Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира»




НазваниеДоклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира»
страница4/8
Дата18.12.2012
Размер0.96 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8
нарушил законы Евросоюза о свободе передвижения.

Во Франции насчитывается около 400 тыс. цыган. Подавляющее большинство из них живет в стране на протяжении столетий. Все они являются гражданами Франции, их кочевой образ жизни считается своего рода культурным достоянием, и закон обязывает местные власти выделять участки земли под цыганские таборы. Еще около 15 тысяч человек – выходцы из Восточной Европы, главным образом, из Румынии и Болгарии.

В 2009 г. около 11 тысяч восточно-европейских цыган были высланы на родину, но вскоре большая часть из них вернулась во Францию. С начала 2010 г. французы выслали в Румынию и Болгарию около восьми тысяч цыган, причем только за август число депортированных составило тысячу человек.

Скандал, разразившийся вокруг цыган, стал поводом к ужесточению иммиграционного законодательства во Франции. К первоначальной версии проекта закона об иммиграции были добавлены положения, согласно которым, французского гражданства может быть лишен любой человек иностранного происхождения, который угрожал жизни полицейского, жандарма или любого другого представителя закона.

Кроме того, законопроект предполагает упрощение процедуры высылки цыган-нелегалов. Он включает директиву о возвращении, которая открывает возможность для администрации сопровождать решение о высылке запретом на возвращение в Евросоюз сроком от 3 до 5 лет.

ФРГ

В опубликованном в конце мая с.г. докладе Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам приводится широкий перечень претензий к Германии в области прав человека: продолжение социальной и трудовой дискриминации беженцев и мигрантов, ограничения для инвалидов в доступе на рынок рабочей силы, плохие условия проживания в домах для престарелых, дефицит детских дошкольных учреждений, запрет на забастовки для ряда категорий госслужащих, дискриминация по половому признаку при устройстве на работу и продвижению по службе.

Отдельно акцентируется необходимость борьбы с детской бедностью (по данным Комитета, в ФРГ за чертой бедности находятся 2,5 млн. детей).

Большинство нареканий правозащитников касается миграционной политики ФРГ. Действия правительства ФРГ в этой области вызвали критику со стороны комиссара Совета Европы по правам человека Т.Хаммарберга, который назвал ошибочными требования от мигрантов немедленного изучения языка страны пребывания и скорейшей адаптации к национальным особенностям германской действительности. В письме на имя министра внутренних дел ФРГ (в то время эту должность занимал нынешний министр обороны Т. де Мезьер) от 15 ноября 2010 г. Т.Хаммарберг указал на дискриминационную политику Берлина в отношении представителей народностей синти и рома, призвав отказаться от практики их принудительной высылки в Косово.

В докладе Консультативного комитета Рамочной конвенции Совета Европы по защите национальных меньшинств о состоянии с правами человека в ФРГ (декабрь 2010 г.) отмечается необходимость создания в Германии более благоприятных условий для стимулирования использования национальными меньшинствами родного языка в повседневной жизни.

В представленном в ходе 14-й сессии Совета по правам человека (июнь 2010 г.) докладе спецдокладчика ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости Г.Муигаи акцентируется, что в Германии укрепляется атмосфера «укоренившегося расизма», а власти страны предпринимают «недостаточно усилий» для искоренения этих проблем. Критике подвергнуты также действующие в Германии правовые предписания для проживания в стране беженцев, которые не предусматривают предоставления им права свободного выбора места жительства.

Известные правозащитные НПО, в т.ч. «Международная Амнистия», «Хьюман Райтс Уотч» и др., неоднократно указывали на факты ксенофобии и расизма, изъяны в пенитенциарной системе, ухудшение положения мигрантов и беженцев. Озабоченность у правозащитников вызывает отказ ФРГ подписать и ратифицировать Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах. По данным «Международной Амнистии», ежегодно в Федеральный конституционный суд ФРГ поступает до 12 тыс. исков в отношении нарушения политических, экономических, социальных, национальных и религиозных прав.

НПО обвиняет силовые структуры в задержаниях подозреваемых в причастности к терроризму и незаконной экстрадиции их властям государств, гражданами которых они являются (при этом указывается на недостаточность «дипломатических гарантий» в отношении неприменения пыток к подозреваемым). В этом контексте в правозащитных кругах обращают внимание на решение Министерства юстиции ФРГ в январе с.г., которое отклонило предложение депутата бундестага от Левой партии В.Несковича потребовать от США выдачи 13 агентов ЦРУ. Им инкриминируется похищение в 2003 г. в Македонии гражданина Германии ливанского происхождения Х. аль-Масри и его незаконное содержание в тюрьме в Афганистане. В 2007 г. административный суд Мюнхена удовлетворил ходатайство прокуратуры о выдаче ордеров на арест указанных агентов, однако министерство юстиции ФРГ спустило дело «на тормозах».

«В копилку» правонарушений можно занести опубликованную в СМИ в январе с.г. информацию о фактах тайного вскрытия, как предполагается сотрудниками Федеральной разведывательной службы (BND) и военной контрразведки (MAD) почтовой корреспонденции немецких военнослужащих, проходящих службу в Афганистане.

В 2010 г. Германия 26 раз была признана ЕСПЧ виновной в нарушениях основных прав и свобод, связанных главным образом с отказом органов юстиции освобождать из-под стражи совершивших тяжкие преступления особо опасных лиц после отбытия ими тюремного наказания, поскольку их освобождение продолжало представлять угрозу для общества. Суд обязал немецких законодателей пересмотреть соответствующие предписания.

Особое сожаление правозащитников вызывает тот факт, что Германия до сих пор не ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, также как и Конвенцию Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию.

Швеция

В адрес Швеции поступают замечания в области нарушений прав человека как со стороны международных институтов (ООН, Европейский суд по правам человека, Совет Европы, Европарламент), так и от ведущих неправительственных правозащитных организаций («Хьюман Райтс Уотч» и «Международная Амнистия»).

В частности Совет ООН по правам человека в 2011 г. обратил внимание шведских властей на необходимость принятия мер по борьбе с расизмом и ксенофобией, преступлениями на почве ненависти, дискриминацией мигрантов, этнических меньшинств и коренных народов, а также по искоренению насилия в отношении женщин.

Достаточно высоко количество исков и жалоб против Швеции в ЕСПЧ, в основном по Европейской конвенции о защите прав и основных свобод граждан (в среднем за год более 400 исков и десяток обвинительных приговоров).

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации неоднократно критиковал шведскую политику в отношении нацменьшинств и иммигрантов, указывая на то, что миграционное ведомство страны зачастую отказывает в выдаче вида на жительство людям, действительно нуждающимся в убежище.

Правозащитные организации «Хьюман Райтс Уотч» и «Международная Амнистия» в своих докладах неоднократно отмечали, что шведское миграционное ведомство в отдельных случаях не принимает заявлений на предоставление убежища от граждан Эритреи. Вследствие этого беженцы подвергаются риску быть высланными на родину, хотя Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и рекомендовало правительствам всех стран приостановить принудительное возвращение людей в эту страну.

В ряде случаев по решению вопросов о предоставлении убежища, особенно когда при этом имеется некая политическая подоплека, шведскими властями применяются двойные стандарты. В качестве примера - политически мотивированный отказ шведов от экстрадиции в Россию лиц, обвиняемых в совершении тяжких уголовных преступлений (М.Успаева, А.Адаева). Тот факт, что шведским органам правосудия были переданы все материалы, доказывающие их причастность к криминальной, в т.ч. в бандитизме и террористической, деятельности, действия не возымел.

Продолжают оставаться актуальными проблемы расовой дискриминации, проявляющейся, в частности, в вопросах трудоустройства – руководство шведских компаний в основном предпочитает брать на работу коренных шведов. По информации НПО «Центр против расизма», на сегодняшний день разница в занятости по специальности между иммигрантами и шведами составляет около 20%.

Совет Европы, а также ряд международных правозащитных организаций отмечают, что Швеция прилагает недостаточно усилий для выполнения положений подписанной ею в 2000 г. Конвенции Совета Европы по правам национальных меньшинств. Эксперты констатируют, что в стране недостаточно интенсивно проводится учет населения, говорящего на языках нацменьшинств (в Швеции таким статусом пользуются 5 языков. Подчеркивается, что шведские власти обязаны предоставлять всем детям представителей малочисленных национальностей возможность обучения на двух языках – родном и шведском.

Кроме того, в январе 2009 г. вступил в силу закон о перлюстрации электронных сообщений (2008:717). Согласно его положениям, шведские спецслужбы имеют право отслеживать всю интересующую их информацию в сети Интернет, а также прослушивать разговоры по мобильной и обычной телефонной связи любого подозреваемого в преступной или террористической деятельности лица без соответствующей санкции судебных органов. Примечательно, что «антитеррористическая» направленность упомянутого закона никак не препятствует продолжению работы на сервере шведского Интернет-провайдера сайта чеченских боевиков «Кавказ-Центр».

Прибалтика

Дискриминационный курс властей прибалтийских государств в отношении проживающего там русскоязычного меньшинства практически не изменяется.

Особую обеспокоенность вызывают нерешенность проблемы массового безгражданства в Латвии (около 330 тыс. «неграждан») и Эстонии (около 100 тыс. «неграждан») и вытекающие из нее нарушения прав русскоязычного меньшинства в указанных странах. Несмотря на неоднократные рекомендации международных и правозащитных организаций, процедура натурализации не упрощена для лиц пожилого возраста, а детям «неграждан» не предоставляют гражданства по рождению автоматически. Таким образом, создается проблема самовоспроизводства безгражданства.

До сих пор остается нерешенной проблема предоставления «негражданам» пассивного и активного избирательного права в Латвии и активного избирательного права в Эстонии на муниципальных выборах. И это несмотря на то, что данная категория жителей прибалтийских государств является добросовестными налогоплательщиками. Это относится также к высказанной Комитетом ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) озабоченности ограничением прав «неграждан» на участие в политических партиях.

КЛРД озабочен чрезмерным акцентированием эстонского языка и применением языковых санкций. Тем более что карательные меры не способствуют мотивации нацменьшинств к изучению государственного языка и к натурализации. Аналогичная ситуация сохраняется и в Латвии.

Если в Латвии и Эстонии главной проблемой остается массовое безгражданство и крайне низкие темпы натурализации, то сокращение русскоязычного информационного и культурно-образовательного пространства, а также преследование ветеранов Великой Отечественной войны и правоохранительных органов бывшего СССР имеют место помимо этих стран и в Литве.

Особую тревогу вызывает продолжение во всех трех прибалтийских государствах линии на переписывание истории Второй мировой войны (героизация фашистских приспешников, публичные собрания легионеров «Ваффен-СС», осквернение памятников, марши и лагеря националистически настроенной молодежи, преследование ветеранов, положивших здоровье, а нередко и жизнь за освобождение Европы, в том числе Латвии, Литвы и Эстонии, от нацистского порабощения), уравнивание нацистского и советского режимов, попытки героизации нацистов и их местных пособников. Эта линия является одним из основных факторов нагнетания в обществе неонацистских, расистских, экстремистских настроений, провоцирующих проявления национализма, ксенофобии и антисемитизма, расовой и религиозной нетерпимости.

Латвия

Отличительной особенностью ситуации с правами человека в латвийском обществе является массовое безгражданство. По данным Управления гражданства и миграции Латвии на 1 июля с.г., оно составляет 319 267 человек (порядка 14,3% населения страны) и постепенно сокращается в основном за счет смертности и иммиграции.

Сохраняются 79 ограничений в правах «неграждан», включая такие основополагающие, как право избирать и быть избранными. В это число входят также запреты на профессии, которых насчитывается 47. «Неграждане» в Латвии не могут занимать государственные и муниципальные должности, быть судьями, прокурорами, избираться судебными заседателями, служить в армии. Они также лишены права основывать политические партии, заключать сделки с недвижимостью без согласия муниципальных властей и т.д.

«Неграждане» не признаются властями в качестве национальных меньшинств. Латвия ратифицировала Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств (РКЗНМ) 26 мая 2005 г. с двумя оговорками, отменяющими положения Конвенции, в соответствии с которыми национальным меньшинствам в местах их компактного проживания предоставляется возможность общаться на родном языке с властями, а также использовать родной язык в топографических названиях. Кроме того, в принятой при ратификации латвийским парламентом дополнительной декларации разъясняется, что «неграждане» не являются субъектами упомянутой Конвенции. При этом более 50% населения, проживающего в крупнейших латвийских городах (Рига, Даугавпилс и Лиепая) по своему этническому составу является русскоязычным.

В последние годы неуклонно падают темпы натурализации (с 19169 чел. в 2005 г., до 2336 чел. – в 2010 г.), а политика интеграции латвийского общества зашла в тупик. В одобренном латвийским правительством в октябре с.г. документе «Основные вопросы политики национальной идентичности и интеграции общества (2012-2018 гг.)» сформулированы ключевые установки линии на полную ассимиляцию русскоязычного населения. В данной программе констатируется, что приоритетными направлениями деятельности официальной Риги в указанной области являются усиление позиций латышского языка и культуры, обеспечение приверженности европейским демократическим ценностям, «формирование сплоченной национальной памяти» на основе лояльности концепции «советской оккупации».

Последствия такой политики приобрели настолько негативный характер, что стали предметом постоянной озабоченности европейских правозащитных структур и других международных организаций. Неблагополучную ситуацию с соблюдением прав человека в Латвии в последнее время, в частности, отмечали: Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств К.Воллебек (в ноябре 2010 г. на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене, в феврале с.г. во время визита в Латвию, в апреле с.г. в выступлениях в Международном институте мира в Нью-Йорке и Политологическом центре им. В.Вильсона в Вашингтоне); Комиссар по правам человека Совета Европы Т.Хаммарберг (в декабре 2010 г. на 4-ой конференции СЕ по гражданству в Страсбурге); Комитет экспертов по выполнению конвенций Международной организации труда (в декабре 2010 г. на заседании Комитета МОТ).

30 марта с.г. Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) принял резолюцию о выполнении Латвией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКЗН). Это сделало возможной публикацию оценок независимого мониторингового органа РКЗН – Консультативного комитета (КК). Резолюция в целом подтвердила оценки КК. В ней отмечается, что приоритетного решения требует проблема сохраняющегося значительного числа «неграждан», в том числе среди детей, родившихся после 21 августа 1991 г. Указывается на недопустимость языковой дискриминации в сфере труда и общения, снижение возможностей для обучения на языках нацменьшинств в государственных школах Латвии. Содержится призыв к Латвии устранить недостатки, касающиеся участия представителей нацменьшинств в общественной жизни, включая муниципальные выборы.

5 мая с.г. 11-ая сессия рабочей группы Совета ООН по правам человека (СПЧ) по проведению универсального периодического обзора (УПО) в Женеве рассмотрела ситуацию с соблюдением прав человека в Латвии, в т.ч. на основе подготовленного правительством ЛР доклада о состоянии прав человека в стране. В нем, как обычно, представлена довольно размытая картина, не дающая полного представления об истинном положении дел в этой сфере.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о положении с правами человека в России за 200 3 год Россия Ежегодный Доклад о положении с правами человека в странах мира за 2003 год
Подготовлено Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о ситуации с правами человека
...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» icon-
В россии уничтожена демократия, происходят травля и убийства оппозиционеров, инакомыслящих, журналистов. Цель газеты «запорожская...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о ситуации с правами человека в республике казахстан в 2011 году Комиссия по правам человека при Президенте рк
Охватывает вопросы соблюдения гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина,...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconCentre71@gmail com 27. 11. 09 16h08 ya+ yn+ rm+ hot+ gm+
В россии уничтожена демократия, происходят травля и убийства оппозиционеров, инакомыслящих, журналистов. Цель газеты «запорожская...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» icon«ЗС»), №25 (63) Полуподпольный номер декабрь 2009 Charity Project newsletter
В россии уничтожена демократия, происходят травля и убийства оппозиционеров, инакомыслящих, журналистов. Цель газеты «запорожская...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» icon+ По причине жесткой цензуры (!) и блокировки писать в газету лучше факсом…
В россии уничтожена демократия, происходят травля и убийства оппозиционеров, инакомыслящих, журналистов. Цель газеты «запорожская...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о положении детей
Доклад имеет своей целью информирование Главы государства о ситуации с правами детей в Казахстане
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о положении с правами человека
Доклад содержит информацию о состоянии, нарушениях и восстановлении прав и свобод человека в Калужской области. Доклад основан на...
Доклад мид россии «О ситуации с правами человека в ряде государств мира» iconДоклад о положении с правами человека
Толмакова Ирина Алексеевна – председатель Ермолинского отделения Регионального центра прав человека
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница