Учебник для вузов международный




НазваниеУчебник для вузов международный
страница41/42
Дата31.12.2012
Размер3.04 Mb.
ТипУчебник
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   42

4.3. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЩЕСТВА

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ


Под обществом с ограниченной ответственностью (000) в РФ понимается об­щество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учреди­тельными документами; участники 000 не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости сво­их вкладов.
Роль и формирование уставного капитала

Введение нового (по отношению к товариществам) понятия «уставный капитал» отражает принципиальное отличие хозяйственных обществ вообще и 000 в част­ности: для этого вида организаций фиксируется минимальный размер имущества, гарантирующего интересы их кредиторов. Если по окончании второго или любого последующего финансового года стоимость чистых активов 000 окажется ниже уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении последне­го; если же указанная стоимость становится меньше определенного законом ми­нимума, то общество подлежит ликвидации. Таким образом, уставный капитал образует нижнюю допустимую границу чистых активов общества, которые обеспечивают гарантию интересов его кредиторов и, вообще говоря, любых его партнеров.

Из ограниченности ответственности участников общества вытекает отличие состава учредительных документов 000 по сравнению с товариществами. Поми­мо договора в их число входит также устав; более того, договора может не быть вообще (если у общества один учредитель, что для товарищества исключено), а устав обязателен. Дело в том, что у этих двух документов качественно различные функции: договор фиксирует, главным образом, взаимоотношения участников, в то время как устав — отношения организации с участниками и с третьими лицами. Одна из основных задач устава — фиксация уставного капитала как меры ответ­ственности общества перед третьими лицами — в случае товарищества неактуаль­на ввиду субсидиарной ответственности его участников, что в значительной мере предопределяет отсутствие необходимости в уставе. Напротив, отсутствие в 000 такой абсолютной гарантии, как ответственность по его обязательствам всем иму­ществом участников, делает устав совершенно необходимым документом.

Уставный капитал 000, составляющийся из стоимости вкладов его участни­ков, должен быть, согласно Закону РФ «Об обществах с ограниченной ответ­ственностью», не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Укажем для сравнения, что во Франции минимальный уставный капитал 000 равен 50 тыс. франков, а в ФРГ — 50 тыс. марок.6

6См.: Предприятие во Франции. — М.: Анор, 1994; Wichtige Wirtschafts Gesetzc / Bearb. von d. NWB — Red. — Kurz Ausg. 8., Erw. Auff. — Herne; Berlin: Verl. Neue Wirtschafts - Briefe, 1990.

Первый нормативный документ в данной области, относящийся к периоду пере­стройки в СССР — «Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» (1990 г.) — установил нижний предел уставного капитала для 000 на уровне 50 тыс. руб.; подобное совпадение цифр в определенной мере является еще одним подтверждением близости идей, на которых базируются российская и ряд зарубежных правовых систем.


К моменту регистрации уставный капитал 000 должен быть оплачен не ме­нее чем наполовину — оставшаяся часть подлежит оплате в течение первого года деятельности общества. Данное требование напоминает аналогичное условие, от­носящееся к регистрации товариществ, но там оно сформулировано более жестко: каждый участник обязан внести не менее половины к указанному моменту. В 000 взаимозависимость участников меньше, что позволяет ослабить контроль за дей­ствиями каждого из них (но не всех вместе).

Немецкий законодатель не столь либерален и предпочитает контролировать и то, и другое: к моменту регистрации 000 каждый из его участников должен вне­сти не менее 25% своего пая; при этом общая внесенная сумма должна быть не менее половины минимально допустимой величины уставного капитала, то есть 25 тыс. марок. Если у общества только один учредитель, то он должен представить гарантии на всю сумму, оставшуюся неоплаченной к моменту регистрации. Сле­дует отметить также, что закон ФРГ устанавливает минимальную величину пая участника 000, составляющую 500 марок.7

7Wichtige Wirtschafts Gesetze, см. ранее.

Управление в 000

Высшим органом 000 является общее собрание его участников (кроме того, со­здается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятель­ностью 000). К его исключительной компетенции ГК РФ относит следующие вопросы:

• изменение устава, включая изменение размера уставного капитала;

• образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полно­мочий;

• утверждение годовых отчетов и балансов, распределение прибыли и убыт­ков;

• избрание ревизионной комиссии;

• реорганизация и ликвидация общества.

Представляется полезным остановиться на процедуре изменения уставного капитала, поскольку соответствующее решение представляет собой, наряду с на­мерением реорганизации и ликвидации, наибольший интерес для партнеров дан­ного общества.
Изменение уставного капитала

Действующее законодательство допускает увеличение уставного капитала 000 после полного внесения вкладов всеми участниками. Уменьшение уставного ка­питала является мерой, непосредственно задевающей интересы кредиторов, по­этому все они должны быть предварительно уведомлены. При этом кредиторы по­лучают право потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств и возмещения убытков.

Закон об обществах с ограниченной ответственностью ФРГ описывает данную процедуру более подробно. Прежде всего, соответствующее решение общего со­брания должно быть принято квалифицированным большинством в 3/4 голосов, и протокол нотариально заверяется. Далее, если принято решение об увеличении уставного капитала, то необходимы нотариально заверенные обязательства всех участников, принявших это обязательство. Однако суд вправе признать данное решение недействительным, если им установлено завышение стоимости имуще­ственных вкладов. В случае принятия собранием решения об уменьшении устав­ного капитала, оно должно быть трижды опубликовано в газетах с тем, чтобы все кредиторы могли выразить свое отношение к этому мероприятию. Претензии всех несогласных с данным решением кредиторов должны быть удовлетворены; допу­скается также предоставление им гарантий по заявленным претензиям. В любом случае реализация решения об уменьшении уставного капитала разрешается не ранее, чем через 1 год после третьего объявления о нем в газете.8

8Там же

Переход долей участников


Важнейшую роль на практике играет принятый порядок перехода долей участни­ков 000; именно он является основным (или, по крайней мере, одним из основ­ных) критерием выбора конкретной организационно-правовой формы деятельно­сти.

Согласно ГК РФ, участник 000 может продать свою долю (или ее часть) од­ному или нескольким участникам. Возможно также отчуждение доли или ее части третьим лицам, если это не запрещено уставом. Участники данного общества име­ют преимущественное право покупки (как правило, пропорционально размерам своих долей) и могут его реализовать в течение 1 месяца (или иного срока, уста­новленного участниками). Если же участники отказываются от приобретения доли, а устав запрещает продажу ее третьим лицам, то общество обязано выпла­тить участнику ее стоимость или выдать ему имущество, соответствующее ее сто­имости. В последнем случае общество должно затем либо реализовать эту долю (участникам или третьим лицам), либо уменьшить свой уставный капитал.

Участник 000 вправе выйти из общества в любой момент, независимо от со­гласия других участников. При этом ему выплачивается стоимость части имуще­ства, соответствующей его доле в уставном капитале. Доли в уставном капитале 000 могут передаваться в порядке наследования или правопреемства. Если уч­редительными документами общества предусмотрена необходимость получения согласия всех участников общества на подобный переход, и в его получении отка­зано, то общество обязано выплатить наследникам (правопреемникам) действи­тельную стоимость доли или выдать имущество на такую стоимость.

Интересно, что при принципиальной близости своей позиции к вышеизложен­ной, немецкий законодатель счел необходимым сделать различие в случаях от­чуждения всей доли и ее части. Закон устанавливает в качестве общего правила возможность продажи и наследования доли независимо от согласия других участ­ников — иной порядок требует фиксации в учредительном договоре. В то же вре­мя, продажа части доли допускается, как правило, только с согласия 000, и в договоре надо специально фиксировать уже возможность такой продажи без со­гласия других участников.9

9 Там же

Прекращение деятельности

Следует отметить значительную близость позиций российского и немецкого за­конодательства по вопросу прекращения деятельности 000.

Закон ФРГ устанавливает следующие основания для роспуска 000:

• истечение срока, указанного в учредительном договоре;

• решение участников (большинством в 2/3 голосов);

• приговор суда, решение административного суда или решение администра­тивных органов (по иску самих участников 000 или в случае противоправ­ных действий общества);

• начало публичных торгов в случае банкротства;

• вступление в силу распоряжения регистрового суда, признавшего ущерб­ность учредительного договора.

Публичные торги объявляются по ходатайству исполнительных директоров общества, которое должно быть представлено не позднее, чем через три недели после признания его неплатежеспособным. При иных причинах ликвидации не­обходимо трижды опубликовать в газетах, указанных в учредительном. Договоре, сообщение о роспуске общества. Распределение имущества 000 между участни­ками, производящееся, как правило, пропорционально их долям в уставном капи­тале, осуществляется только после погашения (или обеспечения гарантиями) всех долгов общества и не ранее, чем через год со дня последней публикации о роспус­ке. По окончании ликвидации книги и документы общества хранятся в течение 10 лет.10

10 Там же


По существу, все перечисленные выше условия включены и в ГК РФ, устано­вивший, что реорганизация или ликвидация 000 производятся либо по решению его участников (но, в отличие от немецкой практики, единогласному), либо по решению суда в случае нарушения обществом требований законодательства, либо вследствие банкротства. Основаниями для принятия указанных решений могут быть, в частности:

• истечение срока, указанного в учредительных документах;

• достижение цели, ради которой общество было создано;

• признание судом регистрации общества недействительной;

• отказ участников 000 от уменьшения уставного капитала в случае его не­полной оплаты в течение первого года деятельности общества;

• уменьшение стоимости чистых активов ниже минимально допустимой ве­личины уставного капитала по окончании второго или любого последую­щего года;

• отказ от преобразования 000 в акционерное общество, если число его уча­стников превысило установленный законом предел и не уменьшилось до этого предела в течение года.

Первые три основания неспецифичны для 000, т. е. являются общими для всех видов юридических лиц, и вполне соответствуют изложенным выше положе­ниям немецкого законодательства. Что же касается остальных трех, ситуация не­сколько иная, и происходит это по следующим причинам.

Во-первых, закон ФРГ не фиксирует ограничений по численности для 000ни сверху, ни снизу. Регулирование этого показателя происходит стихийно на основе использования возможных вариантов организационно-правовых форм предпринимательства, адекватных реально складывающимся хозяйственным си­туациям. В результате, скажем, в Баварии 80-х гг. 97% всех обществ с ограничен­ной ответственностью имели до 5 участников, в том числе 23% представляли со­бой фактически единоличные предприятия, пользующиеся юридической формой 000.11 Приведенная цифра частично свидетельствует о том, что далеко не всегда преимущества индивидуального предпринимательства как особой формы бизне­са перевешивают тяжкий груз неограниченной ответственности, но абсолютизи­ровать это утверждение тоже не стоит: доли индивидуальных предприятий и 000 с единственным участником примерно равны, составляя 8-9% от общего числа негосударственных предпринимательских организаций в ФРГ.12

11 М. Matschke. Private limited company (GmbH) // Handbook of German business ma­nagement / Ed. by E. Grochia, E. Gaugler. - Stuttgart etc.: Puschel, Springer, 1990. — P. 1842-1850.

12 В. Weidtmann, см. ранее; М. Matschke, см. ранее.


Во-вторых, тот же закон скрупулезно регламентирует процедуру внесения вкладов в уставный капитал. Он устанавливает, что участники не могут быть осво­бождены от обязанности внесения своих вкладов; вносимая ими сумма может быть уменьшена только при уменьшении уставного капитала на соответствую­щую величину. В случае задержки платежа участнику может быть предъявлено требование о внесении вклада в течение определенного срока (не менее месяца) под угрозой исключения. По истечении указанного срока участник лишается сво­ей доли в обществе и частично внесенных платежей (в пользу общества); при этом он несет обязательство перед обществом в размере невыплаченной суммы. Более того, ответственность несут также все его правопредшественники (если таковые имеются) — в пределах суммы платежей за счет взноса в уставный капитал.

Если оплата оставшейся неоплаченной суммы правопредшественником недо­стижима, то общество вправе продать соответствующую долю в уставном капитале на открытых торгах. Если же аукцион не помог оплатить эту сумму, то обязан­ность внесения ее возлагается на остальных участников. Закон исключает воз­можность освобождения участников от указанных правовых последствий.13

13 Wichtige Wirtschafts Gesetze, см. ранее.


Особо контролируется внесение участниками 000 имущественных вкладов:если стоимость такого вклада на момент заявления о регистрации не соответствует сумме пая, участник должен внести дополнительный денежный вклад в размере недостающей суммы. Аналогичные дополнительные вклады должны быть внесены участниками и исполнительными директорами общества, если с целью создания общества они представили ложные сведения в данном отношении. Общество не вправе отказаться от таких компенсационных претензий, если компенсация необ­ходима для удовлетворения кредиторов общества. В случае выявленного завыше­ния стоимости имущественных вкладов суд обязан отклонить регистрацию.

Таким образом, создается правовая конструкция, значительно более жесткая по отношению к нарушителям учредительного договора, чем приведенное выше положение ГК РФ об оплате уставного капитала,

В-третьих, приветствуя введение положения о соотношении чистых активов с уставным капиталом, следует признать, что эта мера — вынужденная, и обуслов­лена она прежде всего отсутствием налаженного и повсеместно действующего механизма банкротств и работы с неплатежеспособными предприятиями. Там же, где такой механизм нормально действует (а в Германии он действует, как и в дру­гих странах с рыночной экономикой), подобный контроль фактически осуществ­ляется не раз в год, а чаще и, что самое важное, по его результатам оперативно принимаются управляющие воздействия. Проблема диагностики банкротств представляет определенный интерес не только в России, но все же сама по себе неудовлетворительная структура баланса не должна использоваться как основа­ние для ликвидации организации. Настоящая неплатежеспособность часто насту­пает без особой связи с подобными показателями, а вот это состояние как раз от­слеживается законодательством развитых стран достаточно аккуратно.
АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА

Акционерная форма организации капитала больше чем какая-либо другая обла­дает способностью совмещать различные формы собственности, аккумулировать значительные средства, заставляя их работать по правилам рыночного хозяйства, то есть создавать его базу, втягивать в рыночные отношения все новые части хо­зяйства и хозяйственных агентов. Данное обстоятельство играет выдающуюся роль в переходный период становления рыночной экономики.

ГК РФ признает акционерным такое общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, причем его участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью обще­ства, в пределах стоимости принадлежащих им акций. По аналогии с английским законодательством, российские правовые акты используют понятия закрытого и открытого АО. Открытым АО признается общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закры­том АО такая возможность отсутствует, и акции распределяются среди его учре­дителей или иного заранее определенного круга лиц.

Уникальная способность АО привлекать свободные средства граждан и организаций вызывает особое внимание к ним и требует особо тщательной рег­ламентации порядка их создания и деятельности. Многовековая история разви­тия данного института выработала два основных направления обеспечения прав партнеров АО на безопасное ведение дел: имущественные гарантии и постоянный контроль за деятельностью администрации АО, опирающийся на соответствую­щую систему процедур и информационную открытость. Речь здесь идет об инте­ресах не только кредиторов, но и других партнеров, например, поставщиков сы­рья и потребителей изготавливаемой АО продукции, а также акционеров, которые зачастую выступают фактически в роли обычных кредиторов, но с меньшими пра­вами и хуже информированных. .
Уставный капитал и акции

Инструментом обеспечения имущественных гарантий во взаимоотношениях с АО, как и с другими типами хозяйственных обществ, служит уставный капитал. Положения ГК РФ, относящиеся к уставному капиталу АО, во многом те же, что для 000. Аналогичным образом он составляется из номинальной стоимости ак­ций, приобретенных участниками, и определяет минимальный размер имуще­ства АО, гарантирующего интересы его кредиторов. Если по окончании любого финансового года, начиная со второго, стоимость чистых активов АО окажется меньше уставного капитала, последний должен быть уменьшен на соответству­ющую величину. При этом, если указанная стоимость становится меньше мини­мально допустимого размера уставного капитала, такое общество подлежит лик­видации.

Согласно ГК РФ, вкладом в имущество АО, как и во все хозяйственные това­рищества и общества, могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или иму­щественные права, либо иные права, имеющие денежную оценку. При этом в случаях, предусмотренных законом, оценка вкладов участниками подлежит не­зависимой экспертной проверке — такое требование приближает российское за­конодательство к правилам, выработанным в других странах для борьбы с нечест­ными приемами при формировании уставного капитала. Минимальный уставный капитал АО составляет 1000-кратный размер минимальной месячной оплаты тру­да (на дату представления учредительных документов для регистрации). Для сравнения укажем, что в ФРГ нижняя граница уставного капитала установлена на уровне 100 тыс. марок, при этом лишь одно общество из тысячи имеет капи­тал до 1 млн марок, у 97% он превышает 10 млн марок, в том числе у 76% — свыше 100 млн марок.14 Французское законодательство дифференцирует эту ве­личину в зависимости от типа общества: для АО, распространяющих свои акции путем открытой подписки, она равна 1,5 млн франков; для АО, не распространяю­щих акции путем открытой подписки — 250 тыс. франков.

14 Wichtige Wirtschafts Gesetze, см. ранее; Dulfer E. Public limited company (AG) // Handbook of German business management / Ed. by E. Grochia, E. Gaugler. — Stuttgart etc.: Poschel, Springer, 1990.-P. 2041-2051.


АО могут выпускать только именные акции. Такую позицию российского зако­нодателя можно объяснить понятным стремлением сократить возможности для мошенничества, весьма широкие в случае выпуска бумаг на предъявителя. Вместе с тем, хождение одних только именных акций, будучи связанным с регистрацией всех сделок с ними в специальных реестрах, делает рынок ценных бумаг менее мобильным и несколько замедляет его развитие.

В настоящее время в России снят нижний предел номинальной стоимости ак­ций, но в ряде других стран он существует. Французское законодательство опре­деляет его на уровне 100 франков; исключение составляют акции, котирующиеся официально или на вторичном рынке какой-либо фондовой биржи, минимальная номинальная стоимость которых составляет 10 франков. Что касается видов ак­ций, то в настоящее время все некотирующиеся акции, выпускаемые АО во Фран­ции, должны быть именными. Выпускать предъявительские акции имеют право только общества, котирующиеся официально или на вторичном биржевом рынке. Наряду с этим, могут выпускаться обыкновенные и привилегированные акции, причем на долю вторых должно приходиться, как и у нас, не более 25% капитала; но, в отличие от российского законодательства, французское не позволяет приоб­ретать привилегированные акции никому из членов руководства компании-эми­тента.

В Германии также могут выпускаться и именные, и предъявительские акции;

общая нижняя граница их номинальной стоимости установлена на уровне 50 ма­рок, но с 1994 г. для именных акций она снижена до 5 марок. Допускается внесе­ние в устав АО записи о возможности преобразования именных акций в предъя­вительские и наоборот.15

15 Wichtige Wirtschafts Gesetze, см. ранее.

Учреждение общества

Действующее российское законодательство не содержит нижнего ограничения на численность учредителей АО (хотя ранее оно вводилось). Вместе с тем, во многих странах положение иное. Например, акционерный закон ФРГ требует наличия у АО не менее 5 учредителей16, во Франции требуется не менее 7. Наличие такого ограничения вызывает два естественных вопроса: а) зачем оно вообще нужно? б) почему именно пять или семь?

16Там же


Объяснение подобной меры следует искать в стремлении государства защи­тить будущих акционеров от возможной недобросовестности, проявляющейся, например, в создании заведомо дутых фирм. Предусматриваемая обычно законо­дательством (в том числе, и немецким) солидарная ответственность учредителей по сделкам, совершенным до регистрации АО от его имени, позволяет предполо­жить, что при прочих равных условиях эта защита усиливается при введении лю­бого нижнего ограничения числа учредителей (кроме того, они солидарно отвеча­ют за правильность представленных для учреждения АО сведений). Что касается конкретной цифры, то ее можно расценивать как компромисс между желанием обеспечить максимум гарантий инвесторам и реальными возможностями объеди­нения в одной организации уже действующих предпринимателей (необходимость участия именно этой категории граждан диктуется приведенной выше величиной минимального уставного капитала).

Не последнюю роль, вероятно, играет также тот факт, что в ФРГ подавляющая часть 000 имеет не более 5 участников, свидетельствующий о полном соответ­ствии данной численности особенностям указанной организационно-правовой формы предпринимательства.

Немецкое законодательство обусловливает внесение имущественного вклада в уставный капитал АО возможностью проверки его стоимости; при этом заведо­мо исключается внесение имущественных вкладов в виде обязательств и услуг.

После того, как все акции распределены между учредителями, они назначают первый наблюдательный совет и аудиторов, которые должны проверять деятель­ность АО за первый операционный год, а также составляют письменный доклад о ходе учреждения. В докладе излагаются все существенные обстоятельства, опре­деляющие оценку имущественных вкладов, включая предпринятые действия по передаче имущества, стоимости аналогичных имущественных объектов и при передаче в качестве вклада предприятия его основные показатели за последние 2 года.

Правильность изложенных сведений проверяется членами наблюдательного совета или независимым аудитором, назначенным судом (по определенным зако­ном основаниям, в том числе в случае внесения имущественных вкладов). Про­верка должна установить полноту и достоверность данных о подписке на акции и внесении вкладов, а также соответствие стоимости имущественных вкладов сто­имости переданных за них акций; письменный доклад о ее результатах (с указани­ем методики расчета стоимости) передается суду, торговым и промышленным па­латам.

После устранения возможных расхождений между аудиторами и учредителя­ми последние, совместно с членами правления и наблюдательного совета, переда­ют в суд заявление о создании АО для регистрации; содержание заявления и пере­чень приложений к нему регламентированы законом. Предварительно все акции должны быть оплачены надлежащим образом: при денежной оплате необходимо внести не менее четверти ее продажной цены, имущественные вклады должны быть оплачены полностью. Только после проверки законности создания АО, если и учредительский доклад, и отчет о проверке признаны правильными, а стоимость имущественных вкладов признана соответствующей номинальной стоимости пе­реданных акций, суд осуществляет регистрацию АО.

Существенное отличие немецкого законодательства от российского заключа­ется в том, что оно очень четко разделяет всех действующих лиц, имеющих отно­шение к АО, наделяя каждого из них соответствующими обязанностями, права­ми, ответственностью и оговаривая многообразные условия их возникновения и изменения. В частности, подробно рассматривается ответственность учредителей по их действиям в ходе создания общества (в том числе, например, за принятие в АО неплатежеспособного участника), членов правления и наблюдательного сове­та, аудиторов; вместе с тем, предусмотрена возможность отказа АО от соответ­ствующих претензий.17

17 Для более глубокого изучения этого и других моментов, характеризующих регулирование создания и деятельности АО в Германии, следует ознакомиться с Акционерным законом ФРГ, перевод которого опубликован в книге: МайзельА. И., Пивоваров И. С., Пивоваров С. Э. и др. Предпринимательские структуры в рыночной экономике. - СПб: изд-во СПбУЭиФ, 1995.

Изменение уставного капитала


Некоторое представление о качестве описания в Акционерном законе ФРГ проце­дуры изменения уставного капитала дает количество посвященных данному воп­росу параграфов — почти 60. Перечислим некоторые моменты, представляющие наибольший интерес в плане сравнительного анализа:

• решение об изменении уставного капитала должно быть принято большин­ством в 3/4 голосов по каждому из имеющихся в АО видов акций;

• при внесении дополнительных имущественных вкладов должна осуществ­ляться аудиторская проверка соответствия их стоимости номинальной сто­имости переданных за это акций;

• увеличение уставного капитала осуществляется только путем выдачи но­вых акций;

• акционеры имеют преимущественное (по сравнению с третьими лицами) право на приобретение акций новой эмиссии;

• при капитализации прибыли новые акции причитаются акционерам про­порционально их долям в сложившемся к этому моменту уставном капита­ле, и этот порядок не подлежит изменению;

• уменьшение уставного капитала осуществляется путем уменьшения номи­нальной стоимости акций, а также путем их амортизации (аннулирования), если применение первого способа не позволяет сохранить номинальную стоимость акций хотя бы на уровне минимально допустимой;

• аннулироваться могут как акции, не предъявленные вовремя для выпол­нения соответствующих процедур, так и акции, предъявленные вовремя, если их количества, имеющегося у кого-либо из акционеров, недостаточно для обмена на новые акции; новые акции, выпущенные взамен амортизи­рованных, АО обязано немедленно продать и выручку выплатить владель­цам аннулированных акций; если это предусмотрено в уставе, то при оп­ределенных предпосылках может производиться принудительное изъятие акций.18

18 Wichtige Wirtschafts Gesetze, см. ранее.

Управление АО

Предпосылки усложнения структуры управления

Как и любой другой вид организаций, прошедший испытание временем, АО представляет собой сбалансированную конструкцию, где ответственность соответству­ет правам, степень риска — потенциальному доходу, а система управления — характеру отношений организации и участников. Если в полном товариществе система управления и, в частности, структура его чрезвы­чайно просты, что определяется доверительными отношениями участников меж­ду собой и априорным совмещением ими функций собственника и менеджера, то для акционерного общества с его «надличностной» сущностью, независимостью от каждого отдельно взятого участника характерна относительно сложная струк­тура, дополняющаяся развитыми процедурами ее формирования и функциониро­вания.

Появление совета директоров в системе управления преследует единствен­ную цель — защиту интересов участников общества в условиях обособления функции менеджмента (в отличие от ревизоров, которые, располагая специфи­ческими средствами, защищают также интересы государства). Именно выделе­ние некоторых из участников в качестве управляющих или появление наемных менеджеров способны привести к расхождению направленности деятельности общества с представлениями по этому поводу остальных участников, не выпол­няющих управленческие функции. Даже если таких участников меньшинство (считая но принадлежащим им голосам), должен быть действенный способ уче­та их мнения при выработке подходов к решению возникающих задач; тем бо­лее такой способ необходим, если они составляют большинство. Общее собра­ние представляет собой идеальный инструмент в данном отношении, но чем больше в обществе участников, тем труднее собрать их всех вместе. Учитывая, что именно в больших обществах такая задача особенно актуальна, получается явно обратная зависимость потребностей управления и возможностей их реа­лизации.

Данное противоречие разрешается путем создания особого органа, состоящего из акционеров (или их представителей), наделенного всеми полномочиями, кото­рые общее собрание считает необходимым не включать в компетенцию правле­ния, но само реализовать не в состоянии. Такой орган, образуемый в форме совета директоров или наблюдательного совета, должен быть в структуре любого обще­ства с достаточно большой численностью участников, независимо от его конкрет­ного вида. Поскольку, как правило, акционерные общества охватывают большее количество участников, чем общества с ограниченной ответственностью, и в мень­шей степени от них зависят, то преимущественно к ним и относится данное сооб­ражение.

Этот подход не единственно возможный, но, видимо, достаточно эффектив­ный, так как с теми или иными вариациями принят во многих странах.

Модели структуры управления

В Германии наблюдательный совет является обязательным элементом структуры управления АО. В его задачи входит контроль оперативного управления АО и провер­ка документации (в том числе бухгалтерской) и имуще­ства; при необходимости, выявленной по результатам контроля, он должен созы­вать общее собрание акционеров. Само оперативное управление не относится к его функциям, но. определением устава или собственным решением наблюдатель­ный совет может быть наделен правом вето на совершение определенных видов сделок. В наблюдательный совет входят, как правило, только акционеры, избира­емые общим собранием; в отдельных случаях, определенных законодательством ФРГ, в него включаются также работники предприятия. Отметим, что законода­тельство предусматривает также возможность создания наблюдательного совета в 000, фиксируемую в договоре.

Согласно ГК РФ, совет директоров (наблюдательный совет) создается в АО, включающих более 50 участников; это означает, что в АО с меньшей численно­стью такой орган создается по усмотрению акционеров. Совет директоров имеет не только контрольные, но и распорядительные функции, являясь высшим орга­ном общества в период между общими собраниями акционеров. В его компетен­цию входит решение всех вопросов деятельности АО, кроме тех, которые отнесе­ны к исключительной компетенции общего собрания.

Хотя в общем случае закон не регламентирует численность совета директоров, для открытого АО установлен минимум — не менее 7 членов, причем если число акционеров—владельцев голосующих акций превышает 10 тысяч, то этот мини­мум увеличивается до 9 чел. При этом члены правления не могут составлять боль­шинства в данном органе, а генеральный директор (президент) АО не имеет права быть одновременно председателем совета; эти меры направлены, очевидно, на предотвращение чрезмерного влияния менеджеров на принятие стратегических решений, никак, однако, не регулируя соотношение влияния «инсайдеров» и «аут­сайдеров».

Следует отметить, что российские нормативные акты не исключают совмеще­ние исполнения обязанностей члена совета директоров и члена правления. На практике часто персональные составы правления и совета директоров различают­ся весьма незначительно. Такой подход заключает в себе определенный смысл, но нельзя не признать, что в значительной мере он отрицает идею существования и необходимости реализации особых интересов акционеров (которая, разумеется, актуальна постольку, поскольку различаются сами множества работников и акци­онеров). Немецкое законодательство поступает иначе, однозначно запрещая со­вмещение членства в наблюдательном совете и правлении. Принятая во Франции так называемая «классическая» система управления АО предусматривает вклю­чение в исполнительный орган АО — правление — его работников в количестве не более 1/3 от состава правления.

В России подобное ограничение было введено Государственной, программой приватизации19, но это решение оказалось неоднозначным. Дело в том, что когда АО создается в результате преобразования государственного предприятия (а именно такие общества превалируют в российской экономике) и контрольный пакет его акций временно закреплен в государственной собственности, включе­ние в состав совета аутсайдеров в первое время возможно только за счет уволен­ных с предприятия и других лиц, имеющих по закону право на участие в закрытой подписке на акции; едва ли такой состав руководящего органа АО сможет нала­дить рабочие контакты с правлением и способствовать эффективному развитию предприятия.

19 О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284. - Экономика и жизнь. - 1994. - № 2.


В целом, многие вопросы организации управления АО решаются в разных странах по-разному, причем способ решения, как отмечает К. Мейер, в значи­тельной мере определяется структурой собственности. Так, если в Великобри­тании и США акционерный капитал в значительной мере распылен, то и про­блема привлечения акционеров к участию в управлении компанией там оказывается намного ощутимее, чем в большинстве развитых стран (ФРГ, Франция, Италия, Испания, Япония, Корея и др.), где концентрация собствен­ности намного выше.20

20К. Мейер. Корпоративное управление в условиях рыночной экономики и экономики переходного периода // Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. — Пер. с англ. — М.: Джон Уайли энд Санз,1996,с.41.


Вместе с тем, существуют глубинные различия, характеризующие разные фи­лософские подходы к корпоративному управлению, принятые в этих странах. Распространенное в США представление о тождественности корпорации и ее акционеров приводит к отсутствию необходимости в защите каких-то особых интересов отдельных групп акционеров и, как следствие, к развитию системы унитарных советов директоров. Напротив, признание необходимости для АО учитывать интересы не только своих акционеров, но и других субъектов, имею­щих отношение к его деятельности (поставщики, потребители, работники, мест­ное население), служит основной причиной обособления в фирмах, создаваемых в континентальной Европе, исполнительного органа (правления) и наблюда­тельного совета (совета директоров), представляющего указанные интересы.21 Разумеется, американские корпорации в той или иной степени учитывают инте­ресы всех этих субъектов (например, эффективная схема учета соответствую­щей информации в стратегическом планировании предложена У. Кингом и Д. Клиландом22), но они рассматриваются при этом как внешние по отношению к корпорации лица.

21 Там же, с. 43-44.

22 У. Кинг, Д. Клиланд. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. — М.: Прогресс, 1982, с. 167-173;

1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   42

Похожие:

Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов. Спб.: Питер, 2008. 583 с: ил. Серия «Учебник для вузов»
...
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов
...
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов
Способы автономного выживания человека в природе. Учебник для вузов Под ред. Л. А. Михайлова
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов
Философия: Учебник для вузов / Под общ ред. В. В. Миронова. — М.: Норма, 2005. — 928 с
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов
Архитектура и строительные конструкции : учебник для вузов / под ред. П. Л. Еременок. – М. Изд-во литературы по строительству, 1971....
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов
Информатика: Учебник для вузов. / Под ред. С. В. Симоновича. – Спб.: Питер, 2001
Учебник для вузов международный iconУчебник для вузов. Том. 2 и др. Физиология человека. Compen-»- санкт-Петербург, 26,5п л. Б. И. Ткаченко, dium. Учебник для вузов. 1996. В. Ф. Пятин и Основы физиологии человека.»- москва, «Литера»
Физиология человека. Учебник печат. Алма-Ата, 1992 192 Л. З. Тель для мединститутов. Г. Ф. Коротько
Учебник для вузов международный iconНовые книги, поступившие в библиотеку тгэу в декабре 2009 года
И74 Информатика для юристов и экономистов: учебник для вузов / под ред. С. В. Симоновича.— Спб.: Питер, 2006.— 688c.: ил. — (Учебник...
Учебник для вузов международный iconАнисимов Б. В., Голубкин В. Н., Петраков С. В. «Аналоговые и гибридные эвм» учебник для вузов
Ларионов А. М., Майоров С. А., Новиков Г. И. «Вычислительные комплексы, системы и сети» Учебник для вузов. Л. Энергоатомиздат. Ленингр...
Учебник для вузов международный iconФизическая культура и спорт
Дубровский, В. И. Спортивная медицина : учебник для студ вузов / В. И. Дубровский. – 3-е изд., доп. – М. Владос, 2005. – 528 с ил....
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница