Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница6/26
Дата08.03.2013
Размер3.4 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

4.8 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ


К зонам с особыми условиями использования на территории Жердевского района относятся особо охраняемые территории, санитарные разрывы, водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны.

Особо охраняемые природные территории


На территории района находится особо охраняемая природная территория регионального значения – памятник природы Новорусановский парк. Площадь объекта 24 га. Парк расположен на территории Колхоза им. Калинина.

Санитарные разрывы


Санитарные разрывы от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются на территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:

- 15 м - для ВЛ напряжением 110 кВ;

- 30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментального обследования.

Санитарные разрывы для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.).

Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) создаются для магистральных трубопроводов углеводородного сырья. Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.

Ширина санитарных разрывов от межпоселковых газопроводов при диаметре труб от 100 мм до 150 мм составляет:

  • до города и населенного пункта – 150 м;

  • до дачных поселков, сельскохозяйственных угодий – 100 м.


Водоохранные зоны


Водоохранные зоны устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 3 июня 2006 г. и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Сведения о водоохранных зонах Жердевского района приведены в нижеследующих таблицах.

Водоохранные зоны рек и ручьев на территории района:

Таблица 3

№/№

Наименование водного объекта

Протяженность, км

Ширина водоохранной зоны, м

1.

Река Савала

-

100

2

Река Карачан

< 10

50



По территории района протекает еще 5 малых рек, длина этих водных объектов не превышает 10 км. Согласно Водному кодексу ширина водоохранных зон таких объектов устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны водохранилищ, озер на территории района определяется в размере 50 м.

Санитарно-защитные зоны


Размеры санитарно-защитных зон основных промышленных предприятий муниципального образования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 приведены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование загрязнителя

Ширина СЗЗ по СанПин

Класс опасности

Жердевский элеватор

100

4

ООО Жердевский завод растительных масел

100

4

Сахарный завод «Жердевский»

500

3



Большинство перечисленных предприятий относится к 4-ому классу опасности с нормируемой СЗЗ – 100 метров, фактически она составляет – 100 метров.

Санитарно-защитные зоны кладбищ площадью менее 20 га определены в размере – 300 м (III класс).

Размеры утвержденных СЗЗ от свалок и скотомогильников указаны в подразделе «Отходы производства и потребления».

При реализации мероприятий программы социально-экономического развития Тамбовской области на территории Жердевского района предусмотрено строительство и реконструкция свиноводческого комплекса у д. Вторая Федоровка. Размещение и эксплуатация данного объекта согласно санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) сопровождается созданием санитарно-защитной зоной в размере 300 м.


4.9 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды (состояния геологической среды, состояния воздушного бассейна, поверхностных вод, сельскохозяйственных земель) с учётом техногенной нагрузки экологическая ситуация в Жердевском района оценивается как удовлетворительная.

5. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Чрезвычайные ситуации на территории Жердевского района могут быть связаны с природными, природно-техногенными и техногенными факторами.

Чрезвычайные ситуации связанные с природными факторами:

Затопление и наводнения

Затоплению и наводнениям подвержен ряд территорий района. При этом возможно:

  • затопление сельскохозяйственных угодий, гибель урожая;

  • гибель людей и скота.

Жилые и производственные объекты находятся в достаточном удалении от территорий затопления. Разрушение объектов маловероятно.

Крупные паводки на территории Жердевского района происходят, в основном, 1 раз в год. В период весеннего половодья по рекам района проходит до 80 % годового стока, а длительность его составляет около 35 дней. В зону возможного затопления попадает часть г. Жердевка с населением 612 человек. В случае ЧС предполагается размещение населения в г. Жердевка (в средних школах №3 – 490 чел. и №2 – 122 чел.).

Территории, подверженные риску затопления паводковыми водами, показаны на схеме «Границы территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера».

Подтопление. По отношению к 70-м годам уровень подземных вод в Жердевском районе повысился на 0,6-4,5 м. Его повышение и обводнение водонеустойчивых просадочных грунтов может спровоцировать значительные деформации зданий и инженерных сооружений и даже их разрушение, что может быть причиной возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оползни и овражная эрозия. В городских и поселковых объектах основную опасность для хозяйственной деятельности представляют овражная эрозия и оползневые процессы. Их интенсивность в административных центрах по области увеличилась за последние 15 лет на 5 %. В основном, это связано с резким увеличением частного гражданского строительства, которое часто ведётся в пределах охранных зон и без учёта изменений состояния геологической среды.

В нижеследующей таблице приведены данные по техногенным объектам, сопряжённым с зонами сильной категории поражённости опасными геологическими процессами.



Количество населенных пунктов

Железные дороги,

км

Авто-дороги, км

Кол-во водо-хранилищ

всего

Сопряженные с опасными геологическими процессами

овраги

оползни

просадки

Всего с учетом ассоциаций

Кол-во

%

70

2

6

-

8

11

-

2

8



Основные причины возникновения опасных природных процессов, с которыми могут быть связаны чрезвычайные ситуации, следующие:

Затопления и наводнения:

  • плохое состояние гидротехнических сооружений;

  • отсутствие или неэффективность работы защитных дамб и берегоукрепительных сооружений;

  • сложная гидрометеорологическая ситуация.

Подтопление:

  • повышение уровня подземных вод при половодье;

  • повышение уровня подземных вод, обусловленных техногенными факторами (утечки из коммуникаций, «мокрый» технологический режим предприятий, орошение).

Оползни:

  • нарушение устойчивости склонов при их подрезке, связанной с прокладкой дорог, а также водотоками;

  • произвольная нарезка дорог по кромке склонов;

  • утяжеление склона при самовольной застройке;

  • нарушение растительного покрова (вырубка лесов, распашка склонов);

  • повышение уровня подземных вод за счёт технических утечек (из водопроводов, канализации, производств с «мокрой технологией»), распашка земель, в том числе лесных площадей.

Техногенные чрезвычайные ситуации

На территории Жердевского района чрезвычайные ситуации техногенного характера могут быть связаны с транспортом, химически опасными и пожаровзрывоопасными объектами.

Радиационная обстановка

Радиационная обстановка в Жердевском районе определяется:

  • облучением населения и персонала при проведении ренгенорадиологических процедур;

  • радиоактивными выпадениями.

За период 2001-2006 гг. гамма-фон на территории Жердевского района не превысил допустимых значений.

Радиационных аварий, случаев хищения радиоактивных источников на предприятиях и учреждениях района за 2000-2006 годы не зарегистрировано.

Радиационная обстановка на территории Жердевского района удовлетворительная.

Ближайшими к району атомными электростанциями являются: Нововоронежская АС (300 км), Курская АС (390 км.), Балаковская АС (350 км.). Аварии на этих АС могут вызвать выпадение радиоактивных осадков на части или всей территории района. Плотность загрязнения местности может превысить 1 ки/кв.км. Выпадение осадков способно вызвать загрязнение сельхозпродуктов и питьевой воды в колодцах повышенным содержанием радиоактивных веществ, превышающих допустимые нормы (по стронцию, цезию, йоду и др.).

Основная опасность – потребление “грязной” воды и пищи. Угрозы внешнего облучения в опасных дозах не предвидится.

Химически опасные объекты

Химически опасными объектами на территории района являются:

  • Мясокомбинат в г. Жердевке (ООО ТД «Россошь» на котором имеются холодильные установки, работающие на аммиаке (до 12 тонн);

  • ОАО Сахарный завод «Жердевский» (г. Жердевка);

  • ОАО Маслодельный завод «Жердевский», на территории которого размещены холодильные установки, работающие на аммиаке (до 5 тонн).

При возникновении ЧС на химически опасных объектах района в зону заражения попадает от 12 до 15 км2, в том числе часть г. Жердевка с населением порядка 12 тыс. человек.

В случае возникновения ЧС на сахарном заводе глубина зоны заражения может составить 0,9 км. Площадь возможного заражения может достичь 1,27 км2. Площадь фактического заражения при аварии на заводе составляет 0,14 км2. Количество населения, попадающего в зону возможного заражения – 545 чел.

Прогнозируемые потери составляют:

  • санитарные – 177 чел;

  • безвозвратные – 96 чел.

Пожаровзрывоопасные объекты

На территории района имеется несколько пожароопасных объектов: «Жердевский элеватор», нефтебаза, маслобойный завод (прирельсовое хозяйство), сахарный завод (прирельсовое хозяйство), маслодельный завод, а также около 1500 га леса. Степень пожароопасности – 5 категории. Пожароопасный период длится с мая по июнь.

Транспорт

Чрезвычайные ситуации возможны на всех видах транспорта. Аварии с химически опасными веществами на автомобильном и, особенно, на железнодорожном транспорте, могут вызвать распространение заражённого воздуха на расстояние до 20 км и более от места разлива, что в условиях района определяет возможность уязвимости почти всех населённых пунктов.

Причины риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций:

Радиационная обстановка:

  • несоблюдение техники безопасности;

  • непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени;

  • аварии на атомных станциях Нововоронежская АЭС, Курская АЭС, Балаковская АЭС.

Химически опасные объекты:

  • износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов;

  • выброс, утечки, горение или дымление химически опасных веществ;

  • отсутствие или недостаточность средств, выделяемых на амортизационные расходы.

  • непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени;

  • несоблюдение техники безопасности.

Пожаровзрывоопасные объекты:

  • сильная изношенность труб газопроводов;

  • несоблюдение техники безопасности;

  • непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.


6. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.1. НАСЕЛЕНИЕ


6.1.1. НАСЕЛЕНИЕ. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ

Численность постоянного населения Жердевского района на 01.01.2008 составляла 31,0 тыс. человек3, при этом в городе Жердевка проживало 15,5 тыс. человек (50,0% всего населения), а в сельской местности (в 68 сельских населенных пунктах) – также 15,5 тыс. человек4 (50,0%).

Удельный вес населения Жердевского района в общей численности населения Тамбовской области – 2,8% (при удельном весе территории – 4,1%).

Административным центром района является город Жердевка, по численности населения относящийся к категории малых городов.

Жердевский район по демографическому потенциалу один из самых больших в регионе и занимает 5-е место по численности населения среди 23 муниципальных районов Тамбовской области.

В долгосрочной ретроспективной динамике численности населения района прослеживается стабильная тенденция уменьшения. За период, прошедший с момента Всесоюзной переписи населения в 1989 г., население района суммарно сократилось на 7,2 тыс. человек или на 18,5%.

Следует отметить, что население района в период 1989 – 2008 гг. уменьшалось более высокими темпами (на 18,5%), чем в целом все население Тамбовской области (на 16,3%) – см. Таблицу 1.

При этом численность городского населения района (г. Жердевка) сократилась даже в большей степени (на 19,3%), чем численность сельского населения (на 17,7%).

Суммарно за рассматриваемый период население сократилось на территории всех сельсоветов района, кроме Володарского, где численность населения за рассматриваемый период увеличилась на 233 человека (на 30,1%). Наиболее высокими темпами в рассматриваемый период теряли население Григорьевский, Туголуковский, Павлодарский, Искровский и Демьяновский сельсоветы.

Причинами уменьшения численности населения в районе является, главным образом, неблагополучная ситуация в процессах естественного

Таблица 1

воспроизводства населения: число умерших значительно превышает число родившихся. В последние годы число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза (Таблица 2).

При этом ситуация в районном центре лучше, чем в сельской местности района: рождаемость в райцентре незначительно ниже, а смертность существенно ниже. В результате – естественная убыль населения в г. Жердевке в 2007 г. составила –6,9 промилле, что было значительно ниже соответствующего показателя по сельской местности района (–11,4 промилле). Таким образом, естественная убыль населения в г. Жердевке была на уровне среднего областного показателя по городской местности (-6,9 промилле).

Следует отметить, что естественные потери населения в Жердевском районе незначительно больше (практически равны), чем в среднем в Тамбовской области. Но это обусловлено более высокими относительными показателями смертности (18,5 и 17,6 промилле, соответственно) при более высоких показателях рождаемости населения (9,4 и 8,9 промилле).

Основные причины смерти (2007 г.) – болезни системы кровообращения (71,2%), новообразования (10,9%) и неестественные причины (8,8%).

Тревожной тенденцией в развитии демографических процессов в районе является увеличение в последние годы младенческой смертности. За период 2000 – 2007 гг. она увеличилась в 2,6 раза и составила в 2007 г. 17,1 ребенка на 1000 родившихся – см. Таблицу 3. Таким образом, этот показатель в районе значительно превышал средний показатель по области (6,0).

Высокий уровень смертности населения предопределяет низкие значения показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении населения в Тамбовской области – 66,8 лет (у мужчин – 60,3 лет, у женщин – 74,0 года).

Таким образом, сложившееся в Жердевском районе соотношение рождаемости и смертности населения привело к естественной убыли населения, коэффициент естественной убыли населения в 2007 здесь составил –9,1 промилле против соответствующего среднего показателя по Тамбовской области: –8,7 промилле.

Процессы естественного воспроизводства населения непосредственно связаны с состоянием семейных отношений в обществе. В частности, на уровень рождаемости влияет как число заключаемых браков, так и число разводов (показатель стабильности семейных отношений).

Если относительные показатели числа заключенных браков на 1000 человек населения с 1990 г. остаются достаточно постоянными, то относительные показатели количества разводов в последние годы имеет общую тенденцию к увеличению – Таблица 4.

Таблица 2

Таблица 3

Таблица 4

Такая ситуация свидетельствует о снижении стабильности семейных отношений, что дополнительно отрицательно сказывается на развитии демографических процессов в районе.

Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала (численности населения) территории играют миграционные процессы.

Жердевский район в предшествующий период стабильно имел отрицательное сальдо миграции населения (см. Таблицу 5).

В 2007 г. район имел миграционный отток населения (–102 человека) в результате миграционных передвижений внутри области (–21 человека) и миграционного обмена с другими регионами России (–112 человек) – см. Таблицу 6.

Среди территорий, принимающих наибольшее число мигрантов из Жердевского района и Тамбовской области в целом, выделяются такие экономически развитые субъекты Федерации Центрального федерального округа, как г. Москва и Московская, Воронежская и Липецкая области.

И, напротив, район имел миграционный прирост населения в результате обмена населением с зарубежными странами (+31 человек).

То есть территория Жердевского района является наиболее привлекательной для проживания для населения зарубежных стран (как правило, республик бывшего СССР).

В настоящее время вследствие негативных тенденций в естественном движении населения в Жердевском районе (как и в Тамбовской области) сложилась неблагоприятная (регрессивная) возрастная структура населения, для которой характерно значительное превышение доли населения старше трудоспособного возраста (26,0% - на 01.01.2007) над долей населения моложе трудоспособного возраста (15,5%). При этом показатель удельного веса населения детских возрастов в районе был выше соответствующего среднего показателя по Тамбовской области в целом (14,4%). Показатель удельного веса населения пенсионного возраста также был несколько выше среднего показателя по области в целом (25,1%) – Таблица 7.

Для района характерен высокий коэффициент демографической нагрузки (число лиц нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста), что является следствием сформировавшейся возрастной структуры населения. На 01.01.2007 он составил 708 промилле, что было существенно выше среднего регионального показателя (654).

Половая структура населения района характеризуется относительно неровным характером: доля женщин в населении составляет 54,3%, доля мужчин – 45,7%. В 2007 г. на 1000 мужчин в районе приходилось 1187 женщины (в среднем в Тамбовской области – 1202 женщины).

Таблица 5

Таблица 6

Таблица 7

Таким образом, в предшествующий период на территории Жердевского района, как и в целом в стране и области, сформировались негативные тенденции в развитии демографических процессов, результатом которых явились значительные потери населения, то есть наблюдалось интенсивное снижение демографического потенциала территории.

Однако демографическая ситуация в районе по некоторым показателям существенно хуже, чем в целом в регионе. При этом ситуация в г. Жердевке значительно лучше, чем в сельской местности района.

В настоящее время на территории Тамбовской области и в Жердевском районе, в частности, проводится работа, направленная на преломление негативных тенденций и улучшение демографической ситуации.

Концептуальные подходы и основные стратегические направления демографической политики

Главные стратегические цели и задачи в развитии демографических процессов и в демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу:

  • улучшение демографической ситуации в целом;

  • смягчение и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;

  • поддержание и закрепление позитивных тенденций;

  • ликвидация отдельных кризисных явлений на конкретных территориях.

В Тамбовской области разработана и утверждена постановлением Администрации области от 27.11.2007 № 1284 «Концепция демографической политики в Тамбовской области на период до 2025 года». В этом документе на основе анализа сложившейся демографической ситуации дан прогноз развития демографических процессов в регионе на период до 2025 года, определены цели, задачи, приоритеты и механизмы реализации Концепции.

В Тамбовской области приоритетными (стратегическими) направлениями демографической политики определены:

  • создание условий для укрепления здоровья населения, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

  • создание условий для стимулирования рождаемости и всестороннего развития семьи;

  • повышение уровня жизни населения области, обеспечения занятости трудоспособных граждан, роста доходов семей и обеспечения установленных законодательством социальных гарантий;

  • регулирование миграционных процессов, в том числе внутриобластной миграции, в целях оптимизации половозрастной структуры населения городских и сельских поселений и сбалансированного демографического развития территорий.

Основным механизмом реализации концептуальных направлений демографической политики является разработка и реализация целевых программ различных территориальных уровней и планов конкретных мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в регионе и отдельных муниципальных образованиях.

На территории Жердевского района в настоящее время реализуются социально-ориентированные программные документы федерального, регионального и муниципального уровней, направленные на выполнение мероприятий по улучшению здоровья населения, защите материнства и детства, укреплению статуса семьи, регулированию миграционных процессов, существенно влияющих на улучшение демографической ситуации.

В число этих документов входят:

    • ФЦП «Дети России» на 2007-2010 годы;

    • ФЦП «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»;

    • ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»;

    • ФЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»;

    • Областная целевая программа «Профилактика внутрибольничных инфекций в Тамбовской области на 2006-2008 годы»;

    • Областная целевая программа «Дети Тамбовщины на 2007-2010 годы»;

    • Областная целевая программа «Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)»;

    • Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007-2015 годы»;

    • Муниципальная целевая программа «Дети Тамбовщины» на территории Жердевского района на 2007-2010гг.»;

    • Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 гг.» на территории Жердевского района;

    • Районная целевая программа «Профилактика внутрибольничных инфекций (2007-2011 гг.)»;

    • Районная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2010 гг.»;

    • Муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Жердевском районе на 2007-2015 гг.»;

    • Районная программа «Школьное питание в Жердевском районе на 2008-2011 гг.».



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница