Вопросы в области геологии и недропользования




НазваниеВопросы в области геологии и недропользования
страница2/5
Дата19.09.2012
Размер0.65 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5

Вопросы в области охраны окружающей среды


1. Эдуард, 27 лет, Челябинск, 05.07.2006.

Почему целенаправленно ослабляется государственный экологический контроль, муниципальный экологический контроль упразднен, а экологическое законодательство становится все мягче и мягче? (Например, новый Водный кодекс уменьшил водоохранные зоны озер всего до 50 метров, а в настоящий момент у нас в области есть озера с водоохраной зоной до 500 метров). Это Ваше личное видение экологической политики?


2. Наталья Рагуленко, 33 года, Ногинск, 03.07.2006.

Когда закончится неразбериха в экологическом законодательстве и упростится порядок согласования экологических документов для действующих и проектируемых предприятий?

Ответ: МПР России полностью разделяет обеспокоенность недостаточной эффективностью функционирования органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и внесло в Правительство Российской Федерации свои предложения по совершенствованию государственного управления и нормативного правового регулирования в области охраны окружающей среды.

По мнению МПР России, важнейшие функции в сфере охраны окружающей среды, в том числе осуществление государственного экологического контроля, организация и проведение государственной экологической экспертизы и другие полномочия, установленные Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», целесообразно сосредоточить в едином органе исполнительной власти, который будет ответственным за комплексное решение экологических проблем, что позволит исключить существующее дублирование функций федеральных органов исполнительной власти. Основным элементом указанных преобразований является создание Федерального агентства по охране окружающей среды в ведении МПР России.


3. Юрий, 57 лет, Москва, 01.07.2006

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Почему чиновники не решают вопросы защиты Балтийского моря от химического оружия 1-й мировой войны?


Ответ: Рядом стран-участниц Хельсинкской Конвенции и стран-наблюдателей Хельсинкской Комиссии были проведены исследования, целью которых было представление научно-обоснованных, достоверных данных, наиболее полно отражающих степень опасности для биотических компонентов и здоровья человека химического оружия, затопленного во время мировых войн, поскольку Балтийское море является регионом активного судоходства, рыбного промысла и развитой марикультуры. В общем виде представленные выводы сводились к следующему: пока боеприпасы не проржавели и остаются на дне моря, химическое оружие не представляет никакой опасности для людей.

Исследования показали, что на дне находятся как абсолютно ненарушенные боеприпасы, так и полностью корродированные снаряды, в которых уже нет боевых химических средств (далее - БХС).

Практически все БХС разлагаются в морской воде, хотя и с разной скоростью, образуя менее токсичные растворимые в воде субстанции. Некоторое повышение уровня содержания вредных веществ может иметь место в непосредственной близости от затопленных боеприпасов. Однако из-за крайне ограниченной области воздействия БСХ, а также в результате их немобильности в донных осадках, нет угрозы с их стороны для морской флоры и фауны. Никакие вредные воздействия БХС на морскую среду не подтверждены.

Извлечение химических боеприпасов с морского дна, перенос их на берег, и уничтожение составляет необычайно трудную проблему. Эта проблема, а также риск, связанный с ней, считаются более опасными, чем какие-либо существующие до сих пор угрозы. Поэтому извлечение боеприпасов не рекомендовано.

При неправильном обращении боеприпасы могут взрываться, высвобождая БХС. Опасность существует независимо от состава БХС. В ходе операций по подъему выявлено, что боеприпасы могут находиться под внутренним давлением из-за действия образовавшихся газов при их разложении, или балластных газов, служивших для заполнения боеприпасов. В таких случаях для выравнивания давления во время операции необходимо применять емкости, выравнивающие давление.

Другая проблема, связанная с безопасностью может возникнуть в связи с коррозией затонувших боеприпасов и опасности их взрыва во время транспортировки.


4. Захаров Сергей Константинович, 52 года, Волхов, 04.07.2006г.

Уважаемый Владимир Владимирович, когда Россия будет обучать мировое сообщество методам борьбы с опустыниванием планеты? Наработки уже есть, их нужно систематизировать и придать проекту международный статус, этим будет приостановлено глобальное потепление.


Ответ: 27 мая 2003 года Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2003 г. №303) и с этого момента активно участвует в процессе практической реализации положений (далее КБО).

Борьба с опустыниванием, засухой и деградацией земель в Российской Федерации крайне актуальна и имеет чрезвычайно важное народнохозяйственное значение, что ставит ее в число основных проблем, ограничивающих экологическую, продовольственную и экономическую безопасность России, кроме того, эта проблема создает социальную напряженность в южных регионах.

Российская Федерация имеет значительный опыт борьбы с опустыниванием. Созданы карты опустынивания для различных регионов России и страны в целом. Дан прогноз влияния климатических изменений на опустынивание. Проведена оценка миграции населения, обусловленной опустыниванием. Разработаны различные методы мелиорации почв, восстановления лесов, а также методы космического мониторинга опустынивания и засух. Проводятся большие практические работы по мелиорации засоленных почв, борьбе с водной и ветровой эрозией, закреплению песков, восстановлению пастбищ и лесомелиорации. При содействии Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) разработаны планы действий по борьбе с опустыниванием для отдельных регионов Российской Федерации. В институциональном плане создана Ассоциация регионов России, затронутых опустыниванием. Издается журнал «Аридные экосистемы».

Российская Федерация, как Сторона КБО в качестве выполнения одного из основных обязательств по Конвенции должна разработать Национальную программу действий по борьбе с опустыниванием. Определенная сложность, при этом возникает в связи с тем, что различные аспекты решения этой проблемы относятся к компетенции более 10 федеральных органов исполнительной власти, 200 учреждений регионального уровня, а также более 300 научных и научно-производственных организаций.

В настоящее время разрабатывается единая программа действий, объединяющая все стратегии и планы действий, как на региональном, так и на федеральном уровнях. В рамках такой программы будет осуществляться интеграция и координация действий и планов различных министерств и ведомств, а также конкретных региональных мероприятий, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации.


5. Байкальское движение, Иркутск, 05.07.2006

Владимир Владимирович! Вы отодвинули нефтепровод от Байкала. Но до сих пор не работает закон «Об охране озера Байкал». Когда же он будет доведен до ума и начнет защищать участок Всемирного наследия?


6. Куклина Юлия, 28 лет, Иркутск, 03.07.2006

Уважаемый Владимир Владимирович, разрабатывается ли закон, который юридически будет защищать заповедные зоны оз. Байкал и само оз. Байкал? Ваш срок на посту президента истекает, хотелось бы обезопасить будущее нашего региона, а не надеяться на благоразумие чиновников. Заранее благодарю.


7. Дмитрий Шульга, 29 лет, Санкт-Петербург, 03.07.2006

Уважаемый Владимир Владимирович, недавно Вы прислушались к народному мнению и перенесли трубу ВСТО из водосборной зоны Байкала, за что я лично и много других людей Вам благодарны. Мы будем еще более благодарны, если Байкал будет защищен законодательно – чтобы никогда больше даже вопросов подобного характера не возникало в отношении экологически опасного строительства в зоне Байкала. Скажите, пожалуйста, вы собираетесь предпринимать шаги в этом направлении?


8. Женя, 28 лет, Иркутск, 05.07.2006

Когда будет принят закон "О Байкале", который раз и навсегда решит законодательно проблему взаимоотношений озера и бизнеса?


Ответ: Правовое регулирование отношений в области охраны озера Байкал в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», который является основным специальным нормативным правовым актом, регулирующим использование и охрану Байкальской природной территории. Вместе с тем нельзя рассматривать данный нормативный правовой акт в отрыве от всей системы российского законодательства. При рассмотрении вопросов, связанных с охраной или использованием экосистемы озера Байкал, необходимо опираться на нормы гражданского, административного, уголовного, конституционного законодательства, с одной стороны, и отраслевого законодательства, в том числе: Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире», Лесной, Водный и Земельный кодексы Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О недрах» и другие нормативные правовые акты, с другой стороны.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» носит в определенной степени общий, рамочный характер и предполагает принятие подзаконных нормативных правовых актов, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, которые позволят реализовать требования закона на практике.

В настоящее время МПР России доработало проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» (в соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона «Об охране озера Байкал»), который находится на согласовании в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. После согласования проект будет внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Одновременно МПР России осуществляет работу по определению размеров и границ водоохранной зоны озера Байкал в рамках рабочей группы по подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», созданной Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии.

Кроме того, на основании статьи 15 Федерального закона «Об охране озера Байкал» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Министерством подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об образовании координационного органа для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти - Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал.


9. Игорь Моисеев, 35 лет, Москва, 06.07.2006.

Почему иностранные банки при проведении проектного финансирования проводят экологическую экспертизу, а российские - нет? Может, стоит заставить делать это хотя бы Сбербанк России и Внешторгбанк?


Ответ: Согласно статьям 11, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и статьи 37 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", открытие финансирования на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов должно осуществляться банками при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.


10. Варя, 16 лет, Москва 03.07.2006

Уважаемый Владимир Владимирович! В России очень много вымирающих животных! Как Правительство собирается и собирается ли вообще поддерживать программы по защите диких животных (например, WWF)?


Ответ: В целях сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в России ведется Красная книга Российской Федерации. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране, их изъятие допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Каждый субъект Российской Федерации вправе вести свою региональную Красную книгу. В настоящее время в 65 субъектах Российской Федерации изданы Красные книги, в остальных регионах такая работа начата. Красная книга ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Принимаемые меры охраны позволяют восстанавливать отдельные объекты животного и растительного мира, которые затем исключают из Красной книги. В связи с этим, из Красной книги Российской Федерации исключены речная минога, кутум, тувинская популяция монгольского сурка. В 2005 году МПР России была закончена многолетняя работа по пересмотру и уточнению Перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (предыдущий Перечень был издан в 1988 году), новый Перечень утвержден приказом МПР России 25.10.2005 №289 и зарегистрирован Минюстом России 29.11.2005 №7211. По состоянию на январь 2006г. в Красную книгу Российской Федерации занесено 414 объектов животного мира и 676 объектов растительного мира.

Кроме ведения Красной книги, Министерство природных ресурсов совместно с Российской академией наук и Всемирным союзом охраны природы для России и стран СНГ разработало и приняло Стратегию сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Стратегия является документом долгосрочного планирования и определяет цель, задачи, приоритеты и основные направления деятельности в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов. Стратегия включает научные, правовые, организационные основы и экономические механизмы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, для помощи в принятии решений на федеральном и региональном уровнях.

Во взаимодействии с Всемирным фондом дикой природы МПР России разработало стратегии сохранения отдельных редких и исчезающих видов животных: амурского тигра, дальневосточного леопарда, зубра, снежного барса. В соответствии с этими стратегиями осуществляется ряд мероприятий. Например, в 2005 году МПР России утвердило Методику проведения мониторинга популяции амурского тигра на Дальнем Востоке, в соответствии с которой осуществляется слежение за численностью популяции амурского тигра, наблюдение за состоянием численности копытных животных, как основной кормовой базой тигра, получение стандартизированной, статистически достоверной оценки состояния популяции амурского тигра на территории его обитания.


11. Сакулин Андрей, 45 лет, г. Губаха, Пермский край, 06.07.2006.

Будет ли создана в России эффективная единая федеральная служба по охране диких животных и рыбных запасов?


Ответ: В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации определяет структуру и вопросы федеральных органов исполнительной власти.

В настоящее время, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» к сфере ведения МПР России относится выработка государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, охраны природных ресурсов включая использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты).

К сфере ведения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации относится охрана, изучение, сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

МПР России внесло в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам совершенствования системы государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно, сосредоточение правоустанавливающих, контрольно-надзорных, правоприменительных функций и функций по оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в системе органов исполнительной власти, подведомственных МПР России, осуществляющему формирование и обеспечение проведения государственной политики в указанной сфере, включая создание в ведении МПР России Федерального агентства по охране окружающей среды.

Такой подход в полной мере отвечает природоохранному законодательству, принципам административной реформы, определенным Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314, что позволит обеспечить реализацию единой государственной политики, сокращение количества административных барьеров в сфере охраны окружающей среды с четким разграничением сферы природоохранного нормативного регулирования, экологического контроля, экологической экспертизы с иными законодательно установленными предметными областями государственного регулирования.


12. Анна, 20 лет, Санкт-Петербург, 06.07.2006.

Есть ли в планах создание новых заповедников и национальных парков? Есть ли программы по развитию организованного туризма, с тем, чтобы он не наносил вреда окружающей среде?


Ответ: Сеть государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации представлена 101 государственным природным заповедником и 35 национальными парками. Последний из государственных природных заповедников создан в 2006 году – это государственный природный заповедник «Кологривский лес». В соответствии с Перечнем государственных природных заповедников и национальных парков, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 № 725-р, на территории России предусмотрено организовать до 2010 года 9 новых заповедников и 12 национальных парков.

На территории государственных природных заповедников осуществляется эколого-просветительская и экскурсионная деятельность по специально оборудованным экологическим тропам. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено развитие познавательного туризма на территории национальных парков.

Деятельность государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации организуется согласно Основным направлениям развития системы государственных природных заповедников и национальных парков Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденным приказом МПР России от 22.04.2003 № 342. Этим документом определена, в том числе, программа действий по основным направлениям познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях.

В настоящее время МПР России работает над созданием Государственной стратегии развития и управления особо охраняемыми природными территориями, одним из направлений которой предусмотрено развитие экологического туризма в национальных парках.


13. Иванова Елена Сергеевна

Когда выйдет электронная версия Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году.


Ответ: Электронная версия Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 год будет размещена на сайте МПР России в октябре 2006 года.

1   2   3   4   5

Похожие:

Вопросы в области геологии и недропользования iconЦентральный научно-исследовательский институт геологии нерудных полезных ископаемых (фгуп «цниигеолнеруд») удк 553. 5/. 6’8/9 (047. 1) (4/9) Экз. 1 Утверждаю Директор фгуп “цниигеолнеруд”
Киченко М. Е. – Аналитический обзор наиболее важных научно-технических достижений в области геологии и недропользования России (неметаллы),106...
Вопросы в области геологии и недропользования iconЦентральный научно-исследовательский институт геологии нерудных полезных ископаемых (фгуп «цниигеолнеруд») удк 553. 5/. 6’8/9 (047. 1) (4/9) Экз. 1 Утверждаю Директор фгуп “цниигеолнеруд”
Киченко М. Е. – Аналитический обзор наиболее важных научно-технических достижений в области геологии и недропользования России (неметаллы),...
Вопросы в области геологии и недропользования iconРоссийской Федерации Федеральное агентство по недропользованию Российский федеральный геологический фонд (фгунпп "Росгеолфонд")
Основные направления совершенствования деятельности организаций мпр россии по формированию и использованию государственных информационных...
Вопросы в области геологии и недропользования icon1. Какие вопросы рассматриваются в геологии и инженерной геологии?
Геология-наука о Земле, её строении, составе, истории развития и процессах, происходящих в ней. Основным объектом изучения геологии...
Вопросы в области геологии и недропользования iconМ. Е. Киченко, Г. Г. Ахманов, Ю. В. Баталин, Л. К. Волчкова, С. О. Зорина, М. И. Карпова, А. А. Озол, А. А. Сабитов, В. Г. Чайкин, А. И. Шевелев, Р. З. Фахрутдинов, Р. Ф. Вафин
А. В. Корнилов, Е. Н. Пермяков, А. М. Губайдуллина, Т. З. Лыгина, Г. М. Семенова, О. Г. Столова. – Аналитический обзор наиболее важных...
Вопросы в области геологии и недропользования iconУправлением Росприроднадзора по Магаданской области
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю завершена плановая комплексная проверка соблюдения ООО «Парамушир-Град» условий...
Вопросы в области геологии и недропользования iconЗа многолетнюю плодотворную работу в области геологии, большой личный вклад в развитие минерально-сырьевой базы России
Главного научного сотрудника фгуп «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии»
Вопросы в области геологии и недропользования icon«философия науки» Программа подраздела «Философские проблемы геологии»
Определение места геологии в генетической классификации наук – методологическая основа обоснования самой геологии как науки, раскрытие...
Вопросы в области геологии и недропользования iconГеологический факультет Центнр дистанционного образования нп мгу
Программа предлагается для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, желающих повысить свою квалификацию в области...
Вопросы в области геологии и недропользования iconПрограмма Санкт-Петербург 2 011 Международный форум-конкурс молодых ученых «Проблемы недропользования»
«Проблемы недропользования» проводится в Санкт-Петербургском государственном горном университете – первом высшем техническом учебном...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница