренных малочисленных народов Севера, в местах традиционного расселения предков - нивхи, нанайцы, уильта (ороки), эвенки.

Общая численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области, на 01.01.2009 г. – 38000 . человек.

Численность несовершеннолетних детей и подростков в возрасте до 15 лет составляют около 25% от общей численности коренных малочисленных народов Севера народов Севера области.

Вопросы оказания содействия семьям коренных малочисленных народов Севера, имеющих несовершеннолетних детей, находятся на контроле отдела коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства области, рассматриваются администрациями муниципальных образований Охинского, Ногликского, Тымовского, Александровск-Сахалинского, Смирныховского и Поронайского районов, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В течение 2009 года выявлено 36 семей коренных малочисленных народов Севера, находящихся в социальной опасности, в которых воспитываются 73 несовершеннолетних ребенка.

Государственная поддержка детям и подросткам из числа коренных малочисленных народов Севера шести районов (Охинский, Ногликский, Тымовский, Александровск-Сахалинский, Смирныховский, Поронайский) в 2009 году оказывалась в рамках областной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2009-2011 годы», утвержденной Законом Сахалинской области от 19.02.2007 № 8-ЗО (далее - Программа).

В соответствии с Законом Сахалинской области от 16.10.2007 N 91-ЗО «О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области» в Александровск-Сахалинском, Охинском, Ногликском, Тымовском, Поронайском районах планомерно и целенаправленно ведется работа по реализации права на получение образования на родном языке. Создаются условия для организации образовательного процесса в учреждениях дошкольного и общего образования.

Общий объем финансирования мероприятий Программы по обеспечению доступности дифференцированного начального, основного, среднего и дошкольного образования для детей коренных малочисленных народов Севера в 2009 году составил 1795,0 тыс. рублей.

В 2009/2010 учебном году в 36 общеобразовательных школах обучается 521 человек. Изучают родной язык как самостоятельный предмет 102 человека (1-4 класс - 60 учащихся; 5-9 класс - 42 учащихся). Факультативно изучают родной язык 41 учащийся.

В детских садах 87 детей дошкольного возраста из числа коренных малочисленных народов Севера возраста знакомятся с родным языком и традициями коренных малочисленных народов Севера.

В 2009 году по Программе для оказания государственной поддержки детям коренных малочисленных народов Севера были произведены перечисления бюджетных средств муниципальным образованиям в размере 511,0 тыс. рублей.

Произведены выплаты денежных средств из расчета до 2500 рублей в год на одного ребенка на приобретение школьной одежды, обуви и учебных принадлежностей для детей-школьников из числа коренных народов Севера из неблагополучных семей, относящихся к группе риска, и детей-школьников из числа коренных народов Севера из малоимущих семей.

В рамках Программы в 2009 году в области был проведен II областной детско-юношеский фестиваль художественного творчества коренных малочисленных народов Севера «Наследники традиций».

Основная цель фестиваля – сохранение и развитие традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера, создание условий для развития художественной культуры коренных народов Севера, повышение исполнительского мастерства и художественного уровня национальных коллективов и исполнителей.

Заключительные мероприятия фестиваля состоялись 26-28 марта 2009 года в Сахалинском Международном театральном центре им. А.П. Чехова.

На проведение фестиваля были затрачены бюджетные средства в сумме 200,0 тыс. рублей. Расходы составили 153,4 тыс. рублей

Участники фестиваля: 64 человек - участники выставки декоративно-прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера Сахалина и 97 человек из 7 творческих коллективов.

В целях оздоровления детей и подростков коренных народов Севера и привлечения их к традиционным видам спорта с 25 июня по 01 июля 2009 года в с. Некрасовке Охинского района на базе летней спортивно-оздоровительной школы областным комитетом по физической культуре и спорту совместно с отделом коренных народов Севера и администрацией муниципального образования городской округ «Охинский» проведено первенство области по национальным видам спорта среди детей коренных малочисленных народов Севера. Участниками первенства стали 90 детей и подростков из числа коренных народов Севера.

Бюджетные ассигнования по Программе составили 118,5,0 тыс. рублей.

В соревнованиях приняли участие спортивные команды из пяти муниципальных образований (МО ГО «Охинский», МОГО «Городской округ Ногликский», МОГО «Тымовский городской округ», МОГО «Александровск-Сахалинский район».

В программу первенства были включены традиционные виды спорта: прыжки через нарты, прыжки на дальность, стрельба из лука, бег по пересеченной местности с палкой, метание топора, национальная борьба, перетягивание каната.

20 декабря 2009 года в с.Виахту Александровск-Сахалинского района прошли соревнования по национальному троеборью среди коренных малочисленных народов Севера, посвященные Году молодежи. В соревнованиях приняли участие 6 команд из с. Трамбаус и с.Виахту. Всего приняло участие 24 участника. В программу соревнований входили: национальные прыжки через нарты, тройной национальный прыжок, стрельба из лука.

Мероприятия по привлечению 678 детей и подростков из числа коренных малочисленных народов Севера к различным формам летнего отдыха, оздоровления и занятости в 2009 году были профинансированы на сумму 2519,0 тыс. рублей.

За счет средств областной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2007-2010 годы» в объеме 243,2 тыс. рублей в Охинском, Ногликском, Тымовском, Александровск-Сахалинском районах в период летних каникул было организовано 5 этнолагерей, в которых отдохнуло 107 детей и подростков.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconВ сборник включены аналитические, справочные и статистические материалы, специально подготовленные к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по
Российской Федерации по культуре и искусству федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, научными,...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconРуководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов и образовательных учреждений
Ования Республики Башкортостан сообщает, что Аппаратом Национального антитеррористического комитета совместно с Министерством культуры...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconДоклад юнисеф о положении детей в России: перемен к лучшему нет
Юнисеф презентовал свой доклад "Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей". По нему наша...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» icon2010 год опыт регионов российской федерации архангельская область Реализация территориального проекта «Государственно-частное партнерство «Энергия Белого моря»
Докладу «О развитии современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса» на заседании Президиума Государственного совета Российской...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 февраля 2012 г. N 64
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы для руководителей библиотечного дела
Федерального закона №83-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» icon«о положении детей в волгоградской области»
Образование, воспитание и развитие детей, обеспечение дошкольного присмотра детей
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconАналитические материалы о состоянии гражданско-патриотического образования в субъектах Российской Федерации
Нормативно-правовая база гражданско-правового и гражданско-патриотического образования
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconEcological Studies, Hazards, Solutions, vol. 14
Российской Федерации показал исключительную остроту и актуальность вопросов экологической безопасности (см. «Проблемы национальной...
Аналитические материалы подготовлены к ежегодному государственному докладу «О положении детей в Российской Федерации» iconМинистерство здравоохранения российской федерации
Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница