Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод




Скачать 452.39 Kb.
НазваниеДоклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод
страница2/4
Дата25.11.2012
Размер452.39 Kb.
ТипДоклад
1   2   3   4

Обзор



Представленная ниже информация не является тематическим исследованием, а дает общее представление о начале реализации в России рекомендаций статьи 15 Конвенции о биоразнообразии. Россия готова представить тематическое исследование по одной из многочисленных ситуаций, возникающих в связи с доступом к генетическим ресурсам и соучастием в выгодах от их использования:

  1. (Опыт Министерства здравоохранения Российской Федерации) использование фармацевтическими (государственными, кооперативными, частными) природного растительного сырья (ресурсов на охраняемых территориях, не охраняемых территориях, территориях традиционного природопользования, территориях местных общин и т.д.) для изготовления лекарственных препаратов и синтеза соответствующих биологически активных веществ;

  2. (Опыт Министерства промышленности, технологий и науки и Российской Академии наук) внедрение результатов микробиологических (генетических, биохимических, молекулярно-биологических) исследований в промышленное микробиологическое производство, в технологии, лечебный процесс, пищевую промышленность и т.д. при условиях: а) штаммы микроорганизмов из природы (на охраняемых территориях, не охраняемых территориях, территориях традиционного природопользования, территориях местных общин и т.д.) и из лабораторных штаммов и коллекций;

  3. (Опыт министерства экономического развития и торговли и Таможенного комитета) то же, но при передаче результатов зарубежным компаниям;

  4. (Опыт министерства культуры, Российской Академии наук и Министерства образования) обмен и передача генетических ресурсов, поддерживаемых ex-situ (семенного, посадочного материала, отдельных разводимых животных, материала криобанков и пр.) внутри страны и при международных взаимодействиях (из государственных учреждений – зоопарки, ботанические сады, питомники, национальные парки и пр., от коммерческих структур, в т.ч. частных – питомники, зоопарки и пр.);

  5. (Опыт Министерства экономического развития и торговли и различных ассоциаций малочисленных народов Севера и Дальнего Востока) учет интересов малочисленных народов Севера и Дальнего Востока при использовании «диких» генетических ресурсов на (с) их территории;

  6. (Опыт Министерства природных ресурсов – заповедников, национальных парков) учет интересов государства - заповедников, национальных парков, других ООПТ - при использовании «диких» генетических ресурсов на (с) охраняемых природных территориях для научных, образовательных и коммерческих целей;

  7. (Опыт Министерства сельского хозяйства и Российской Академии сельскохозяйственных наук) по передаче и распространению селекционных достижений и редких национальных сортов растений и малочисленных пород скота, семенного материала, геномов культурных растений и животных внутри страны и за рубеж;

  8. (Опыт Российского агентства по патентам и товарным знакам) в отношении регламентации доступа к генетическим ресурсам, патентования и защиты прав в данной сфере;

  9. (Опыт национальных и международных экологических НПО) по защите интересов охраняемых природных территорий, малочисленных народов Севера и Дальнего Востока и локальных общин (в т.ч. сельских жителей) при регламентации доступа и использовании генетических ресурсов.


а) Вопрос о генетических ресурсах, доступе и соучастию в выгодах для России стал актуальным после ратификации Конвенции о биоразнообразии в 1995 г. Так как в стране еще не создан Национальный координационный центр, проблемы национальной и внутренней политики в данной области решают Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и Департамент науки Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Кроме того, традиционно сложилось, что в стране фундаментальные биологические исследования проводятся в институтах и научных центрах Российской Академии наук. Работы по селекции, сохранению разнообразия культурных растений и животных, регламентацией «доступа и соучастия» в аграрном секторе занимается Российская Академия сельскохозяйственных наук, а медицинскими аспектами проблемы – Российская Академия медицинских наук. Исследования генетических ресурсов проводятся также во многих учебных заведениях – университетах и институтах, отраслевых институтах Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения и Министерства природных ресурсов. Всего таких институтов, имеющих отношение к проблеме генетических ресурсов, в России 128. Кроме этого, следует обратить внимание на формирование в последнее десятилетие в стране «малого бизнеса», ориентированного на использовании генетических ресурсов в таких сферах, как использование природного лекарственного сырья, промышленной микробиологии, селекционной работе с использованием «дикого» генетического материала, разведение для коммерческих целей животных и растений в питомниках, ботанических садах и зоопарках и др. Заинтересованной стороной, представляющей интересы государства в отношении доступа и соучастия в выгодах от использования генетических ресурсов выступают охраняемые природные территории федерального уровня – 100 заповедников, 35 национальных парков, заказники и памятники природы. Особый режим природопользования установлен в районах компактного проживания малочисленных народов Севера и Дальнего Востока (всего около 40 национальностей и национальных групп) общей численностью более 200 тысяч человек), общины которых выступают заинтересованной стороной при решении проблем доступа к генетическим ресурсам на их территории. . В России 28.3 млн га земель принадлежит общинно-родовым хозяйствам и 17.1 млн га составляют оленные пастбища и леса. Оценить интересы сельского населения, являющегося традиционно пользователями биологических ресурсов, в данной сфере сложно, т.к. в отличие от малочисленных народов, законодательно жители деревень лишены возможностей регламентировать использование ресурсов в окрестных угодьях. Кроме того, в России пока не принят Земельный Кодекс, разрешающий куплю-продажу земли, а если будет принят в ближайшее время, то его действие распространится в первую очередь на городские и сельские земли. Поэтому стандартные ситуации, возникающие в других странах при формировании договоренностей о доступе и совместном использовании выгод в отношении «дикой природы» для России не всегда могут использоваться в качестве примера. Владельцем генетических ресурсов, их полезных качеств и свойств выступает Государство, которое, согласно статье 72 Конституции Российской Федерации, при совместном ведении с субъектами Российской Федерации (регионами) решает вопросы «владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими (! – А.Т.) природными ресурсами». Вопросами патентования и защитой прав в связи с доступом к генетическим ресурсам и соучастием в выгодах от их использования занимается Российское агентство по патентам и товарным знакам и Министерство юстиции Российской Федерации.

b) Природные экосистемы, флора и фауна. Россия занимает 1\9 часть суши планеты и большую часть внетропической Евразии. Несмотря на ее высокое ландшафтное разнообразие биологическое разнообразие здесь сравнительно низкое по сравнению с более южными странами. На ее территории представлены ландшафты 8 природных зон , в которых представлено более 11 000 видов сосудистых растений, 9000 – водорослей, 3000 – лишайников, 1370 – мохообразных, а также 320 - млекопитающих, около 730 - птиц, 75 - рептилий, около 30 амфибий, более 400 видов рыб пресных вод, более 150 000 беспозвоночных животных, в т.ч. 100 000 насекомых, 2 000 моллюсков, 10 000 пауков и т.д. Охраняемые природные территории составляют около 2% площади страны, на них представлено более 75% фауны и около 50% флоры.

Домашние животные и растения. Учет всех существующих животных и сортов растений ведется в специальных реестрах: Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию (под термином «селекционные достижения» следует понимать сорта растений и породы животных). Данные о них представлены в Таблицах.

Численность многих отечественных пород сельскохозяйственных животных сократилась до предела, угрожающего их существованию. Особенно опасная ситуация сложилась в птицеводстве, где почти все отечественные породы полностью выведены из производства и сохраняются небольшими группами у птицеводов-любителей и на коллекционных фермах.


Число пород животных в Российской Федерации в реестре на 1998 г. (по видам)


Виды и группы домашних животных

Всего

В том числе охраняемых

Крупный рогатый скот

55

11

Буйволы

2

-

Лошади

41

13

Свиньи

47

8

Овцы

58

11

Козы

10

5

Олени северные

4

-

Верблюды

3

1

Кролики

9

3

Норки американские

24

12

Соболи

1

1

Лисицы

11

6

Песцы

5

2

Нутрии

10

5

Куры

104

20

Индейки

9

6

Гуси

23

13

Цесарки

4

4

Утки

10

4

Перепела

2

-

Пчелы медоносные

4

-

Тутовые шелкопряды

13

-

Карпы

5




Итого:

454

129


Число сортов растений в Российской Федерации, на 1998 г. по (группам культур)


Группа культурных растений

Всего сортов

В том числе:








Российских

зарубежных

Аридные

35

5

30

Бахчевые

534

213

321

Бобовые травы

881

379

502

Виноград

537

160

377

Зернобобовые

757

290

467

Зернобобовые кормовые

423

164

259

Зерновые

4371

1603

2768

Зернокормовые

3292

721

2571

Злаковые травы

916

359

557

Клубнеплодные

703

276

427

Корнеплоды кормовые

211

39

172

Крупяные

553

342

211

Лекарственные

58

35

23

Лесные

87

58

29

Масличные

1558

556

1002

Медоносные

2

2

0

Овощные

4820

1371

3449

Орехоплодные

271

87

184

Плодовые косточковые

896

489

407

Плодовые семечковые

1003

663

340

Прядильные

843

137

706

Силосные

62

19

43

Технические

910

232

678

Цветочно-декоративные

5112

2344

2768

Цитрусовые и субтропические

375

35

340

Эфиромасличные

159

26

133

Ягодные

821

735

86

Итого

30119

11117

19002


Число охраняемых сортов культурных растений в Российской Федерации на 1998 г. (по культурам)







В том числе




Всего

Российских

Зарубежных

Арбуз

2

2

0

Бобы кормовые

1

1



Вика посевная яровая

2

2

0

Вишня обыкновенная

4

4

0

Гладиолус

20

20

0

Горох овощной

5

5

0

Горох посевной

4

4

0

Груша

3

3

0

Дыня

1

1

0

Ежа сборная

2

2

0

Капуста белокочанная

1

1

0

Картофель

22

17

5

Клевер луговой

8

8

0

Кукуруза

28

28

0

Кукуруза сахарная

1

1

0

Лен масличный

4

4

0

Лен-долгунец

1

1

0

Лук репчатый

3

2

1

Люцерна изменчивая

2

2

0

Морковь

1

1

0

Овес яровой

5

5

0

Огурец

22

17

5

Перец сладкий

4

3

1

Подсолнечник

11

11

0

Пшеница мягкая озимая

32

26

6

Пшеница мягкая яровая

40

38

2

Пшеница твердая озимая

2

2

0

Пшеница твердая яровая

17

16

1

Рапс яровой

1

1

0

Редис

1

1

0

Рис

24

24

0

Рожь озимая

6

6

0

Салат

2

2

0

Смородина черная

2

2

0

Соя

3

3

0

Томат

33

32

1

Тритикале

6

2

4

Тритикале ярова

3

2

1

Хлопчатник

4

4

0

Яблоня

8

8

0

Ячмень озимый

2

2

0

Ячмень яровой

31

25

6

Итого 43

375

342

33

Генофонд сельскохозяйственных животных является национальным достоянием, разработана федеральная программа «Сохранение генофонда малочисленных пород сельскохозяйственных животных», в которой предусмотрены меры по сохранению преимущественно аборигенных пород путем создания племенных предприятий и генетических банков.

1   2   3   4

Похожие:

Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconA. Общие сведения в пункте 11 решения ix/12 Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии постановила
Специальная рабочая группа открытого состава по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconДоклад о результатах и последующих этапах осуществления экспериментального этапа эксплуатации Механизма посредничества для регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод
Специальный межправительственный комитет открытого состава по нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconЗаписка Исполнительного секретаря
Текущей деятельности на национальном и региональном уровнЯХ, касающейся доступА к генетическим ресурсам и совместного использованиЯ...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconМежправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Двадцать вторая сессия Женева, 9-13 июля 2012 г
Ресурсы, доступные на веб-сайте воис по традиционным знаниям, традиционным выражениям культуры и генетическим ресурсам
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconR wipo/grtkf/IC/20/inf/13 оригинал: английский дата: 7 декабря 2011 г. Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Двадцатая сессия Женева, 14 – 22 февраля 2012 г
Глоссарий основных терминов, относящихся к интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и традиционным...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод icon1. в пункте 17 решения X/1 Конференция Сторон предложила Сторонам, являющимся развивающимися странами, а также Сторонам, являющимся странами с переходной экономикой,
Специальный межправительственный комитет открытого состава по нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconR wipo/grtkf/IC/21/inf/8 оригинал: английский дата: 27 февраля 2012 г. Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Двадцать первая сессия Женева, 16–20 апреля 2012 г
Глоссарий основных терминов, относящихся к интеллектуальной собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и традиционным...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconRussian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии одиннадцатое совещание
В пункте 1 решения X/1 Конференция Сторон приняла Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconМежправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Девятнадцатая сессия
Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору («Комитет»...
Доклад Российской Федерации по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод iconМежправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору Двадцать вторая сессия Женева, 9–13 июля 2012 г
Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница