5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на




Название5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на
страница1/39
Дата30.08.2012
Размер4.47 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39
5. Предотвращение нелегальной торговли

Основной причиной нелегальной торговли ОРВ является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на мировых рынках и растущими ценами ОРВ на национальных рынках с существенными ограничениями. Заменители ОРВ часто являются более дорогостоящим, и по этой причине растет спрос на ОРВ и увеличивается риск нелегальной торговли. Торговые ограничения между Сторонами Монреальского Протокола, поправки к нему, а также не стороны протокола, являются еще одним источником нелегальной торговли. В некоторых странах ОРВ стали самым доходным источником нелегальной торговли после наркотиков.

В следующем разделе дана схема контрабанды и соответствующие методы по обнаружению нелегальной торговли.

Схема контрабанды I:

Маркировка как не ОРВ

ОРВ могут импортироваться контрабандным в контейнерах/цилиндрах без маркировки или в картонных упаковках с несоответствующей маркировкой. ХФУ хладагенты могут быть с фальшивой маркировкой под названием неконтролируемых веществ, таких как углеводороды (пропан, бутан) или гидрофторуглероды (ГФУ-134a). В некоторых случаях они могут идти под маркировкой как гидохлорфторуглероды (ГХФУ-22), являющиеся контролируемыми веществами, но их удаление в развивающихся странах намечено к 2016 г.

На снимках 1-4 показаны контейнеры, содержащие хладагенты, которые были изъяты на таможне в 1997. Контейнеры были продекларированы как товар ГФУ-134a. Небольшое количество HFC134a содержались в малых цилиндрах, которые можно было заметить только тогда, контейнеры открывались. Основной контейнер был заполнен ХФУ-12.

Эти снимки были сделаны Дунканом Брэком и Раджендром Шенде Директором Программы ЮНЕП по энергетике и озону с разрешения таможенных властей этой страны.


Примеры маскировки для стран производителей

Груз ХФУ -12 был продекларирован как ГФУ-134a. На таможне был обнаружен нелегальный груз, так как страна происхождения являлось страной производителем ХФУ, а не производителем ГФУ.


Фото 1: ХФУ-12 можно обнаружить в контейнере только разрезав двуслойную стенку контейнера.

Фото 2: Вид на малые цилиндры, содержавшие ГФУ-134a после удаления хладагентов ХФУ-12 и вскрытия основных контейнеров.








Photo 3: Вид изъятых контейнеров, содержащих ХФУ-12 и промаркированных как ГФУ-134a.

Photo 4: Вид клапана малого цилиндра, содержащего ГФУ-134a.

Схема контрабанды II:

Фальшивая маркировка как восстановленные ОРВ

Импортные восстановленные (включая вторично использованные) ОРВ не предназначены для их использования в стране. Поэтому новые ОРВ могут быть ложно заявлены как восстановленные ОРВ. Однако на мировом рынке очень мало ОРВ, так как восстановленные ОРВ обычно заново используются в той же стране, где они были восстановлены. Новые ОРВ обычно дешевле, так как развитые страны уже изъяли из использования большинство ОРВ.

См. свое “Руководство страны по законодательству и системе импортирования/лицензирования ОРВ" для регулирования управления импортом восстановленных и вторично использованных ОРВ.

Схема контрабанды III:

Маскировка и двойное наслаивание ОРВ

ОРВ могут быть спрятаны в другом грузе или замаскированы как нерегулируемые вещества. Например, ОРВ могут транспортироваться в пропановых цилиндрах. Малое количество может быть спрятано в легковых машинах, грузовиках и т. п. Это единый метод в пунктах поступления в страну. Малые цилиндры хладагентов ХФУ могут быть спрятаны во внешних картонных упаковках хладагентов ГХФУ или ГФУ.

Фото 5-8 были представлены Джоржем Уайтом, старшим специальным агентом таможенной службы США. На них показаны конфискованные цилиндры ХФУ-12, изготовленные в Южной Флориде. Хладагенты переправлялись контрабандным путем в Соединенные Штаты на частном судне. Двойное наслаивание – еще один метод маскировки ОРВ. Груз, указанный в грузовых документах, располагается у двери трейлера или грузового контейнера и ОРВ спрятаны за ним. На первый взгляд документы находятся в порядке.

Схема контрабанды IV:

Переотправка ОРВ с перевалочных гаваней и ОРВ, произведенные на экспорт.

Переотправка ОРВ не значит, что ОРВ будут использованы в стране, так как ОРВ не считаются поступающими или отправляемыми из страны. Однако, в гаванях переотправки контейнеры с ОРВ могут быть переотрпавлены или заменены на пустые или ОРВ могут быть извлечены. Затем ОРВ продаются на черном рынке, а на таможне оформляются фальшивые документы.

Исследование скрытых ОРВ

Груз, состоящий из 30 фунтовых цилиндров с ХФУ-12, был нелегально укрыт на частном судне и задержан на таможне.

Ничего на этих снимках не говорит о том, что товар какой – либо из этих кампаний является нелегальным.












Фото 5; девяносто 30 л. Цилиндров ХФУ-12 были спрятаны на этой лодке.


Фото 6; Цилиндры, спрятанные в грузовых отсеках лодки.













Фото 7: Задняя часть лодки заполнена цилиндрами с ХФУ-12.


Фото 8: Задержанные цилиндры с ХФУ-12.



ОРВ, произведенные на экспорт не оказывают влияния на потребление ОРВ в стране, так как количества ОРВ, произведенное в стране сводится к нулю количеством экспортируемых ОРВ. Однако, всего лишь в нескольких развивающихся странах производятся ОРВ.

Контейнеры, предназначенные для переотгрузки должны содержаться отдельно от других контейнеров, на специально охраняемой территории. Любая перотгрузка ОРВ и не ОРВ хладагентов должна проверяться и их содержимое должно быть сверено с идентификаторами хладагентов.

Методы просмотра

Проверка импортеров , не имеющих лицензии на импорт ОРВ

Любой настоящий импортер не ОРВ хладагентов вероятнее всего является импортером ОРВ хладагентов и следовательно имеет лицензию. Любой импортируемый товар, заявленный фирмой как не ОРВ, название которой отсутствует в списке лицензированных импортеров ОРВ хладагентов, подлежит тщательному обследованию.

Рабочий адрес каждого импортера подлежит проверке на предмет его действительного существования.

Проверка документации на соответствие кодов и названий

Необходимо тщательно проверить грузовую документацию, такие как грузовые документы, декларации грузового судна и накладные. В документах могут быть указаны фальшивые номера ХСТ или АОИКВ, торговые марки, таможенные коды HS или указано фиктивное название импортера, фирм и адресов. Таможенные коды ГС иногда не могут быть правильными, так как коды использования часто неправильно применяются к ОРВ, вместо тех, которые основаны на классификации реально существующих химических веществ. О таможенных кодах далее сказано в главе 6.

Проверка количества импортируемого вещества

Торговля хладагентами является прибыльной только в том случае, если это большие партии. Поэтому необходимо искать большое количество хладагентов. В большинстве развивающихся стран потребление не ОРВ хладагентов (например, хладагентов ГФУ или Гидрокарбонатов) является небольшим по сравнению с хладагентами ХФУ и ГХФУ. Любая слишком крупная партия импортируемых не ОРВ хладагентов должна подвергаться тщательной проверке. То же самое необходимо применять к слишком крупной партии импортируемых хладагентов ГХФУ, первая проверка которых будет проведена согласно статье 5 в странах в 2016 г. Только проверка контейнеров позволит удостовериться в их реальном содержимом.

Потребление страной ОРВ и не ОРВ и количество импортируемого товара за предыдущие два года и общее количество импортируемых лицензированных ОРВ за текущий год (например, ХФУ и ГХФУ) может послужить существенным доказательством.


Проверка страной- производителем

Проверка странами, производящими ОРВ это простой метод обнаружения груза, который может быть потенциально нелегальным. Любой груз из страны, производящей ОРВ, даже если он заявлен как не ОРВ, необходимо тщательно проверять.


Основные страны производители различных ОРВ сгруппированы в таблице 23. Для приложения A-l ХФУ, страны, производящие 1,000 или более тонн перечислены в порядке, соответствующем количеству продукции. Производство других контролируемых веществ, также указано согласно продукции. Возможно список стран потребует периодического обновления, так как некоторые страны находятся в процессе закрытия производственных предприятий.
Основные страны, производящие ОРВ

Приложение

Тип ОРВ

Страны

A-l

ХФУ


Китай2, Индия2, Российская Федерация1, 2, Нидерланды, Бразилия, Республики Корея, Италия, Испания, Мексика, Венесуэла, Соединенное королевство

A-ll

Галоны


Китай, Республика Корея, Российская Федерация

B-l

ХФУ


Российская Федерация, Китай

B-ll

четыреххлористый углерод

Индия, Бразилия, Украина, Румыния

B-lll

метил хлороформ

Япония, Соединенные штаты, Франция, Китай

C-l

ГХФУ


Соединенные штаты, Франция, Япония, Китай, Соединенное королевство, Нидерланды, Испания, Индия

C-ll

ГБФУ


В настоящее время нет производителей.
C-lll

Бромхлорметан


Нет данных на время публикации.

E

метил бромид

Соединенные штаты, Израиль, Япония, Франция, Китай, Румыния, Индия
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39

Похожие:

5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconКнига Лекция 1
Антикварная торговля выделяется из состава книжной торговли в самостоятельную отрасль, т к она имеет собственный предмет торговли...
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconКнига Бытия «Библия торговли»
Г5 1 Биб шя торговли / Пер с англ. — Спб.: 11итер. 2006. — 368 с.: ил. — (Се­рия Деловой бестселлер)))
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconПрограмма по дисциплине «организация и техника внешнеэкономических операций»
Рецензенты: профессор кафедры Международной торговли и внешней торговли Российской Федерации к э н. Ямалутдинов Ш. М
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на icon1. Организационно-экономическая характеристика предприятия
Целью общества является получение прибыли. А так же стремление обеспечить город и область упаковочной продукцией по низким ценам,...
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconЗакон предусматривает два
Некоторые ситуации решаются исключительно благодаря остроумным ходам действующих лиц. Успешные решения других являются результатом...
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на icon-
Евросоюза ждут решения своей судьбы”, “Грецию, Мальту и Кипр захлёстывает волна нелегальной иммиграции”, “Рабство по-европейски”,...
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconОсновные термины, используемые при подготовке текстов по проблеме торговли людьми
Вербовка направле на на то, чтобы вербуемый (в данном случае жертва торговли людьми) дал
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconГосударственный стандарт российской федерации услуги розничной торговли общие требования
Разработан и внесен Техническим комитетом по стандартизации тк 347 "Услуги торговли и общественного питания"
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на iconКурса «маркетинг розничной торговли»
Цель: получение слушателями основ маркетинга розничной торговли, освоение понятий ценообразования, продвижения товара, сегментации...
5. Предотвращение нелегальной торговли Основной причиной нелегальной торговли орв является большая выгода, которая может быть получена благодаря низким ценам на icon«Искусство торговли по методу Сильва»: Попурри; 2003 isbn 985 438 915 4
Сегодня торговцы обязаны понимать психологию торговли, чтобы добиться успеха. Только так рождаются сверхзвезды коммерции. В книге...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница