Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы




НазваниеЗаключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы
Дата25.09.2012
Размер37.7 Kb.
ТипДокументы
Приложение № 1


Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы.


Проект Государственной программы затрагивает и регулирует интересы огромного количества граждан России — инвалидов, членов их семей, предприятий предоставляющих рабочие места инвалидам, инвалидных организаций, предприятий и организаций, предлагающих товары и услуги инвалидам и т.п. Несмотря на это, общественные организации инвалидов и экспертное сообщество не имели возможности в полном объеме и при достаточном количестве времени участвовать в подготовке данного проекта. Большое количество предложений и замечаний, которые высказывались экспертами в ходе нерегулярных встреч с разработчиками, в результате не были учтены.


Основные замечания к проекту программы.


1. Остается неясным отличие Государственной программы от Федеральной
целевой программы. Как мы знаем, методология «федеральной целевой
программы» уже отработана. Методология же «государственной программы»
не отработана и не установлена нормативными актами Правительства РФ.
Хотелось бы предполагать, что статус Государственной программы выше, но в
этом случае, это должно отражаться в задачах, механизмах их реализации,
организации исполнения программы. Данная же программа, к сожалению,
методологически не отличается от предыдущих аналогичных федеральных
целевых программ и называть ее Государственной программой нет никаких
оснований.

2. Назрела необходимость решительных шагов и принципиальных
изменений в области, отнесённой к ведению программы. Именно поэтому в
Государственной программе необходимо опираться не только на комплекс
мероприятий в рамках действующего законодательства, но и с учётом широкого
общественного обсуждения определить основные направления модернизации
российского законодательства и правоприменительной практики в решении
проблем инвалидности.

3. Требуется выработка разумных протекционистских мер для организаций
и предприятий использующих труд инвалидов, некоммерческих организаций
инвалидов и их объединений, работников-инвалидов, семей инвалидов и семей; детьми-инвалидами, учащихся инвалидов, способствующих ликвидации дискриминации инвалидов и экономических барьеров.

4. Давно обсуждающиеся проблемы доступности среды в
градостроительных и строительных правовых нормах и пути решения этих
проблем в государственной программе отражены нечётко, а толкование новых
для России понятий «универсальный дизайн» и «разумное приспособление» в
ряде случаев ошибочно.

5. Общественные объединения родителей, имеющих детей инвалидов,
уже давно и безуспешно говорят о необходимости создания нового типа
образовательных бюджетных учреждений интегрированного обучения,
приспособленных для совместного обучения инвалидов, детей с
ограниченными возможностями здоровья или хроническими заболеваниями. В
малокомплектный классах дети смогут получать не только образовательные
услуги по программе с увеличенным сроком обучения, но и реабилитационные
услуги в необходимом объеме.

В проекте необходимо отразить механизмы, обеспечивающие участие детских и молодежных организаций, других институтов гражданского общества (благотворительных, добровольческих и других общественных и негосударственных некоммерческих организаций) в процессах социализации лиц с ограниченными возможностями.

В проекте необходимо предусмотреть механизмы поддержки и организации дополнительного профессионального образования лиц с ограниченными возможностями.

6. На российском государственном телевидении сегодня отсутствуют
регулярные передачи, которые бы обсуждали проблемы интеграции и
социализации инвалидов. Проект Государственной программы не
предусматривает плана действий по устранению этого недостатка в
деятельности телевидения и других средств массовой информации.

Необходимо предусмотреть мероприятия по формированию доброжелательного отношения к инвалидам в обществе через школу, ВУЗы, телевидение, печатные издания, электронные СМИ, социальную рекламу. Фактически, речь должна идти об организации общенациональной компании в СМИ.

Отсутствие мероприятий по формированию в обществе доброжелательного отношения к инвалидам, детям-инвалидам и их родным может значительно ослабить планируемые результаты программы.

7. Программа не предусматривает создания условий для развития реабилитационной индустрии и индустрии ТСР и услуг, формирования благоприятной институциональной среды для внедрения и развития инноваций

в сфере ТСР. Необходимо учесть мероприятия по созданию в стране производства технических средств реабилитации для спортсменов-инвалидов.

8. Особое удивление вызывает отсутствие в программе взаимодействия органов власти всех уровней и общественных организаций инвалидов, которые должны привлекаться в качестве общественных экспертов, входить в комиссии по приемке качества работ и мероприятий, заложенных в программе, принимать на себя часть функций при выполнении программы.

9. Участие в качестве подрядчиков общественных организаций инвалидов при реализации программы не только позволит более грамотно реализовать мероприятия программы, но и позволит укрепить материальную базу инвалидных обществ и создать дополнительные рабочие места для инвалидов.

Похожие:

Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconОбластная долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2013 годы» Паспорт Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconПаспорт республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа)
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconАналитическая записка к ежеквартальному докладу о реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы
Иркутской области «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2015 годы, утверждена постановлением Правительства Иркутской области от...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской области "доступная среда" на 2012-2015 годы" в соответствии с Бюджетным
Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 08. 07. 2011 n 667/25 "О разработке...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconОб утверждении районной целевой программы Торопецкого района Тверской области «Доступная среда» на 2012 год
«О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» в части реализации в 2012 году пилотного проекта...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconПрограммы «Доступная среда на 2015 2017 годы» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
Правительства Ростовской области от 19. 07. 2012 №301 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconРеспублики Коми "Доступная среда"
Утвердить программу Республики Коми "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее Программа) согласно приложению
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconАдминистрация псковской области постановление
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы"
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconПаспорт программы муниципальная целевая
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011года №130 Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная...
Заключение общественной экспертизы на проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы iconОб утверждении республиканской целевой программы
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Доступная среда" на 2011 2015 годы (далее Программа)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница