Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности




НазваниеОб утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности
страница2/10
Дата29.12.2012
Размер1.22 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



2. Общие положения.

Программа «Дети Ижевска» на 2011-2014 годы действует на территории муниципального образования «город Ижевск» и определяет основные направления по реализации государственной политики в интересах детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, на основе Законов Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Программа является документом для координации управленческих инициатив разных уровней органов местного самоуправления города Ижевска.

Программа разработана с учетом положений двустороннего соглашения - Меморандума о сотрудничестве между Муниципальным образованием «город Ижевск» и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск» присоединились к инициативе Детского фонда ООН ЮНИСЕФ "Города, доброжелательные к детям". Инициатива «Города, доброжелательные к детям» направлена на последовательную реализацию принципов и положений Конвенции о правах ребенка на территории городов и муниципалитетов совместными усилиями органов местного самоуправления и гражданами, проживающими на территории муниципального образования. Подписав и ратифицировав Конвенцию ООН о правах ребенка, Российская Федерация взяла на себя обязательства по созданию необходимых условий в целях реализации этих прав, формированию комфортной и развивающей среды для жизни детей с приоритетом учета законных интересов подрастающего поколения при принятии решений.
Генеральная Ассамблея ООН 10 мая 2002 г. приняла Декларацию "Мир, пригодный для жизни детей", в которую было включено обязательство: "Изменить мир для детей и вместе с детьми". В Декларации определено, что "мир, пригодный для жизни детей, - это такой мир, в котором все дети получают наилучшие возможные условия в начале жизни. Все дети имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех, и в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для развития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде". Инициатива Детского фонда ООН ЮНИСЕФ "Города для детей" способствует реализации Конвенции о правах ребенка на уровне, имеющем наибольшее непосредственное воздействие на жизнь детей, - на уровне города, в котором они живут.

Основные структурные элементы, делающие город доброжелательным к детям, включают в себя:

- реализацию всех без исключения прав детей, проживающих в городе Ижевске, и развитие потенциала каждого ребенка;

- обеспечение значимого участия детей в процессе обсуждения и принятия решений, влияющих на их жизнь;

- создание инклюзивного толерантного общества, где дети не подвергаются дискриминации по признаку их возможностей, национальности, происхождения и т.д., где недопустимо насилие над детьми.

В марте 2007 года г. Ижевск включился в реализацию международного движения «Города, доброжелательные к детям» (Постановление Главы муниципального образования «город Ижевск» от 06.03.2007 г. № 106), в июле 2007 года был принят стратегический Рабочий план по реализации международного движения «Города, доброжелательные к детям» (Постановление Администрации г. Ижевска от 02.07.2007 г. № 350). В июне 2009 избран, а в сентябре начал работу Детский Парламент муниципального образования «город Ижевск», действующий на основании Постановления Главы муниципального образования «город Ижевск».

Программа «Дети Ижевска» призвана обеспечить последовательную и эффективную реализацию этой инициативы на территории столицы Удмуртской Республики, наполнить конкретным содержанием принцип "Дети - наше настоящее и будущее", определить систему последовательных и взаимоувязанных мер, направленных на повышение благополучия подрастающего поколения, его успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Реализация направлений Программы, сформулированных в виде четырех отдельных направлений — подпрограмм, будет способствовать поэтапному и последовательному формированию города Ижевска как города, доброжелательного к детям.

Программа направлена на улучшение положения, сохранение здоровья и здоровое развитие детей, живущих в муниципальном образовании «город Ижевск», профилактику насилия и жестокого обращения с детьми, обеспечение равного доступа и повышение качества услуг комплексной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; создание безопасной и развивающей среды для каждого живущего в городе ребенка; обеспечение условий для участия детей в процессе принятия решений по вопросам, непосредственно касающимся их жизни на всех уровнях жизнедеятельности городского сообщества, формирование гражданской позиции и активной гражданственности детей города Ижевска.

Базовым социально-правовым принципом Программы является признание ребенка полноценной и полноправной личностью.

Цели и задачи Программы стратегически определяются подходом к ребенку и детскому сообществу как человеческому ресурсу, обеспечивающему устойчивое муниципальное развитие, демократизацию общественной жизни в городе Ижевске, создание общества равных возможностей для горожан вне зависимости от их возраста, социального положения, пола, здоровья и др.

Программа является инструментом и ресурсом реализации государственной политики в интересах семьи и детей на уровне муниципального образования «город Ижевск». Она написана с учетом приоритетов федеральной и региональной политики, обозначенных как обеспечение права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, обеспечение инклюзивных подходов в образовании детей с ограниченными возможностями здоровья, профилактику насилия и жестокого обращения с детьми и оказание помощи и поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Эти приоритеты являются отражением обязательств Российской Федерации, принятых ею в соответствии с международными договорами в сфере защиты прав человека, а также отражают направленность государственной политики на создание общества равных возможностей, сбережение и развитие полноценного человеческого капитала.

Программа основывается и реализуется на следующих принципах:

- межведомственности и взаимной ответственности - достигается за счет реализации межведомственного механизма и структуры управления Программой, включающей Координационный Совет по реализации программы «Дети Ижевска», в который входят руководители управлений Администрации города Ижевска социальной направленности, ведомств и учреждений, участвующих в реализации Программы, а также представители НКО, работающие в сфере формирования и реализации социальной политики в интересах семьи и детей, и строгой отчетности заказчика-координатора Программы;

- публичности и прозрачности - достигается за счет подготовки и публикации в средствах массовой информации ежегодного доклада «О положении детей в городе Ижевске»;

- открытости - достигается за счет проведения открытых конкурсов на реализацию программных мероприятий, а также за счет участия НКО в процедурно-регламентированном контроле реализации Программы.

Базовыми документами для разработки данной Программы являются:

Декларация прав ребенка, принятая 20 ноября 1959 года Генеральной Ассамблеей ООН; Конвенция о правах ребенка, вступившая в силу на территории России 15 сентября 1990 года; Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Республиканская целевая программа «Дети Удмуртии» (2009 – 2012 г.г.); Устав города Ижевска; Решение Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. № 323 «О стратегии устойчивого развития города Ижевска»; Постановление Администрации города Ижевска от 21 апреля 2004 г. N 164 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска" и иные муниципальные правовые акты, направленные на реализацию государственной социальной политики в интересах детей в муниципальном образовании «город Ижевск».

Программа «Дети Ижевска» содержит четыре подпрограммы: «Ижевск - пространство заботы о здоровье»; «Ижевск – пространство культуры, развития и творческой самореализации»; «Ижевск – пространство социальной интеграции»; «Ижевск – пространство партнерства и участия детей и взрослых», отражающих приоритеты муниципальной социальной политики в интересах семьи и детей и четыре важнейших принципа Конвенции о правах ребенка, касающихся недопустимости дискриминации детей, обеспечения наилучших интересов ребенка; обеспечения права на жизнь, выживание и развитие в максимально возможных пределах; обеспечение участия детей в вопросах, непосредственно затрагивающих ребенка.

Программа «Дети Ижевска» (2011 – 2014 г.г.) должна стать основным инструментом муниципальной политики в интересах семьи и детей, позволяющим осуществлять эффективную государственно-общественную политику в области защиты прав детей и подростков на территории муниципального образования «город Ижевск».

Последовательная реализация мероприятий Программы обеспечит

- улучшение демографической ситуации в городе Ижевске;

- развитие социальной стратегии взаимодействия всех секторов городского сообщества, организаций и органов, действующих в интересах детей на территории муниципального образования «город Ижевск»;

- создание комплексной системы помощи и поддержки детей, принадлежащих к социально-уязвимым группам;

- социально-педагогическую интеграцию в целях улучшения положения детей города Ижевска;

- вовлечение и участие детей в процессах муниципального развития;

-снижение правонарушений несовершеннолетних в городе Ижевске.


Понятия и термины, используемые в программе:


Адаптация – приспособление к изменяющимся условиям существования.

Ассамблея – название некоторых руководящих органов в международных организациях.

Бюджет – роспись денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определенный период.

Декларация – заявление от имени государства , правительства , партии, организации;

торжественное провозглашение основных принципов, а также документ, в котором они изложены

Инициатива – почин, предприимчивость, способность к самостоятельным активным действиям.

Конвенция – международный договор, соглашение по какому – либо специальному вопросу.

Координация – согласование, приведение в соответствие (понятий, действий и т.д.)

Меморандум – дипломатический документ, детально излагающий существо вопросов.

Пост…- приставка обозначающая: следующий после чего-либо, например, постинтернатный.

Профилактика - совокупность мероприятий, направленных на охрану здоровья, на улучшение физического развития человека.

Реабилитация - восстановление в правах; восстановление (или компенсация) нарушенных функций организма и трудоспособности больных и инвалидов, достигаемое.

применением комплекса медицинских, педагогических и социальных мероприятий.

Ребенок – лицо, не достигшее 18-летнего возраста, несовершеннолетний.

Стабилизация – приведение в устойчивое состояние, состояние устойчивости, постоянства.

Фонд - 1) денежные или материальные средства, предназначенные для определенных целей; 2) организация, учрежденная для оказания материальной помощи каким-либо социальным слоям или группам населения( детям, инвалидам и др.)

3) общественная организация, ведающая сбором и распределением средств на определенные общественные нужды.

ЗАГС – запись актов гражданского состояния;

ЗОЖ - здоровый образ жизни;

МОУ СОШ – муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа;

МУ – муниципальное учреждение;

МЦП – муниципальная целевая программа;

НКО – некоммерческая организация;

ОДН и ЗП - отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ООН – Организация объединенных наций;

ПАВ – профилактика активных веществ;

УДМ - Управление по делам молодежи;

УДО и В – Управление дошкольного образования и воспитания;

УЗ – Управление здравоохранения;

УК и Т – Управление культуры и туризма;

УО – Управление образования;

УСПН – Управление социальной поддержки населения;

УФ и С – Управление физической культуры и спорта;

УФСИН - Управление федеральной службы исполнения наказаний;

ФСС - Фонд социального страхования

ЮНИСЕФ - Детский фонд Организации Объединенных Наций.


3. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения

и обоснование необходимости ее решения программными методами


Дети являются наиболее уязвимой социальной группой, более всего подверженной влиянию общесоциальных факторов. Являясь участником важнейшего международного договора в области прав человека - Конвенции о правах ребенка, Российская Федерация на законодательном уровне принимает на себя всю полноту ответственности по защите прав и законных интересов детей, обеспечению гарантий их соблюдения, в том числе на международном уровне. Государственная социальная политика в отношении детей в Российской Федерации, ее регионах признана приоритетной областью деятельности органов власти. В Декларации и плане действий «Мир, пригодный для жизни детей», принятой Специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН 10 мая 2002 года, посвященной детям, подчеркивается значимость для развития детей принципов и положений Конвенции о правах ребенка, утверждаются приоритеты, которым должны следовать Главы государств при формировании и реализации социальной политики в интересах развития. В документе подчеркивается, что при осуществлении социальной политики на местном уровне правительства и местные органы власти должны укреплять партнерства на всех уровнях и обеспечивать, чтобы дети занимали центральное место в программах развития. В Декларации также определено, что "мир, пригодный для жизни детей, - это такой мир, в котором все дети получают наилучшие возможные условия в начале жизни и имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех и в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для развития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде".

С другой стороны, в условиях глобализации и урбанизации сами дети и подростки становятся важным человеческим и общественным ресурсом для развития территорий. Одной из ключевых задач на сегодняшний день является задача развития «человеческого капитала». Проблемы формирования и развития человеческого капитала выходят на первый план, одна из главных задач состоит в создании благоприятных условий для развития человека. Именно поэтому, стратегической целью и центром развития на местном уровне может и должен стать ребенок, его здоровье, физическое и духовное развитие, образование, подготовка к жизни, а также семья как первичный и базовый элемент общества. Для осуществления этого ребенок сам должен стать полноценным участником общественной жизни. Участие детей, с одной стороны, является неотъемлемым правом ребенка, а с другой стороны, участвуя в жизни общества, ребенок приобретает опыт активной гражданственности и отстаивания демократических ценностей, тем самым, становясь полноценным субъектом социального развития.

С целью создания благоприятных условий для защиты жизни и здоровья детей, их комплексного развития и обеспечения участия в общественной жизни в соответствии с международными и российскими стандартами в Удмуртской Республике в настоящее время реализуется уже вторая РЦП «Дети Удмуртии» (2009 – 2012 годы), включающая в себя четыре подпрограммы: «Ребенок и здоровье», «Ребенок и семья», «Ребенок и образование», «Ребенок и свободное время», в которых решаются задачи по повышению качества услуг детям и семьям с детьми в образовании, здравоохранении, семье и во время отдыха. Тем самым решаются задачи обеспечения гарантий прав ребенка.

Вопросы улучшения положения детей, обеспечения охраны здоровья матери и ребенка, расширения предоставления адресной помощи семье в воспитании детей являются приоритетными для органов местного самоуправления города Ижевска.

Первая межведомственная ГЦП «Дети Ижевска» (далее – Программа), направленная на защиту детей города Ижевска, была принята в 1997 году. Программа включала в себя вопросы защиты и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, здоровья детей, развития детской одаренности, развития детской инфраструктуры культуры и спорта, поддержки материнства и детства. За период двенадцатилетнего существования Программа трижды пролонгировалась, каждые четыре года производилась оценка достигнутых результатов в соответствии с индикаторами и целевыми показателями программы. При этом цели и задачи Программы оставались прежними, менялся только план мероприятий в соответствии с целями и задачами подпрограмм.

За минувшие 12 лет действия Программы «Дети Ижевска» произошли серьезные перемены социально-экономической реальности, которые потребовали поставить совершенно иные задачи по защите детства. Если в 90-х годах в условиях экономического спада приходилось разрешать, прежде всего, неотложные проблемы детства и семьи, оказывать поддержку в основном малообеспеченным семьям, то в последние годы началось формирование и реализация долгосрочной стратегии поддержки всех категорий детей и семей. В основу этой политики положены приоритеты здоровья, семейного воспитания детей, обеспечения равных прав и возможностей для каждого ребенка и обеспечения равного доступа к услугам для каждой семьи с детьми вне зависимости от ее социального положения и благосостояния, адресной помощи социально незащищенным группам детей и семей с детьми, социальная интеграция детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задачи, относящиеся к сфере детства, сегодня должны стать основой для формирования многих других общественных целей и приоритетов в городе, интересы детей и будущих поколений должны стать основными при принятии стратегических решений, при достижении гражданского согласия. Это особенно важно в жизни общества сегодня, когда все еще идет процесс поиска социальных ориентиров, ценностей, национальной идеи. Дети могут стать основой для формирования новых ценностей и ориентиров, консолидации общественного сознания.

Результаты реализации предыдущих программ «Дети Ижевска» позволяют говорить о преимуществах и экономической эффективности решения проблем программными методами. Проводимая в последние годы государственная политика в отношении детства в Удмуртской Республике, социальная политика в интересах детей на уровне муниципального образования «город Ижевск», осуществление принципов и целей республиканских и муниципальных целевых программ в интересах детей позволили добиться положительной динамики в отношении некоторых показателей жизнеобеспечения и жизнедеятельности детского населения на уровне муниципального образования «город Ижевск». Программа «Дети Ижевска» за 2006 – 2009 г.г. насчитывала семь подпрограмм: «Семья – среда социализации подрастающего поколения», «Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Дети – инвалиды», «Организация летнего отдыха».

Анализ положения детей в городе Ижевске и достигнутые результаты по улучшению положения детей в рамках общей муниципальной политики, работы структурных подразделений Администрации города Ижевска социальной направленности и в том числе программными методами в рамках деятельности Программы «Дети Ижевска» на протяжении 4 лет осуществлялся через написание и утверждение Доклада «О положении детей в городе Ижевске».

Анализируя в целом показатели, достигнутые за весь минувший период и показатели, достигнутые в период действия Программы «Дети Ижевска» (за 2006-2009 г.г.) в 2008 году, следует говорить об улучшении положения детей, как в целом, так и в соответствии с индикаторами и целевыми показателями Программы «Дети Ижевска». Так, за 2008 год улучшился ряд медико-демографических показателей, показателей в области охраны материнства и детства. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике число родившихся в городе Ижевске в 2008 году составило 7261 человек, что на 3,4 % (288 человек) больше, чем в 2007 году. В сравнении с предыдущим годом на 4,1 % повысился уровень рождаемости. По числу родившихся на 1000 человек населения за 2008 год город Ижевск занимает 2 место среди 14 городов-центров регионов Приволжского Федерального округа (после города Уфа). По данным Управления ЗАГС снизилась доля детей, рожденных матерями, не состоящими в браке: с 31,8 % в 2007 году до 29,2 % в 2008 году. В 2008 году в городе Ижевске родилась 61 «двойня» (в 2007 году – 44 «двойни»). Количество детей, рожденных несовершеннолетними матерями, снизилось со 126 детей в 2007 году до 121 ребенка в 2008 году. По данным Управления ЗАГС Администрации города Ижевска в 2008 году отмечено увеличение семей, зарегистрировавших рождение второго, третьего и четвертого ребенка. В четырех семьях родились седьмой, восьмой, девятый и двенадцатый ребенок. По данным Управления ЗАГС Администрации города Ижевска число детей, умерших в возрасте до 17 лет, в 2008 году составило 108 человек или 1,4 % от общего числа умерших (в 2007 году – 120 человек или 1,5% от общего числа умерших, в 2006 году 125 человек или 1,6 % от общего числа умерших).

Удалось добиться положительных результатов по некоторым характеристикам здоровья детей. Так, показатель младенческой смертности по г. Ижевску снизился с 9,1 % в 2007 году до 8,2 ‰ в 2008 году. Отмечено снижение показателей перинатальной смертности (мертворождаемость + смертность детей на первой неделе жизни) и детской смертности практически во всех возрастных категориях: 0-14 лет, 15-17 лет, до 1 года. В городе Ижевске отмечается положительная динамика по снижению уровня заболеваемости детей первого года жизни. За последние 6 лет данный показатель снизился на 24,8 %, а в 2008 году по сравнению с предыдущим годом – на 2,9 %. За последние 3 года замедлились также темпы роста заболеваемости подростков от 15 до 17 лет, а в 2008 году произошло снижение общей заболеваемости на 2,1 % по сравнению с 2007 годом, при этом первичная заболеваемость увеличилась на 2,8 %.

Улучшилась ситуация заболеваемости детей социально обусловленными заболеваниями - в 2008 году количество зарегистрированных в детском диспансерном отделении Республиканского наркологического диспансера МЗ УР детей с наркологическими расстройствами снизилось на 19% по сравнению с 2007 годом.

За последние три года отмечено снижение уровня хронических наркологических расстройств среди детей на 23 %.

За последние 3 года отмечается значительное снижение общей заболеваемости алкоголизмом с 76,4 до 30,5 на 100 тысяч подросткового населения. В 2008 году отмечается снижение как абсолютного числа заболевших туберкулезом детей, так и относительного показателя заболеваемости. В 2008 году в г. Ижевске снизилась заболеваемость детей заразными кожными болезнями заболеваемость детей и подростков ВИЧ-инфекцией в г. Ижевске имеет тенденцию к снижению. За последние 3 года показатель заболеваемости среди детей г. Ижевска ниже, чем по УР.

Улучшились показатели, характеризующие положение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Так, в последние 3 года имеется устойчивое снижение преступности и правонарушений несовершеннолетних. По городу Ижевску произошло снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 29,8 %: с 695 фактов в 2007 году до 488 в 2008 году.

В рамках реализации Программы «Дети Ижевска» была проведена системная работа, направленная на просветительскую деятельность родителей с целью повышения компетенции в области воспитания детей. Проведено аналитико-диагностическое изучение состояния семейного воспитания в образовательных учреждениях (ОУ) города. Принята программа «Семья», одним из направлений которой является психолого-педагогическое просвещение родителей. Разработаны методические рекомендации по организации родительского всеобуча в ОУ. В школах используются различные формы педагогического просвещения, в том числе родительские лектории, конференции, круглые столы. Практикуется проведение районных родительских собраний. Проведены педагогические чтения. В период реализации программы внедрены новые формы взаимодействия с родителями – Городское родительское собрание и Городской родительский совет, созданный при Управлении образования. Совместно Городским родительским советом были проведены родительские конференции и собрания: «Семья, школа, общество: ценности и ориентиры»; «Семья и школа: модели взаимодействия в воспитательном пространстве». Деятельность Городского родительского совета осуществлялась планомерно, рассматривались актуальные проблемы воспитания детей, вопросы безопасности жизнедеятельности в образовательном учреждении, здоровья и питания школьников, организации летнего труда и отдыха детей и подростков, особенности организации Государственной итоговой аттестации выпускников 9-х, 11-х классов.

Специалистами муниципальных учреждений социальной помощи семье и детям проведено более 250 лекториев для родителей по вопросам воспитания детей, по пропаганде здорового образа жизни, по профессиональному самоопределению подростков и совершенствованию межличностных отношений. Среди образовательных учреждений продолжена практика презентации инновационных форм проведения родительского всеобуча: Родительские педагогические чтения, Родительские творческие мастерские, совместные конференции для детей и родителей «Я и мой ребенок».

Начиная с 2008 года, прослеживается четкая тенденция по увеличению числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.

С 2009 года активно начал развиваться институт замещающей семьи. При Администрации города Ижевска решением Координационного совета по демографии и семейной политике создана Рабочая группа по развитию различных форм устройства детей в семьи. В период с 2004 по 2008 годы в г. Ижевске было принято 19 нормативных правовых документов, направленных на улучшение положения детей и молодежи.

В марте 2007 года г. Ижевск включился в реализацию международного движения «Города, доброжелательные к детям». В июне 2009 избран, а в сентябре начал работу Детский Парламент муниципального образования «город Ижевск», действующий на основании Постановления Главы муниципального образования «город Ижевск».

Однако, не смотря на принимаемые меры правового, организационного и материального характера, положение детей отдельных социальных групп существенно не улучшается, не удается добиться снижения масштабов социального сиротства, наблюдается рост насилия и жестокого обращения с детьми в семьях, отсутствует полноценная для развития социальная интеграция с обществом детей-инвалидов, имеет место разобщенность в действиях социальных ведомств, отсутствует достоверная межведомственная статистика, развиваются процессы наркотизации и алкоголизация несовершеннолетних. Несмотря на принимаемые меры в области защиты материнства и детства, показатель материнской смертности составил в 2008 году 54,6 на 100 тысяч живорожденных и в два раза превышает аналогичный показатель по УР (29,3), ПФО (23,5 в 2007г.) и РФ (24,1 в 2007г.).

Недостаточно отработана система раннего выявления детей с нарушениями в развитии, оказания им своевременной психолого-медико-педагогической помощи. Остаются проблемы в эффективной реабилитации детей-инвалидов и интеграции их с обществом. Не достаточно интенсивно развиваются современные формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует необходимая работа для эффективной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выходе из государственного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализ Программы «Дети Ижевска» в целом, анализ индикаторов и целевых показателей, результаты Программы, с одной стороны, и новые социальные риски и акценты в государственной социальной политике в интересах детей, наметившиеся тенденции системного комплексного подхода в оказании услуг семье с детьми и детям разных социальных групп, уязвимость детей и семей с детьми, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса в России, позволяют говорить о необходимости принятия и полноценного финансирования новой Программы «Дети Ижевска» на 2011 – 2014 годы, основанной на комплексном подходе с учетом и выработкой приоритетов, утвержденных Конвенцией о правах ребенка и российским законодательством в интересах детей.

Для осуществления этих целей требуется взаимодействие всех заинтересованных структур - от руководства органов местного самоуправления до общественных инициативных групп, включая участие самих детей с обязательным учетом их мнения и поддержки инициатив.

Новая Программа «Дети Ижевска» должна стать первым шагом на пути формирования эффективного инструментария, который позволит объединить и оптимизировать ресурсы всего местного сообщества муниципального образования «город Ижевск», отработать механизмы, работающие на противодействие многочисленным социальным рискам для всего детского сообщества, создать условия для эффективной защиты прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, полноценно интегрировать человеческий ресурс детства в устойчивое развитие муниципального образования «город Ижевск».


.

4. Основные цели и задачи Программы

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconПостановление от 27 июня 2008 года №472/1 Об утверждении ведомственной целевой программы «Энергосбережение муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска на 2009 2011 годы» в целях снижения энергопотребления и экономии бюджетных средств
Утвердить ведомственную целевую программу «Энергосбережение муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска на 2009-2011...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconЦелевая программа
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconОб утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы
Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об охране окружающей...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2012-2014 гг. 2011 год
Управления лесами Тамбовской области на 2012-2014 годы (далее – Доклад) подготовлен в целях реализации постановления администрации...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconПостановление от 19 ноября 2009 г. N 990 об утверждении областной целевой программы "информатизация воронежской области на 2010 2014 годы" (в ред постановлений правительства Воронежской области от 17. 03. 2010 n 187, от 11. 10. 2010 n 850)
Об утверждении концепции и разработке областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 2014 годы" в целях...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconОб утверждении Программы по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 2014 годы в целях реализации
Об утверждении Программы по развитию минерально-сырьевого комплекса в Республике Казахстан на 2010 2014 годы
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconОб утверждении порядка предоставления субсидий общественным
В соответствии со статьей 78. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий долгосрочных областных целевых...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconАдминистрация города Каменск-Шахтинский постановление
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения города Каменск-Шахтинского на 2011 – 2012 годы» в соответствие...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconОб утверждении государственной программы республики бурятия "сохранение и развитие бурятского языка" на 2011 2014 годы в целях реализации
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 10. 06. 1992 n 221-xii "О языках народов Республики Бурятия", дальнейшего развития...
Об утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности iconЦелевой программы развития образования города Ижевска на 2009-2011 годы
Утвердить ведомственную целевую программу развития образования города Ижевска на 2009 2011 годы (прилагается)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница