Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области




Скачать 493.41 Kb.
НазваниеОтчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области
страница1/4
Дата02.10.2012
Размер493.41 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
С.В.Опенышева


ОТЧЁТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об итогах реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Ульяновской области в 2011 году.


Сегодня уже ни для кого не является спорным тот факт, что наше государство вступило в эру постиндустриального развития и построения информационного общества, где основной производительной и движущей силой прогресса становятся знания, информация, методы её получения, обработки, хранения и передачи.

Современные информационные технологии с их стремительно растущим потенциалом и быстро снижающимися издержками открывают большие возможности для новых форм организации труда и занятости в рамках, как отдельных корпораций, так и общества в целом. Спектр таких возможностей значительно расширяется: нововведения воздействуют на все сферы жизни людей, семью, образование, работу, географические границы человеческих общностей и т. д. Сегодня информационные технологии вносят решающий вклад в укрепление взаимосвязи между ростом производительности труда, роста объёмов производства, инвестиций и занятости. Новые виды услуг, распространяющиеся по сетям, в состоянии создать немало рабочих мест, что подтверждает практика последних лет.

Огромна роль информационных технологий в развитии демократии, обеспечения доступа наших граждан к информации и участию в обсуждении и принятии важных социально-экономических решений.

Потребность наличия и успешного функционирования единого отраслевого органа управления на уровне региона, в задачи которого бы входило проведение единой политики в сфере развития информационно-коммуникационных технологий, и вызвала создание 16 февраля 2011 года Министерства информационных технологий Ульяновской области.


Стратегическая цель нашего ведомства:

Повышение качества жизни населения Ульяновской области за счёт широкомасштабного использования информационно – коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере образования, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни.


К ключевым задачам деятельности относятся:

- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- развитие экономики Ульяновской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.


Показатели успешности нашей работы:


- рост количества жителей региона, активно использующих информационные технологии в повседневной жизни, в выстраивании своих отношений с органами власти и бюджетными учреждениями;

- рост удовлетворённости населения качеством получаемых государственных услуг в электронном виде, повышение доверия к исполнительным органам государственной власти;

- сокращение финансовых, трудовых, временных затрат при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления своей текущей деятельности за счет внедрения ИКТ в их работу;

- повышения качества общественных услуг в сфере образования, медицинской помощи, социальной защиты населения за счет информатизации и внедрения ИКТ;

- повышение степени безопасности жизни населения Ульяновской области за счет внедрения органами правопорядка и гражданской обороны ИКТ;

- устойчивое развитие рынка ИКТ;


Приоритетные задачи, стоявшие перед Министерством в 2011 году.

Базовые документы, определяющие основные направления деятельности Министерства информационных технологий это:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определяет в качестве целей государственной политики в области развития информационных технологий: создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

Для достижения поставленных целей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р утверждены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечень проектов по реализации указанных направлений, в том числе проектов в области построения информационного общества.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти и местного самоуправления.

В связи с этим, в перечень проектов рекомендованных исполнительным органам государственной власти для использования при разработке программных документов, планов и показателей по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, внесён проект электронное правительство.

Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области, обеспечивающая за счёт широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ульяновской области.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212 (далее - Стратегия), создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений и обеспечения конституционных прав граждан. При этом информационное общество характеризуется как высоким уровнем развития информационных технологий, так и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти Российской Федерации.

Стратегия представляет собой политический документ, который закрепляет цель, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу.

На основании исполнения Плана реализации Стратегии, утверждённого Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым Пр. № 357 от 13 февраля 2010 года, рейтинг всех субъектов Российской Федерации по развитию информационного общества складывается из предоставляемых поквартальных отчётов показателей выполнения вышеуказанного Плана.

Министерство информационных технологий Ульяновской области представляет свои отчёты в адрес Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Согласно рейтинговому отчёту, представленному из ПФО, по факту исполнения 50 мероприятий, включённых в отчёт (за три квартала 2011 года), по 25 - Ульяновская область находится в числе лидеров, по тринадцати - в первой семёрке.

Например:

По количеству разработанных модельных нормативно-правовых актов региона, регулирующих вопросы развития и применения ИКТ на территории субъекта Федерации - из 14 субъектов ПФО Ульяновская область занимает лидирующее положение;

По доле ИОГВ, осуществляющих обмен электронными образцами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота – из 14 субъектов ПФО Ульяновская область в числе шести регионов осуществляет 100% обмен документами с использованием СЭД;

По доле муниципальных образований, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с ФЗ-8 от 9 февраля 2009 года - из 14 субъектов ПФО, Ульяновская область в числе девяти регионов осуществляет 100 % размещение информации;

По доле аукционов в рамках размещения государственного заказа, проводимых в электронном виде - из 14 субъектов ПФО Ульяновская область вместе с Республикой Татарстан, Оренбургской и Пензенской областью занимает первое место (100%);

По количеству услуг, оказываемых ИОГВ регионов и ОМСУ в электронном виде, переданных в сводный реестр - из 14 субъектов ПФО Ульяновская область находится на втором месте, уступая только Чувашской Республике;

По количеству учащихся на один персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования - из 14 субъектов ПФО, Ульяновская область занимает второе место, уступая Удмуртской Республике;

По увеличению доли населения, имеющего базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий - из 14 субъектов ПФО Ульяновская область находится на третьем месте, уступая лишь Оренбургской области и Республике Мордовия и т.д.

В соответствии с вышеперечисленным, приоритетными направлениями реализации государственной политики в сфере информатизации Ульяновской области в 2011 году стали:

- развитие региональной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- формирование единого пространства доверия электронной подписи (далее - ЭП);

- развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);

- формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты (далее - УЭК);

- развитие защищённой системы межведомственного электронного документооборота;

- создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области;

- создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за государственные услуги;

- мониторинг перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Ульяновской области и оценка деятельности органов власти по переводу услуг в электронный вид;

- создание системы определения и контроля уровня реальной защищённости информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере, обеспечивающей непрерывное получение сведений о состоянии объектов инфраструктуры и возможных проявлениях терроризма в информационной сфере, а также своевременное реагирование на указанные проявления;

- создание региональной платформы «облачных вычислений»;

- стимулирование всех категорий граждан к освоению ИКТ и повышению компьютерной грамотности.


Ресурсы, которые были привлечены под решение каждой из задач, важнейшие управленческие решения, принятые по задачам


Важнейшим элементом реализации политики в сфере информационно-коммуникационных технологий на уровне региона стала областная целевая программа «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010-2012 годах» (далее - ОЦП), утверждённая Постановлением Правительства Ульяновской области от 3 августа 2009 года.

Объем финансирования программы в 2010 году составил 6 миллионов рублей, а в 2011 году уже 116 миллионов 125 тысяч рублей.

Задачей целевой программы явилась концентрация финансовых средств и усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления на реализации мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимально возможную социально-экономическую эффективность.

Программа включает в себя 63 мероприятия по развитию и внедрению ИКТ, реализуемые 16 органами исполнительной власти Ульяновской области и финансируемых за счёт областного бюджета.

Общая координация работ по реализации и контролю за исполнением ОЦП осуществляется мною, как Заместителем Председателя Правительства – Министром информационных технологий Ульяновской области

Образован постоянно действующий консультативный орган субъекта Российской Федерации - Секция по развитию информационного общества Комиссии по модернизации и развитию экономики и социальной инфраструктуры Ульяновской области;

В органах исполнительной власти назначены уполномоченные должностные лица, ответственные за координацию работ по подготовке и реализацию отдельных мероприятий ОЦП, на уровне заместителей руководителей соответствующих ведомств;

Реализация и обеспечение функционирования межведомственных информационных систем, элементов инфраструктуры электронного правительства общего пользования, а также информационных систем обеспечения функционирования высшего органа исполнительной власти субъекта возложена на Оператора электронного правительства - ОГБУ «Электронный Ульяновск».


Деятельность оператора электронного правительства финансируется по смете из средств областного бюджета или доходов, получаемых им от предпринимательской деятельности.


Реализация отдельных комплексов мероприятий ОЦП. Объёмы финансирования. Достигнутые результаты.


Программа повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров (далее – МФЦ).


Объем финансирования этого направления из областного бюджета составил более 9 миллионов, из федерального бюджета – 10 миллионов.

Приоритетность этой задачи очевидна, так как она реализует цель повышения качества и доступности предоставления услуг. Граждане на своем непосредственном опыте чувствуют преимущества такого способа организации работы власти – все удобно, быстро, в одном месте, без проволочек и волокиты.

За 2011 год нам удалось значительно расширить сеть МФЦ. Если в конце 2010 года у нас действовало15 МФЦ в 13 районах и в областном центре, то в настоящее время сеть состоит из 25 МФЦ во всех 24 муниципальных образованиях Ульяновской области. В этом плане мы пионеры среди всех регионов и являемся тут несомненными лидерами.

В 2011 году значительно расширялся перечень предоставляемых МФЦ услуг. Сегодня в целом в сети МФЦ предоставляется 137 наименований услуг: 15 федеральных, 73 региональных, 28 муниципальных и 21 дополнительная услуга. Все муниципальные услуги, 17 региональных и 4 федеральные (всего 49 услуг) предоставляются универсальными операторами МФЦ.

Основной показатель эффективности работы МФЦ – это растущий спрос на его услуги со стороны населения. Так, если в 2009 году МФЦ предоставил 4,5 тыс. услуг, то в 2010 - 82,5 тыс. услуг. Мы прогнозировали на 2011 год рост этого показателя до 130 тысяч. Но по итогам года объем оказанных услуг удвоился и составил почти 173,5 тысячи.

Сегодня среднемесячное количество граждан, которые обращаются в МФЦ, составляет 13,9 тыс. человек.

К нашим системным решения в 2011 году, позволившим добиться этих результатв, можно отнести:

- Увеличения перечня предоставляемых услуг отдельными региональными министерствами и привлечения новых ведомств к оказанию услуг через МФЦ.

Так, например, Министерство труда и социального развития Ульяновской области расширило перечень услуг с 53-х до 61-ой. ФГУ «Земельная кадастровая палата» с ноября 2011 года стала принимать заявления и выдавать выписки и сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Количество предоставляемых федеральных услуг пополнилось ещё 3-мя услугами Управления федеральной миграционной службы.

В 2011 году количество услуг, оказываемых универсальными операторами МФЦ, было увеличено с 36 до 49 за счёт заключения соглашения с Министерством здравоохранения Ульяновской области и дополнительного соглашения с администрацией города Ульяновска.


- создание агентских пунктов МФЦ в почтовых отделениях ФГУП «Почта России»;

Напомню, что в Ульяновской области также впервые в стране 31 августа 2010 года был подписан агентский договор между почтой и ОГАУ «МФЦ Ульяновской области». В нём были перечислены 20 первоочередных услуг, которые можно получить через отделения почтовой связи. На начало 2011 года таких отделений было 13, к концу годы мы довели эту цифру до 93.

Одним из направлений в обучении специалистов почты стало обучение регистрации граждан на едином федеральном портале государственных услуг.

Теперь во всех обособленных подразделениях МФЦ и агентских пунктах при почтовых отделениях связи граждане могут бесплатно зарегистрироваться на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.

Наиболее востребованными в районах государственными услугами оказались такие, как назначение и выплата пособий по уходу за ребёнком, назначение и ежемесячная выплата на ребёнка из многодетной семьи, информирование о положении на рынке труда в Ульяновской области, осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В связи с этим летом 2011 года было заключено дополнительное соглашение между МФЦ и Министерством труда и социального развития Ульяновской области о передаче административных действий по пяти социальным услугам. Была проведена учёба специалистов МФЦ и почты по указанным пяти государственным социально-значимым услугам, и, таким образом, общее количество услуг, предоставляемых в районах гражданам через подразделения МФЦ, возросло до 25.

Важную роль здесь сыграли и проводимые нами совместно с Почтой мероприятия по стимулированию, поощрению и обучению сотрудников почтовых отделений. Так если раньше в среднем в месяц за услугами МФЦ обращалось до 200 заявителей в 13 районах, то после проведения соответствующих поощрительных конкурсов и обучающих программ число обращений скачком увеличилось в 4-5 раз, до 1000 обращений в месяц.


Следующим шагом на пути обеспечения доступности услуг МФЦ стало использование сети бюджетных образовательных и культурных учреждений области;

Как известно, государственные и муниципальные услуги заявитель может получать по своему усмотрению: либо через МФЦ (в том числе через отделения почты), либо лично в органах власти и муниципальных структурах, либо через Портал государственных услуг. Поэтому наиболее выгодным решением было бы увеличение числа точек доступа к услугам. В связи с этим в 2011 году мы начали расширять проект создания МФЦ за счёт вовлечение в процессы предоставления услуг и ознакомления с услугами через Портал учреждения образования и культуры.

Пилотным муниципальным по развитию этого вида взаимодействия стал второй по величине населения город нашей области – Димитровград.

В 2011 году было заключено соглашение о взаимодействии между МФЦ и образовательными учреждениями города Димитровграда на оказание услуг путём привлечения к их предоставлению учителей информатики, которые приняты на работу в МФЦ на 0,25 ставки. На сегодняшний день в этом проекте задействована школа № 19 и школа № 10, расположенные в г. Димитровграде, а также муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система г. Димитровграда». На базе данных учреждений граждане имеют возможность получать государственные и муниципальные услуги, получать бланки и образцы документов, чтобы сдать их непосредственно в органы, оказывающие данные услуги, или в районные МФЦ.

Увеличено число точек МФЦ в этом городе за счёт агентского договора с ООО «Региональный информационный центр», который МФЦ в прошлом году заключил по аналогии с договором с «Почтой России». Уже сегодня благодаря этому договору в Димитровграде теперь действует 11 окон МФЦ.

  1   2   3   4

Похожие:

Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconОтчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области
Об итогах реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Ульяновской области...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconОтчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области
Об итогах реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Ульяновской области...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconОтчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области
Об итогах реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Ульяновской области...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconЗаместитель Председателя Правительства Ульяновской области Министр информационных технологий Ульяновской области
Министерстве информационных технологий Ульяновской области государственных учреждениях, подведомственных Министерству информационных...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconОтчёт о результатах деятельности Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области за 2011 год
Ности в 2011 году Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии реализовывало ряд целей и задач, поставленных в послании...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconПлан основных мероприятий Министерства информационных технологий Ульяновской области на октябрь 2011 года Основные проблемы, задачи
План основных мероприятий Министерства информационных технологий Ульяновской области
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconПротоко л
Министерства информационных технологий Ульяновской области по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве информационных технологий...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconСписо к участников церемонии награждения сотрудников отрасли связи и информационных технологий Ульяновской области в связи с празднованием Дня России Дата проведения: 09. 06. 2012 г., 09. 00 – 10. 00 Место проведения: Дом Правительства Ульяновской области, фойе 2 этажа
Опенышева Светлана Владимировна Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Министр информационных технологий Ульяновской...
Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconСписок кураторов «кустов» муниципальных образованиях Ульяновской области от Министерства информационных технологий Ульяновской области

Отчёт о результатах деятельности в 2011 году министерства информационных технологий ульяновской области iconОтчёт за 1-ый квартал 2012 года деятельности департамента развития инфраструктуры мит уо проект Универсальная электронная карта
Тезисы выступления директора департамента развития инфраструктуры Министерства информационных технологий Ульяновской области В. И....
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница