Общие положения




НазваниеОбщие положения
страница3/11
Дата17.12.2012
Размер1.36 Mb.
ТипСтатья
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления





Статья 18. Структура органов местного самоуправления




1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1.1. Пензенская городская Дума (городская Дума) - представительный орган города Пензы;

1.2. Глава муниципального образования (далее Глава города Пензы) - высшее должностное лицо города Пензы, избираемое Пензенской городской Думой из своего состава и исполняющее полномочия председателя Пензенской городской Думы;

1.3. Администрация города Пензы - исполнительно-распорядительный орган города Пензы;

1.4. Иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.




Статья 19 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы четвертого созыва, но не ранее 1 июля 2009 г.


Статья 19. Органы местного самоуправления города Пензы - юридические лица




1. Юридическими лицами, имеющими в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления города Пензы являются:

1.1 Пензенская городская Дума.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.2 Администрация города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.3 Администрация Железнодорожного района города Пензы.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;

1.4 Администрация Ленинского района города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а;

1.5 Администрация Октябрьского района города Пензы.

Юридический адрес: 440028, г. Пенза, ул. Титова, 13;

1.6 Администрация Первомайского района города Пензы.

Юридический адрес: 440052, г. Пенза, ул. Богданова, 17;

1.7 Финансовое управление города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.8 Управление здравоохранения города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.9 Управление образования города Пензы.

Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 5;

1.10 Социальное управление города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Ставского, 9;

1.11 Управление культуры города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А.

1.12 Управление транспорта и связи города Пензы.

Юридический адрес: 440044, г. Пенза, ул. Суворова, 122а;

1.13 Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Юридический адрес: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.




Статья 20. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы




1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.


См. Закон Пензенской области от 26 февраля 2006 г. N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Пензенской области"




2. Городская Дума состоит из 35 депутатов и является постоянно действующим представительным органом города Пензы. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет.




3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают Глава города Пензы и два заместителя председателя городской Думы.

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

3.1 смерти;

3.2 отставки по собственному желанию;

3.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

3.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


Пункт 3.7 части 3 статьи 20 настоящего Устава не распространяется на депутатов Пензенской городской Думы четвертого созыва, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"


3.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3.8 отзыва избирателями;

3.9 досрочного прекращения полномочий городской Думы;

3.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

3.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается городской Думой. В случаях, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящей части, - на основании решения суда, в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, - на основании результатов голосования об отзыве.

4. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва.

5. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится на пятый день со дня избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. В случае если день проведения первой сессии приходится на нерабочий день, то сессия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

6. День окончания срока, на который избираются депутаты городской Думы, определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы из состава вновь избранных депутатов городской Думы формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов городской Думы нового созыва.

На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета.

Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию городской Думы.

8. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета.

9. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города Пензы.

10. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением городской Думы.


См. регламент Пензенской городской Думы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30 сентября 2005 г. N 201-14/4

11. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 21 депутата.

12. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы и проводятся как правило один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

13. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, либо Главы города Пензы не позднее, чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

14. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.




14.1. Проекты решений городской Думы могут вноситься депутатами городской Думы, постоянными комиссиями городской Думы, Главой города Пензы, главой администрации города Пензы, прокурором района города Пензы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением городской Думы.

15. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

16. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флаге города Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

17. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Пензенской области от 20.02.2008 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области.




18. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, а также компенсационная выплата на возмещение расходов, связанных с участием депутата в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок предоставления компенсационных выплат устанавливается решением Пензенской городской Думы.




Статья 21. Структура городской Думы




1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава города Пензы, который исполняет полномочия председателя городской Думы.




3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителей председателя городской Думы, два из которых работают на штатной оплачиваемой основе.

4. Заместители председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Городская Дума вправе образовывать иные органы, в том числе постоянные.

6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

7. Порядок избрания заместителей председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы.


См. регламент Пензенской городской Думы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30 сентября 2005 г. N 201-14/4




8. По инициативе депутатов городской Думы могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы.


См. регламент Пензенской городской Думы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30 сентября 2005 г. N 201-14/4




9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат.




Статья 22. Компетенция Пензенской городской Думы




1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думы находятся:

1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. Утверждение бюджета города Пензы и отчета о его исполнении;

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. Принятие планов и программ развития города Пензы, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы;

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. Определение порядка участия города Пензы в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. Контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Пензы.

1.10. Принятие решения об удалении Главы города Пензы в отставку.




2. В компетенцию городской Думы также входят:

2.1. Закрепление источников доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города при принятии решения о бюджете города Пензы на очередной финансовый год;

2.2. Утратил силу.

2.3. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2.4. Назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы;

2.5. Избрание Главы города Пензы из своего состава;

2.6. Назначение главы администрации города Пензы;

2.7. Утратил силу;

2.7.а. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2.8. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей председателя городской Думы;

2.9. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.10. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

2.11. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, главы администрации города Пензы;

2.12. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемы управления городом Пензой;

2.13. Принятие решений об учреждении органов администрации города Пензы в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;

2.14. Утверждение по представлению главы администрации города Пензы структуры администрации города Пензы;

2.15. Заслушивание ежегодных отчетов Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы о результатах их деятельности, деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;

2.16. Утверждение структуры Пензенской городской Думы;

2.17. Принятие решений об обращении в судебные органы от имени Пензенской городской Думы;

2.18. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы;

2.19. Утверждение правил землепользования и застройки города Пензы;

2.19.а. Определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

2.20. Принятие решений о гербе, флаге, гимне города Пензы;

2.21. Определение размера, условий оплаты труда депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Пензы в соответствии с законодательством;

2.22. Утверждение генерального плана города Пензы;

2.22.а. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Пензе;

2.22.б. Определение порядка деятельности органов местного самоуправления города Пензы по осуществлению муниципального контроля;

2.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.

4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения.

6. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

7. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

9. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено решениями городской Думы.




1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Общие положения iconОоо «большой формат» Общие положения
Эти общие условия регламентируют порядок размещения заказа и заключения договоров
Общие положения iconКодекс республики беларусь от 7 декабря 1998 года №218-3
I. общие положения подраздел основные положения глава гражданское законодательство
Общие положения iconЭксплуатация 24 Общие положения
В этом разделе изложены общие требования и рекомендации по тех­нической эксплуатации (далее эксплуатация) систем газоснабжения
Общие положения icon1. Общие положения
О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами
Общие положения iconФедеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок» нп-033-11
Настоящие федеральные нормы и правила «Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок» (далее – опб...
Общие положения icon1. Общие положения Общие сведения о процедуре Запроса Предложений
По выбору поставщиков услуг по обследованию и паспортизации антенно-мачтовых сооружений (амс), оснований и фундаментов объектов прао...
Общие положения iconI. Общие положения Подраздел Основные положения
О введении в действие частей первой, второй, третьей и четвертой настоящего Кодекса см. Федеральные законы от 30 ноября 1994 г. N...
Общие положения iconГост 51583-2000 общие положения
Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования и положения стандартов класса 34 "Информационная технология. Комплекс...
Общие положения iconПравила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов
I. общие положения статья Общие требования Статья Взаимоотношения с законодательством Статья Изменение правил раздел II. Условия...
Общие положения icon1. Общие положения
В соответствии с Федеральным законом от 12. 02. 98 N 28-фз "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница