Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница4/13
Дата30.09.2012
Размер1.33 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Прогноз численности населения Мордовского района


В данной Схеме представлен прогноз численности населения Мордовского района, выполненный с учетом сложившихся демографических тенденций, а также основных направлений социально-экономического и градостроительного развития территории, по следующим проектным этапам:

  • I очередь – 2015 г.;

  • Расчетный срок - 2025 г.;

  • Долгосрочная перспектива (прогнозный срок) - 2040 г.

В Схеме выполнены четыре варианта Прогноза численности населения: вариант экстраполяционного прогноза, три варианта прогноза численности населения по методу передвижки возрастов и вариант, позволяющий оценить объем миграционного притока, необходимый для стабилизации численности населения.

Как показывают все прогнозные расчеты, тенденция снижения численности населения района устойчива и на перспективный период, при этом убыль населения создает сложную ситуацию в демографии и на рынке труда.

Экстраполяционный прогноз выполнен на основе периода 1989 – 2008 гг. На протяжении всего данного периода отмечалась убыль населения, при этом, темпы убыли численности населения района были значительно выше, чем в среднем по области.

Численность населения Мордовского района в сравнении с 2008 г. (20,9 тыс. чел.) уменьшится и составит к 2040 г. - 12,4 тыс. человек, то есть уменьшится на 8,5 тыс. человек, или на 40,7 % (таблица 1).

Таблица 1

ЭКСТРАПОЛЯЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА




Численность населения, тыс. чел.

Среднегодовой темп прироста/ убыли численности населения, %

Первый вариант (на основе периода 1989-2008 гг.)

1989 г. Перепись

на 01.01.2008 г.

1989-2008

2015 г.

2025 г.

2040 г.

Мордовский район - всего

28,5

20,9

-1,6

18,6

15,8

12,4

Городские поселения

12,1

8,7

-1,7

7,7

6,5

5,0

Сельская местность

16,4

12,2

-1,5

10,9

9,4

7,4



Метод линейной экстраполяции при прогнозировании перспективной численности населения малодостоверен, так как построен на основе пролонгации тенденций конкретного временного периода и не учитывает демографических компонент, влияющих на движение населения, а также возможные сценарии их изменения. Поэтому в работе выполнен прогноз численности населения, основанный на методе передвижки возрастов, который рассчитан в трёх вариантах, в каждом из которых заложены различные тенденции изменения демографических показателей. Соответственно были выполнены следующие варианты: инерционный (низкий уровень), средний и целевой (высокий уровень) – см. Таблицу 2.

Таблица 2

ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОРДОВСКОГО РАЙОНА

ПО МЕТОДУ ПЕРЕДВИЖКИ ВОЗРАСТОВ

 

Инерционный вариант

Средний вариант

Целевой вариант

 

2015 г.

2025 г.

2040 г.

2015 г.

2025 г.

2040 г.

2015 г.

2025 г.

2040 г.

все население

17,6

14,1

9,3

17,8

14,7

12,8

20,1

18,7

17,4

в том числе в возрасте:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

младше трудоспособного

2,5

2,2

1,2

2,6

2,5

2,1

3,0

3,9

3,2

трудоспособном

10,5

7,1

4,7

10,5

7,3

6,8

12,1

9,5

9,3

старше трудоспособного

4,7

4,8

3,4

4,7

4,9

3,9

5,0

5,4

4,9



Инерционный вариант расчета основан на гипотезе об отсутствии факторов для преломления сложившейся негативной демографической ситуации.

Численность населения района к 2040 г. по данному варианту составит 9,3 тыс. чел. то есть уменьшится в сравнении с 2008 г. на 11,6 тыс. чел. или на 55,5% (среднегодовая убыль населения в период 2008-2040 гг. составит 0,4 тыс. чел., или 2,5 %.).

Средний вариант основан на предположении о поэтапном преломлении негативных тенденций и предполагает стабилизацию и постепенное улучшение социально-экономической ситуации в районе, а как следствие, и улучшение демографической ситуации.

К 2040 г. происходит уменьшение численности населения до 12,8 тыс. чел., то есть в сравнении с 2008 г. численность населения сократится на 8,1 тыс. человек или на 38,8% (среднегодовая убыль населения в период 2008-2040 гг. составит 0,3 тыс. чел., или 1,5 %).

Целевой вариант предполагает увеличение всех демографических компонент, влияющих на изменение численности населения района, таким образом, чтобы произошло коренное преломление негативных демографических тенденций. Увеличение репродуктивных установок и интенсивное развитие экономической базы района по данному варианту прогноза будут являться взаимосвязанными процессами.

Численность населения Мордовского района к 2040 г. по целевому варианту прогноза составит 17,4 тыс. чел., то есть уменьшится в сравнении с 2008 г. на 3,5 тыс. человек или на 16,8% (среднегодовая убыль населения в период 2008-2040 гг. составит 0,1 тыс. чел., или 0,6 %).

Результаты целевого прогноза не указывают на увеличение численности населения района, но в то же время тенденции, заложенные в прогноз, приводят к стабилизации ситуации в области рождаемости и отчасти могут обеспечить прирост численности населения за пределами прогнозного периода.

Таким образом, даже при относительно высоких показателях миграционного прироста и суммарного показателя рождаемости, обеспечивающего замещение поколений, в Мордовского районе прогнозируется уменьшение численности населения и на долгосрочную перспективу.

Также в рамках данной работы был сделан вариант прогноза, позволяющий оценить объем миграционного прироста необходимый для стабилизации численности населения района на уровне 2008 г.

Следовательно, для стабилизации численности населения на уровне 2008 г. – 20,9 тыс. чел., миграционный прирост должен составить:

  • в период 2008-2015 гг. – 0,8 тыс. чел.;

  • в период 2016-2025 гг. – 0,6 тыс. чел.;

  • в период 2026-2040 гг. – 1,4 тыс. чел.

Суммарный миграционный приток за весь прогнозный период (2008-2040 гг.) должен составить порядка 2,8 тыс. чел., или 0,1 тыс. чел. в среднем в год.


3.2.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Трудовой потенциал Мордовского района сравнительно невысок и имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную, в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период. Особенно интенсивно теряет трудовые ресурсы сельская местность.

Численность трудовых ресурсов Мордовского района на 01.01.2008 составила 10,2 тыс. человек или 48,9% от общей численности населения. За период 2001 – 2006 гг. численность трудовых ресурсов района сократилась на 1,2 тыс. человек (или на 10,4%).

В 2008 г. продолжился процесс сокращения трудовых ресурсов, и по данным оценки Администрации района на 01.01.2009 они составили 10,05 тыс. человек.

Численность экономически активного населения (ЭАН) в Мордовском районе на 01.01.2008 – 7,6 тыс. человек (74,3% от общей численности трудовых ресурсов).

Уровень занятости населения при этом был сравнительно низким – 55,6% (от общей численности трудовых ресурсов). На 01.01.2008 в экономике района было занято 5589 человек.

В районе сложилась очень напряженная ситуация на рынке труда, обусловленная устойчивой тенденцией снижения общей занятости населения в ретроспективном периоде. Только за период 2001 – 2007 гг. занятость населения в районе сократилась в 1,5 раза или на 2,6 тыс. человек.

Результатом сокращения общей численности занятого населения в экономике района в предшествующий период стало появление значительного числа безработных на его территории. В 2008 г. численность безработных в районе составляла порядка 2000 человек. При этом с 2000 г. численность безработных в районе выросла более чем в 2 раза.

Уровень общей безработицы в Мордовском районе к 2008 г. превысил 26%, что было почти в 3 раза выше среднего областного показателя (8,7%).

При этом в органах государственной службы занятости на 01.01.2009 было зарегистрировано всего 78 человек и уровень официально зарегистрированной безработицы составил порядка 1%.

Таким образом, в Мордовском районе имеются определенные трудовые ресурсы для повышения уровня занятости населения и удовлетворения потребности ее экономики в рабочей силе. Значительная категория безработных и экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте является основным резервом для покрытия потребности хозяйства территории в кадрах.

Однако в перспективе при экстраполяционном развитии тенденций в сфере формирования трудового потенциала региона, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики.

Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:

  • сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала района;

  • обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

  • обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

  • преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

  • повышение качества рабочей силы;

  • недопущение на территории района застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

Проектом предусматриваются основные мероприятия региональной и муниципальной политики на районном рынке труда и занятости населения по следующим направлениям:

  • реформирование экономической базы района (в первую очередь, АПК и промышленности), реструктуризация и диверсификация рабочих мест, увеличение количества и качества рабочих мест;

  • поддержание тенденции положительной динамики численности трудоспособного населения;

  • улучшение условий и охраны труда;

  • развитие кадрового потенциала, гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

  • проведение миграционной политики, способствующей сбалансированному развитию рынка труда.

В Тамбовской области развитию демографического и трудового потенциала уделяется большое внимание. В «Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года» направление «Развитие человеческих ресурсов» входит в состав главных приоритетов развития региона.

Уже на современном этапе, в различных прогнозных и программных документах регионального и муниципального уровней, разработан и реализуется комплекс программных мероприятий по развитию трудового потенциала, обеспечению стабильной ситуации на рынке труда, которые могут быть пролонгированы и в перспективе.

В данной Схеме выполнена прогнозная оценка трудового потенциала района в трех вариантах, соответствующих инерционному, среднему и целевому вариантам прогноза численности населения, представленным в разделе «Прогноз численности населения».

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения района в трудоспособном возрасте, составляющих основную часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в регион трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы района.

В соответствии с выполненными в работе прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Мордовского района по трем вариантам может составить:

  • по целевому (нормативному) варианту прогноза: 12,1 тыс. человек – в 2015 г.; 9,5 тыс. человек – в 2025 г. и 9,3 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по среднему варианту прогноза: 10,5 тыс. человек – в 2015 г.; 7,3 тыс. человек – в 2025 г. и 6,8 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по инерционному варианту прогноза: 10,5 тыс. человек – в 2015 г.; 7,1 тыс. человек – в 2025 г. и 4,7 тыс. человек – в 2040 г.

Расчеты показали, что даже предусматриваемая в целевом варианте прогноза стимулирующая демографическая политика не будет компенсировать в перспективе абсолютное снижение численности трудоспособного населения. В связи с этим для реализации намеченной социально-экономической и градостроительной стратегии развития Мордовского района необходимо проведение эффективной миграционной политики по привлечению трудовых мигрантов. Кроме того, решающим фактором, компенсирующим снижение численности трудовых ресурсов, должна стать техническая политика, направленная на внедрение высоко производительной техники и новейших технологий, существенно повышающих производительность труда и снижающих потребность в трудовых ресурсах.

Таким образом, трудовые ресурсы не будут являться ограничивающим фактором развития территории Мордовского района только при оптимальном сочетании эффективной демографической, миграционной и технической политики.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница