О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы




НазваниеО программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы
страница1/17
Дата27.12.2012
Размер1.89 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2004 г. N 162


О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2008 ГОДЫ


В целях повышения конкурентоспособности предприятий нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан и обеспечения на этой основе дальнейшего экономического роста в республике Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую Программу развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2008 годы.

2. Открытому акционерному обществу "Татнефтехиминвест-холдинг", Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан ежегодно информировать Кабинет Министров Республики Татарстан о ходе реализации указанной Программы.


Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.МИННИХАНОВ


Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Татарстан

И.Б.ФАТТАХОВ


Утверждена

Постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 2 апреля 2004 г. N 162


ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

НА 2004 - 2008 ГОДЫ


Содержание


Часть 1. Общие положения Программы и анализ развития НГХК Республики

Татарстан ................................................................. 3

1.1. Введение ....................................... ................. 3

1.2. Основные принципы, цель и задачи Программ ....... ................ 4

1.3. Общая характеристика НГХК Республики Татарстан ................... 7

1.4. Результаты промышленной политики в НГХК Республики Татарстан

в условиях переходного периода ........................................... 10

1.5. Современное состояние НГХК Республики Татарстан и условий внешней

среды его функционирования ............................................... 14

Часть 2. Формирование стратегии развития НГХК Республики Татарстан ... 20

2.1. Приоритетные инвестиционные проекты НГХК Республики Татарстан и

стимулирование привлечения инвестиций .................................... 20

2.2. Сырьевое обеспечение в рамках внутриреспубликанской и

межрегиональной интеграции ............................................... 31

2.3. Технологическая и инновационная политика ........................ 38

2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства .................. 52

2.5. Повышение качества продукции .................................... 58

2.6. Ресурсо- и энергосбережение ..................................... 62

2.7. Экологическая политика .......................................... 70

2.8. Обеспечение промышленной безопасности и охраны труда ............ 78

2.9. Социальная политика и развитие кадрового потенциала ............. 81

2.10. Оценка основных результатов реализации Программы и ее ресурсного

обеспечения .............................................................. 86

2.11. Контроль за ходом реализации Программы ......................... 96

Список сокращений, принятых в Программе .............................. 97

Приложения .......................................................... 100


Часть 1. Общие положения Программы и анализ развития НГХК

Республики Татарстан


1.1. Введение


Развитие нефтегазохимического комплекса (НГХК) является определяющим для Республики Татарстан, задающим тенденции регионального развития как через бюджетный механизм, так и через механизм мультипликативного влияния на функционирование отраслей экономики и социальной сферы региона. Роль ведущего звена будет по праву принадлежать комплексу и впредь в силу заключенного в нем потенциала.

Современный этап развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан характеризуется необходимостью перехода к стратегии устойчивого развития, общепринятая концепция которого заключается в нахождении баланса между потребностями нынешнего поколения в экономическом благосостоянии, благоприятной окружающей среде и социальном благополучии без ущерба для аналогичных потребностей будущих поколений.

Это предполагает решение широкого круга проблем в области масштабного технологического перевооружения и совершенствования товарной структуры производства на основе внедрения достижений науки, техники и технологии, создания благоприятных условий для инновационной деятельности, совершенствования инвестиционных механизмов, решения вопросов сырьевого обеспечения, осуществления целенаправленных изменений в сфере образования и кадрового потенциала, развития малого предпринимательства, реализации экологической и социальной политики и пр.

Выполнение мероприятий предыдущей Программы развития нефтегазохимического комплекса на 1999 - 2003 годы создало основу для решения указанных задач.

Настоящая Программа, одним из ключевых принципов которой является принцип преемственности, является логическим продолжением и развитием предыдущей программы и ставит новые комплексные и амбициозные цели, достижение которых должно быть обеспечено согласованными усилиями региональных и отраслевых структур управления, менеджмента компаний нефтегазохимического комплекса, организаций научно-технической, образовательной, социальной сферы, предпринимательского сектора.

Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Республики Татарстан ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг" при непосредственном участии предприятий НГХК и других заинтересованных организаций.

Программа согласуется с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, программами и планами действий Правительств Российской Федерации и Республики Татарстан в основных областях социально-экономического развития России и Татарстана, подготовлена в соответствии с действующими законодательно-правовыми базами Российской федерации и Республики Татарстан, согласуется со всеми решениями совета директоров ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг".


1.2. Основные принципы, цель и задачи Программы


Основные 1. Принцип преемственности, выраженный в последовательном

принципы развитии основных положений Программы НГХК Республики Татарстан

Программы на 1999 - 2003 годы с целью сохранения логики ранее заданной

стратегии.

2. Принципы системности и комплексности обусловливают

рассмотрение НГХК Республики Татарстан как системы, развитие

которой определяется совокупностью факторов внутренней и внешней

среды, что предопределяет необходимость разработки стратегии

развития с учетом этих факторов и относительно всех областей

деятельности НГХК.

3. Принцип согласованности интересов и действий субъектов НГХК

Республики Татарстан и органов власти региона. Стороны выражают

взаимную заинтересованность в устойчивом развитии НГХК Республики

Татарстан и региона в целом и консолидируют усилия в формировании

стратегии такого развития и ее реализации.

Исходя из этого принципа в Программу интегрированы:

а) стратегии, планы и программы отдельных компаний НГХК;

б) система мер экономического воздействия государства

(региональный уровень) на процессы развития комплекса;

в) стратегия взаимодействия всех субъектов НГХК Республики

Татарстан между собой.

Принцип согласованности выражается также в необходимости

согласования стратегии развития НГХК Республики Татарстан с

основными программами и планами развития социально-экономических

систем более высокого уровня (Республики Татарстан, Российской

Федерации, отраслей НГХК Российской Федерации), а также с

программами развития других отраслевых комплексов Татарстана.

4. Принцип обратной связи. Выражается в необходимости

периодической оценки эффективности реализации Программы через

анализ достижения заданных критериев.

5. Принцип инновационности. Стратегические решения,

сформулированные в Программе, основаны на инновационном факторе и

направлены на формирование инновационного типа развития НГХК

Республики Татарстан.

6. Принцип социальной ориентированности. Стратегические решения

Программы учитывают социальные последствия: ориентированы на

получение высокого социального эффекта, обеспечение

экологичности, эргономичности и промышленной безопасности.


Цель Повышение конкурентоспособности нефтегазохимического

Програм- комплекса и обеспечение на этой основе экономического роста

мы Республики Татарстан.


Задачи Повышение конкурентоспособности нефтедобывающего сектора НГХК

Программы за счет реализации резервов повышения эффективности хозяйственной

деятельности, перехода на межрегиональный и транснациональный

масштаб производственных, сбытовых и инвестиционных операций,

развития нефтеперерабатывающих мощностей, диверсификации бизнеса;

формирование в республике полноценной конкурентоспособной

нефтеперерабатывающей промышленности, ориентированной на

обеспечение высокой глубины переработки нефти, выпуск сырья для

химической и нефтехимической промышленности региона, производство

нефтепродуктов, имеющих значительный потенциал сбыта на

внутреннем и внешнем рынках;

ускоренное и коренное обновление основных фондов и

номенклатуры продукции химического и нефтехимического комплекса

на основе внедрения передовых наукоемких ресурсо- и

природосберегающих технологий, конкурентоспособных на мировом и

внутреннем рынках;

углубление переработки продукции химии и нефтехимии за счет

развития действующих и создания новых производств, в том числе

малых и средних; ускоренное развитие сектора производств новых

полимерных материалов и изделий на их основе;

стабильное обеспечение компаний комплекса сырьевыми

ресурсами, совершенствование структуры их потребления путем более

глубокой переработки различных видов сырья, более

квалифицированного использования содержащихся в нем ценных

компонентов;

совершенствование маркетинговой и сбытовой политики компаний

комплекса, расширение арсенала применяемых инструментов и

механизмов эффективного маркетинга; улучшение качества продукции

и процессов, действующих на предприятиях НГХК, обеспечивающее

повышение конкурентоспособности комплекса;

перевод НГХК на инновационный путь развития, заключающийся в

постоянной разработке и эффективном освоении научно-технических

нововведений (инноваций);

эффективное финансовое обеспечение реализации инвестиционной

программы развития предприятий НГХК, формирование долгосрочных

экономически эффективных механизмов инвестирования;

ускорение процессов развития малого и среднего

предпринимательства в НГХК, наращивание инновационно-

интеллектуального потенциала данного сектора, повышение его роли

и значимости в развитии НГХК и малого предпринимательства

Республики Татарстан в целом;

экологизация развития НГХК, выраженная в снижении негативного

воздействия комплекса на окружающую природную среду при повышении

эффективности хозяйственной деятельности предприятий;

переход предприятий комплекса на ресурсосберегающий путь

развития, заключающийся в снижении ресурсоемкости производимой

продукции при неуклонном повышении ее конкурентоспособности,

сохранении природных систем, поддержании их целостности;

реализация потенциала НГХК Республики Татарстан в области

расширения выпуска прогрессивных ресурсосберегающих материалов,

инициирующих процессы ресурсосбережения в других отраслях

экономики;

развитие всесторонней кооперации компаний НГХК с организациями

других отраслей экономики региона, прежде всего ВПК и

машиностроения, строительной индустрии, сельского хозяйства и

пищевой промышленности и др.; реализация совместных крупных

инвестиционных и инновационных проектов;

активное вхождение НГХК Республики Татарстан в единое

информационное пространство на межрегиональном, общероссийском и

международном уровне;

совершенствование системы управления комплексом, повышение

степени централизованной координации его развития;

продолжение структурно-институциональных изменений,

направленных на формирование оптимальных структурных пропорций

в комплексе с учетом проводимых преобразований (в области

отраслевой структуры, удельного веса инновационно и инвестиционно

активных компаний, доли новых производств, доли производств

продукции глубокой переработки, соотношения крупных, средних и

малых компаний, интеграционных и дезинтеграционных процессов,

развития рыночной и инновационной инфраструктуры и сферы услуг в

НГХК и т.д.);

построение социально ориентированной, основанной на принципах

социальной ответственности и социального партнерства, модели

развития НГХК;

создание безопасных условий труда работающих и обеспечение

бесперебойной, устойчивой к авариям и сбоям работы предприятий

НГХК Республики Татарстан;

реализация эффективной кадровой политики в НГХК Республики

Татарстан, направленной на повышение интеллектуального потенциала

компаний комплекса, адекватного целям инновационного развития.


1.3. Общая характеристика НГХК Республики Татарстан


НГХК Республики Татарстан является базовым сектором татарстанской промышленности - это 51,9% общего объема выпуска (рис. 1), 86% прибыли, порядка 28% численности занятых. Комплекс играет определяющую роль во внешней торговле, обеспечивая до 91% всего объема экспорта Республики Татарстан.


Рис. 1. Структура промышленного производства

Республики Татарстан в 2003 году


НГХК Татарстана объединяет предприятия, сфера деятельности которых лежит в области добычи природного сырья (нефти, попутных газов) (таблица 1), его переработки, производства нефтехимической и химической продукции, а также продукции конечной переработки. Объемы производства основных видов продукции компаниями комплекса в 2001 - 2003 гг. и показатели загрузки производственных мощностей представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Четыре предприятия республики - ОАО "Татнефть", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Нижнекамскшина" и ОАО "Казаньоргсинтез" - обеспечивают 93,95% всего объема реализации продукции основных компаний НГХК и являются бюджето- и градообразующими предприятиями Татарстана. Данные предприятия относятся к крупнейшим компаниям России (таблица 2), а по отдельным видам продукции - и Европы.

Компании химии и нефтехимии республики обеспечивают производство 10% товарной продукции химической и нефтехимической промышленности России, около 9,6% объема экспорта. Значителен их удельный вес в объеме сальдированного финансового результата, полученного в химии и нефтехимии России, - порядка 36%.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconСогласно Закона Республики Бурятия от 09. 11. 2007 года №2595 III о программе социально экономического развития Республики Бурятия на 2008 2010 годы и на
Согласно Закона Республики Бурятия от 09. 11. 2007 года №2595 – III «о программе социально – экономического развития Республики Бурятия...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconО республиканской целевой программе развития энергетики чувашской республики на 2006 2010 годы
В целях обеспечения дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса и реализации первого этапа Энергетической стратегии Чувашской...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconПрезидент Республики Татарстан М. Ш. Шаймиев в ежегодном Послании Государственному Совету Республики Татарстан от 12 ноября 2008 года отметил, что современный
Республики Татарстан он определил жесткую экономию средств бюджетов всех уровней c одновременным сохранением высокой функциональности...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconОб утверждении концепции развития легкой промышленности республики татарстан на 2007 2010 годы
В целях создания условий для формирования конкурентоспособного, высокотехнологичного производства легкой промышленности республики...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconОб утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2011 2015 годы
...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconОб утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2005 2010 годы
Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы (далее Программа) (прилагается)
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconРеспублики татарстан информационный
Заключение на проект закона Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2004 год»
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconРеспублика марий эл закон о республиканской целевой программе
Статья Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие теплоэнергетического комплекса Республики Марий Эл на 2004...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconОб утверждении Программы "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2008-2010 годы" Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2008 года n 162
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года n 1241 "о концепции экологической безопасности Республики...
О программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы iconПравительство москвы постановление от 28 октября 2008 г. N 1012-пп о городской целевой программе "энергосбережение в городе москве на 2009-2011 гг. И на перспективу до 2020 года"
Периода реализуется посредством выполнения комплекса программных энергосберегающих мероприятий. Одобренная постановлением Правительства...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница