Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница3/19
Дата20.09.2012
Размер3.49 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

ВВЕДЕНИЕ


«Схема территориального планирования Тамбовской области» выполнена Отделением территориального проектирования ОАО «Гипрогор» в соответствии с Государственным контрактом № 24 от 21 декабря 2006 г. с Управлением строительства и архитектуры Администрации Тамбовской области.

В представленном Проекте с позиций пространственного развития разработана стратегия развития территории региона и предложен комплекс мероприятий по территориальной организации экономической базы, социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры и охране окружающей среды.

При этом проектные предложения «Схемы территориального планирования Тамбовской области» обеспечивают пространственное развитие в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона.

Конечным результатом данного Проекта являются проектные предложения по комплексному развитию территории Тамбовской области и ее преимущественному функциональному использованию и назначению (с учетом планировочных ограничений), а также определение различных функциональных зон.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, предъявляемыми для разработки современной градостроительной документации на уровне региона.

Разработка Схемы базировалась на законодательных, нормативных, статистических, программных и прогнозных документах федерального, регионального и муниципального уровней, а также на инвестиционных программах, инвестиционных проектах и паспортах инвестиционных площадок.

Схема территориального планирования Тамбовской области разработана на следующие проектные периоды:

  • I этап (первая очередь) – 2015 г.

  • II этап (расчетный срок) – 2025 г.

  • III этап - прогноз на 2040 г.

Графическая часть работы выполнена в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpInfo.

Представленная «Схема территориального планирования Тамбовской области» является общерегиональным базовым документом и должна стать основой для разработки градостроительных документов всех уровней, которые не должны противоречить общим принципам, заложенным в «Схеме».

Раздел «Транспортно-инженерная инфраструктура» выполнен ОАО Институт «Тамбовпромстройпроект».


Авторский коллектив Гипрогора:

Руководитель работы, начальник Отделения

территориального проектирования Гозман Л.И.

Архитектор, гл. архитектор проекта Кузнецов Л.Ф.

Архитектор I категории Орлова М.Н.

Экономист, гл. инженер проекта Лычева Т.М.

Экономист, гл. инженер проекта Львова Л.Н.

Экономист, зав. группой Вахрамова М.А.

Экономист Романкевич Л.С.

Экономист Бугаева А.С.

Инженер – геолог, гл. специалист Соколова О.Г.

Инженер-эколог Ефимов М.Л.

Инженер-проектировщик Зайчикова И.Н.

Инженер-экономист Осипенко В.В.

Гл. спец. по компьютерным технологиям Кравченко А.А.

Участники разработки «Схемы территориального планирования Тамбовской области» выражают большую благодарность за помощь в работе сотрудникам Администрации Тамбовской области: начальнику Управления строительства и архитектуры Шилову Ю.М., заместителю начальника Управления строительства и архитектуры, главному архитектору Тамбовской области Новопавловскому И.Л., заместителю начальника отдела архитектуры и градостроительства Управления строительства и архитектуры Гостевой Т.В., главному специалисту-эксперту Управления строительства и архитектуры Филатову А.А., начальнику отдела Управления строительства и архитектуры Яшину А.В., начальнику Управления экономической политики Федоровой Л.И., заместителю начальника Управления экономической политики Худеевой В.В., начальнику отдела Управления экономической политики Марчевой О.Б.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

В соответствии с Градостроительным кодексом: «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»

Главной целью схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации является достижение в проектном периоде высокого уровня комплексного развития и рациональной организации территории на основе максимального использования конкурентных преимуществ территории, с одной стороны, а, с другой стороны - на максимальном нивелировании территориальных ограничений и рисков при размещении базисных отраслей экономики и социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, совершенствовании систем расселения, экологизации окружающей природной среды.

Общей, социально-экономической и градостроительной, стратегической целью «Схемы территориального планирования Тамбовской области» является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории области, достижение высокого уровня ее социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, ликвидация отраслевых и территориальных диспропорций, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом обеспечивающие устойчивое развитие территории региона.

При этом «Схема территориального планирования Тамбовской области» должна обеспечить пространственное развитие в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона.

Стратегической задачей Схемы с позиций пространственного развития является разработка стратегии развития территории региона и предложений по территориальной организации экономической базы, социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры и охране окружающей среды.

Конечным результатом данного Проекта является разработка проектных предложений по комплексному развитию территории Тамбовской области и ее преимущественному функциональному использованию и назначению (с учетом планировочных ограничений), а также определение различных функциональных зон.

Задачами Проекта являются:

  • разработка предложений по оптимизации использования основных ресурсов и потенциальных преимуществ Тамбовской области:

  • выгодного географического положения;

  • развитой транспортной инфраструктуры;

  • высокоплодородных черноземных почв;

  • минерально-сырьевых ресурсов федерального и регионального значения (в том числе титаноциркониевых песков, фосфоритов, сапропеля и др.);

  • рекреационных ресурсов;

  • большого количества памятников истории и культуры, являющихся хорошей базой для развития индустрии туризма;

  • высокого научного потенциала.

  • разработка предложений по освоению месторождений титаноциркониевых песков как отрасли, которая может создать реальные предпосылки для мощного прорыва в развитии экономики области;

  • прогнозная оценка демографических и трудовых ресурсов;

  • разработка комплекса мероприятий по восстановлению и развитию производственного потенциала области, и, в первую очередь, АПК как ведущего сектора экономики области и важной части АПК России, обеспечивающего устойчивость развития этого региона;

  • выявление материальных и территориальных предпосылок и разработка предложений по интенсивному развитию одной из важнейших составляющих производственного потенциала области – промышленности. В первую очередь, это относится к производству химического оборудования, строительных материалов, текстильному производству (шерстяных тканей), сахароварению;

  • разработка предложений по использованию благоприятных условий для дальнейшего развития научного потенциала, которые созданы, благодаря присвоению статуса «наукограда» г. Мичуринску. В частности, рассмотрение вопроса о формировании на базе города одного из «полюсов роста» (на основе развития научных, промышленных и агропромышленных функций), а также создание на базе прилегающих к нему территорий особой экономической зоны (технико-внедренческого типа);

  • разработка проектных предложений по функционально-планировочной организации территории (разработка модели пространственной организации территории области, планировочной организации территории, расселения, функциональных зон);

  • разработка предложений по развитию и территориальной организации социальной сферы;

  • разработка мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса;

  • разработка мероприятий по охране объектов историко-культурного наследия;

  • разработка мероприятий по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры;

  • разработка комплекса мероприятий по охране окружающей природной среды.

В число стратегических задач, решаемых в СТП Тамбовской области, входит подготовка предложений по созданию особых экономических зон и формированию кластеров различных функциональных типов и различного значения, созданию логистических центров, технопарков и других территорий с особым режимом хозяйствования – территорий притяжения инвестиций и привлечения стратегических инвесторов. В конечном итоге – это потенциальные территории для размещения объектов капитального строительства.

Стратегия пространственного развития определяет полюса и точки роста территории, дающие импульс развития области в целом (возможно, другим территориям Центрально-Черноземного экономического района, другим субъектам Центрального федерального округа, Российской Федерации в целом), отдельным территориям региона – крупным экономическим зонам, отдельным районам и городам.

Таким образом, данный Проект строится на комплексном подходе к развитию территории региона, конечным результатом которого является выделение территорий:

  • определенного моно- или полифункционального назначения, с перспективной планировочной структурой, перспективной системой расселения, с соответствующими центрами обслуживания прогнозируемого населения;

  • залегания и разработки полезных ископаемых, распределения природных ресурсов в целом;

  • особо охраняемых природных территорий;

  • действия опасных геологических процессов;

  • с ограничениями для капитального строительства (по условиям строительства);

  • размещения историко-культурного потенциала (памятники истории, культуры и архитектуры, исторические города);

  • инвестиционной активности (концентрации объектов капитального строительства и размещения инвестиционных проектов).

Специальным разделом в СТП разработаны предложения по реализации «Схемы территориального планирования Тамбовской области».


2. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТИ

Тамбовская область является равноправным субъектом Российской Федерации, входит в состав Центрально-Черноземного района и Центрального федерального округа (см. схему «Положение Тамбовской области в Центральном федеральном округе»).

Один из типичных регионов Российского Черноземья, он постепенно выходит из кризиса и наращивает свой экономический потенциал.

Тамбовская область в современных границах образована в 1937 г.; расположена в центре России и граничит с Липецкой, Рязанской, Пензенской, Саратовской и Воронежской областями.

Население – 1130,4 тыс. человек (на 01.01.2006 г.);

Территория – 34,5 тыс. кв. км.

Плотность населения – 32,8 чел./кв. км (2006 г.).

352 муниципальных образования области на 1 апреля 2006 г. представлены: 23 муниципальными районами; 7 городскими округами, 13 городскими поселениями и 309 сельскими поселениями.

Исполнительную государственную власть осуществляют Администрация Тамбовской области, которую возглавляет Губернатор области.

Административный центр субъекта Федерациигород Тамбов, с числом жителей 284,5 тыс. человек (на 01.01.2006 г.).

Расстояние от Тамбова до Москвы – 480 км.

Область имеет выгодное географическое положение, обусловленное в первую очередь:

  • центральностью положения в России между важнейшими экономическими районами (Центром, Поволжьем и Северным Кавказом), на перекрестке направлений «Центр – Юг», «Центр – Юго-Восток», «Запад – Восток».

  • наличием высокоразвитых близлежащих субъектов Федерации;

  • близким расположением как емких потребительских рынков, так и ресурсно-сырьевых регионов (Центральной России, Урала, Казахстана);

  • развитой транспортной инфраструктурой, представленной разветвленной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов.

Таким образом, Тамбовская область, благодаря своему географическому положению и развитой транспортной инфраструктуре, имеет все предпосылки для развития транзитных транспортных коридоров «Европа – Азия» и их ответвлений.

Удобное и выгодное транспортно-географическое положение области умножается развивающимися системами современной связи. Внедряются услуги цифровой сети с интеграцией служб (ISDN), что позволяет предоставлять услуги высококачественной телефонии, видеосвязи, передачи данных и высокоскоростного доступа в Интернет, телемедицины, телеобучения.

Тамбовская область имеет благоприятные климатические и значительные природные ресурсы, в значительной степени обусловившие специализацию ее хозяйственного комплекса.

Регион расположен в лесостепной зоне с умеренно теплым климатом. Главное богатство региона, его огромный природный потенциал – это его исключительно плодородные черноземные почвы.

Земельный фонд области включает более 3,4 млн. га, в его структуре преобладают сельскохозяйственные угодья (78,9%), из которых на долю черноземов приходится порядка 87%.

Минерально-сырьевые ресурсы региона представлены 13 видами полезных ископаемых. Это – титаноциркониевые пески, фосфориты, минеральные краски, формовочные пески, торф, сапропели, строительные материалы, подземные воды. В разработку вовлечено только 8 видов минерального сырья.

Освоение крупных месторождений полезных ископаемых, имеющих федеральное и региональное значение, является большим ресурсным потенциалом для повышения конкурентоспособности промышленного комплекса области.

Значительные перспективы имеются при освоении месторождения титаноциркониевых руд «Центральное» в Рассказовском районе, занимающего по запасам циркония и содержанию рутила 3 и 5 место в мире, соответственно. Реализация проекта освоения этого месторождения может дать мощный импульс развитию экономики всего региона.

Тамбовская область располагает разнообразными рекреационными ресурсами (природно-климатическими и историко-культурными), благоприятными для развития различных видов отдыха, и, прежде всего, туризма.

Экологическая обстановка в Тамбовской области в целом характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую природную среду объектов промышленности, сельского хозяйства и транспорта.

Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия Тамбовского региона обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство является ведущим сектором экономики области и важной частью АПК России, обеспечивая устойчивость развития этого региона и продовольственную безопасность страны.

Среди регионов Центрального федерального округа по объему сельскохозяйственного производства область занимает 6 место и 26 место – в Российской Федерации.

В общероссийском и региональном разделении труда область выступает как важный производитель семян подсолнечника (24,6% производства в ЦФО), сахарной свеклы (14,9%), , зерна (10,8%), картофеля (6,9%).

Одной из важнейших составляющих производственного потенциала и одной из ведущих отраслей хозяйственной специализации Тамбовской области является промышленность.

В области сложился многоотраслевой промышленный комплекс, участвующий в общероссийском и региональном разделении труда производством продукции как стратегического назначения (машиностроение, химическая промышленность и др.), так и потребительского назначения (широкий ассортимент продукции пищевой и легкой промышленности).

Удельный вес объемов промышленного производства области в промышленном производстве Российской Федерации (0,22%) и ЦФО (0,94%) невелик: по объемам промышленного производства в ЦФО Тамбовская область стабильно занимает последнее место.

Однако по производству некоторых видов промышленной продукции регион имеет лидирующие позиции в стране и занимает: 1 место в России – по производству химического оборудования и запасных частей к нему; 2 местопо производству шерстяных тканей; 3 местопо производству спирта; 4 местопо производству сахара-песка и лакокрасочных изделий; 19 местопо производству синтетических смол и пластических масс.

Тамбовская область обладает высоким научным потенциалом. В настоящее время научные исследования и разработки в области выполняют 23 крупные и средние организации. Подготовка специалистов осуществляется в 21 учреждениях профессионального высшего образования, 25 средних специальных учебных заведениях и 31 профессиональных училищах.

На территории области находится общероссийский центр научного плодоводства – г. Мичуринск. Здесь жил и работал знаменитый садовод-селекционер И.В. Мичурин. В настоящее время академическая наука здесь представлена Всероссийским научно-исследовательским институтом садоводства им. И.В. Мичурина, на которого возложены функции головного НИИ, координирующего все НИР и ОКР в области садоводства в России, и Всероссийским НИИ генетики и селекции плодовых растений.

Указом Президента РФ от 4 ноября 2003 года № 1306 городу Мичуринску присвоен статус наукограда. Перспективными задачами развития наукограда являются углубление фундаментальных исследований в области генетики, физиологии, биохимии, микробиологии.

Формирование и развитие многоотраслевого промышленного комплекса и научных учреждений послужило градообразующей базой для развития городов и системы городского расселения.

На территории области расположено 8 городов, в том числе: 1 крупный город; 1 средний город и 6 малых городов, из них: 2 города имеют численность населения менее 20 тыс. человек.

На современном этапе Тамбовская область относится к числу развивающихся, со средним уровнем инвестиционной привлекательности регионов, с невысоким социально-экономическим потенциалом, многоотраслевой промышленной специализацией, а также агропромышленной специализацией.

Особенности геополитического положения Тамбовской области непосредственно связаны с положением региона на внешнем рынке.

Среди других субъектов Федерации ЦФО Тамбовская область отличается относительно низким экспортным потенциалом.

Область имеет отрицательное сальдо внешнеторгового оборота (импорт в 1,5 раза превышает экспорт).

Экспорт региона имеет не сырьевую направленность: в товарной структуре экспорта преобладают полуфабрикаты и продукция окончательного передела.

В вывозе из области продукции производственно-технического назначения наибольший удельный вес занимают лакокрасочные материалы и синтетические красители, среди потребительских товаров – продукты питания, папиросы и сигареты.

Импорт в значительной степени завоевал Тамбовский рынок: удельный вес импорта в общем объеме внешнего товарооборота области составил 60,5% (в целом по России – 33,8%).

На протяжении многих лет областная экономика существенно зависит от зарубежных поставок продовольствия.

Основную часть в продовольственном импорте (84,0%) занимает сахар-сырец (для сахарных заводов области). Самыми крупными торговыми партнерами региона по закупкам сахара-сырца являются Бразилия и Аргентина.

В целом, эффективность внешнеэкономического сектора области не высока и может быть повышена только за счет развития экономики региона.

С позиций интересов и области, и страны в целом, развитие агропромышленного комплекса, а также машиностроения, его высокотехнологичных и инновационных производств, а также других отраслей промышленности должно стать одним из главных стратегических направлений развития Тамбовской области, что в итоге изменит и ее геополитическое положение.

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница