Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности




Скачать 442.7 Kb.
НазваниеКнига Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности
страница1/3
Дата28.09.2012
Размер442.7 Kb.
ТипКнига
  1   2   3




Заключение

экспертной комиссии общественной экологической экспертизы по проекту

«Промысловый трубопровод БП Одопту 2 – БКП Чайво. Переход через залив Пильтун. Уточнения к проекту» в составе проекта «Сахалин-1, Стадия 1 Обустройства и добычи. Промысловые трубопроводы Одопту»


Г. Москва 14 мая 2008 г.


Общественная экологическая экспертиза была организована и проведена Отделением международной неправительственной организации «Совет Гринпис» в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ. Общественная экологическая экспертиза зарегистрирована 12 марта 2008 года Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Беговое в городе Москве. Регистрационный номер № 139 от 12.03.2008.


Экспертная комиссия, утвержденная приказом Отделения международной неправительственной организации «Совет Гринпис» от 14 мая 2008 года в составе: председателя - кандидата биологически наук Спиридонова В. А., секретаря – кандидата юридических наук Хмелевой Е.Н., экспертов – доктора биологических наук Карпинского М. Г.; кандидата географических наук Петрова А. В., кандидата биологических наук Зубакина В. А., кандидата химических наук Горохова В. К., члена Международной независимой научно-консультативной группы по западному серому киту (WGWAP) Всемирного союза охраны природы (IUCN) Цидулко Г. А., кандидата исторических наук Мурашко О. А., кандидата географических наук Блиновской Я.Ю., геоморфолога Архипова В. В., старшего преподавателя фкультета почвоведения МГУ, специалиста по приморским почвам Цейца М.А., рассмотрела следующие представленные на общественную экологическую экспертизу материалы:

1. Проект «Сахалин-1», Стадия Обустройства и добычи. Промысловые трубопроводы Одопту. Промысловый трубопровод БП Одопту-2 – БКП Чайво. Переход через залив Пильтун.

Книга 1. Общая пояснительная записка.

Книга 2. Генеральный план и транспорт

Книга 3. Основные технологические решения

Книга 4. Конструктивные решения трубопровода

Книга 5. Инженерное оборудование, сети и системы

Книга 6. Организация строительства

Книга 7. Мероприятия по охране окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду

Книга 9. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

2. Дополнительные материалы:

2.1. Декларация безопасности опасного производственного объекта «Промысловый трубопровод БП Одопту-2 (Северная) – БКП-Чайво»

2.1. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при эксплуатации опасного производственного объекта

3. Инженерные изыскания (в трех томах)

4. Согласования, одобрения по проекту от федеральных и региональных уполномоченных органов.


1. Краткое содержание представленных материалов

Материалы проекта, представленные на общественную экологическую экспертизу, содержат уточнения к проектной документации по промысловому трубопроводу Северная БП Одопту - БКП Чайво, ранее получившей положительное заключение Главгосэкспертизы РФ и Государственной экологической экспертизы в рамках ТЭО строительства «Проект Сахалин-1 Стадия -1», и отражает проектные решения, принятые для первой очереди добычи с месторождения Одопту.

В состав проекта входит двухфазный трубопровод диаметром 406,4 мм (16 дюймов) от северной буровой площадки (СПБ) Одопту до БКП Чайво. Протяженность трубопровода составляет около 79 км, включая участок перехода через залив Пильтун длиной 10 км.

Основные отличия данных проектных решений от ранее выпущенного ТЭОС проекта «Сахалин-1», состоят в следующем. Первоначально планировалась разработка месторождения Одопту сразу с двух буровых площадок Северной БП Одопту и Южной БП Одопту. В районе Южной БП Одопту планировалось разместить БКП Одопту, где должно было производиться разделения продукции скважин и их предварительная подготовка. В соответствии с первоначальным проектом предусматривалось строительство трех промысловых трубопроводов, соединяющих Северную БП Одопту и БКП Одопту: трубопровод для подачи неразделенной продукции скважин диаметром 508 мм (20 дюймов); трубопровод для закачки воды диаметром 219,1 (8 дюймов), газопровод диаметром 168,3 мм (6 дюйма).

В представленных материалах по разработке месторождения не планируется бурение и добыча нефти с площади Южная БП Одопту. С северной БП Одопту будет пробурено 7 добывающих скважин. На площадке будет размещаться установка подготовки продукции для сепарации нефти, воды и газа. Вода будет закачиваться в нагнетательную скважину. Газ будет компримироваться, смешиваться с нефтью обводненностью до 2% и поступать в проектируемый двухфазный трубопровод СБП Одопту – БПК Чайво.

Трубопровод Северная БП Одопту – БКП Чайво диаметром 406,4 мм (16 дюймов) протяженностью около 79 км (49,1 мили) будет транспортировать смешанный поток нефти и газа с мгновенным пиковым расходом нефти и газа 5882 куб\сут (37 тыс. барр./сут.) и 2,379 млн. м. куб/сут. (84 млн. ст. куб. футов/сут.) соответственно.

Трасса трубопроводов СПБ Одопту – БКП Чайво пройдет по ранее запроектированным трассам и в полосе отвода трубопроводов Северная БП Одопту – БКП Одопту и БКП Одопту – БКП Чайво.

В представленных материалах изложены основные технологические решения трубопровода (его протяженность, маршрут трассы прокладки, проектирование трубопровода, объем перекачиваемой продукции, система безопасности).

Значительной частью проекта являются основные решения по организации строительства трубопровода через залив Пильтун, которое предусматривает следующие этапы:

- сооружение ледовой переправы (намораживание ледяного покрова, разбрызгиванием воды до усадки льда на дно или толщины, безопасной для работы строительной техники);

- монтаж трубопровода

- разработка траншеи;

- спуск трубопровода в траншею трубоукладчиками.

В проектных материалах дается представление о природных условиях и современном состоянии окружающей среды в районе проведения работ (метеоусловия и показатели загрязненности атмосферного воздуха; гидрологические условия, качество вод и донных отложений; геологические условия и сейсмичность; возможные физические факторы воздействия во время проведения работ; характеристика особо охраняемых природных территорий; состояние различных представителей морской биоты; существующие особо охраняемые природные территории),

В проекте приводится оценка воздействия на окружающую среду залива Пильтун при строительстве и эксплуатации трубопровода, меры, предпринимаемые для охраны окружающей среды.

Также приводится информация о инженерно-технических мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуациях при строительстве и эксплуатации трубопровода.


2. Замечания и предложения


Общая оценка представленных материалов


1. Все эксперты отмечают слабую проработку, недостаточность представленной информации, некорректность анализа данных, в связи с чем представленные материалы нельзя признать полными.

2. В рассмотренных материалах указывается, что переход трубопровода через залив Пильтун будет произведен в самой его узкой части, что неверно: залив пересекается практически в самой широкой его части.

3. В рассмотренной документации отсутствуют разделы, связанные с ролью залива Пильтун в прибрежной экосистеме Охотского моря, а так же с оценкой возможного влияния реализации рассматриваемого проекта на эту экосистему и на животных, особенно занесенных в Красную Книгу РФ, обитающих на данной акватории Охотского моря.

4. В моделировании воздействия перехода траншейным способом залива Пильтун отсутствует моделирование и оценка влияния ледовой переправы на общий гидрологический режим залива в момент сооружения, эксплуатации и саморазрушения (по-видимому) переправы. В то же время из представленных материалов ясно, что к моменту окончания строительства перехода переправа будет представлять искусственную ледовую преграду длинной 10 км, шириной 30 м и толщиной от 110 до 150 см при максимальной естественной толщине льда в заливе 120-150 см. Существование такой искусственной ледовой преграды не может не отразиться на гидрологии и биопродуктивности залива в весенне-летний период 2008 г. Выполненная оценка воздействия на окружающую среду игнорирует существенное и возможно долговременное воздействие, связанное со строительством ледовой переправы, которое повлечет за собой ослабление водообмена между внешней и внутренней частями залива, изменение гидрологического и гидрохимического режима и, возможное отрицательное воздействие на экосистему залива и прилегающих частей Охотского моря.

5. В целом ряде разделов моделирование и оценка воздействия на водные биоресурсы выполнены, исходя из предположения, что воздействие строительства и эксплуатации трубопровода на животный мир прилежащей к заливу акватории Охотского моря невозможно, что далеко не очевидно.

6. В представленных материалах отсутствует оценка прямого и/или опосредованного воздействия строительства и эксплуатации трубопровода на популяцию Охотоморских (Западных) серых китов, занесенных в Красную Книгу РФ, и их среду обитания.

7. В представленных материалах отсутствуют договор водопользования, так и решение о предоставлении водных объектов в пользование, необходимые в соответствии со статьей 11 Водного Кодекса РФ для использования водных объектов, предусмотренного проектом.

8. В представленных материалах отсутствует План ликвидации аварийных разливов нефти, обязательность разработки которого требуют Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (с изменениями от 15 апреля 2002 г.), Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и Приказ Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 621 от 28 декабря 2004 г.

9. В представленных материалах альтернативные варианты прокладки трубопровода не рассматриваются, что противоречит пункту 2.4. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденном Приказом Госкомэкологии от 16 мая 2000 г. N 372, в соответствии с которым «При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности».

10. В представленных материалах отсутствует оценка последствий для экосистемы северо-восточного Сахалина и ее компонентов возможных аварий различной степени тяжести (в том числе, максимально тяжелых) с разливом нефти. Меры по минимизации ущерба от строительства и эксплуатации нефтегазопровода следовало бы разработать, не только для белоплечего орлана, но и для других видов, занесенных в Красную книгу РФ и МСОП.

11. В представленных материалах отсутствует оценка воздействия связанных с реализацией проекта социально-экономических последствий, в том числе, материалы по оценке воздействия проекта на среду обитания и традиционное природопользование коренных малочисленных народов Сахалинской области.

12. Содержание и форма представленных материалов обсуждения проекта с общественностью не соответствует требованиям, предъявляемым к таким документам разделом 4 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372


Оценка литодинамических условий реализации проекта и воздействие на приморские почвы


1. Залив Пильтун, являясь частью акватории Охотского моря, относится к прибрежно-шельфовой зоне о.Сахалин. В связи с этим, все виды изысканий должны быть выполнены в объеме предусмотренным СП 11-114-2004. Инженерные изыскания на континентальном шельфе для строительства морских нефтегазопромысловых сооружений, Москва, 2004. Согласно данному СП, исследования «Литодинамических условий» выполняются в рамках цикла «Гидрометеорологических изысканий» в комплексе с проведением инженерно-геодезических, инженерно-геологических работ и должны включать:

- описание литолого-геоморфологических условий;

- расчет динамики наносов;

- оценку величин динамики рельефа дна и берегов;

- оценку воздействия на дно ледяных образований на дно и берега.

Судя по представленным материалам, соответствующие изыскания и расчеты либо были проведены не в полном объеме, либо не проводились вообще. В частности, нигде не приводятся такие важнейшие показатели, как:

- величины среднемноголетних деформаций рельефа дна и берегов под действием волновых факторов, штормовых нагонов и течений, вызванных приливно-отливными колебаниями уровня в заливе;

- величины экзарации дна ледяными торосистыми образованиями, параметры надвигов и навалов льдов на берега, глубина промерзания грунта на участках контакта лед-дно, межгодовая изменчивость ледовых условий.

Так, например 2003 год, когда проводились ледовые изыскания, характеризовался относительно холодной зимой и высоким уровнем ледовитости в районе о.Сахалин, существенно превышающей ледовитость в последние годы, характеризующиеся ускорением глобальных и региональных климатических изменений. Игнорирование этого обстоятельства, также как и условий формирования сезонно-мерзлых грунтов в контактной зоне может повлечь за собой значительные осложнения в период строительства ледовой переправы и укладки трубопровода.

2. В представленных документах не решен ряд вопросов, в частности, относительно использования техники в зоне контакта «залив-суша». Не представлена информация о том, как будет организован подъезд техники к ледовой переправе. Предметом особого внимания должна быть организация заезда на переправу, поскольку здесь тяжелая техника может сильно разбить берег, впоследствии это приведет к поступлению большого количества твердых частиц в лагуну. Кроме того, если будет нарушен дерновый покров, то берега впоследствии будут разрушаться под действием волн и дождевых вод, что также будет являться источником поступления твердых частиц в лагуну.

3. В отношении воздействия проекта на почвенный покров береговых участков необходимо отметить, что раздел отчета, касающийся оценки почв совершенно определенно составлялся достаточно квалифицированными специалистами-экологами, но не почвоведами. Это подтверждается использованием крайне архаичных выражений (видимо скомпилированных из старых учебников) не употребляющихся в современной научной почвенной терминологии. Подбор проведённых анализов почвенных образцов представлен стандартным набором (из тех же учебников), который не соответствует требованиям при почвенных исследованиях в регионе.

Мероприятия по сохранению почвенного покрова не продуманы (избыточно-недостаточные) и требуют более тщательного изучения вопроса

4. Таким образом, несмотря на кажущиеся очевидные, в том числе и с точки зрения динамики берегов и дна преимущества данного варианта строительства перехода трубопровода, имеются и ряд нерешенных проектом вопросов, которые могут оказать негативное влияние на как само сооружение, так и экологическую безопасность прилегающей территории.


Обращение с отходами


В материалах Книги 7 документации проекта вопросам утилизации бытовых и производственных отходов посвящен пункт 2.4.5.3.1. Четыре абзаца, приведенные в нем, носят исключительно
  1   2   3

Похожие:

Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconМетодические рекомендации по составлению раздела "инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"
Гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций проектов строительства предприятий, зданий и
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconМетодические рекомендации по составлению раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства предприятий, зданий и сооружений
...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconПеречень нормативно-методических материалов, использованных при разработке раздела
Сп 11-107-98. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconОтчёт по теме
«Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconОтчёт по теме: Разработка проекта государственного сметного норматива Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве
«Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconV. инженерно-технические мероприятия по предупреждению чс
Для нормального функционирования городского округа – город Тамбов необходимо выполнить следующие мероприятия
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconГосударственное регулирование в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 1 полугодии 2011 года
Пожарная безопасность, планируемые мероприятия по повышению пожарной безопасности
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconМетодические рекомендации по составлению раздела Инженерно-технические мероприятия
Охватывают круг вопросов по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  iconМетодические рекомендации инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
Внесены Управлением по координации строительства специальных и уникальных объектов Госстроя ссср, Первым отделом Госплана СССР и...
Книга Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций > Дополнительные материалы: Декларация безопасности  icon«утверждаю» Начальник гражданской обороны- директор моу лицей №1
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница