Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области "управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы"




Скачать 258.99 Kb.
НазваниеПостановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области "управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы"
страница1/3
Дата11.09.2012
Размер258.99 Kb.
ТипПостановление
  1   2   3
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2008 г. N 271-па


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТВЕРСКОЙ

ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ОХРАНА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"


В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации" (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008 N 243-па) Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 - 2011 годы" (прилагается).

2. Определить администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области на 2009 - 2011 годы" департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

3. Департаменту управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (Казанская Е.В.):

3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 - 2011 годы" в департамент финансов Тверской области (Зимонт Е.В.), департамент экономики Тверской области (Аристов С.А.), комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) и контрольно-аналитический комитет Тверской области (Шеин А.В.);

3.2. обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009 - 2011 годы" в сети Интернет на официальном сайте департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.


Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН


I. Характеристика проблем


В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 11.07.2006 N 178-па "Об утверждении Положения о департаменте управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области" в целях совершенствования управления природными ресурсами и охраны окружающей среды на территории Тверской области и в соответствии с Законами Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" и от 20.03.2002 N 2-ЗО "Об Администрации Тверской области" утверждено Положение о Департаменте.

Департамент решает стоящие перед ним задачи:

- по организации эффективного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Тверской области, судами, органами прокуратуры и иными органами, а также общественными организациями по вопросам проведения единой политики в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

- по координации природоохранной деятельности и управления природными ресурсами на территории Тверской области органов исполнительной власти и местного самоуправления Тверской области, общественных организаций и хозяйствующих субъектов;

- по обеспечению рационального природопользования на территории Тверской области и эффективного управления природными ресурсами, находящимися в пользовании Тверской области;

- по разработке и реализации региональной экологической политики и другим вопросам.

Департамент в рамках настоящей ДЦП осуществляет полномочия, предоставленные Тверской области в части государственного управления водо- и недропользованием, охраной окружающей среды, разрабатывает проекты законов, целевых программ, соглашений о взаимодействии и сотрудничестве и иных нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов Тверской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды и осуществляет контроль за их исполнением.

Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом, однако накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.

На этом основании заявленные стратегические цели развития Тверской области и среди них прежде всего "Повышение уровня качества жизни населения" и "Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики" задают приоритеты и формируют ориентиры в широком спектре полномочий Департамента. Эта взаимосвязь стратегических целей развития области и целей деятельности Департамента обусловлена тем, что только при хорошем экологическом состоянии территории могут быть хорошее здоровье и, следовательно, высокое качество жизни населения. Только рациональное природопользование, т.е. хозяйственная деятельность, обеспечивающая рачительное использование природных ресурсов и условий, их охрану и воспроизводство с учетом не только настоящих, но и будущих интересов общества, должно составлять основу экономического роста.

Основными экологическими проблемами остаются загрязнение водных объектов, почвы, атмосферного воздуха, увеличивающееся количество отходов. Одним из важных путей решения указанной проблемы является снижение техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву. Актуальность решения данной задачи связана с происходящим и планируемым в будущем росте производства в регионе. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала, снижения антропогенной нагрузки на природные комплексы.

Объектами долгосрочной целевой программы в области охраны окружающей среды являются атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории регионального значения. Предметом регулирования ДЦП является создание условий и механизмов для решения задач по сохранению природных систем и обеспечение экологической безопасности на территории Тверской области. Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения. Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической безопасности территории Тверской области является своевременное получение достоверной информации об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей природной среды, позволяющей определить наиболее эффективные и рациональные меры по минимизации этого воздействия, реабилитации природных объектов, ликвидации источников загрязнения окружающей среды.

Основными задачами при реализации планируемых природоохранных мероприятий являются:

- снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: атмосферный воздух, почву, поверхностные и подземные воды;

- сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;

- обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры.

В рамках выполнения задачи по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду в 2009 - 2011 годах предлагается продолжить работу по реализации природоохранных мероприятий, выполнявшихся в рамках областной целевой программы "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007 - 2008 годы", в части:

- лабораторного обеспечения государственного экологического контроля при проведении контрольно-надзорных мероприятий на объектах хозяйственной деятельности, оказывающих негативное влияние на окружающую среду;

- ликвидации и рекультивации бесхозных несанкционированных свалок на территории Тверской области;

- утилизации остаточных количеств запрещенных и непригодных к применению пестицидов и их смесей в Тверской области.

Выполнение лабораторных исследований в 2007 году при проведении государственного экологического контроля на объектах производственного назначения показало высокую эффективность при оценке экологической ситуации на предприятиях, планировании природоохранных мероприятий с целью уменьшения его воздействия на окружающую природную среду и население.

В связи с увеличением числа контрольно-надзорных мероприятий на объектах хозяйственной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю на региональном уровне, и необходимостью проведения лабораторных исследований при осуществлении каждой проверки целесообразно в 2009 - 2011 годах увеличить объемы финансовых средств, выделяемых на лабораторное обеспечение государственного экологического контроля источников загрязнения.

Наиболее актуальной экологической проблемой Тверской области, требующей незамедлительного решения, остается загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. Ситуацию с утилизацией отходов можно назвать напряженной. Большинство полигонов, куда вывозятся твердые бытовые отходы, не отвечает современным экологическим и санитарным требованиям. Мусороперерабатывающие заводы на территории области отсутствуют. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации отходов приводит к росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. Решение этой задачи требует системного подхода к организации деятельности по обращению с отходами. В 2009 - 2011 годах необходимо продолжить работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории Тверской области и полностью завершить (в 2009 году) мероприятия по утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов.

В рамках выполнения задачи по сохранению биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем в 2009 - 2011 годах предлагается продолжить работу по реализации природоохранных мероприятий, начатых в соответствии с областной целевой программой "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007 - 2008 годы", в части:

- проведения научных исследований для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- научного и информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области.

В настоящее время в Тверской области образовано 1024 особо охраняемых территорий регионального значения (далее - ООПТ), общая площадь которых составляет около 1,02 млн. га (12% от площади территории области). Особо охраняемые природные территории, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, и способствуют экологическому воспитанию населения. В рамках мероприятия планируется осуществить:

- инвентаризацию ООПТ регионального значения на территории Тверской области;

- оценку современного состояния ООПТ регионального значения и их природоохранной, научной и оздоровительной значимости; выявление ООПТ регионального значения, утративших природоохранную ценность;

- разработку информационной системы с целью систематизации сведений, анализа современного состояния природно-заповедного фонда и поддержки принятия решений в сфере управления ООПТ;

- разработку предложений, направленных на поддержание функции ООПТ регионального значения в обеспечении экологической устойчивости ландшафтов;

- разработку проекта пространственной модели с целью объединения существующих и проектируемых ООПТ регионального значения пилотного муниципального образования в функциональную систему ООПТ регионального значения;

- подготовку предложений по уточнению и корректировке перечней ограничений хозяйственного использования земель природно-заповедного фонда и совершенствованию системы управления ООПТ регионального значения;

- реализацию разработанных предложений в области управления ООПТ регионального значения на территории Тверской области.

Основной целью ведения Красной книги Тверской области является оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Тверской области.

В рамках мероприятия планируется осуществить:

- сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения растениях, животных и других организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тверской области, согласно порядку ведения Красной книги Тверской области;

- сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий обитания животных;

- организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

- разработку информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области.

В рамках выполнения задачи по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по экологическому образованию и формированию экологической культуры в 2009 - 2011 годах предлагается продолжить работу по:

- подготовке ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области;

- осуществлению комплексного мониторинга окружающей природной среды с оценкой влияния на здоровье населения и ведением информационного электронного атласа;

- проведению тематических выставок, областных акций, реализации общественных программ в области охраны окружающей среды.

Ежегодный отчет о состоянии окружающей природной среды подготавливается в целях обеспечения государственных органов управления Тверской области объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности, содержит сведения об осуществляемых на территории Тверской области правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Аналитическая информация о состоянии окружающей среды, представленная в отчете, служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Тверской области. Целью мероприятия является оценка медико-экологического состояния территории Тверской области за десятилетний период с представлением его в электронном атласе. В рамках мероприятия планируется осуществлять:

- сбор и формирование баз данных, характеризующих экологическое состояние и здоровье населения Тверской области в разрезе каждого района;

- анализ показателей экологического состояния и здоровья населения, проживающего в городах и районах Тверской области, по основным загрязнителям атмосферы, воды, почвы; оценку риска здоровья при неблагоприятном воздействии факторов окружающей среды и прогнозы;
  1   2   3

Похожие:

Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconАдминистрация ростовской области постановление
Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление администрации города Астрахани от 15 ноября 2010 г. N 9087 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды на 2011-2013 годы"
Город Астрахань", их формирования и реализации", распоряжением администрации города от 15. 11. 2010 n 940-р "О разработке долгосрочной...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление Администрации Брянской области от 24 марта 2009 г. N 266 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)" (с изменениями от 15 июля, 25 декабря 2009 г., 8 апреля, 8 сентября, 22 октября, 30 декабря 2010 г.)
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)"
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление от 26 ноября 2008 г. N 430-па о правилах в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории тверской области
В соответствии с Законом Тверской области от 14. 07. 2003 n 46-зо "Об административных правонарушениях" Администрация Тверской области...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской
Федерации и постановлением Правительства Московской области от 26. 08. 2008 n 732/31 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление от 7 сентября 2010 г. N 743 об утверждении долгосрочной областной целевой программы "улучшение условий и охраны труда в воронежской области на 2011 2015 годы"
Оз "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 25. 02. 2010 n 85-р "О разработке проекта...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconЗаконодательное собрание тверской области постановление
Рассмотрев представленную Администрацией Тверской области "Программу развития сферы культуры Тверской области на 1999 2002 г г.",...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление Администрации Ростовской области от 14 сентября 2011 г n 621 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 27. 11. 2009 n 625"
Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010 2013 годы", утвержденной постановлением...
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconПостановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2012 г. N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Постановление от 1 сентября 2008 г. N 271-па об утверждении долгосрочной целевой программы тверской области \"управление природными ресурсами и охрана окружающей среды тверской области на 2009 2011 годы\" iconДоклад по внесению изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение
Правительства Новосибирской области от 11. 02. 2011 №45-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница