Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году




НазваниеДоклад о положении детей в Омской области в 2011 году
страница9/86
Дата13.12.2012
Размер11.1 Mb.
ТипДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   86
8. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ МИГРАНТОВ

Миграционная политика в современном мире является неотъемлемой частью общей социально-демографической политики государства. Миграция затрагивает все сферы общественной жизни, влияет на перспективы устойчивого социально-экономического развития, сохранение стабильности, обеспечение национальной безопасности, прав и свобод человека и гражданина.

По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области на территории Омской области в 2011 году на миграционный учет по месту пребывания поставлено 98 892 иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших с несовершеннолетними детьми, из них детей в возрасте до 18 лет – 10 452, что составило 10.6 процента. В 2010 году на миграционном учёте по месту пребывания состояло 93 673 иностранных гражданина, из них 4 605 детей (4.9 процента).

Численность детей мигрантов, въезжающих на территорию Омской области, увеличилось на 56 процентов в сравнении с 2010 годом. Значительное увеличение количества несовершеннолетних международных мигрантов произошло за счет граждан Республики Казахстан и Германии. Детей мигрантов прибыло из Германии – 1 620 человек (22 процента), Республики Казахстан – 6 694 человека, что составило 14.3 процента. Меньше прибыло из Кыргызстана – 214 человек, Азербайджана – 75 человек, Монголии – 50 человек, Армении – 47 человек.

В 2011 году в сравнении с 2010 годом на 52,2 процента увеличилось количество детей мигрантов, имеющих разрешение на временное проживание. Всего оформлено разрешений на временное проживание 350 иностранным гражданам – детям. Наибольшее количество несовершеннолетних прибыло из Республики Казахстан – 224 человека, Узбекистана – 38 человек, Армении – 20 человек.

Количество иностранных граждан – детей, оформивших вид на жительство, снизилось в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 30 процентов и составило 7 человек. Это граждане иностранных государств: Армении, Азербайджана, Казахстана, Литвы, Молдовы, а также лица без гражданства.

Миграционные процессы затрагивают не только взрослое, но и детское население. После переезда у человека возникают трудности акклиматизации, вхождения в бытовую сферу, освоения межличностных отношений, непонимание культурных и национальных особенностей региона переселения и др.

Дети мигрантов – одна из наиболее уязвимых категорий, нуждающихся в особом содействии. В связи с этим встает вопрос об оказании ребенку-мигранту социально-педагогической поддержки, помощи в решении социальных, педагогических и психологических проблем.

Содержание и основные аспекты технологии социальной работы с мигрантами во многом определяются тем, к какой категории этих лиц они принадлежат. Рассматривая внутреннюю структуру такой социальной общности, как мигранты, необходимо анализировать её по таким основаниям как, во-первых, по направлениям перемещения людей и, во-вторых, причины, которые вынудили их к перемещению.

Правительством Омской области выработана и реализуется в жизнь стратегия демографической политики, направленная на повышение рождаемости, снижение смертности населения, стимулирующая приток в страну переселенцев (в первую очередь соотечественников), готовых влиться в российскую социальную среду.

За период реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 – 2012 годы)" (далее – программа "Соотечественники") в Омскую область приехало 278 молодых семей с 636 детьми, в которых на территории региона родилось еще 40 детей.

С каждой семьей индивидуально прорабатываются пути обустройства и социальной адаптации, в том числе устройства детей в детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы. По состоянию на 01 января 2012 года 162 ребенка определены в школы и 117 детей – в детские сады, из них: в 2010 году 28 детей определено в школы и 27 детей в детские сады; в 2011 году соответственно – 134 и 90 детей.

С прибывшими на территорию Омской области соотечественниками регулярно проводятся встречи, групповые и индивидуальные занятия, способствующие профессиональной ориентации и социальной адаптации.

Как и другие категории граждан, дети, прибывшие в рамках программы "Соотечественники", принимают участие в областном фестивале русской культуры "Душа России", празднике "Певческое поле", в областных спортивно-культурных праздниках: "Праздник Севера", "Королева спорта", посещают историко-краеведческие музеи, библиотеки и храмы.

Других программ, направленных на создание первичных условий для последующей социально-психологической и социально-трудовой адаптации и реабилитации семей мигрантов, имеющих детей, в Омской области не принято. Исследование, проведенное в ноябре-декабре 2011 года ФГБОУ ВПО "Омский государственный педагогический университет" на тему "Социально-педагогическая деятельность с мигрантами и членами их семей в г. Омске", выявило отсутствие целевых программ и локальных проектов в деятельности как государственных, муниципальных, так и национальных общественных организаций.


_______________


9. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОСУГА ДЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

9.1 Развитие культурного досуга

Развитие системы культурного досуга детей и подростков, гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, создание условий для интеллектуального и духовного развития, реализации творческого потенциала детей являются неотъемлемыми составляющими культурной политики Омской области. В регионе сохраняется тенденция к расширению спектра культурных услуг, предоставляемых детям и подросткам.

Большую работу по развитию культурного досуга проводят профессиональные театры Омской области, в которых в 2009 – 2011 годах на 5 902 мероприятиях для детей побывало 1 002,5 тыс. человек. За рассматриваемый период в омских театрах состоялась 61 премьера спектаклей для детей и семейного просмотра.

Государственные театры Омской области уделяют большое внимание организации досуга детской и молодежной аудитории.

В Омском областном театре юных зрителей много лет работают "Школа юного театрала", объединяющая в двух возрастных группах школьников 9 – 12 и 14 – 17 лет, а также "ТЮЗ-клуб" – объединение студентов и школьников города – любителей театра. С 2010 года Омский ТЮЗ совместно с Управлением МВД России по Омской области приглашают подростков, находящихся в социально опасном положении, на "Уроки жизни – уроки добра в ТЮЗе".

Молодежный клуб "ЭТО – эстетика, театр, общение", созданный в Омском государственном драматическом театре "Пятый театр" в 2008 году, рассматривается как место просвещения, развития эстетических вкусов, общения юных зрителей для расширения их представления о театре. В 2011 году клуб организовал творческий конкурс "Достоевский FM" по трем направлениям: эскизный показ отрывка из произведения Ф.М. Достоевского, рисунок – иллюстрация к его произведению, сочинение "Достоевский. Молодежь. XXI век". В конкурсе приняли участие 23 образовательных учреждения Омской области.

С 2008 года в Омском государственном Северном драматическом театре имени М.А. Ульянова действует программа "Театр – детям", в рамках которой работает клуб "Театральный домовенок". Театр ежемесячно приглашает юных зрителей и их родителей на Дни семейного отдыха, театральные игры, конкурсы творчества и посиделки.

В 2011 году на базе БУК "Омский государственный театр куклы, актера, маски "Арлекин" состоялся II Международный фестиваль театров кукол "В гостях у "Арлекина", в котором приняли участие 20 творческих коллективов из 14 стран мира. На фестивале показано 43 спектакля, из них 13 адресованы детскому зрителю. На спектаклях побывали 2,4 тыс. зрителей.

В 2011 году БУК "Омская филармония" проведено 508 концертных программ для детей на территории г. Омска и районов Омской области, которые посетили 45,8 тыс. зрителей.

Жителям Омского Прииртышья хорошо знаком Омский государственный детский ансамбль, на базе которого осуществляется выявление одаренных детей Омской области, развитие их творческих способностей, таланта, формирование профессиональных качеств исполнительского мастерства на основе создания концертных номеров, программ. За годы творческой деятельности коллективом создано пять концертных программ, премьеры которых с успехом приняты зрителями Омской области, Москвы, Сочи, Болгарии и Италии. За 2011 год коллективом организовано 56 концертных выступлений для 54 тыс. зрителей. В рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Новое поколение" юные артисты ансамбля в рамках творческой акции "Дети – детям" демонстрируют свое мастерство сверстникам – воспитанникам детских домов Омской области.

В 2011 году, объявленном Годом ребенка в Омской области, в целях приобщения юных талантов к лучшим образцам культуры и искусства России состоялся V областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества "Планета друзей", включивший конкурс хореографических коллективов "Танцует молодость" и конкурс исполнителей народной и эстрадной песни "Звонкие голоса". В фестивале-конкурсе приняли участие 150 хореографических коллективов, 66 вокальных ансамблей, 155 солистов-вокалистов.

В 2011 году лучшим детским творческим коллективам Азовского, Исилькульского и Омского муниципальных районов Омской области присвоено звание "образцовый самодеятельный художественный коллектив". Всего в регионе работают 92 детских коллектива, имеющих звание "образцовый".

Большой опыт работы с детьми накоплен в ведущих областных музеях: Омском государственном историко-краеведческом музее, Омском областном музее изобразительных искусств имени М.А. Врубеля и Государственном областном художественном музее "Либеров-центр".

Ежегодно от 30 до 45 процентов посетителей музеев Омской области составляют дети и молодежь в возрасте до 18 лет. В 2011 году музеи посетило 277,3 тыс. посетителей данной категории. В музеях Омской области в 2011 году реализовано 147 образовательных программ для школьников, в которых приняло участие более 28 тыс. детей.

В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством в круг лиц, которым предоставлено право бесплатного и льготного посещения музеев, включены дети дошкольного возраста, учащиеся, лица, не достигшие 18 лет (один раз в месяц), студенты государственных высших и средне-специальных образовательных учреждений, дети-сироты, воспитанники детских домов и вспомогательных школ-интернатов коррекционного типа, дети-инвалиды. В 2011 году таким правом воспользовались более 122 тыс. человек.

Более 14 лет при Государственном областном художественном музее "Либеров-центр" действует детская студия творчески одаренных детей, представляющая собой единую модель детской школы искусств и художественного музея. Основная задача студии – развитие творческого начала у детей. В 2011 году студия стала лауреатом премии Губернатора Омской области "За заслуги в развитии народного творчества" в номинации "Лучший творческий коллектив". Также в музее созданы ансамбль юных гитаристов "Глория" и музейный детский театр живописи.

Интересной формой приобщения детей к занятиям искусством является организация детских фестивалей. С 2010 года в музее проводится областной фестиваль детского изобразительного искусства "Либеровская весна". В 2011 году в фестивале приняло участие около 3 тыс. детей и подростков из 17 муниципальных образований Омской области.

Творчески насыщена работа с детьми в Омском областном музее изобразительных искусств имени М.А. Врубеля. Действуют специальные программы для детей: "Здравствуй, музей", "Музей глазами детей", "Истоки", "Искусство для школьников". С 2010 года при музее открыт Детский Центр искусств.

Поиски новых форм работы с семейными посетителями в Омском государственном историко-краеведческом музее привели к внедрению с 2006 года успешно действующей программы "Воскресный семейный клуб". С 2001 года в музее работает Детский музейный центр, деятельность которого во многом способствует реализации регионального компонента образовательных стандартов: "Историко-культурное наследие народов Омского Прииртышья", "История Сибири". Для учащихся школ г. Омска и области в музее созданы оптимальные условия для начала научно-исследовательской деятельности.

В 2011 году сотрудниками музея были разработаны новая детская историко-краеведческая игра "О русской доблести и славе", посвященная 200-летию Отечественной войны 1812 года, ежегодная юношеская интеллектуальная игра "Знатоки краеведения", посвященная 1 150-летию российской государственности.

В течение 2011 года музеем были реализованы следующие культурно-образовательные программы: "Музей – детям младшего школьного возраста", "Детство", "Школа мамонта" (семь видов абонементов), "Юный историк Сибири", "Юный музеолог", "Экологическое краеведение", "Боевые подруги", "Друзья музея", "Моя профессия – военный".

В сентябре 2011 года стартовала новая программа семейного выходного дня "Музейный калейдоскоп". Традиции воскресного музейного клуба были заложены несколько лет назад. В 2011 году у программы появилось новое название, изменилась предлагаемая тематика. В результате число посетителей в рамках программы за первую половину 2011 года увеличилось в 2,5 раза.

Организацию интеллектуального и развлекательного досуга детей и подростков осуществляют 828 общедоступных библиотек Омской области, в том числе 46 детских специализированных библиотек областного и муниципального уровней.

Число читателей – детей до 14 лет, зарегистрированных в государственных и муниципальных общедоступных (публичных) библиотеках Омской области, на 1 января 2012 года составляет 270,7 тыс. человек. Количество документов, выданных детям до 14 лет в 2011 году насчитывало 7 065,4 тыс. экземпляров. Число посещений детских библиотек составило 1 119 тыс. человек. Участниками массовых мероприятий, организованных детскими библиотеками, стали 245 тыс. человек.

В 2011 году в БУК "Областная библиотека для детей и юношества" проведен ряд мероприятий, посвященных Году ребенка в Омской области. Мероприятия адресованы детям разного возраста, родителям и специалистам муниципальных библиотек Омской области, осуществляющим библиотечное обслуживание детей.

На региональной выставке "Омская культура: мир творчества" реализовано комплексное мероприятие – тематическая площадка "Читайте детям. Читайте всей семьей", которое включало слайд-презентацию 10-томного издания "Антология семейного чтения", творческую мастерскую, экскурсии по сайту Президента Российской Федерации для детей, выездной читальный зал, слайд-презентации "Художники-иллюстраторы детских книг" и "2011 – Год ребенка в Омской области", опрос посетителей "Что читаем детям и внукам" и интерактивное мероприятие "Телемост: Омск – Новосибирск. Литературное пространство". Тематическую площадку посетило 5 930 человек.

В муниципальных библиотеках Омской области развивается система досуга для семей с детьми. Следует отметить такие учреждения культуры, как библиотеки Большереченского, Большеуковского, Любинского, Нововаршавского, Седельниковского, Таврического районов Омской области. В рамках Года ребенка детям и их семьям предложены разнообразные услуги по развитию детских познавательных навыков и семейного чтения.

В целях повышения эффективности работы с детьми и молодежью, выявления инноваций в деятельности учреждений культуры Министерством культуры Омской области проведен областной конкурс на лучшую организацию работы с детьми и молодежью в учреждениях культуры Омской области. В конкурсе приняли участие 22 учреждения культуры из 20 районов Омской области. В номинации "Духовность. Нравственность. Патриотизм" 1 место заняли учреждения культуры Большереченского района, в номинации "Поддержка творчества детей и молодежи" – учреждения культуры Калачинского района, в номинации "Новации в организации досуга детей и молодежи" – учреждения культуры Тюкалинского района.

Значимыми проектами Министерства культуры Омской области, направленными на возрождение преемственности поколений и сохранении национальных семейных традиций и ценностей, в 2011 году стали: межнациональный фестиваль "Детства яркая палитра" в рамках профильной смены "Многоликое Прииртышье"; сотрудничество (обмен творческими визитами) с русским культурно-образовательным и социальным центром "Исток" (г. Франкфурт-на-Майне, Германия).


9.2. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

В рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2010 – 2015 годы)" создаются условия для занятия детей физической культурой и спортом, за счет расширения сети спортивных сооружений.

В целях привлечения детей и подростков к регулярным занятиям физической культуры и спорта, организации их полезной досуговой занятости на территории Омской области введено в эксплуатацию 4 941 спортивное сооружение всех форм собственности. На 01 января 2012 года единовременная пропускная способность составила 125 194 чел., из них в сельской местности – 79 368 чел.. Реконструируются и возводятся новые спортивные сооружения. В 2011 году в муниципальных районах Омской области сданы в эксплуатацию 2 943 спортивных сооружения (стадионов – 34, плоскостных спортивных сооружений – 1 656, спортивных залов – 762, футбольных полей – 276, лыжных баз – 138, легкоатлетических манежей – 20 и др.).

В 2011 году сдан в эксплуатацию плавательный бассейн в р.п. Саргатское (212,5 кв. м. площади воды), проведены реконструкции плавательного бассейна в с. Шипицино и спортивного зала в с. Красный Яр Большереченского района. В р.п. Тевриз построена новая хоккейная коробка, трибуны на 2 тыс. мест, биатлонное стрельбище, проложены лыжные и биатлонные трассы. В р.п. Полтавка проведена реконструкция спортивного комплекса, уложено искусственное покрытие на футбольное поле и на беговую дорожку, построены две волейбольные площадки с искусственным покрытием, установлена пластиковая хоккейная коробка. В г. Омске построен центр спортивной подготовки с отделением художественной гимнастики.

Спортивные секции на спортивных сооружениях в муниципальных районах Омской области функционируют бесплатно. Платные услуги с предоставлением льготных условий для детей и подростков существуют при посещении ледовых дворцов в городах Таре, Тюкалинске, Исилькуле.

Для проведения на спортивных сооружениях массовых спортивных мероприятий, учебно-тренировочных занятий в муниципальных районах Омской области проведены ремонтно-восстановительные работы. Сельским поселениям передан спортивный инвентарь и оборудование на 3 млн. рублей.

В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования для общеобразовательных учреждений Омской области приобретено 44 535 единиц спортивного инвентаря и спортивного оборудования. Доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено спортивное оборудование и инвентарь составила 70,27 процента.

Во всех муниципальных районах области функционировали лыжные трассы для массового катания на лыжах.

Наблюдается тенденция расширения услуг для массового катания на коньках – заливаются катки, конькобежные дорожки.

В систематические занятия физической культурой и спортом в Омской области вовлечены более 112 тыс. школьников. В 2011 году проведено 56 Первенств Омской области по различным видам спорта, где приняло участие более 9 тыс. юных спортсменов.

В ходе реализации на практике комплексных мер по развитию физкультуры, спорта и культурного досуга детей, на базе каждого из учреждений для детей-сирот и специального (коррекционного) образования функционируют кружки и секции различной направленности, обеспечивающие 80 – 100 процентную занятость воспитанников во внеурочное время. В учреждениях общего образования данный показатель составляет 54,3 процента.

Учащиеся специальных (коррекционных) образовательных учреждений в 2011 году принимали участие и заняли призовые места в I Общероссийской спартакиаде детей с ограниченными возможностями, в областном празднике "Королева спорта "Полтавка – 2011", в соревнованиях первенства области по лыжным гонкам, мини-футболу, теннису, паурлифтингу, легкой атлетике и др.

В марте 2011 года воспитанники БОУ "Школа-интернат № 14" заняли 3 место на чемпионате России по голболу, попали на чемпионат мира по голболу. Выпускник БОУ "Школа-интернат № 5" стал победителем Первенства России по легкой атлетике для детей с ограниченными возможностями здоровья среди обучающихся (воспитанников) специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Победители областного первенства приняли участие во Всероссийских соревнованиях по легкой атлетике по программе "Спешил олимпик", где явились безусловными лидерами. Воспитанник БОУ "Школа-интернат № 14" занял 1 место в Международных соревнованиях по голболу в Швеции, выполнив норматив "Мастер спорта международного класса".

Особое место в системе физкультурно-массовых мероприятий занимают областные спортивно - культурные праздники: "Праздник Севера" и "Королева спорта".

Эффективность проведения этих праздников заключается в обеспечении полезной досуговой занятости сельской молодежи, в формировании здорового образа жизни, в увеличении количества детей и подростков занимающихся спортом. Ежегодно в этих соревнованиях участвуют более 30 тыс. сельских спортсменов.

Совершенствкется система физкультурных и спортивных мероприятий для всех категорий обучающихся и студентов: созданы спортивные клубы в образовательных учреждениях всех типов и видов, сформирован единый календарный план спортивных мероприятий, проводятся спортивные мероприятия в несколько этапов – от школьного до всероссийского.

Впервые в мае 2011 года проведены областные спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры", в которых приняли участие 83 059 школьников из 594 общеобразовательных учреждения.

По итогам проведенного областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях и клубах по месту жительства среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2011год победителями стали:

- среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей – казенное образовательное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Колосовский детский дом";

- среди образовательных учреждений и клубов по месту жительства – детско-юношеский спортивный клуб "Олимпионик" казенного образовательного учреждения "Лицей" Калачинского муниципального района Омской области.

На территории Омской области развиваются спортивные формы семейного досуга. В Спартакиаде трудящихся Омской области приняло участие 46 спортивных семей, в V областной Спартакиаде среди сельских поселений "Спорт для всех" – 22 спортивные семьи. В конкурсе на соискание спортивной премии Губернатора Омской области "Доблесть" в номинации "Лучшая спортивная семья" признана семья Берковских из Таврического муниципального района.


9.3. Организация отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления на территории Омской области в 2011 году осуществлялась в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 июня 2010 года № Пр-1726 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков, распоряжением Правительства Омской области от 2 марта 2011 года № 20-рп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2011 году", а также в рамках Соглашения о социальном партнерстве на 2010 – 2012 годы между Правительством Омской области, Территориальным общественным объединением Федерации омских профсоюзов, Региональным объединением работодателей Омской области.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Министерством имущественных отношений Омской области осуществляется контроль по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. В марте 2011 года создан единый реестр оздоровительных организаций в сети "Интернет".

Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, в соответствии с утвержденным порядком организации и обеспечения отдыха и оздоровления несовершеннолетних Омской области в 2011 году за счет средств областного бюджета, в стоимость путевки включены средства на страхование детей и подростков в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

В 2011 году организованными формами оздоровления, отдыха и занятости охвачено 211,9 тыс. детей. На финансирование детской оздоровительной кампании 2011 года из всех источников было направлено 580,5 млн. рублей. Из них: за счет областного бюджета – 439 035,94 тыс. руб., за счет федерального бюджета – 39 281,88 тыс. руб.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области всего в области насчитывается 850 детских оздоровительных учреждений. В летний период в области работали: 740 лагерей с дневным пребыванием детей с охватом 77 623 детей; 39 стационарных детских оздоровительных лагеря с охватом 21 106 детей; 55 палаточных лагерей с охватом 5 372 ребенка. На базе 11 детских санаториев и лагерей санаторного типа круглогодичного действия оздоровлено 6,1 тыс. детей (по сведениям Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области).

Самой распространенной формой летнего отдыха и оздоровления детей является отдых в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе 746 образовательных учреждений, отдохнули 76 736 несовершеннолетних (1 сезон – 59 632 человека, 2-ой сезон – 15 763 человека, 3-ий сезон – 1 341 человек), что составляет 48,7 процента от общего количества детей в возрасте от 7 до 15 лет, в том числе в городе Омске – 22,7 процента, в сельских районах области – 77 процентов.

В лагерях с дневным пребыванием детей были задействованы почти 10 тыс. работников, среди которых 6851 педагогов. Все сотрудники оздоровительных учреждений в период подготовки летнего оздоровительного сезона приняли участие в обучающих семинарах. Для руководителей оздоровительных лагерей организована курсовая подготовка на базе регионального института развития образования.

Межведомственное взаимодействие по вопросам организации летнего оздоровления и отдыха несовершеннолетних на муниципальном уровне позволило оздоровить на базе пришкольных лагерей практически всех детей в возрасте от 7 до 15 лет в Большеуковском, Крутинском, Нововаршавском, Полтавском, Саргатском, Тюкалинском районах.

Выраженный оздоровительный эффект имели 89,2 процента детей, отдыхающих в стационарных загородных лагерях области и 71,6 процента – у детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием детей. В отчетном году по данным Управления Роспотребнадзора по Омской области показатели эффективности оздоровления по Омской области соответствовали среднему уровню по Российской Федерации.

По сведениям Министерства здравоохранения Омской области показатель заболеваемости детей в стационарных оздоровительных лагерях снизился с 41,2 на 1 000 детей в 2010 году до 40,7 на 1 000 детей в 2011 году, в лагерях с дневным пребыванием детей – с 2,8 на 1 000 детей в 2010 году до 2,02 на 1 000 детей в 2011 году.

Проведено 24 областные профильные смены для 4 375 воспитанников спортивных школ, учреждений дополнительного образования, воскресных школ, активистов детских общественных организаций и молодежных движений. Программы областных профильных смен имеют спортивную, краеведческую, гражданско-патриотическую, духовно-нравственную направленность. По направлению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав для подростков, находящихся в социально-опасном положении, проведены специализированные смены с общим охватом 800 человек в стационарных оздоровительных лагерях, 1 640 человек в палаточных лагерях.

Всеми формами летнего отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 74 818 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: дети сироты – 2 124 и дети-инвалиды – 2 026 человек, 3 686 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, и 2 275 детей, находящихся в социально опасном положении.

На санаторно-курортное лечение было направлено 6 151 ребенок, для этого из областного бюджета выделено 94 262,53 тыс. рублей.

Органами государственной службы занятости населения Омской области, органами местного самоуправления Омской области и работодателями организована временная трудовая занятость 12 637 подростков.

В период осенне-зимних школьных каникул организованы профильные смены в стационарных загородных оздоровительных лагерях, в том числе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


9.4. Обеспечение безопасного пребывания детей в оздоровительных учреждениях.

Подготовка к летней оздоровительной кампании рассматривалась на заседании Совета безопасности Омской области в плановом порядке, как вопрос, требующий особого внимания к обеспечению безопасного пребывания детей в летних оздоровительных лагерях.

На 06 июня 2011 года из 45 детских оздоровительных лагерей 39 организаций полностью выполнили предписания органов государственного пожарного надзора. В остальных детских оздоровительных лагерях в отдельных зданиях не были устранены отмеченные недостатки: АПС и система оповещения людей о пожаре находились в нерабочем состоянии; не выполнены планы эвакуации людей при пожаре; обслуживающий персонал не был беспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания; отсутствовали первичные средства пожаротушения.

В период подготовки к оздоровительному сезону были решены вопросы режимного характера, обеспечения безопасности детей на территории детских оздоровительных лагерей. Все лагеря обеспечены средствами пожаротушения, телефонной связью, системами автоматической пожарной сигнализации, находятся в радиусе обслуживания пожарных подразделений, обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. Подъездные пути и пожарные проезды на территории лагерей поддерживались в рабочем состоянии.

Обеспечивался контроль за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств, в первую очередь автобусов принадлежащих санаториям, домам отдыха, детским оздоровительным учреждениям, а также детским общеобразовательным учреждениям, обеспечивающих перевозки отдыхающих и детей.

В конце мая – начале июня 2011 года проводено комплексное обследование всех детских лагерей на предмет технической укрепленности, наличия освещения, ограждений по периметру и подъездных путей. В 8 лагерях выявлены нарушения требований безопасности.

Перевозка детей к месту их отдыха и обратно на территории Омской области осуществлялась в соответствии с требованиями приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 767.

Регулярно проводились проверки профессиональной пригодности водителей автобусов, на предмет наличия права на управления транспортными средствами соответствующей категории, необходимого стажа работы, а также наличия нарушений Правил дорожного движения.

В период с 01 июня по 31 августа 2011 года все детские оздоровительные лагеря были взяты под охрану, на территории Чернолучинско - Красноярской оздоровительной зоны отдыха выставлен контрольно – пропускной пункт ГИБДД для ограничения въезда автотранспорта в зону отдыха. Осуществлялось патрулирование зоны отдыха конными нарядами, передвижным пунктом милиции и экипажами ОМОН. На всех открытых пляжах обеспечивалась охрана общественного порядка, контроль за соблюдением мер безопасности.

Фактов открытия учреждений без санитарно-эпидемиологического заключения не было. С первого предъявления было открыто 97,8 учреждений, после повторного предъявления – 19 учреждений. Не смогли обеспечить требования действующих санитарных норм и правил балансодержатели палаточного лагеря "Богатырская застава", в котором не были решены вопросы травмобезопасности, организации питания и питьевого режима. В связи с чем было оформлено отрицательное санитарно-эпидемиологическое заключение. Вакцинация детей и сотрудников оздоровительных учреждений против клещевого энцефалита и других заболеваний проведена согласно национальному календарю прививок.

Летняя оздоровительная кампания 2011 года на территории Омской области прошла без чрезвычайных ситуаций и групповой заболеваемости.

Прокуратурой Омской области обобщены результаты проверок соблюдения законодательства при обеспечении прав детей на отдых и оздоровление. Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства при организации питания и медицинского обслуживания детей, антитеррористической защищенности объектов, обеспечении безопасности детей, в том числе на водных объектах, при осуществлении их перевозок к местам отдыха выявлены в ходе подготовки и проведения оздоровительных сезонов.

В ряде случаев материально-техническая база детских оздоровительных лагерей не отвечала предъявляемым нормам к началу оздоровительного сезона, в некоторых стационарных детских оздоровительных лагерях превышались допустимые нормы количества отдыхающих детей, установленные в санитарно-эпидемиологических заключениях, выданных до начала работы лагеря.

Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей. В ряде случаев не соблюдались требования безопасности при организации перевозок детей к местам организованного отдыха, выявлены факты перевозки детей без медицинского сопровождения, а также автобусами, не соответствующими техническим требованиям.


9.5. Предоставление услуг по месту жительства

Многие специалисты рассматривают клубы по месту жительства в качестве отраслевой основы государственной молодежной политики, требующей собственных профессионалов, идеологию и инструментарий нормативно- организационного и управленческого обеспечения.

Стабилизация сети учреждений, переход в режим нормального функционирования – основное достижение в этой области за последнее десятилетие.

Специфика социокультурной работы с молодежью в системе органов по делам молодежи заключается в том, что молодежь рассматривается не как объект воспитания, а в качестве субъекта социального действия, социального становления.

Наибольшая сеть клубов по месту жительства, как структурных подразделений социальных центров для молодежи сохранена на территории города Омска. На базе городского студенческого центра и 5 молодежных социальных центров функционирует 72 подростково-молодежных клуба по месту жительства. В сельских районах области клубы по месту жительства, имеющие организационно-правовой статус практически отсутствуют (в Называевском муниципальном районе при учреждении органа по делам молодежи функционирует 1 клуб по месту жительства).

По направлениям деятельности большинство клубов по месту жительства ориентированы на многопрофильный тип, физкультурно-спортивную специализацию. Самое минимальное количество клубов по месту жительства имеют научно-техническую, спортивно-техническую направленность.

В основном возможности клубов по месту жительства рассчитаны на проведение кружковой (секционной) деятельности, организацию досуга и время препровождения для детей и подростков. Около половины воспитанников клубов составляют подростки в возрасте от 14 до 17 лет, при чем несовершеннолетние 16 – 17 лет составляют самую незначительную возрастную категорию. Для детей- инвалидов услуги социоклубных учреждений не доступны в силу неприспособленности их инфраструктуры и ограниченности перечня социальных услуг.

Материально-техническое оснащение клубов по месту жительства базируется на бюджетных вложениях прошлых лет. Из 72 муниципальных клубов по месту жительства г. Омска 16 клубов закрыты на капитальный ремонт, при чем 14 из них с 2009 года, в 7 клубах требуется капитальный ремонт, в 27 клубах – косметический ремонт.

Следует признать, дальнейшее развитие клубов и социальных служб для молодежи сдерживается недостаточным нормативно – правовым, научно –методическим и кадровым обеспечением, дефицитом в муниципалитетах средств на их оснащение и развитие их деятельности.

В современных условиях клубы по месту жительства должны быть сориентированы на предоставление более широкого комплекса услуг, учитывать особенности молодежной субкультуры; разрабатывать и апробировать инновационные программы и проекты, привлекать к своей деятельности общественные организации. В этом случае социальный потенциал клубной работы в поддержке молодежи в решении проблем выхода во взрослую и самостоятельную жизнь будет давать гораздо большую отдачу.


_______________

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   86

Похожие:

Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconРаспоряжение от 26 января 2011 г. N 3-рп о мерах по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений омской области в 2011 году (в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 29. 06. 2011 №92-рп)
В целях обеспечения установленных законодательством гарантий по оплате труда, создания условий для роста в 2011 году среднемесячной...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconО внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области
Внести в распоряжение Правительства Омской области от 26 января 2011 года №3-рп "О мерах по совершенствованию оплаты труда работников...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад на коллегию "Об итогах работы Министерства труда и социального развития Омской области в 2009 году и задачах на 2010 год"
В 2009 году Министерством труда и социального развития Омской области, его территориальными органами и подведомственными учреждениями...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconО мере социальной поддержки беременным женщинам, кормящим
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области", в целях улучшения положения...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области
Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области
Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconПостановление от 5 августа 2009 г. N 145-п об утверждении долгосрочной целевой программы омской области "оказание содействия добровольному переселению в омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 2011 годы)"
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconУказ Губернатора Омской области от 25 июня 2004 г. N 133 "О совершенствовании деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области"
Ернатора Омской области от 23 января 2004 года n 15 "О перечне органов исполнительной власти Омской области", Указом Губернатора...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад о положении детей
Доклад имеет своей целью информирование Главы государства о ситуации с правами детей в Казахстане
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад «О положении детей в городе Нижневартовске в 2011 году»
Данный доклад может являться основой базисного подхода в семейной политике по стабилизации и укреплению института семьи в городе...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница