Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница8/13
Дата30.09.2012
Размер1.33 Mb.
ТипДокументы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ


Приоритетной задачей градостроительной деятельности на территории Мордовского района является развитие градообразующих процессов, одним из которых является рациональное формирование системы расселения, удовлетворяющей социальным, экономическим и градостроительным критериям.

Развитие районной системы расселения предусматривает:

  • планировочное регулирование развития систем расселения в соответствии с развитием производительных сил (хозяйственного комплекса) района и их территориальным размещением;

  • формирование единой системы городского и сельского расселения переход к более комплексному развитию населенных пунктов,

  • связанному с формированием систем расселения на базе территориально-производственных комплексов, территориально-сближенных поселений;

  • совершенствование планировки населенных мест, застройки, благоустройства и озеленения в целях создания благоприятных условий для комфортного проживания и всестороннего развития человека.

Мероприятия по формированию устойчивых систем расселения позволят:

  • смягчить существующие диспропорции и деформации в каркасе расселения района;

  • создать условия, способствующие наиболее эффективному развитию и размещению производительных сил;

  • создать условия, способствующие наиболее полному вовлечению в хозяйственный оборот сырьевых ресурсов при безусловном приоритете экологических и социальных проблем;

  • выбрать направления развития населенных пунктов с учетом состояния природной среды и экологической обстановки.

В работе рассмотрены стратегические задачи по развитию и совершенствованию:

  • иерархии систем расселения;

  • иерархии центров систем расселения по их роли в системе

  • расселения;

  • сложившихся систем расселения разного уровня с акцентом на всемерное развитие локальных систем расселения.

Основной задачей проектирования расселения в Схеме является разработка принципиальных предложений по формированию и оптимизации на территории Мордовского района единой рационально организованной сети населенных мест – системы расселения.

Проектом определяются перспективы развития населенных пунктов района и предлагаются рекомендации по формированию групповой системы населенных мест, исходя из необходимости создания предпосылок для оптимального градостроительного и хозяйственного развития района.

Система расселения Мордовского района является неотъемлемой частью областной Тамбовской системы расселения с областным центром - г. Тамбовом.

Мордовский район входит в межрайонную Токаревскую систему расселения. Токаревская формирующаяся система расселения охватывает юго-западную часть области и объединяет районы Токаревский, Жердевский, Мордовский, с центром – пгт Токаревка.

В целом, на территории района складываются кустовые системы расселения, связанные между собой транспортной сетью.

Большая часть населенных пунктов находится в составе территориально-сближенных групп населенных пунктов и в составе Мордовского агломерационного образования, остальная часть находится на периферии района в северной части территории.

Система расселения Мордовского района имеет ограниченные наборы учреждений межселенного обслуживания и поэтому характеризуется слаборазвитыми межселенными связями и относительно низким уровнем обеспеченности учреждениями социального обслуживания.

Решение вопросов расселения имеет свою специфику, которая обусловлена характерными особенностями территории Мордовского района.

Рабочий поселок (пгт) Мордово является районным центром, на его территории находятся объекты здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта принадлежащие Мордовскому району.

Учреждения социального обслуживания и учреждения управления находятся на территории рабочего поселка (пгт) Мордово.

Населения района работает на территории рабочего поселка, с другой стороны рекреационные территории, инженерная инфраструктура (ее часть) находится на территории района, следовательно, рассматривать систему расселения Мордовского района необходимо вместе с рабочим поселком (пгт) Мордово, тем более, если полномочия района по обслуживанию населения переданы на уровень рабочего поселка.

Мордовскую систему сельского расселения нельзя рассматривать вне Мордово. Поэтому в проекте районная система расселения рассматривается на основе административно-хозяйственных, а также трудовых и социальных связей между рабочим поселком (пгт) Мордово с подцентрами и рядом сельских поселений района.

В связи со смещением рабочего поселка (пгт ) Мордово к югу района и удаленностью некоторых сельских поселений от него (максимальная удаленность составляет 28-30км), возникает необходимость формирования здесь районных подцентров, на роль которых, в силу своего географического положения и социально-экономического потенциала могут претендовать рабочий поселок (пгт) Новопокровка и с.Лаврово.

Проектная система расселения Мордовского района предлагается на основе анализа сложившегося территориального расположения районного центра и сельских населенных пунктов, а также учета их взаимодействия на основе трудовых, административно-хозяйственных и межселенных социальных связей.

Системы расселения

Проектом выделяются системы расселения, основанные на проектных социальных, экономических и планировочных связях.

Схемой предлагается формирование районной системы расселения, границы которой совпадают с границей проектируемого района. Формирование этой системы имеет целью равноценное обеспечение населения района учреждениями социально-культурного обслуживания разного ранга.

Предлагаемая система расселения объединена транспортными коммуникациями областного и районного значения, социально-культурными, хозяйственно-экономическими и планировочными связями.

В границах Мордовского района вся совокупность населенных пунктов преобразуется в районную (местную) систему расселения во главе с районным центром – рабочим поселком (пгт) Мордово.

Целостность этой системы обеспечивается за счет целенаправленного и взаимосвязанного развития входящих в нее населенных пунктов, на основе общности решаемых градостроительных, социальных, хозяйственно-экономических задач.

В составе районной (местной) системы расселения схемой выделяются подсистемы населенных пунктов: кустовые и первичные.

Каждая из подсистем возглавляется сельсоветом, занимающим ведущее положение в производственных, социальных, и иных сферах или в системе административного подчинения данной территории.

Кустовая подсистема развивается на базе территориально сближенных первичных подсистем расселения (группы муниципальных образований - сельсоветов), первичное звено расселения развивается в границах одного муниципального образования - сельсовета.

Центрами кустовых подсистем будут являться: рабочие поселки (пгт) Мордово, Новопокровка, село Лаврово.

Местные системообразующие центры – районный и кустовые, формирующие организационную структуру расселения, в сочетании с транспортными коммуникациями общего пользования, образуют опорный системообразующий каркас расселения Мордовского района.

В задачи формирования опорного системообразующего каркаса расселения района входят:

  • наращивание социально-экономического потенциала местных центров, преобразование их в комплексно развитые центры и подцентры областного и районного агропромышленного объединения;

  • развитие интенсивных производственно-хозяйственных, трудовых, социальных и других связей местных центров с населенными пунктами района;

  • создание необходимых дорожно-транспортных предпосылок, обеспечивающих осуществление устойчивых межселенных сообщений.

Основу системообразующего каркаса и общей структурной организации расселения Мордовского района составляет районный центр – рабочий поселок (пгт) Мордово.

Для эффективного выполнения рабочим поселком (пгт) Мордово его системообразующих функций необходимо предусматривать достижение им на перспективу требуемого экономического, социального, демографического потенциала.

Экономический потенциал районного центра – центра местной системы расселения, по составу и мощности производств должен обеспечивать в перспективе полноценное выполнение им роли центра системы расселения.

Социальный потенциал центра системы расселения выражается комплексом объектов и учреждений социального обслуживания, предназначенного для обеспечения всего населения местной системы расселения полным набором стандартных и частично специализированных услуг эпизодического спроса.

В связи с удаленностью райцентра на юг территории, возникает необходимость в организации полицентрической структуры расселения Мордовского района.

Полицентрическая система расселения предполагает развитие в качестве системообразующих центров - районного центра - рабочего поселка (пгт) Мордово, рабочего поселка (пгт)Новопокровка и села Лаврово.

При групповой форме расселения, территория района должна насыщаться элементами транспортно-инженерной и социально-культурной инфраструктур, а также повышаться градообразующий и социальный потенциал центра и подцентров района.


Иерархия систем расселения

Систему расселения района предлагается формировать совокупностью населенных пунктов на трех иерархических уровнях:

- районном;

- кустовом;

- первичном.

Районная система расселения формируется в пределах административных границ Мордовского района и характеризуется совокупностью сельсоветов (поселений), взаимодействующих между собой в пределах еженедельного и ежедневного цикла жизнедеятельности населения.

Районная система расселения формирует в своем составе 3 кустовые системы расселения, с соответствующими центрами межселенного обслуживания, основанные на перспективном зонировании территории, проектной планировочной структуре и сложившихся местных системах расселения.

Кустовые системы расселения:

1. Мордовская система расселения формируется в составе муниципальных образований – Мордовского поссовета, Шмаровского, Карпелевского, Александровского, Большеданиловского сельсоветов, с центром в рабочем поселке (пгт) Мордово;

2. Новопокровская система расселения формируется в составе муниципальных образований – Новопокровского поссовета, Ленинского, Шульгинского сельсоветов, с центром в рабочем поселке (пгт)Новопокровка;

3. Лавровская система расселения формируется в составе муниципальных образований – Лавровского, Ивановского, Сосновского сельсоветов, с центром в селе Лаврово.

3. Первичные системы расселения формируются в пределах административных границ одноименных муниципальных образований – сельсоветов (поселений), взаимодействующих между собой в пределах ежедневного цикла жизнедеятельности населения.

Предлагаемые территориальные системы должны обеспечить необходимую устойчивость целостному каркасу расселения Мордовского района.

Иерархия центров в системе расселения

Проектом предлагается иерархическая система центров:

1. Районный центр – рабочий поселок (пгт) Мордово, центр районной системы расселения и опорный центр всей системы расселения района;

2. Районный подцентр – с частичными функциями районного центра – рабочий поселок (пгт) Новопокровка;

3. Кустовые центры – рабочие поселки (пгт) Мордово, Новопокровка, село Лаврово.

4. Местные центры – центры сельсоветов – села Александровка, Большая Даниловка, Ивановка, Карпели, Лаврово, Сосновка, Шульгино, Шмаровка, деревня Центральное отделение совхоза им. Ленина.

Общий признак данных районных подцентров – связность их общей транспортной инфраструктурой, предполагаемым наличием тесных социальных, экономических, производственных связей между ними и прилегающими территориями, для которых они являются организационными и обслуживающими центрами.

Предлагаемые центры уравновесят существующую систему расселения района, образуя примерно равновеликие по территории внутрирайонные системы.

Развитие центров системы расселения – модернизация их экономической базы и улучшение среды, развитие транспортных коммуникаций, совершенствование иерархических систем социального обслуживания и зон отдыха населения, будет способствовать решению главной стратегической задачи расселения населения – развитию и совершенствованию Мордовской системы расселения.

Районный (местный) центр – центр районной системы расселения – рабочий поселок (пгт) Мордово должен включать в себя частичный комплекс учреждений эпизодического пользования и полный комплект учреждений периодического пользования с отдельными объектами массового обслуживания специализированного типа.

Районный центр – рабочий поселок (пгт) Мордово является средним по численности населения поселком городского типа, развитыми транспортно-промышленными функциями.

Взяв на себя функции центра районной системы расселения рабочий поселок (пгт) Мордово должен содержать в себе полный комплекс учреждений стандартного типа с отдельными объектами массового обслуживания специализированного типа.

Районный подцентр – подцентр районной системы расселения рабочий поселок (пгт) Новопокровка, должен содержать в себе полный комплекс учреждений периодического пользования с отдельными объектами массового обслуживания специализированного типа.

Эти подцентры включают в себя полный комплекс учреждений стандартного типа и учреждения повседневного пользования.

Кустовые центры – центры группы сельсоветов - В этих центрах необходим элементарный набор учреждений периодического и повседневного пользования.

Местные (локальные) центры – административные центры сельсоветов, села Александровка, Большая Даниловка, Ивановка, Карпели, Лаврово, Сосновка, Шульгино, Шмаровка, деревня Центральное отделение совхоза им. Ленина,дополняют систему локальных центров. В этих центрах необходим элементарный набор учреждений повседневного пользования.

Для отдельных сельсоветов (поселений), население которых не достигло величины, необходимой для организации в их пределах рационально функционирующих центров обслуживания, полноценное обеспечение населения услугами повседневного спроса предусмотрено за счет организации передвижных форм обслуживания, а в части нетранспортабельных услуг - за счет организации централизованного подвоза потребителей в ближайшие стационарные центры специальным транспортом.

Населенные пункты района на перспективу классифицируется по следующим категориям.

Развиваемые – интенсивно развивающиеся населенные пункты, имеющие благоприятные условия для дальнейшего развития, это -проектируемые подцентры рабочий поселок (пгт) Новопокровка и с.Лаврово.

Сохраняемые на расчетный срок – населенные пункты, умеренно развивающиеся, но обладающие потенциальными возможностями для дальнейшего развития, это - центры муниципальных образований сельских поселений.

Населенных пунктов, предназначенных для сселения нет. Все они сохраняются на расчетный срок. Села с численностью населения до 200 человек сохраняется как дисперстный тип расселения, с одновременным усовершенствованием дороги и улучшением социально-культурного обслуживания (при различных формах муниципальной поддержки).

Основные производственные и социально-культурные функции сосредоточатся в интенсивно развивающихся подцентрах.

Проектные предложения по совершенствованию и развитию районной системы расселения направлены на:

  • дальнейшее формирование опорной сети поселений, улучшение среды обитания;

  • создание предпосылок для укрепления возможностей выполнения рабочим поселком (пгт) Мордово функций районного центра и формирования на его базе и базе территориально сближенных с ним населенных пунктов зоны опережающего развития, которая должна стать локомотивом для подъема экономики всего района;

  • дальнейшее совершенствование и развитие системы социальной инфраструктуры на всех территориальных уровнях;

  • улучшение и развитие среды обитания;

  • совершенствование и оптимизацию транспортной сети.

Проектом предлагается переход к усилению комплексного подхода к процессу преобразования системы расселения. С точки зрения пространственной организации расселения района, проектом предполагается формирование внутрирайонных систем расселения, создание относительно равномерной сети опорных центров разного иерархического уровня.

Формирование групповой формы расселения района позволит повысить уровень социально-культурного обслуживания населения.

Трансформация структуры расселения Мордовского района в устойчивую систему расселения опирается на развитие транспортной инфраструктуры района и планируемые пространственные преобразования, связанные с социально-экономическим развитием территории.

Схемой определяются основные направления развития системы расселения Мордовского района, исходя из общих тенденций ее развития, с учетом специфики рассматриваемой территории и изменением планировочной ситуации, связанной с изменением транспортной инфраструктуры и развитием системы внутрирайонных центров.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница