Административный регламент




НазваниеАдминистративный регламент
страница1/7
Дата02.10.2012
Размер1.21 Mb.
ТипРегламент
  1   2   3   4   5   6   7


Проект


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»




МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ


от «___» __________ 201__ г. N _______


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА РАБОТЫ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 307-ФЗ «ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»


На основании пункта 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

2. Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (С.Ю. Павленко) обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами государственной функции по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на ______________.


Министр

А.Л.КУДРИН

Утвержден

Приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от «__» _________ 201__ г. N ___


Административный регламент

исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами государственной функции

по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»


1. Общие положения


1. Наименование государственной функции - осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее по тексту – государственная функция).

2. Внешний контроль качества работы аудиторских организаций осуществляется в отношении аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее по тексту – аудиторские организации).

3. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (далее по тексту - Росфиннадзор) и территориальными органами Росфиннадзора (далее по тексту – территориальные управления, перечень территориальных управлений, уполномоченных на осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, приведен в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).

4. Административный регламент исполнения Росфинндзором и его территориальными управлениями государственной функции (далее по тексту – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Росфиннадзора и территориальных управлений с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе правоохранительными органами, органами прокуратуры, саморегулируемыми организациями аудиторов (далее по тексту – СРО аудиторов) и аудиторскими организациями при осуществлении указанной государственной функции.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

федеральным законом от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2004, N 31, ст. 3215);

федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Опубликовано в «Российской газете» 30 декабря 2008 г.);

федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.01.2009, N 1, ст. 15);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. №198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.04.2004, N 15, ст. 1490);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора», («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.06.2004, N 25, ст. 2561);

постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.04.2010, N 15, ст. 1807);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 5 августа 2005г. N 6888, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 33, 15.08.2005);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 16н (ФСАД 4/2010) «Об утверждении Федерального стандарта аудиторской деятельности «Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации, 7 июня 2010 г. N 17488, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 26, 28.06.2010);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 13 мая 2009 г. N 13915, «Российская газета», N 85, 14.05.2009);

иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

6. Целью исполнения государственной функции является обеспечение реализации прав пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности на получение достоверной информации о бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной отчетности общественно значимых организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

7. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения проверок качества работы аудиторских организаций в следующих видах:

- по месту нахождения проверяемой аудиторской организации (далее по тексту – выездная проверка);

- по месту нахождения Росфиннадзора (территориального управления) (далее по тексту - документарная проверка).

8. Плановые проверки аудиторских организаций проводятся в соответствии с Планом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и планами деятельности территориальных управлений по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, которые разрабатываются ежегодно.

Плановые проверки качества работы аудиторских организаций проводятся Росфиннадзором (территориальным управлением) не чаще одного раза в два года, начиная с календарного года, следующего за годом внесения сведений об аудиторской организации в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

9. Внеплановые проверки аудиторских организаций проводятся на основании приказа руководителя Росфиннадзора, изданного:

во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, поручения или обращения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации и иных правоохранительных органов, а также контрольных (надзорных) органов;

в связи с поступлением в Росфиннадзор жалобы на действия (бездействие) аудиторской организации, нарушающие требования Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики аудиторов, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

в связи с истечением срока исполнения аудиторской организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных по результатам проверки качества ее работы нарушений при отсутствии информации об исполнении этого предписания либо при неполном его исполнении;

10. В процессе исполнения государственной функции Росфиннадзор осуществляет взаимодействие с:

Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации и СРО аудиторов в порядке, установленном действующим законодательством;

международными и национальными надзорными органами иностранных государств, осуществляющими внешний контроль (инспектирование) качества работы аудиторских организаций, в порядке, предусмотренном соответствующими соглашениями о сотрудничестве между Росфиннадзором и указанными органами.

11. Результатами исполнения государственной функции являются:

акты проверки соблюдения Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики аудиторов, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций;

предупреждения в письменной форме о недопустимости нарушения требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики аудиторов, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций;

предписания, обязывающие аудиторские организации устранить выявленные по результатам внешней проверки нарушения;

обязательные для исполнения предписания о приостановлении членства аудиторской организации в СРО аудиторов;

обязательные для исполнения предписания об исключении аудиторской организации из СРО аудиторов.

12. Лицами, выступающими от имени аудиторских организаций при исполнении Росфиннадзором (территориальным управлением) государственной функции, являются единоличные исполнительные органы управления аудиторских организаций, руководители коллегиальных исполнительных органов управления аудиторских организаций, либо лица их замещающие по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (далее – руководители аудиторских организаций).


II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции


13. Место нахождения Росфиннадзора и его почтовый адрес: 125993, Москва, Миусская площадь, д. 3, стр. 1, 4, 6.

14. Место принятия документов и заявлений Росфиннадзором по вопросам исполнения государственной функции: г. Москва, Миусская пл., д. 3, стр. 1, 4, 6. Места принятия документов и заявлений территориальными управлениями по вопросам исполнения государственной функции приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. График работы Росфиннадзора и территориальных управлений: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 16.45. В предпраздничные дни продолжительность времени работы Росфиннадзора и территориальных управлений сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше. Часы приема письменных обращений в Росфиннадзоре и его территориальных управлениях: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 – 16.45. Перерыв 12.00 - 12.45.

15. Телефон Росфиннадзора для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции: +7(499) 251 7064.

Телефон Росфиннадзора для обращений физических и юридических лиц, содержащих претензии к качеству работы аудиторских организаций либо указывающих на признаки их неудовлетворительной работы («телефон доверия»): +7(495) 740 1706.

Электронный адрес для направления в Росфиннадзор электронных обращений: info@rosfinnadzor.ru.

16. На официальном сайте Росфиннадзора: http://www.rosfinnadzor.ru размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты территориальных управлений;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

17. Структурными подразделениями Росфиннадзора (территориальных управлений), исполняющими государственную функцию, являются структурные подразделения Росфиннадзора (территориальных управлений), положениями о которых предусматривается исполнение государственной функции.

18. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется информация о:

входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Росфиннадзора и его территориальных управлений письменная корреспонденция;

направлении ответа;

размещении на официальном сайте Росфиннадзора (сайтах территориальных управлений) справочных и статистических материалов.

19. Исполнение государственной функции проводится на бесплатной основе для заявителей, в качестве которых выступают лица, подавшие жалобы на действия (бездействия) аудиторских организаций, нарушающих требования Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики аудиторов, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

20. Заявителями являются: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства; Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования; российские и иностранные юридические лица; иностранные государства; международные организации.

21. От имени юридических лиц жалобы на действия (бездействие) аудиторских организаций, нарушающих требования Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики аудиторов, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

22. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Административный регламент icon334 административный регламент
В настоящем Административном регламенте (далее – административный регламент) используются следующие понятия
Административный регламент iconАдминистративный регламент
Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц...
Административный регламент iconАдминистративный регламент предоставления государственной услуги
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур при осуществлении переданных...
Административный регламент iconАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Городская больница №1» (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления...
Административный регламент iconНа размещение отходов на полигоне тбо общие положения Административный
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на размещение отходов на полигоне тбо (далее...
Административный регламент iconАдминистративный регламент по предоставлению государственной услуги по организации публикаций и экспонирования архивных документов, подготовке
Заголовок: Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации публикаций и экспонирования архивных...
Административный регламент iconРегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача гражданам направлений на прохождение медико-социальной экспертизы»
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной...
Административный регламент iconАдминистративный регламент оказания государственной услуги, предоставляемой Областным организационно-методическим консультативным отделом (оомко) Областного
Административный регламент оказания государственной услуги, предоставляемой Областным организационно-методическим консультативным...
Административный регламент iconАдминистративный регламент
В настоящем административном регламенте применяются следующие термины и определения
Административный регламент iconАдминистративный регламент
Предоставления государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание на дому
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница