Доклад совета федерации федерального Собрания




Скачать 13.39 Mb.
НазваниеДоклад совета федерации федерального Собрания
страница8/98
Дата18.12.2012
Размер13.39 Mb.
ТипДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   98

§ 1. Совершенствование политической системы и институтов гражданского общества4


Одним из принципиальных положений государственной политики России, провозглашенной в Послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год, является дальнейшее совершенствование политической системы, решение проблем, которые возникли в ходе государственного строительства.

В 2007 году продолжился процесс развития законодательства в области совершенствования политической системы и порядка формирования законодательных (представительных) органов власти.

Был принят ряд законов, направленных на повышение роли политических партий на выборах всех уровней власти, укрепление внутрипартийной дисциплины.

Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», а также в целях обеспечения реализации законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» вносятся изменения в следующие законодательные акты:

В Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» вносится норма, меняющая правила перераспределения депутатских мандатов. Согласно принятой поправке отказавшимся от мандата депутатам предоставлена возможность, если полномочия одного из депутатов его партии закончатся досрочно, вновь получить депутатский мандат. Также сокращено число региональных групп с 100 до 80.

Еще одно изменение избирательного законодательства призвано закрепить за партией, прошедшей в Государственную Думу, право самой решать, кого из кандидатов определять на освобождающиеся депутатские места. Ранее это решала Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, руководствуясь тем, что мандат выдавался кандидатам из одного и того же региона. Теперь же партии предоставлено право вручать мандат кандидату из любого региона. Более того, один и тот же претендент на депутатский мандат может дважды участвовать в распределении мандатов.

Также этим федеральным законом ряд законодательных актов приведен в соответствие с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Закон предусматривает передачу органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предоставлению перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.

В Налоговый кодекс Российской Федерации внесена норма, согласно которой налоговые органы предоставляют избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах и по результатам проверок сведения о размере и источниках доходов кандидата и его супруги(а), а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супруге(у) на праве собственности.

В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесена норма, согласно которой ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено следователем или дознавателем в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Президенты Российской Федерации с согласия Генерального прокурора Российской Федерации, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – с согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

В Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вносится норма, предусматривающая, что в отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть возбуждено уголовное дело.

Этим же целям соответствует Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Данным Федеральным законом уточняется порядок подачи голосов избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, за группы кандидатов. В частности, установлено, что политическая партия вправе определить региональную группу кандидатов, к которой будут отнесены поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, внесен ряд дополнений, направленных на реализацию указанного положения.

На реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собрания о том, что субъект Российской Федерации в Совете Федерации должны представлять граждане, проживающие в нем не менее десяти лет, направлен Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 189-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Данным федеральным законом введено дополнительное требование, которому должен отвечать член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: для того чтобы быть избранным (назначенным) членом Совета Федерации, гражданину Российской Федерации необходимо проживать в совокупности не менее десяти лет на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение). Определен круг лиц, на которых не распространяется действие такого условия после вступления в силу данного федерального закона.

Для предотвращения радикальной ротации членов Совета Федерации в этом федеральном законе заложена норма, согласно которой он не распространяется на членов Совета Федерации в случае их назначения на новый срок от тех же субъектов Российской Федерации, представителями которых они являются на момент вступления данного закона в силу, либо в случае их назначения на новый срок от вновь образованного субъекта Российской Федерации в случае, если субъект Федерации, представителем которого они являлись в Совете Федерации, прекратил свое существование в результате данного объединения.

Требование о десятилетнем сроке проживания в регионе не будет распространяться на тех членов Совета Федерации, которые были избраны до вступления закона в силу, а также на военнослужащих и работников правоохранительных органов при условии, что их общий стаж в силовых структурах составляет не менее десяти лет.

На расширение круга лиц, которые могут быть назначены членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, направлены нормы следующих федеральных законов.

Федеральным законом от 30 января 2007 года № 6-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уточняются требования к членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Согласно федеральному закону требование наличия у членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации юридического образования или ученой степени в области права перестает быть обязательным и заменяется обязательным наличием высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устраняется требование наличия у председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации обязательного юридического образования, оно заменяется обязательным наличием высшего профессионального образования.

В Послании Президента была дана положительная оценка развитию институтов гражданского общества: численность общественных неправительственных организаций составляет 8 млн. человек, деятельность Общественной палаты по значимым для общества вопросам, особенно по проблемам борьбы с неуставными отношениями в армии и ксенофобией, получает растущую поддержку граждан.

Современное демократическое государство без существования таких институтов связи государства и общества невозможно. Президентом было предложено стимулировать развитие общественных организаций выделением 1,25 млрд. рублей из бюджета, что в два с половиной раза превышает показатели предыдущего года. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» обеспечил правовую базу развития данного направления проводимой политики и его финансирования. Уже в 2008 году 1224 общественные организации получат государственную поддержку по итогам конкурса, проводимого Общественной палатой, на получение государственных грантов.

В 2008–2010 годах предусмотрены средства на финансирование мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики в объеме 240 млн. рублей ежегодно.

Введение целевой статьи расходов на реализацию государственной национальной политики будет способствовать повышению внимания к проблематике межнациональных отношений.

Также в федеральном бюджете предусмотрены средства на программы развития российских немцев и коренных малочисленных народов Севера.

В 2007 году при Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации создан Координационный совет национально-культурных автономий и национальных общественных объединений.


1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   98

Похожие:

Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерального собрания российской федерации аппарат совета федерации федерального собрания
Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации, кандидат социологических наук
Доклад совета федерации федерального Собрания iconДоклад о состоянии законодательства в российской федерации (законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики в 2005 году) Москва · 2006
В основу доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года "О состоянии законодательства в Российской...
Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерального собрания российской федерации о федеральном
Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской...
Доклад совета федерации федерального Собрания iconПрограмма законопроектной работы комитетов Государственной Думы
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерального собрания российской федерации комиссия совета федерации по культуре
Парламентские слушания на тему "Народные художественные промыслы: проблемы сохранения и развития"
Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем политической партии «справедливая россия» (беседовал Ю. С. Игнатов) Миронов С. М
Интервью с Мироновым С. М. – Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем политической...
Доклад совета федерации федерального Собрания iconЛ. Ф. Апт начальник отдела Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации
Л. Ф. Апт – начальник отдела Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат...
Доклад совета федерации федерального Собрания iconРоссии Конференция «женщины россии: национальный интерес»
Орлова Светлана Юрьевна – заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерального собрания российской федерации аналитическое управление аппарата совета федерации
Семинар «Реалистическое моделирование» был основан в 1970-е годы на экономическом факультете Московского государственного университета...
Доклад совета федерации федерального Собрания iconФедерального собрания российской федерации аналитическое управление аппарата совета федерации
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в том числе бесплатную,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница