Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы "от массовости к мастерству" на 2011 2013 годы (в ред.




НазваниеПостановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы "от массовости к мастерству" на 2011 2013 годы (в ред.
страница2/9
Дата27.04.2013
Размер1.15 Mb.
ТипПостановление
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Анализ состояния отрасли.

Всего в Красноярском крае насчитывается 121 учреждение, осуществляющее в качестве основной деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе 96 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), в которых занимается физической культурой и спортом 47391 человек, 25 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), в которых занимается физической культурой и спортом 13431 человек, 3 учреждения спорта высших достижений, в которых состоят 216 спортсменов высокого класса (спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия борьбы имени Д.Г. Миндиашвили", спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия биатлона", спортивное краевое государственное автономное учреждение "Академия зимних видов спорта"), а также краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Красноярский краевой институт повышения квалификации работников физической культуры и спорта", краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дивногорское училище (техникум) олимпийского резерва", краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Красноярское училище (техникум) олимпийского резерва", 5 краевых государственных автономных учреждений команд-мастеров по игровым видам спорта (волейбол, футбол, хоккей, баскетбол, регби).

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

В массовый спорт вовлечено всего 16,95% от общего числа населения Красноярского края (479466 человек) (систематически занимающимся физической культурой и спортом считается человек, занимающийся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю). В приспособленных для занятий физической культурой и спортом помещениях занимаются лишь 103 тыс. детей дошкольных образовательных учреждений, 296 тыс. учащихся школ. Из более чем 170 тыс. студентов средних специальных и высших учебных заведений Красноярского края систематически занимаются физической культурой и спортом не более 20% (при этом для данной категории населения Красноярского края созданы наиболее комфортные условия для занятия спортом). Число занимающихся спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов - 2678 чел., что составляет 1,4% от общего числа данной категории лиц.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

Согласно мониторингу состояния отрасли, представленному Минспорттуризма России, Красноярский край в рейтинге субъектов Российской Федерации по итогам 2008 года занимает 50 место по удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Особенно ярко эта картина видна в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, лидера рейтинга - республики Башкортостан - превышает показатель Красноярского края более чем в 2 раза (23,1%). В Сибирском федеральном округе Красноярский край опережают республики Хакасия и Тыва. Кроме того, учитывая показатель, демонстрирующий долю детей, занимающихся в спортивных школах Красноярского края, и его сравнение с общероссийским и одновременно тенденцию к увеличению этой доли в Российской Федерации (с 19,3% до 20,2% за год), - можно сделать вывод: занятие массовым спортом в Красноярском крае - это поколенческая проблема, и без принятия кардинальных мер нельзя рассчитывать на то, что в ближайшие годы ситуация изменится.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

Эффективное решение задачи детского массового спорта невозможно без решения вопроса кадрового обеспечения отрасли. Средний возраст сотрудников отрасли Красноярского края (а это в первую очередь тренерско-преподавательский состав) предпенсионный: 48 - 50 лет. В Красноярском крае специалистов в области физической культуры и спорта готовят 4 профильных учебных заведения, но лишь 25% выпускников идут работать по специальности, а после 1 года работы половина из них увольняется как по причине отсутствия у специалистов необходимых условий для работы (недостаточная материально-техническая база), так и по причине низкого уровня оплаты труда.

По итогам 2008 года по объему финансирования отрасли физической культуры и спорта Красноярский край находится на 43 месте в Российской Федерации и 6 месте в Сибирском федеральном округе. Доля финансирования на одного жителя Красноярского края - 535 руб., для сравнения: Ханты-Мансийский автономный округ (близкий по климатическим условиям) - 3953 руб. Средний показатель в Российской Федерации - 820 руб. на человека в год. Доведение объема финансирования отрасли в Красноярском крае до этого показателя потребует увеличения затрат на отрасль физической культуры и спорта в размере 2,5 млрд. руб. ежегодно (без учета капитальных вложений). При этом рекомендуемый Минспорттуризма России объем финансирования физической культуры и спорта - не менее 3% от общего бюджета субъекта Российской Федерации.

Отрасль физической культуры и спорта имеет положительный опыт реализации краевых целевых программ в области развития массовой физической культуры и спорта на территории Красноярского края с 2005 года. В 2010 году завершилась реализация краевой целевой программы "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008 - 2010 годах", утвержденной Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1018 (далее - КЦП).

КЦП была реализована по всем мероприятиям с высоким уровнем освоения бюджетных средств.

По основным мероприятиям КЦП за 2008 - 2010 годы выполнены следующие индикаторы и показатели эффективности.

1. Увеличился удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 13,45% в 2008 году (388,7 тыс. человек) до 16,95% в 2010 году (479,5 тыс. человек).

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

2. Увеличилась единовременная пропускная способность спортивных сооружений с 129,89 тыс. человек до 133,45 тыс. человек.

3. Увеличилась обеспеченность населения Красноярского края спортивными сооружениями с 23,65% до 24,23%. Рост показателя на 0,58% связан с вводом новых спортсооружений, а также с учетом ранее неучтенных спортивных сооружений в муниципальных образованиях Красноярского края в соответствии с требованиями по отнесению спортивных объектов к разряду спортсооружений.

Проблемы отрасли физической культуры и спорта, сдерживающие ее интенсивное развитие, заключаются в следующем:

неразвитость системы работы с населением Красноярского края по месту жительства граждан и недостаток спортивных объектов привели к ликвидации системы спортивной подготовки, сложившейся в советский период;

низкая обеспеченность спортивным инвентарем и спортивным оборудованием массового спорта и детско-юношеского спорта, отсутствие спортивной экипировки и современного спортивного инвентаря не позволяют обеспечить качество подготовительного и соревновательного процесса, а также показывать высокие спортивные результаты;

слабое кадровое обеспечение: в настоящий период отрасль физической культуры и спорта работает на кадровом потенциале, накопленным в советский период. Существующая система оплаты труда в "массовом спорте" и "спорте высших достижений" на сегодняшний день не позволяет привлечь в отрасль молодых и квалифицированных специалистов. Средний уровень заработной платы молодого специалиста, не имеющего стажа работы по специальности, составляет 5,5 тыс. рублей, что в свою очередь не дает возможности организовать спортивную работу на качественном уровне;

недостаточный уровень пропаганды физкультурно-оздоровительной работы, отсутствие действенной системы пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом, как на региональном, так и на местном уровнях, которая должна охватывать все категории населения Красноярского края.

Таким образом низкий охват населения Красноярского края регулярными занятиями физической культурой и массовым спортом, недостаточное развитие детско-юношеского спорта как механизма привития культуры здорового образа жизни, неразвитость системы физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры задачам массового спорта, особенно в сельской местности и по месту жительства граждан, недостаточное количество квалифицированных тренерско-педагогических кадров, недостаточный уровень пропаганды физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Красноярского края, недостаточный объем финансирования отрасли физической культуры и спорта - основные проблемы, требующие немедленного решения для перемены ситуации по отрасли физической культуры и спорта в положительную сторону.

Реализация программы нацелена на развитие массовой физической культуры и спорта, которая является важной составной частью социально-экономической политики Красноярского края.


2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения

программы, целевые индикаторы и показатели


Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения Красноярского края путем материально-технического обеспечения и оснащения инфраструктуры спорта, популяризации массовой физической культуры и спорта и приобщение различных слоев общества к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

организация и создание системы работы и занятий массовой физической культурой и спортом по месту жительства граждан;

поддержка и развитие адаптивной физической культуры и спорта в Красноярском крае;

кадровое обеспечение развития массовой физической культуры и спорта в Красноярском крае;

материально-техническое обеспечение учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта Красноярского края;

проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий на территории Красноярского края;

информационная поддержка и пропаганда массовой физической культуры и спорта на территории Красноярского края.

Выбор программных мероприятий в рамках решаемых задач обусловлен приоритетами, установленными Федеральной стратегией. Основными приоритетами Федеральной стратегии являются развитие массовой физической культуры и спорта и также поддержка детско-юношеского спорта как залога будущих спортивных достижений.

Программой предложены следующие целевые индикаторы, позволяющие оценить ход реализации программы по годам:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Этапы реализации программы разбиты по годам, которым соответствуют определенные значения целевых индикаторов и показателей эффективности, а именно:

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличится с 16,95% (479466 чел.) в 2010 году на 1,06% (31420 чел.) за период 2011 - 2013 годов и составит 18,01% (510886 чел.), в том числе по годам: в 2011 году - увеличение численности населения Красноярского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 8300 чел. (0,27%) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 17,22% (487766 чел.), в 2012 году - увеличение численности населения Красноярского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 19860 чел. (0,67%) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 17,62% (499326 чел.), в 2013 году - увеличение численности населения Красноярского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 31420 чел. (1,06%) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 18,01% (510886 чел.);

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Красноярского края увеличится с 1,5% (2800 чел.) в 2010 году на 1,6% (3100 чел.) за период 2011 - 2013 годов и составит 3,1% (5900 чел.), в том числе по годам: в 2011 году - на 0,8% (1580 чел.) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 2,3% (4380 чел.), в 2012 году - на 1,3% (2560 чел.) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 2,8% (5360 чел.), в 2013 году - на 1,6% (3100 чел.) по сравнению с 2010 годом, значение показателя по итогам года составит 3,1% (5900 чел.).

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)


2.3. Механизм реализации программы


1. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством:

предоставления за счет средств краевого бюджета на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если иное не предусмотрено порядком, установленным данной программой;

предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям, краевым государственным автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий из краевого бюджета в соответствии со статьями 78.1, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.09.2011 N 564-п)

2. Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края:

на государственную поддержку действующих и вновь создаваемых спортивных клубов по месту жительства граждан (социальные выплаты инструкторам, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, проведение спортивных и массовых мероприятий, информационная поддержка и пропаганда, в т.ч. изготовление и прокат видео- и аудиороликов, изготовление и размещение баннерной рекламы, изготовление информационных плакатов) (раздел 2.6 пункта 1.1 системы мероприятий программы) (далее - мероприятия программы);

на приобретение специального спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды и обуви для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов (пункт 2.1 мероприятий программы);

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.09.2011 N 564-п)

на устройство внешних пандусов в муниципальных спортивных объектах, осуществляющих работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (пункт 2.4 мероприятий программы);

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2012 N 35-п)

на оснащение муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью (пункт 4.2 мероприятий программы);

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 27.09.2011 N 564-п)

на приобретение автотранспорта для нужд муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности (пункт 4.3 мероприятий программы);

на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, за исключением расходов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 мероприятий программы (пункт 4.4 мероприятий программы).
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconПостановление администрации города Астрахани от 15 ноября 2010 г. N 9087 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды на 2011-2013 годы"
Город Астрахань", их формирования и реализации", распоряжением администрации города от 15. 11. 2010 n 940-р "О разработке долгосрочной...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconРостовской области постановление
О внесение изменений в постановление №61 от 02. 02. 2010г. «Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы «Модернизация...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconПостановление Администрации Брянской области от 24 марта 2009 г. N 266 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)" (с изменениями от 15 июля, 25 декабря 2009 г., 8 апреля, 8 сентября, 22 октября, 30 декабря 2010 г.)
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)"
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconРостовская область муниципальное образование «куйбышевский район» администрация куйбышевского района постановление 06. 10. 2010 №277 с. Куйбышево
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Куйбышевском районе на 2011-2013 годы»
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconАдминистрация куйбышевского района постановление 04. 05. 2011 №179 с. Куйбышево Об утверждении
Об утверждении отчета за 2010 год о ходе работ по реализации районной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения и...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconПрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2014 годы» Паспорт муниципальной долгосрочной целевой Программы
О внесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района от 14. 10. 2010 №667 «Об утверждении муниципальной долгосрочной...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconАдминистрация чирского сельского поселения постановление 15. 01. 2012 г. №26 п. Чирский Об утверждении
Об утверждении отчета об исполнении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие культуры в Чирском сельском поселении...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconПостановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2012 г. N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconПостановление км рт от 21. 09. 2011 n 781(ред от 28. 06. 2012)"Об утверждении Республиканской целевой программы "О поддержке социально ориентированных
Постановление км рт от 21. 09. 2011 n 781(ред от 28. 06. 2012)"Об утверждении Республиканской целевой программы "О поддержке социально...
Постановление от 20 ноября 2010 г n 575-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"от массовости к мастерству\" на 2011 2013 годы (в ред. iconРостовская область муниципальное образование «куйбышевский район» администрация куйбышевского района постановление
Об утверждении районной долгосрочной целевой Программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Куйбышевском районе» на 2010 -2013...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница