Административный регламент




Скачать 284.79 Kb.
НазваниеАдминистративный регламент
страница2/2
Дата01.09.2012
Размер284.79 Kb.
ТипРегламент
1   2

Показатели доступности и качества муниципального услуги.


Система индикаторов качества муниципальной услуги по обучению и подготовке населения к действиям в ЧС включает в себя:


№п/п

Наименование индикатора качества

муниципальной услуги

Значение индикатора1.Полнота выполнения плана комплектования курсов гражданской защиты 100%2.Полнота выполнения плана комплектования УМЦ ОГУ «Гражданская защита Челябинской области»не менее 95%3.Удовлетворенность населения качеством предоставляемой услуги36,5%

III. Административные процедуры.


  1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

    1. Курсы Гражданской защиты (далее курсы ГЗ) являются структурным подразделением МКУ «УГЗСМР». Место нахождения: г.Сатка, ул. Пролетарская д.13.

    2. Курсы ГЗ осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и «Подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и номативно-правовыми актами Челябинской области, регламентирующими образовательную деятельность по подготовке, переподготовке, повышению квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, Уставом МКУ «УГЗСМР».

    3. Общее руководство деятельностью курсов ГЗ осуществляет начальник МКУ «УГЗСМР».

Непосредственное руководство деятельностью курсов ГЗ осуществляет начальник курсов ГЗ.

Учебная деятельность является основным направлением работы курсов ГЗ.

    1. Слушателями курсов ГЗ являются лица, направленные в установленном порядке на обучение организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности.

    2. Действия, которые должны быть произведены в процессе оказания муниципальной услуги по обучению населения и пропаганде знаний в области ГО и ЧС:

    • Разработка примерных программ, утверждённых органом исполнительной власти Челябинской области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее – работников ГО), личного состава спасательных формирований и спасательных служб.

    • Организация и осуществление обучения населения Саткинского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при возникновении ЧС природного и техногенного характера, выполнение мероприятий ГО;

    • Осуществление обучения личного состава спасательных формирований и спасательных служб.

    • Проведение учений и тренировок по предупреждению и ликвидации ЧС, выполнению мероприятий ГО;

    • Осуществление организационно-методического руководства обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Саткинского муниципального района;

    • Материально-техническое оснащение курсов ГЗ МКУ «УГЗСМР» и организация их деятельности;

    • Обучение на курсах ГЗ, установленных приказами МЧС России, должностных лиц и работников ГО организаций;

    • Обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников муниципальных учреждений и предприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

    1. Обучение неработающего населения (по месту жительства), которое осуществляется в следующих формах:

    • Посещение мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

    • Участие в учениях по защите от ЧС и при ведении ГО;

    • Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

  1. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление Заявителя, согласно письма-заявки и плана комплектования курсов гражданской защиты на учебный год, утверждённого главой Саткинского муниципального района.

  1. Прием и регистрация документов.

Предоставленные документы и письмо-заявка регистрируется в порядке делопроизводства в присутствии заявителя.

По желанию заявителя при приёме и регистрации письма-заявки на втором экземпляре делопроизводитель проставляет отметку о принятии письма-заявки с указанием даты и входящего номера.

  1. Рассмотрение документов и принятие решения.

После регистрации письмо-заявка передается в порядке делопроизводства начальнику МКУ «УГЗСМР» на рассмотрение и принятие решения.

Начальник МКУ «УГЗСМР» в течение 1-го рабочего дня рассматривает документы, их соответствие требованиям настоящего Регламента и принимает решение на предоставление или отказе в предоставление муниципальной услуги.

  1. Подготовка договорных документов и заключение договора.

Услуга предоставляется Заявителю бесплатно, без заключения договора.

  1. Оформление приказа на производство работ.

Начальник курсов на основании решения начальника МКУ «УГЗСМР» включает заявку Заявителя в план комплектования курсов гражданской защиты. Максимальный срок выполнения процедуры – 1 день.

  1. Предоставление муниципальной услуги.

Преподавательский состав курсов ГЗ приступает к обучению должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с планом комплектования курсов гражданской защиты на учебный год, утвержденного Главой Саткинского муниципального района.

  1. Исполнитель муниципальной услуги размещается в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

  2. Помещения исполнителя муниципальной услуги оснащаются оргтехникой, необходимой мебелью, техническими средствами, специальным оборудованием, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество услуги.

  3. Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

  4. На курсах гражданской защиты предусматриваются должности: начальника курсов ГЗ, специалиста курсов ГЗ.




  1. Наряду со штатными специалистами образовательный процесс на курсах могут осуществлять сотрудники Главного управления МЧС России по Челябинской области, ведущие специалисты и хозяйственные руководители предприятий, организаций и учреждений, представители органов местного самоуправления Саткинского муниципального района и специалисты других структурных подразделений МКУ «УГЗСМР».

  2. Каждый специалист должен иметь соответствующее высшее или среднее техническое образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, опытом необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей.

Специалисты поставщика услуг должны пройти плановую аттестацию.


IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.


  1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МКУ «УГЗСМР» в лице начальника.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения сотрудниками учреждения положений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области и Саткинского муниципального района.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником МКУ «УГЗСМР».

  1. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность сотрудников курсов гражданской защиты закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

  1. Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам организации, оказывающей услугу, устанавливаются руководителем организации в соответствии с внутренними положениями и законодательством РФ. Меры ответственности за нарушение требований Регламента к руководителю организации, оказывающей услугу, определяются структурным подразделением администрации Саткинского муниципального района курирующим данную организацию.

  2. Меры ответственности за нарушение требований Регламента к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Регламента.

  3. Рекомендуемые меры ответственности к сотрудникам, несущим персональную ответственность за нарушение отдельных требований настоящего Регламента, устанавливаются в размере, не меньшем чем:

    • за однократное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – замечание;

    • за повторное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – выговор;

    • за пятикратное нарушение требований Регламента в течение трех месяцев – увольнение.

  1. Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.


V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.


  1. Досудебное обжалование:

  1. Обязательным методом контроля качества предоставления муниципальной услуги является система регистрации и рассмотрения жалоб получателей муниципальной услуги (Приложение 3).

  2. Получатель услуги вправе обжаловать действия (бездействие) работников, оказывающих муниципальную услугу, иным способом в соответствии с действующим законодательством.

  3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации вне зависимости от места поступления жалобы.

  4. Обжаловать нарушение требований настоящего Регламента качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

  5. Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Регламента при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).

  6. Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

  7. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Регламента качества бюджетной услуги (далее – заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Регламента следующими способами:

    • указание на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу;

    • жалоба на нарушение требований Регламента в Администрацию Саткинского муниципального района;

    • обращение в суд.

  1. Указание на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу:

  1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

  2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

  3. Обжалование в форме указания на нарушение требований Регламента сотруднику организации, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Регламентом, способов обжалования.

  1. Жалоба на нарушение требований Регламента в Администрацию Саткинского муниципального района.

  1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя структурного подразделения Администрации района, ответственного за организацию оказания услуги (далее – ответственное структурное подразделение).

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Регламенту.

  1. Официальная жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было зафиксировано нарушение Регламента, либо с момента получения официального отказа организации оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя.

  2. Ответственное структурное подразделение вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.

  3. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  4. По обращению ответственного структурного подразделения заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований Регламента.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований Регламента, заявителем могут быть представлены:

    • коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований Регламента. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

    • фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований Регламента оказывающей услугу организацией;

    • иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований Регламента.

  1. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований Регламента (далее – проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.

  2. Ответственное структурное подразделение может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

    • предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

    • непредставление информации, при уточнении представленных данных посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам;

    • при нарушении сроков подачи жалобы;

    • признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего Регламента.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

  1. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий, жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.

  2. В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.

  3. Ответственное структурное подразделение устанавливает факт нарушения отдельных требований Регламента, на который было указано в жалобе заявителя в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

  4. С целью установления факта нарушения требований Регламента ответственное структурное подразделение вправе:

    • использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

    • привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

    • проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований Регламента (при их согласии);

    • проверить текущее выполнение требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

    • осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Регламента.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения Регламента в соответствии с жалобой заявителя.

  1. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение: устраняет выявленные нарушения требований Регламента и применяет санкции к ответственным сотрудникам, в течение не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

    • установленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;

    • неустановленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;

    • вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников организации, оказывающей услугу;

    • принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации района извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Регламента (в случае установления фактов нарушения требований Регламента);

    • о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.

Заявитель вправе потребовать от ответственного структурного подразделения возврата предоставленных ранее подтверждающих материалов в случае, если ему было сообщено о неустановленных фактах нарушения требований Регламента, на которые было указано в жалобе.

Ответственное структурное подразделение должно вернуть заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.

Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

  1. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного структурного подразделения по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Регламентом в судебном порядке.

Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, письменно почтовым отправлением на имя руководителя учреждения.

В письменной жалобе указываются:

    • фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заявителя;

    • полное наименование юридического лица;

    • почтовый адрес, контактный телефон;

    • предмет жалобы; личная подпись уполномоченного представителя заявителя.

Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к специалисту (должностному лицу), допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

  1. Судебное обжалование:

При неудовлетворении претензий Заявителя на его жалобу в порядке процедуры досудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке.


Начальник МКУ «Управление гражданской защиты

Саткинского муниципального района» Б. И. Калашников.


Приложение 1

к Регламенту муниципальной услуги

«Обучение населения и пропаганда знаний в области ГО и ЧС»


Наименование организации-заявителя,

(бланк организации)


Начальнику МКУ «УГЗСМР»


ЗАЯВКА

_____________________________

(наименование организации)

на повышение квалификации руководящего состава ГО и специалистов РСЧС

в МКУ «УГЗСМР» на 20__ год




п/пКатегория

обучаемыхПодлежит

обучению

всего

(чел.)Обучено с 20__-20__ гг.

(чел.)Подлежит

обучению

в 20__г.

(чел.)Примечание


Руководитель подпись


Исполнитель

телефон


Начальник МКУ «Управление гражданской защиты

Саткинского муниципального района» Б. И. Калашников.


Приложение 2

к Регламенту муниципальной услуги

«Обучение населения и пропаганда знаний в области ГО и ЧС»


Блок-схема

последовательности действий при предоставлении

муниципальной услуги МКУ «УГЗСМР»


Условные обозначения Начало или завершение административной процедуры

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения



















Нет Да










Да

Нет







Начальник МКУ «Управление гражданской защиты

Саткинского муниципального района» Б. И. Калашников.


Приложение 3

к Регламенту муниципальной услуги

«Обучение населения и пропаганда знаний в области ГО и ЧС»


_________________________________________________________

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)


от _____________________________________________________

(ФИО заявителя)


Жалоба на нарушение требований Стандарта муниципальной услуги


Я, ______________________________________________________________________________________,

(ФИО заявителя)

проживающий по адресу __________________________________________________________________,

(индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени ___________________________________________________________________

(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение Стандарта муниципальной услуги _______________________________________________

_________________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________________

(наименование организации, допустившей нарушение Стандарта)


в части следующих требований:

1. __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. __________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)


Начальник МКУ «Управление гражданской защиты

Саткинского муниципального района» Б. И. Калашников.


Приложение 4

к Регламенту муниципальной услуги

«Обучение населения и пропаганда знаний в области ГО и ЧС»


До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________ (да/нет)


Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о

предпринятых мерах по факту получения жалобы ___________________ (да/нет)

2.Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об

отказе в удовлетворении требований заявителя _____________________ (да/нет)

3.Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем

организации, оказывающей услугу _______________________________ (да/нет)


4. ___________________________________________________________________


5. ___________________________________________________________________

6. ___________________________________________________________________


Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ___ (да/нет)


Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.





ФИО ________________________________

паспорт серия _______ №_______________

выдан _______________________________

_____________________________________

дата выдачи __________________________ подпись

контактный телефон ___________________

дата


Начальник МКУ «Управление гражданской защиты

Саткинского муниципального района» Б. И. Калашников.


1   2

Похожие:

Административный регламент icon334 административный регламент
В настоящем Административном регламенте (далее – административный регламент) используются следующие понятия
Административный регламент iconАдминистративный регламент
Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц...
Административный регламент iconАдминистративный регламент предоставления государственной услуги
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур при осуществлении переданных...
Административный регламент iconАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Городская больница №1» (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления...
Административный регламент iconНа размещение отходов на полигоне тбо общие положения Административный
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение отходов на полигоне тбо (далее...
Административный регламент iconАдминистративный регламент по предоставлению государственной услуги по организации публикаций и экспонирования архивных документов, подготовке
Заголовок: Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации публикаций и экспонирования архивных...
Административный регламент iconРегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы»
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной...
Административный регламент iconАдминистративный регламент оказания государственной услуги, предоставляемой Областным организационно-методическим консультативным отделом (оомко) Областного
Административный регламент оказания государственной услуги, предоставляемой Областным организационно-методическим консультативным...
Административный регламент iconАдминистративный регламент
В настоящем административном регламенте применяются следующие термины и определения
Административный регламент iconАдминистративный регламент
Предоставления государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание на дому
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница