Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года




НазваниеАдминистрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года
страница1/14
Дата28.12.2012
Размер2.19 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Приложение к решению Лебяжьевской районной Думы от 31 марта 2009 года № 486


Администрация Лебяжьевского района

Курганской области


СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

Лебяжьевского района

до 2020 года


р. п. Лебяжье

2009 год

Содержание


Введение …………………………………………………………………………...................…..…….3


РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА …………………………………………………………………….….4

1. Экономико-географическое положение …………………………………………………….……..4

2. Природно-климатические условия …………………………………………………………...........5

3. Потенциал природных ресурсов …………………………………………………………………...5

4. Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов ……………………………...……6

5. Экономический потенциал ……………………………………………………………………..…10

6. Бюджетный и налоговый потенциал ………………………………………………………..……14

7. Уровень развития базовой инфраструктуры …………………………………………………….14

8. Уровень развития социальной инфраструктуры ……………………………………………...…15

9. Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура …………………………………..………19


РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА И

ЦЕЛЕВАЯ ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ПЕРСПЕКТИВУ ……………….22

1. Повышение уровня и качества жизни населения……………………………...…………………22

2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и создание

потенциала для будущего развития………………………………………………………………….27


РАЗДЕЛ 3. КРАТКАЯ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА ……………………..…48

1. Определение миссии и целей Стратегии социально-экономического развития

Лебяжьевского района до 2020 года…………………………………………………………………48

2. Разработка сценариев развития Лебяжьевского района ……….……………………………..…49

3. Разработка системы мероприятий для решения задач, направлений и главной

стратегической цели ………………………………………………………………………...………..50

4. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития

Лебяжьевского района до 2020 года……………………………………………………...………….51


РАЗДЕЛ 4. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДА…………………………………………………….53

1. Создание организационно-правовых условий для экономического и

социального развития Лебяжьевского района……………………………………….……………..53

2. Рост уровня благосостояния жителей Лебяжьевского района………………………………….55

3. Рост экономического потенциала Лебяжьевского района……………………………………....59

4. Формирование благоприятного социального климата………………….……………………….66

5. Рост качества среды жизнедеятельности…………………………………………………………75


Заключение ………………………………………………………………………………..………….80


Приложение № 1 к Стратегии социально-экономического развития Лебяжьевского района

до 2020 года. Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области………………………………………………………………………………………………...81


Приложение № 2 к Стратегии социально-экономического развития Лебяжьевского района

до 2020 года. Основные инвестиционные проекты Лебяжьевского района, намечаемые к реализации в период с 2009 – 2020 гг……………………………………………………………….85


Введение

Рыночные реформы в России, их противоречивые социальные последствия подтвердили необходимость сочетания рыночных механизмов и механизмов государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, одним из важных направлений государственного и общественного влияния на социально-экономические процессы является стратегическое планирование социально-экономического развития страны в целом, отдельных ее регионов, муниципальных образований.

 Динамичное развитие отдельного муниципального образования, как и субъекта Российской Федерации невозможно без определения системы приоритетов и обеспечения согласованности действий  органов государственной власти и местного самоуправления, населения, коммерческих и общественных организаций, действующих на его территории. Эти задачи решаются в процессе разработки, обсуждения и реализации стратегического плана социально-экономического развития.

 В целях определения приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области и обеспечения их согласованности со стратегическими национальными приоритетами Российской Федерации основной задачей является формирование Стратегии социально-экономического развития  Лебяжьевского района до 2020 года (далее - Стратегия).

 Разработка и реализация Стратегии позволит подготовить и провести преобразования, нацеленные на создание условий для обеспечения необходимых темпов роста и конкурентоспособности экономики Лебяжьевского района, выработать план действий органов муниципальной власти, направленных на достижение стратегических целей, с учетом имеющихся возможностей, доступных ресурсов и инструментов управления.

 Стратегия может быть эффективным средством решения социально-экономических проблем только в том случае, если в процессе ее разработки и принятия сочетаются профессионализм, научный подход и учет выявляемого в ходе широкого общественного обсуждения мнения основных социально-экономических субъектов, населения района.

 В качестве методологической основы при разработке Стратегии принят системный подход к району как социально-экономическому объекту и целям, задачам, проблемам, направлениям, механизмам его развития. В ходе работы использовались методы опроса, стратегический анализ социально-экономической ситуации в районе (выявление проблем развития, оценка их остроты, факторный анализ ситуации, сводный стратегический анализ).

 В основу работы над Стратегией были взяты территориальный  и отраслевой принципы, поскольку необходимо определять цели территории на двенадцать лет вперед, принимать управленческие решения, формировать целевые программы и выстраивать на этой основе отраслевую политику. Разработанный подход направлен на создание условий для реформирования  экономики.

Целью Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Лебяжьевского района на период 2008-2020 является определение задач, приоритетов, научно-обоснованных и сбалансированных сценариев социально-экономического развития, путей и механизмов их оптимизации. Основные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности в увязке со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, программами Курганской области и другими действующими документами федерального и регионального уровней государственной власти.

Порядок (алгоритм) разработки Стратегии в сжатой форме можно представить так:

- стратегический анализ ситуации в районе;

- вариантные сценарные прогнозы изменения внешних условий;

- определение различных вариантов обобщенных стратегических направлений социально-экономического развития;

- выбор наилучших стратегических направлений, их конкретизация;

- разработка механизмов реализации;

- этапы реализации и прогнозные оценки социально-экономического развития района в результате реализации стратегии.

Стратегия, являясь предметом согласования между разными ветвями власти в районе, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и институтами гражданского общества (властью, бизнесом и обществом), дает перспективные ориентиры для их деятельности. Она служит основой для разработки и корректировки системы стратегических планов развития муниципальных образований, комплексных целевых программ, перспективных и текущих планов социально-экономического развития, планов деятельности органов муниципальной власти и местного самоуправления, законодательных инициатив.

Стратегическое планирование – непрерывный процесс. Принятие Стратегии, рассчитанной на определенный период,  не означает завершения работы по стратегическому планированию. Предполагается, что с периодичностью не реже чем раз в пять лет Стратегия должна корректироваться. При этом должны учитываться результаты ежегодного мониторинга, изменившиеся обстоятельства, мнения и оценки участников реализации, разных слоев населения района. Постоянная работа над Стратегией обусловлена необходимостью успешной адаптации к меняющейся политической и экономической ситуации и эффективного решения перспективных задач.


РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

ЛЕБЯЖЬЕВСКОГО РАЙОНА

1. Экономико-географическое положение




Рисунок 1 – Положение территории муниципального образования Лебяжьевского района в Курганской области

Лебяжьевский район расположен в восточной части Курганской области и, как вся область находится на юго-западной периферии Западно-Сибирской равнины, в водоразделе рек Тобол и Ишим. Площадь территории 3177 кв. км с населением 20,1 тыс. человек, протяженность границы 303 км. Район граничит: на западе – с Варгашинским, на востоке – с Макушинским, на севере – с Мокроусовским, на юге – с Половинским районом. В 34 км к югу от района проходит государственная граница с Казахстаном. Граница с Тюменской областью обеспечивает выход продукции на север России. Наибольшая протяженность территории района с севера на юг – 79,5, с запада на восток – 65 км. Район основан в марте 1924 года.

Районный центр р. п. Лебяжье расположен в 100 км к востоку от г. Кургана и связан с областным центром г. Курганом железнодорожной линией и шоссейной дорогой.

На территории района расположены 18 муниципальных образований сельсоветов и одно поселковое. В районе 49 сельских населенных пунктов и один поселок.

Главной отраслью народного хозяйства является сельскохозяйственное производство. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 245,2 тыс. га., в т. ч. пашни 137,38 тыс. га.

2. Природно-климатические условия

Геологическое строение территории района характеризуется наличием разнообразных глинистых и суглинистых, реже песчаных отложений морского и континентального происхождения.

Рельеф района довольно однообразен, благоприятствует возделыванию сельскохозяйственных культур, представляет собой слабоволнистую гривистую равнину с обширными низинами и расплывистыми увалообразными повышениями. Амплитуда колебания высот – не более 50 м. Наивысшая точка – южнее д. Желтики (157 м), а самая низкая – у уреза воды на оз. Суерское (110 м).

Положение района в восточной части области определяет его климатические условия. Территория района расположена в лесостепной почвенно-климатической зоне, для которой характерен континентальный климат с холодной малоснежной зимой и теплым сухим летом. Особенность этого климата – недостаточное и неустойчивое увлажнение с периодически повторяющимися засухами. Но значительная озелененность территории, множество крупных и небольших озер и болот способствует замедленному испарению влаги, что создает нормальные условия для роста и развития растений.

Теплообеспеченность района хорошая. Самый теплый месяц – июль (плюс 19,1 градуса), а самый холодный – январь (минус 17,7 градуса). Температура самого холодного месяца достигает минус 46,2 градуса, а максимум температур в июле – плюс 39 градусов. Среднегодовая температура плюс 0,6 градуса. Продолжительность безморозного периода 105 – 115 дней. Период с температурой выше 10 градусов составляет 129 – 130 дней. Сумма положительных температур 2000 – 2100 градусов.

Среднегодовое количество осадков составляет 310 – 350 мм, из которых на вегетационный период приходится 200 – 220 мм. Климатические условия позволяют использовать пастбищные угодья под выпас на протяжении 140 дней.

Уникальные природно-климатические условия Лебяжьевского района благоприятны для развития туризма, охоты, рыболовства, курортного бизнеса. Популярны среди рыболовов-любителей озера Кислое и Лебяжье. В заказнике обитают редкие виды животных и птиц.

Отсутствуют вредные промышленные производства.

3. Потенциал природных ресурсов

Район расположен в пределах лесостепной зоны, что влияет на распределение и разнообразие естественной растительности. Древесная растительность представлена березовыми и березово-осиновыми колками, смешанными лесами и сосновыми лесопосадками.

Животный мир на территории района представлен сочетанием лесных и степных видов, из которых наиболее распространены косули, значительно меньше – лоси и кабаны.

Основной фонд почвенного покрова района составляют черноземы – 47,5 % от общей площади. Распространены они по всей территории и наиболее пригодны для сельскохозяйственной деятельности. На втором месте – солонцы: 67,2 тыс. га, или 23,4 %, наличие солонцовых пятен на черноземных массивах затрудняет своевременность обработки и вызывает пестроту урожайности. Более 5 % занимают болотные почвы, 7,2 % приходится на солончаки и солоди. Названные типы почв наиболее пригодны для сенокосов и пастбищ. Луговые и лесные почвы занимают 4,8 % от территории района.

Общая площадь озер и болот составляет 28029 га. Минерализированные воды озер не пригодны для использования в сельском хозяйстве. Есть озера и с пресной водой – Российское, Якунино, Пенковатое и другие, которые используются как источники водоснабжения для бытовых нужд и водопоя скота. Кроме озер, для этих целей используют колодцы и артезианские скважины. Уровень грунтовых вод зависит от характера рельефа. На повышенных элементах глубина их залегания достигает 12 – 16 м, а на пониженных до 1,5 м.

Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли – основной экономический и главный из природных ресурсов района. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 77,2 % земельного фонда района (по области – 60 %).

Имеются запасы глины (1129 тыс. куб. м), пригодные для выпуска кирпича, незначительные запасы торфа (114 тыс. т), а также лечебные грязи (6950 тыс. куб. м), мергели и пресные подземные воды.

Таблица 1 – Природный потенциал


Наименование

Площадь территории, км кв./чел.


Ранг


Средняя кадастровая стоимость сельско-хозяйственных угодий, руб./га/чел.


Ранг


Запасы подземных вод, тыс. куб. м сут./тыс. чел.


Ранг


Расчетная лесосека, куб. м/тыс. чел.


Ранг


Сводный ранг природного потенциала

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Лебяжьевский район

0,159

8

0,394

13

0,098

15

0,015

21

17

Курганская область

0,074

х

0,394

х

0,201

х

0,854

х

х

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconПроект стратегии социально-экономического развития Каширского муниципального района Воронежской области до 2020 года
I. Анализ социально-экономического потенциала каширскогомуниципального района Воронежской области 5
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconРешением семнадцатого заседания
Стратегия социально-экономического развития Алатырского района до 2020 года основывается на следующих положениях
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconСтатья Внести следующие изменения и дополнения в «Стратегию социально-экономического развития Данковского муниципального района до 2020 года»
О внесении изменений и дополнений в «Стратегию социально-экономического развития Данковского муниципального района до 2020 года»...
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года icon«Стратегический план социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области до 2020 года»
Приложение к постановлению Администрации Красносулинского района от 12. 02. 2010 №106
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconСобрание депутатов Мартыновского района Ростовской области (5-й созыв)
Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития Мартыновского района Ростовской области на период до 2020...
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconI. Стратегические направления развития и анализ конкурентных преимуществ Сибири Стратегическая цель, приоритеты и долгосрочные задачи развития регионов Сибири в 2010 2020 годах
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (далее Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты...
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconСтратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconСтратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconСтратегия социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики до 2020 года
В соответствии со статьей 23 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и статьей...
Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического развития Лебяжьевского района до 2020 года iconРешению Волгодонской городской Думы
Ростовской области, сформулированных в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница