60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России




Название60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России
страница2/20
Дата31.08.2012
Размер2.82 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
§ 4. Земская реформа

1 января 1864 г. был принят закон о земских учреждениях. Согласно закону, земские учреждения являлись выборными органами. Все избиратели делились на три курии. К первой курии – уездных землевладельцев – были отнесены владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества стоимостью не ниже 15 тыс. рублей, или имевшие годовой доход не менее 6 тыс. рублей. В состав городской курии были отнесены лица, обладавшие купеческими свидетельствами, владельцы предприятий и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также недвижимой собственности стоимостью от 500 до 3000 рублей (в крупных городах). Участие в крестьянской избирательной курии не требовало обладания имущественным цензом, однако в этой курии выборы носили многоступенчатый характер: от каждого сельского общества избирались представители на волостные сходы, которые выбирали выборщиков, а последние – гласных в уездные земские собрания. В свою очередь уездные земские собрания избирали гласных губернских земских собраний.

Выборы уездных и губернских земских собраний происходили раз в три года. Их постоянным органом являлись уездные и губернские управы, которые в составе до 6-ти гласных избирались на земских собраниях. Управы обычно заседали раз в год несколько дней, хотя могли быть и чрезвычайные собрания. Именно земские управы вели ежедневную кропотливую работу по проведению в жизнь программы местного самоуправления, определенной законом о земских учреждениях 1864 г. Председателем земских собраний являлся предводитель дворянства, а земской управы – лицо избранное, но утвержденное губернатором (уездная управа) или министром внутренних дел (губернская управа).

Таким образом, впервые в истории России на местах создавались учреждения буржуазного характера, что уже само по себе было необычно для самодержавной страны.

Введение земских учреждений началось в 1865 г. и проходило постепенно. К концу 70-х годов XIX в. земства успешно функционировали в 34 губерниях Европейской России. В числе первых в 1865 г. они были учреждены в Казанской губернии. В целом же по всей Российской империи процесс организации земских учреждений растянулся на 46 лет, то есть до 1911 г. Национальные регионы (Польша, Литва, Белоруссия, Кавказ, Казахстан и Средняя Азия), а также губернии с незначительным дворянским землевладением – Архангельская, Астраханская, Оренбургская – и Сибирь земств не имели.

Одним из важнейших направлений в деятельности земств в России являлось поднятие уровня медицинского обслуживания населения и особенно деревенского. Необходимо отметить, что до конца 60-х годов XIX в. в России сельская медицина как таковая отсутствовала, не было, за очень редким исключением, и сельских врачей. В 1881 г. на земской работе находился уже 1021 врач, большинство трудились в сельской местности. На фоне катастрофического положения сельской медицины до введения земских учреждений можно признать эту цифру довольно значительной. В стране шел активный процесс создания определенной группы земской интеллигенции. Причем с самого начала оплата труда земских врачей была довольно высокой (в 70-х годах их жалование колебалось от 900 до 1200 рублей в год). Отчасти это объяснялось их высоким образовательным статусом. У всех врачей было высшее медицинское образование. Самоотверженными усилиями земских врачей в стране были созданы общественная медицина, народная медицина, санитарное направление медицины, санитарная статистика. В сельских районах шло строительство земских больниц.

Другим важным направлением деятельности земских учреждений являлось развитие народного образования, что выразилось, главным образом, в создании земской школы и подготовке земских учителей (подробно см. об этом главу 8, § 1 – Просвещение).

Кроме вышеназванных направлений, земские учреждения проклады­вали в сельских местностях дороги, заведовали продовольственным делом, организовали подземельный кредит, пропагандировали агрономические знания, создавали ветеринарную помощь, заботились об улучшении кус­тарной промышленности, проводили и публиковали обширные статисти­ческие исследования. Земские врачи, учителя, агрономы, ветеринары, статистики и другие служащие земских учреждений, занимаясь своими профессиональными обязанностями, выступали и как активные и бескорыстные просветители, разъясняя простым людям высокие духовные ценности и многое другое.

Для финансирования своей деятельности земства получили право облагать население специальным земским сбором, самим определять смету своих доходов и расходов.

Создание земств привело к возникновению земского либерального движения, ставившего своей целью расширение демократических свобод и избрание в России центрального представительного учреждения. Фактическая реализация этих целей должна была привести к возникновению в России конституционной формы правления.

Видными деятелями земского либерального движения были профессора Казанского университета, земские гласные: К.А.Юшков, А.И.Яко­бий, И.В.Годнев, Д.А.Корсаков и др.

Деятельность земств повлекла за собой возникновение так называе­мого «третьего элемента» – большой группы вольнонаемной земской интеллигенции, отличавшейся высоким уровнем знаний, самопожертвованием в выполнении своего профессионального долга, прогрессивностью взглядов. Общая численность всех земских служащих к середине 80-х годов XIX в. составляла около 23 тыс. человек.

§ 5. Городская реформа

16 июня 1870 г. Александр II подписал Закон о реформе городского самоуправления в России, которая по праву стала составной частью Великих реформ 60-70-х гг. XIX в. Принятие «Городового положения 1870 г.» явилось ответом на новые насущные потребности развития городов, создавало определенные условия для подъема городского хозяйства, привлечения к работе в органах самоуправления стремительно набиравших силу после падения крепостного права предпринимателей.

Принятию городской реформы предшествовала серьезная подготовительная работа, которая началась в 1862 г. по инициативе Министерства внутренних дел. Для выработки предложений на местах в российских городах было образовано 509 комиссий, на основе мнения которых в МВД был составлен первый вариант проекта реформы. Рассмотрение проектов продолжалось до 1870 г., когда третий по счету проект получил силу закона.

Реформа заменила прежние сословные органы городского управ­ления всесословными выборными органами самоуправления – Городской думой (распорядительной) и Городской управой (исполнительной). Избирательное право было предоставлено лицам мужского пола, находившимся в русском подданстве и платившим в пользу города налоги и сборы. Наиболее крупными группами избирателей стали владельцы недвижимости в черте города, содержатели торговых и промышленных заведений, обладатели купеческих и промысловых свидетельств и приказчики 1-го разряда. Избирательное право было предоставлено и юридическим лицам: разным ведомствам, учреждениям, обществам, товариществам, монастырям, церквам, платившим сборы в городской бюджет. Законом предусматривалась трехразрядная избирательная система, при которой все избиратели делились на три курии (крупных, средних и мелких налогоплательщиков) с равными общими суммами платежей городских налогов. Каждая курия избирала 1/3 состава гласных Городской думы. Численный состав дум устанавливался с учетом количества населения от 30 до 72 чел., в Москве – 180, в Петербурге – 250. Городская дума избирала из своего состава городского голову, его заместителя, членов управы. Городской голова возглавлял одновременно и Думу, и Управу, координируя их работу. Органом надзора за соблюдением законности в деятельности городского самоуправления являлось Губернское по городским делам присутствие (под председательством губернатора).

Лица, имевшие право участвовать в выборах гласных городских дум, составляли в целом весьма незначительную часть населения. Так, в середине 80-х гг. в Среднем и Нижнем Поволжье их процент колебался от 7,7% самостоятельного населения в Казани до 9,6% в Саратове. И все же избирательная система обеспечила довольно прочные позиции в думах представителям торгово-промышленных кругов российских городов. Купечество крупнейших городских центров того же Среднего и Нижнего Поволжья, составляя всего лишь 2,5%–3,4% их населения, было представлено в 1884-1888 гг. в Самарской городской думе 51,4% всех гласных, в Саратовской – 62,5%, в Казанской – 66,7%, в Астраханской 68% гласных. Наряду с русскими купцами избирались в думы и представители других национальностей. Причем число их постоянно увеличивалось. Например, в Казанскую городскую думу в 1872-1874 гг. было избрано 8 татар, в 1875-1878 гг. – 12, в 1879-1882 гг. – 16, в 1883-1886 гг. – 20.

Городские органы самоуправления имели ряд административно-хо­зяйст­венных функций. Прежде всего это благоустройство города: освещение, отопление, водо­снабжение, очистка, транспорт, устройство городских проездов, набережных, мостов и др. Далее – развитие народного образования и культуры (открытие школ, библиотек, музеев, театров и пр.), здравоохранения (учреждение и содержание больниц, проведение санитарно-ги­гие­нических мероприятий). Требовало внимания оказание содействия в обеспечении населения продовольствием (организация рынков, базаров), принятие мер против пожаров и других стихийных бедствий, попечение о развитии местной торговли и промышленности, об устройстве бирж, кредитных учреждений и др. В пределах предоставлен­ной компетенции органы самоуправления обладали относительной независимостью и самостоятельностью.

Городской бюджет формировался на основе налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации городских имуществ (торговых рядов, бань и др.), пошлинных сборов на клеймение весов и мер, аукционов и др., а также отчислений из городской казны. Реформа устанавливала ряд ограничений бюджетных прав органов самоуправления: они не могли самостоятельно вводить новые налоги и превышать установленную законом предельную норму обложения. На городские думы были возложены обязательные расходы на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем, казарм и др.

Городские думы в новых условиях смогли добиться определенных успехов и доказать жизнеспособность органов самоуправления. Характерным примером в этом отношении являлась Казань как один из крупных административных, торгово-промышленных и научно-учебных центров Европейской России второй половины XIX в. Реализация реформ 1870 г. привела к тому, что именно представители крупного купечества стали играть значительную роль в общественной жизни Казани. Пост городского головы преемственно занимали выборные из купеческого сословия (Д.Ва­раксин, П.Прибытков, Е.Печников и др.). Под их руководством Казанская городская дума и управа немало полезного сумели сделать для города. Уже к середине 70-х гг. было замощено около половины всех улиц, в 1874 г. состоялось открытие водопровода, в том же году началось освещение улиц газовыми фонарями, в июне 1897 г. первые электрические фонари зажглись на центральных улицах города, в 1875 г. состоялось открытие конно-железной дороги, в 1899 г. в городе появился первый электрический трамвай, в 1876 г. город подключился к международному телеграфному агентству, в 1882 г. началось строительство первой телефонной станции. Много внимания новые органы самоуправления уделяли решению проб­лем развития здравоохранения, народного образования, культуры.

Создание органов земского городского самоуправления явилось важ­ным этапом становления в России гражданского общества. Впервые управ­ление общественными делами в значительной своей части было изъято из ведения чиновников и передано избранным представителям различных социальных групп населения. На смену бюрократическим принципам комплектования и функционирования органов местного управления пришла система местного самоуправления, основанная на принципах цензовой демократии. Не случайно российские либералы расценивали введение земств, а затем и органов городского самоуправления как важнейшие шаги по пути к конституционным формам правления в России. Новые органы местного самоуправления – земские и городские – вошли в историю страны как буржуазные учреждения.

§ 6. Военные реформы

Военные реформы, являясь составной частью Великих реформ 60-70-х годов XIX в., были продиктованы рядом важных причин, прежде всего поражением России в Крымской войне 1853-1856 гг., которое обнажило глубокую отсталость всей ее военной системы, необходимостью существенно сократить обременительные военные расходы, а также развитием новой военной техники.

Реформы были осуществлены под руководством военного министра, профессора военной академии, генерала Д.А.Милютина – старшего брата Н.А.Милютина (одного из главных деятелей крестьянской реформы 1861 года). К ее разработке и осуществлению были привлечены ведущие специалисты в области военного дела: А.А.Баранцов, Ф.Л.Гейден, Н.В.Иса­ков, Н.Н.Обручев, Э.И.Тотлебен, которые стали ближайшими сподвижни­ками Милютина. Активное участие в подготовке и проведении реформы принял Александр II.

Военные преобразования были начаты в 1862 г. после доклада Д.А.Милютина императору, в котором он изложил программу реформ, и в основном завершены в 1874 г. Прежде всего необходимо было, с одной стороны, сократить численность армии в мирное время, а с другой, сделать так, чтобы ее можно было вновь значительно увеличить в военное время. Эта довольно сложная задача была решена следующим образом: резко уменьшили небоевые части армии (нестроевые, местные и вспомогательные войска), упразднили Отдельный корпус внутренней стражи (войска, предназначавшиеся для охраны государственного порядка, несения караульной и т.п. служб, всего около 145 тыс. чел.), сократили срок действительной службы до 7 лет, создали обученный запас, который в случае военной необходимости можно было быстро поставить под ружье. В результате этих мер удалось к январю 1867 г. уменьшить численность войск до 742 тыс. чел. По сравнению с 1864 г., когда количество регулярных войск достигло 1 млн. 132 тыс. человек, сокращение составило 34,4%. Зато запас обученных кадров достиг 553 тыс. чел. На 33% было сокращено и общее количество казачьих войск, хотя здесь военные преобразования шли трудно из-за сопротивления консервативных казачьих командиров.

Одновременно и сама армия к 1871 г. подверглась коренной реорганизации. Войска отныне стали делиться на полевые, или действующие, и местные (линейные, резервные, вспомогательные и др.). Были упразднены армии и корпуса. В пехоте и кавалерии высшими тактическими единицами стали дивизии, в артиллерии и инженерных войсках – бригады. Тогда же осуществилась перестройка центрального военного аппарата – Минис­терства. Его штат уменьшился на 327 офицеров, резко сократилась бюрократическая переписка, преобразована военно-судебная служба, минис­терст­ву теперь подчинялись все отрасли военного управления. В 1865 г. был учрежден Главный штаб – центральный орган управления войсками.

В 1862-1864 гг. реализовалась реформа местного военного управления - созданы военные округа. Главный начальник округа становился командующим войсками, расположенными в округе. Вся Россия делилась на 15 военных округов, которые являлись средоточением всех сторон местного военного управления (Варшавский, Виленский, Киевский, Одесский, Петербургский, Московский, Финляндский, Рижский, Харьковский, Казанский, Кавказский, Туркестанский, Оренбургский, Западно-Сибирс­кий и Восточно-Сибирский). В Казанский военный округ входили почти все Поволжье, Приуралье и Урал.

Перестроили систему подготовки офицеров: общеобразовательные классы кадетских корпусов преобразовали в военные гимназии, создавались военные училища, а также юнкерские училища, куда могли поступить и лица недворянского происхождения, пересмотрены программы и курсы Академии Генштаба.

Военные реформы изменили условия службы нижних чинов: отменялись телесные наказания (шпицрутены, плети, клеймение и др.), наказание розгами оставалось только для разряда «штрафованных»; улучшены пища, обмундирование, казармы; приняты строгие меры для прекращения побоев солдат. Впервые в армии солдат стали обучать грамоте (в ротных школах).

Серьезные изменения произошли в боевой подготовке и перевооружении армии: разработан ряд уставов и наставлений, приняты первые нарезные заряжаемые с казны орудия, началась замена чугунных и бронзовых орудий на стальные, введены винтовки Бердана.

Военные реформы этого периода завершились введением в 1874 г. всеобщей воинской повинности. Отныне святая святых самодержавия – его вооруженные силы – стали жить по нормам буржуазного права, как в демократических, цивилизованных государствах. По новому закону воинс­кую повинность должны были отбывать все лица мужского пола 21-40 лет, без различия сословий. Срок военной службы для сухопутных войск устанавливался в шесть лет действительной службы и девять лет запаса, для флота - семь лет действительной службы и три года запаса. Затем военнообязанные переводились в Государственное ополчение, куда зачислялись и освобожденные от призыва. Освобождение от действительной военной службы определялось льготами по семейному положению, а при отсутствии их - жеребьевкой. Значительно сокращался срок действительной службы для лиц, получивших среднее и высшее образование. Введение всеобщей воинской повинности позволило сократить численность армии в мирное время и обеспечить накопление обученных резервов.

Проведенные военные преобразования повысили боеспособность армии, ее мобилизационные возможности, уровень подготовки ее офицерского корпуса и рядового личного состава, способствовали созданию в войсках нового, более здорового нравственного климата, коренным образом отличавшегося от атмосферы палочной муштры и формализма николаевской эпохи. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. со всей очевидностью показала своевременность и целесообразность проведенных преобразований.

§ 7. Школьная реформа

Отмена крепостного права и ставшее ее результатом мощное ускорение социально-экономического развития страны, усложнение и расширение функций государственного управления, острая необходимость в дальнейшем развитии культуры и науки, в увеличении числа грамотных и образованных людей в Российском государстве потребовали от высшего руководства страны проведения новой школьной реформы.

14 июля 1864 г. Александр II утвердил «Положение о начальных народных училищах», которое разрешало открывать их общественным учреждениям и частным лицам. Это был сильный удар по государственно-церковной монополии на народное образование. Одной из главнейших задач начальной школы было «утверждение в народе религиозных и нравственных понятий». Председателем губернского училищного совета был архиерей.

Устав для средней школы был утвержден 19 ноября 1864 г. Он предусматривал открытый доступ в семиклассные мужские гимназии для детей всех сословий, но вводил плату за обучение, что давало преимущество зажиточным слоям населения. «Устав гимназии и прогимназии» устанавливал два типа гимназий: классические, где, кроме общеобразовательных предметов, преподавалась латынь, а порой и греческий язык; и реальные, без древних языков, но с естествознанием и математикой в большем объеме. Учреждались также прогимназии в составе низших классов. Во главе гимназии стоял директор. Для наблюдения за порядком в классах и ведения хозяйства в пансионах существовала (с 1828 г.) должность инспектора, было учреждено звание почетного попечителя гимназии, для обсуждения учебной и воспитательной работы созданы педагогические советы. Воспитательную работу с учащимися проводили классные наставники и классные надзиратели (обе должности введены Уставом 1871 г.). С 1871 г. единственным типом гимназий стала классическая гимназия в составе 7 классов с 8-летним курсом обучения (7-й класс делился на 2 года). Выпускники классических гимназий получали преимущественное право при поступлении в университеты: окончившие гимназии с золотыми и серебряными медалями принимались в университет без экзаменов, остальные  также без экзаменов, но по конкурсу аттестатов.

Реформированию подверглась и высшая школа, которая готовила специалистов высшей квалификации для различных областей хозяйства, государственного управления и культуры. Новый устав 18 ию­ня 1863 г. восстанавливал академическую автономию университетов, которая была ликвидирована в николаевское время. По новому университетскому уставу Совет профессоров регулировал всю жизнь высших учебных заведений: избирал ректора и деканов, замещал преподавательские вакансии. Министерство просвещения лишь утверждало или не утверждало решения об избрании профессоров и другие решения совета. Студенты никаких прав самоуправления не получили, подчиняясь дисциплинарному суду профессоров, избиравшемуся Советом. Каждый университет обычно имел четыре факультета: историко-филологический, юридический, физико-математиче­ский и медицинский. Курс обучения оставался четырехлетним.

В результате осуществления школьной реформы в России возникла достаточно стройная и демократическая по тем временам система начального, среднего и высшего образования.

§ 8. Цензурный устав

6 апреля 1865 г. был принят новый цензурный устав, который имел почему-то название «временных правил о печати» и просуществовал в таком «временном» виде вплоть до революции 1905 г. Эти правила отменяли предварительную цензуру для книг в 10 и более печатных листов и переводных в 20 печатных листов. Только в книгах большого объема и солидных журналах высокой стоимости разрешалось касаться острых проблем российской жизни. Редакторы и издатели привлекались к ответственности исключительно в судебном порядке. Для массовой литературы, то есть книг небольшого объема и брошюр, предварительная цензура сохранялась. Периодика от нее освобождалась особым разрешением и при условии внесения залога в 2,5-5 тыс. руб. При этом газеты и журналы могли в административном порядке подвергаться сначала «предостережению», приостановке до полугода и, наконец, закрытию. Для провинциальных изданий предварительная цензура сохранялась. Продолжала действовать и церковная цензура. И все же следует признать, что в целом эти «временные правила» были шагом вперед по сравнению с николаевским временем.

§ 9. Финансовые реформы

В 60-х годах правительство Александра II осуществило крупные финансовые преобразования, которые были призваны содействовать потребностям развития капитализма в России. Некоторые из них были проведены еще до отмены крепостного права. В мае 1860 г. был учрежден Государственный банк, ставший со временем органом не только денежно-кре­дит­ной, но и общеэкономической политики правительства, с характерным для нее широким государственным вмешательством в хозяйственную жизнь страны. В конце 1860 г. издается закон об отмене с 1863 г. винных откупов и о свободной продаже вина и одновременно о введении акцизного сбора с вина, что позволило значительно увеличить доходы казны.

В 1862 г. в России был учрежден государственный бюджет, который представлял собой сопоставление потребностей государства и средств их удовлетворения. С этого времени стала представляться ежегодная систематическая планомерная смета государственных доходов и расходов, составленная и утвержденная в порядке, установленном законом. По этому закону отдельные министерства и ведомства лишались финансовой самостоятельности: все составленные сметы отныне рассматривались в Министерстве финансов и утверждались Государственным советом. Расходование средств производилось через Министерство финансов в строгом соответствии со сметными ассигнованиями.

Реформа устанавливала принцип гласности бюджета, с 1862 г. подробные сведения о нем стали публиковаться в печати. Эта смелая для России мера имела серьезное значение для увеличения притока в страну иностранных инвестиций и поддержания государственного кредита.

В 1864 г. реорганизуется государственный контроль, который был призван наблюдать за поступлением доходов и производством расходов, а также систематически ревизовать состояние финансов и целесообразность расходования средств во всех государственных учреждениях, как центральных, так и местных. С этой целью в каждой губернии были созданы контрольные палаты. С 1866 г. отчеты государственного контролера об исполнении государственного бюджета публиковались в печати, это усилило доверие общества к правительству.

Эти реформы укрепили финансовое положение государства, что проявлялось, в частности, в непрерывном росте государственного бюд­жета. В 1866 г. его доходная часть составляла 353 млн. руб., а в 1880 г. – 651 млн. руб., соответственно этому расходная - 413 и 694 млн. руб. За иск­лю­чением нескольких лет, на протяжении всего этого периода (1866-1880 гг.) бюджет сводился с дефицитом, покрываемым за счет займов. Обыкновенные доходы (в отличие от чрезвычайных: от государственных займов и др.) формировались за счет прямых и косвенных налогов, пошлин, выкупных платежей и др. В России отсутствовало прямое подоходное прогрессивное налогообложение и подавляющая часть государственного бюджета формировалась за счет сборов с основного населения. В 1880 г., например, косвенные налоги составляли 63%, прямые - 20%, то есть 4/5 дохода составляли налоги.

Государственные расходы состояли в основном из затрат на содержание армии, полиции, органов администрации, платежей процентов по государственным займам. В то же время расходы по Министерству народного просвещения составляли в 1866 г. 1,6% всех обыкновенных расходов, в 1880 г. - 2,4%.

Александр II, правящие круги России понимали, что без помощи иностранного капитала национальной экономике будет крайне трудно пре­одолеть кризисное состояние, вековую отсталость, обусловленную дли­тель­ным сохранением феодализма. Николай I, боявшийся проникновения с Запада демократических традиций, отгородил Россию от внешнего мира «железным занавесом», сделав ее недоступной для иностранных пред­при­нимателей. Александр II открыл границы для иностранных капиталов, которым в стране была создана надежная система защиты. В Российскую империю устремились западные капиталы и специалисты, товары и техно­логии.

В условиях рыночного хозяйства российские и иностранные собственники свободных денежных капиталов могли выбирать форму их размещения. Денежные капиталисты могли вложить средства в покупку акций и облигаций акционерных обществ, совершить депонирование денег в коммерческом банке под выгодный процент, внести пай в товарищество, приобрести ценные бумаги российского правительства, отдать деньги «в рост» под вексель заемщика и т.д. Каждый владелец свободных денежных капиталов исходил из уровня рентабельности подобных инвестиций. Он руководствовался возможностью получения максимального дохода на вло­женный капитал, принимая во внимание фактор риска потерь.

Таким образом, в результате финансовой политики правительства Александра II прежний дореформенный монополизированный рынок капиталов феодального типа прекратил свое существование. Он сделался свободным, соотношение спроса и предложения на нем определяло рыночную цену использования денежных капиталов.

§ 10. Историческое значение Великих реформ

Реформы Александра II положили начало изменению общественного строя в стране: вместо России феодальной рождалась Россия буржуазная. Отмена крепостного права нанесла смертельный удар феодальному строю. Этот удар был довершен последующими реформами: судебной, земской, военной, городской, школьной и другими. В результате всех этих преобразований Россия сделала крупный шаг по пути приобщения не только к буржуазным, но и к общечеловеческим ценностям, к созданию демократического, цивилизованного общества.

Реформы вводили новые начала всесословности, выборности, представительства, создавали основы правового государства. Были заложены начала «новой» гражданственности в России. Благодаря реформам преобразования шли во всех сферах жизни государства и общества (кроме прерогативы самодержавного монарха и высших органов государственной власти).

По существу, вся серия реформ 60-70-х годов XIX в. явилась примером мирной «революции сверху», хотя и не получившей логического завершения - оформления в России конституционной монархии.

Реформы позволили в значительной мере снять социальное напряжение в стране, избежать острой гражданской конфронтации в обществе. Будучи прогрессивными по своей сути, реформы обеспечили мощный скачок в экономическом развитии России в 60-90-е годы XIX в.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России icon6090-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России
России к европейской цивилизации, к созданию правового российского государства. Попытки правительства императора Алек­сандра III...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России icon6090-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России
России к европейской цивилизации, к созданию правового российского государства. Попытки правительства императора Алек­сандра III...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconПервая половина XIX века весьма значительный и своеобразный этап в истории России
Первая половина XIX века — весьма значительный и своеобразный этап в истории России
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconРабочая программа учебного курса «История»
Пояснительная записка к рабочей программе по Всеобщей истории. Истории Нового времени XIX – начало XX века, Истории России. XIX века,...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconРабочая программа по истории россии XIX век
«История России с древнейших времён до конца XVIII века». Программа курса и тематическое планирование рассчитаны на преподавание...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconКонференция «роль личности в истории росии XIX века»
Главная идея: расширение знаний учащихся по истории России XIX века, групповая самостоятельная исследовательская работа, составление...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconВопросы к экзамену по спецкурсу «Славяноведение в России в XIX начале XX вв» для 3 и 4 курса кафедры истории южных и западных славян мгу
Определение славяноведения. Содержание предмета. Состояние знаний в России о зарубежных славянах в первой четверти XIX века
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconПереплетные руководства конца XIX – начала XX века как источник по истории переплетного дела в России
России в конце XIX – начале XX века все еще остается малоизученной темой. Многие важные аспекты, касающиеся организации переплетного...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconК. А. Соловьев C;lb a2obke >@8A0 8 ;510 во властных отношениях древней Руси XI нача­ла XII века
От Северной войны до войн Рос­сии против Наполеона. (II); Первая половина XIX века. (От войн России против Наполеона до Парижского...
60-90-е годы XIX века составили чрезвычайно важный и значительный этап в истории России iconГосударственная идеология в россии второй четверти XIX века: пропаганда и реализация
Работа выполнена на кафедре истории России Саратовского государственного университета
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница