Институт международных экономических и политических исследований

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

----------------------------------------------------------------------------------

Государственные инвестиции в рыночной экономике: пределы и возможности

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Сулакшин С.С.

ГОСУДАРСТВО И ИНВЕСТИЦИИ

Зевин Л.З.

Ленчук Е.Б.

Хейфец Б.А.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Шурубович А.В.

Клюшова Е.А.

Таранкова Л.Г.

РОЛЬ БАНКОВ РАЗВИТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РОССИИ

Теперман В.А.

Журавин С.Г.

Этот сборник материалов подготовлен по результатам состоявшегося в ИМЭПИ РАН «круглого стола» «Государственные инвестиции в рыночной экономике: пределы и возможности».

Главная цель «круглого стола» состояла в том, чтобы попытаться дать ответ на очень важный для современной России вопрос о возможностях прямого вмешательства государства в экономику путем осуществления инвестиций. Эта задача приобрела особое значение в условиях значительного роста доходов от сырьевого экспорта, увеличения валютных резервов и объема стабилизационного фонда, а также формированием инвестиционного фонда. В процессе подготовки и утверждения бюджета на 2006 г. велись острые дискуссии по поводу масштабов и направлений использования госинвестиций.

Предметом дискуссии на «круглом столе» стали такие вопросы как различные теоретические подходы к использованию государственных инвестиций в рыночной экономике; роль госинвестиций на различных этапах экономического развития (при структурных трансформациях, поствоенном или посткризисном восстановлении экономики, ускорении экономического роста и т.п.); альтернативные формы вмешательства государства в экономику; эффективность участия государства в государственных компаниях и в совместных проектах с частными инвесторами; роль госинвестиций для модернизации экономики; возможные области использования госинвестиций на современном этапе экономического развития; задачи и механизм функционирования инвестиционного фонда; механизмы реализации госинвестиций и роль банков развития; критерии отбора инвестпроектов и т.п.

В прошедшей дискуссии высказывались разные, часто несовпадающие точки зрения по поводу использования государственных инвестиций в России. В то же время в подавляющем большинстве выступлений подчеркивалась мысль, которую в концентрированном виде высказал Л.З. Зевин: «Спор, какие инвестиции более эффективны - частные или государственные - вне временных рамок и анализа состояния экономики страны … вообще бессмыслен. Никто не спорит, что в классической теории, при нормальной равновесной ситуации в экономике доминируют частные инвестиции, и инвестиционное вмешательство государства поэтому не нужно, и не эффективно. Но что делать, когда равновесие серьезно нарушено и необходима мобилизация государства для решения задач, связанных с выживанием страны, решением важнейших социальных проблем, укреплением позиций в мировом хозяйстве, осуществлением очередного технологического прорыва? На мой взгляд, история дала на этот вопрос весьма недвусмысленный ответ».