Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году




НазваниеДоклад о положении детей в Омской области в 2011 году
страница14/86
Дата13.12.2012
Размер11.1 Mb.
ТипДоклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   86

14. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включает в себя криминологические и юридические, а также педагогические, социальные и философские аспекты деятельности по предотвращению и устранению наиболее негативных социальных причин, вызывающих рост правонарушений несовершеннолетних, подростковой преступности, перерастающей со временем в преступность взрослых.

Принципиальным подходом к проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является социально-педагогическая насыщенность данной деятельности, в которой организация благоприятной социальной среды, правовые нормы и нормы морали играют решающую роль в воспитании детей. Применение юридической ответственности по отношению к детям при этом должно носить исключительный характер и расцениваться в качестве отрицательного результата ненадлежащего воспитания. Юридические санкции более целесообразно устанавливать и применять к взрослым, ответственным за содержание, воспитание детей и надзор за ними.

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Количество внесенных изменений в данный закон свидетельствует о недостаточной изначальной определенности его содержания. Следует также учитывать, что только одним законом невозможно урегулировать весь комплекс проблем, касающихся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Требуется глубокое систематическое изучение причин правонарушающего поведения несовершеннолетних и правовое регулирование общественных отношений в сфере семьи, организации воспитания, образования и досуга, здравоохранения, социального обеспечения, обеспечения общественной безопасности и иных общественных отношений.


14.1. Характеристика правонарушений и уровень преступности среди несовершеннолетних

В результате принятых межведомственных мер по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в 2011 году на территории области сохранилась тенденция снижения количества преступлений, совершенных подростками, на 5,7 процента (с 1408 в 2010 году до 1328 в 2011 году), удельный вес преступности несовершеннолетних составил 6,6 процента (2010 год – 6,6 процента).

Вместе с тем, рост подростковой преступности на 0,5 процента (с 648 преступлений в 2010 году до 651 преступления в 2011 году) зарегистрирован на территории областного центра, а также на территории ряда районов Омской области: Большеуковского – на 150 процентов (с 2 до 5 фактов), Калачинского – на 56,3 процента (с 32 до 50 фактов), Называевского – на 21,6 процента (с 37 до 45 фактов), Москаленского – на 15,2 процента (с 33 до 38 фактов), Павлоградского – на 30,8 процента ( с 13 до 17 фактов), Крутинского – на 13,6 процента ( с 22 до 25 фактов), Оконешниковского – на 18,8 процента (с 16 до 19 фактов), Знаменского – на 16,7 процента (с 12 до 14 фактов), Нововаршавского – на 6,7 процента (с 15 до 16 фактов), Седельниковского – на 9,1 процента (с 11 до 12 фактов).

Обстановка, связанная с детской преступностью, остается тревожной. По итогам 2011 года доля преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, от общего числа зарегистрированных преступлений выросла и составила 4,4 процента (Россия – 3 процента, СФО – 3,8 процента). В 2010 году данный показатель составлял 4,2 процента.

Существенно возросли показатели рецидивной преступности несовершеннолетних, преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения. Так, показатели рецидивной преступности возросли на 35,2 процента, или на 80 преступлений. Всего таких преступлений поставлено на учет 307. Количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, в сравнении с прошлым годом, увеличилось на 109, или на 44,3 процента, и составило 355 преступлений.

Наиболее значительно возросло количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, в сравнении с 2010 годом: в 2011 году – 286 преступлений, в 2010 году – 446, рост составил 127 процентов (160 преступлений).

Незначительным повышением также характеризуются показатели совершения преступлений, совершенных не работающими и не учащимися подростками, которые возросли на 32 преступления или 7,3 процента (всего 469).

Показатели групповой преступности несовершеннолетних остались практически на уровне прошлогодних. В истекшем 2011 году на учет в органах прокуратуры поставлено 585 групповых преступлений подростков, что всего на 6, или на 1 процент больше чем в 2010 году. При этом показатели совершения преступлений в составе смешанной группы снизились на 7 преступлений, или на 2 процента.

По данным Управления МВД России по Омской области в истекшем году подростками совершено 342 тяжких и 30 – особо тяжких преступлений, из них 4 убийства (2010 год – 13), 13 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (2010 год – 26), 3 изнасилования (2010 год – 5).

Из общего количества, совершенных подростками преступлений, 818 или 61,5 процента составили кражи чужого имущества, 159 или 11,9 процента – грабежи, 37 или 2,9 процента – разбои.

В 2011 году следователями Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области принято к производству 68 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (о 68 эпизодах преступлений), из них 31 уголовное дело, в отношении 31 несовершеннолетнего обвиняемого, направлено в суд (о 31 преступлении), 2 уголовных дела, в отношении 2 несовершеннолетних лиц, прекращены производством. Наибольшее количество преступлений (13 преступлений), совершенных несовершеннолетними, совершены против жизни и здоровья граждан, 9 преступлений – против половой неприкосновенности и половой свободы личности, 5 преступлений – против собственности.

Уровень преступности среди несовершеннолетних составил 2 процента от общего количества преступлений, расследованных следователями Следственного управления.

В ходе анализа состояния подростковой преступности установлено, что в основном субъектами преступлений являются подростки 16 – 17 летнего возраста (71,7 процента от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступные деяния). Число несовершеннолетних женского пола, ставших участниками преступлений, составило 9,5 процента от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления. Четверть подростков (41 процент), совершивших преступления, воспитывались в семье с одним родителем, 4 процента – в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 процентов – воспитывались опекуном (попечителем). Около 10 процентов участников преступлений проживали в асоциальной семье, менее 1 процента совершили преступления в период самовольного ухода из семьи либо из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статистические данные свидетельствуют о распространенности потребления спиртных напитков в подростковой среде. При этом злоупотребление алкоголем, как форма девиантного поведения подростков, вызывается разнообразными социальными факторами. В их основе – низкий уровень благосостояния семей с детьми, семейное неблагополучие, вызванное хроническим алкоголизмом родителей (одного из родителей), школьная неуспешность, незанятость несовершеннолетних и т.д.


14.2. Характеристика мер наказания и состава осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших.

Согласно "Отчету об осужденных, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте за 6 месяцев 2011 года" управления Судебного департамента в Омской области в отношении несовершеннолетних было вынесено 481 решения, из них в качестве основного наказания: 201 – условное осуждение к лишению свободы, 145 – обязательные работы, 87 – лишение свободы на определенный срок, 30 – штраф,7 – ограничение свободы.

Исходя из данных судебных органов можно судить о тенденции преобладания в практике наказания несовершеннолетних мер, не связанных с лишением свободы.

Наказаний ниже низшего предела за отчетный период по всем видам наказаний было вынесено в отношении 16 несовершеннолетних. Освобождено от наказания по различным основаниям 11 несовершеннолетних. По соотношению к общему количеству осужденных несовершеннолетних это составляет 2,28 процента. В общероссийской практике процент освобождённых от наказания несовершеннолетних составляет 4,7 процента, что значительно выше омской практики.

Гуманизация наказания несовершеннолетних требует не только расширения в практике мер, не связанных с лишением свободы, но и широкого применения мер воспитательного, неюридического воздействия в отношении несовершеннолетнего, направленных на формирование способности и готовности добровольного отказа от криминального поведения и полноправного функционирования в обществе.


14.3. Состояние ранней профилактики детского неблагополучия

Для достижения целей профилактики правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказания необходимой государственной помощи семье и детям в области практикуется проведение межведомственных целевых профилактических мероприятий: "Малыш", "Я выбираю жизнь", "Семья", "Контингент", "Подросток-Лето", "Забота", "Шанс", "Лидер", "Опека", "Подросток-Улица"; оперативно-профилактических операций "Беглец", "Водоем", "Дети улиц".

В ходе мероприятий более 5 тыс. семей получили различные виды государственной помощи (денежно-вещевая, юридическая, психолого-педагогическая помощь оформление пенсий и пособий и др.). Выявлены 2 418 детей и подростков, нуждающихся в помощи государства, в том числе из числа лиц, совершивших правонарушения. В учреждения социальной защиты населения помещено 179 несовершеннолетних, 269 детей – в учреждения здравоохранения, 74 подростков – в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления МВД России по Омской области.

Проведено более 2 тыс. культурно-досуговых праздников и организовано около 800 спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Все праздники и мероприятия направлены на укрепление статуса семей с детьми. С участием детей выпущено более 300 информационных стендов, газет, листовок, способствующих формированию активной позиции населения к проблеме защиты прав детства.

Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – территориальные комиссии) занимаются ранней профилактикой детского неблагополучия. В настоящее время под их контролем находятся 4 080 семей, где родители не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей. В отношении 1 451 подростка территориальными комиссиями реализуются программы индивидуальной профилактической работы. Разработаны программы в отношении 1 377 подростков (по итогам 2010 года – 1 451 программа).

Характеристика условий жизни и воспитания несовершеннолетних свидетельствует, что 50 процентов из них воспитываются в неполных семьях, в том числе 4 процента в семьях с одним отцом, 65 процентов подростков имеют неблагополучных педагогически некомпетентных или конфликтных родителей, 7 процентов несовершеннолетних, воспитываются в семьях, где родители ведут асоциальный образ жизни.

Из числа несовершеннолетних, в отношении которых реализуются программы, по-прежнему максимальное число составляют подростки в возрасте от 17 до 18 лет – 584 несовершеннолетних (40 процентов), доля несовершеннолетних в возрасте от  14 до 16 лет составляет 34 процента, дети 12 - 13 лет – 26 процентов.

В отношении 372 несовершеннолетних (26 процентов от общего числа, состоящих на учете) программы реализовывались более 6-ти месяцев, в отношении 440 (30 процентов от общего числа, состоящих на учете) подростков – более года.

На социальном патронаже в 2011 году в социозащитных учреждениях находилось 7 159 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В мероприятиях органов и учреждений по делам молодежи приняли участие более 17 тыс. несовершеннолетних и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе около 2 тыс. несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Во всех муниципальных районах Омской области и административных округах города Омска созданы бюджетные учреждения по работе с детьми и молодежью (37 бюджетных учреждений муниципальных районов Омской области и административных округов г. Омска). В них работает около 700 специалистов.

Специалистами учреждений по делам молодежи организована работа 434 кружков и секций различной направленности. В них на круглогодичной основе занимается 8 470 молодых людей.

В результате межведомственных мероприятий, по итогам реализации программ индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися на учете в территориальных комиссиях, в 2011 году достигнуты следующие показатели: имеют стойкую положительную направленность на выход из сложной ситуации – 58 несовершеннолетних (4 процента); имеют некоторые положительные изменения, способствующие выходу из сложной ситуации – 117 несовершеннолетних (8 процентов); не имеют положительных изменений (но ухудшения социально опасного положения не произошло) – 147 несовершеннолетних (10 процентов); не удалось стабилизировать ситуацию в отношении 118 несовершеннолетних (8 процентов).

Для осуществления контроля за ходом реализации программ индивидуальной профилактической работы в 2011 году территориальными комиссиями рассмотрено 3 140 персональных дел в отношении несовершеннолетних. По результатам рассмотрения сроки реализации программ в отношении 1 071 подростка (34 процента) продлены, в отношении 279 подростков (9 процентов) утверждены дополнительные меры по реабилитации, в 269 случаях (9 процентов) изменились ответственные исполнители.

В органы и учреждения системы профилактики комиссиями направлено 85 представлений по фактам бездействия или ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами в отношении несовершеннолетних.


14.4. Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении

Многолетний опыт реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" показал, что очень сложно добиться высокой эффективности социальной работы с такой категорией, как семьи, находящиеся в социально опасном положении. Этот показатель напрямую зависит не только от наличия мотивации (даже незначительной) самих членов семьи на положительные изменения в семейной ситуации, от системности и комплексности социальной помощи со стороны специалистов социальных учреждений, но и от решения многих территориальных социальных проблем (создание дополнительных рабочих мест, материальное стимулирование неквалифицированных работников, преодоление алкоголизма и наркомании, развитие детской социальной инфраструктуры (детские сады, игровые площадки, центры, студии и т.п.).

По сведениям Министерства труда и социального развития Омской области в течение 2011 года признаны находящимися в социально опасном положении 949 семей (1 794 ребенка), что на 104 семьи (9,9 процента) и на 69 детей (3,7 процента) меньше, чем в 2010 году. Одной из основных причин семейного неблагополучия, как и в 2010 году, остается неисполнение родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. По данной причине признаны находящимися в социально опасном положении 75,3 процента семей (715 из 949).

По состоянию на 01 января 2012 года в едином банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, региональным администратором которого является Министерство труда и социального развития Омской области, содержатся сведения о 4 080 семьях (в них 7 550 детей), что на 163 семьи (3,8 процента) и на 118 детей (1,5 процента) меньше аналогичных показателей 2010 года.

Удельный вес безнадзорных несовершеннолетних в общей численности детского населения в 2011 году был равен 1,8 процента и находился на самой низкой отметке за последние пять лет (2007 год – 2,8 процента, 2008 год – 2,6 процента, 2009 год – 2 процента, 2010 год – 1,8 процента).

Тем не менее, количество детей, ежегодно изымаемых из семей и помещаемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не снижается.

В 7 специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, рассчитанных на 211 койко-мест, в течение 2011 года были помещены 610 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, курс социальной реабилитации прошли 836 несовершеннолетних.

Анализ форм занятости и особенностей поведения несовершеннолетних, поставленных на учет в территориальных комиссиях, показывает, что 79 процентов из них являются учащимися общеобразовательных школ, 12 процентов – учащимися профессиональных училищ, 6 процентов – студенты ССУЗов, 2 процента – не работают и не учатся, 99 процентов – состоят на учете в органах внутренних дел, 12 процентов – осуждены к условной мере наказания, 43 процента – освобождены от наказания в связи с недостижением возраста уголовной ответственности, 21 процент – употребляют спиртные напитки, около 5 процентов – токсические и психотропные вещества.

Анализ причин, вследствие которых несовершеннолетние оказались в социально опасном положении, показывает, что основными факторами риска являются педагогические (82 процента), на втором месте – социально-экономические причины (49 процентов), на третьем – психологические факторы (45 процентов); 16 процентов несовершеннолетних оказались в социально опасном положении в силу медико-социальных причин.

Территориальными комиссиями принимаются меры по выявлению и устранению причин и условий совершения несовершеннолетними правонарушений, а также своевременным выявлению несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, и организации необходимой реабилитационной помощи подросткам. В составе территориальных комиссий работают врачи психиатры-наркологи, психологи и другие медицинские работники, которые, присутствуя на заседаниях комиссии, оперативно решают вопросы необходимой реабилитации несовершеннолетних и их родителей. Прошли курс лечения в 2011 году от алкоголизма, наркомании и токсикомании 151 несовершеннолетний 286 родителей.

Постановлением территориальной комиссии назначается исполнитель, ответственный за реализацию программы индивидуальной профилактической работы. Чаще других ответственными исполнителями по реализации программ определяются представители органов и учреждений образования (38 процентов) и органов внутренних дел (35 процентов). Ответственный исполнитель в ходе реализации программы организует межведомственное взаимодействие иных исполнителей, участвующих в профилактической деятельности, обобщает, анализирует меры, принятые исполнителями, и информирует территориальную комиссию об их эффективности.

Целенаправленная индивидуальная профилактическая работа позволила устранить причины и условия, способствующие социально опасному положению 860 несовершеннолетних (56 процентов), добиться положительной динамики в их поведении и снять их с учета в комиссиях (2010 год – 57 процентов).

Учитывая, что эффективной формой работы с "трудными" подростками является привлечение их к активным формам организации досуга, с 2005 года проводятся специальные областные реабилитационные лагеря и смены для подростков, состоящих на учете в территориальных комиссиях, органах внутренних дел. Опираясь на положительный опыт прошлых лет, в 2011 году на базе Омского танкового инженерного института был организован военно-спортивный лагерь "Шанс". Еще пять областных профильных смен были организованы на базе стационарных загородных оздоровительных лагерей в Москаленском, Одесском, Знаменском, Тарическом и Кормиловском муниципальных районах области. В 31 муниципальном районе организованы и проведены профильные смены в палаточных лагерях.

В Тарском, Колосовском, Большереченском, Черлакском, Нововаршавском, Называевском, Павлоградском, Русско-Полянском и других муниципальных районах Омской области действуют волонтерские отряды, участниками которых являются несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел. Волонтеры участвуют в проведении профилактических и профориентационных акций, пропагандируют здоровый образ жизни, организуют досуговую деятельности детей и подростков.

Для обеспечения активной досуговой занятости несовершеннолетних организуются и проводятся массовые ежегодные мероприятия: Сибирский международный марафон, Всероссийские массовые соревнования "Кросс наций", "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Российский азимут", Омский полумарафон, легкоатлетическая эстафета на призы Правительства Омской области, соревнования "День призывника", межлагерные спартакиады Красноярской и Чернолучинской зон отдыха. В этих мероприятиях приняло участие более 37 тыс. детей.

В 2011 году в областной Спартакиаде среди детских домов и школ-интернатов "Динамовские старты "Омск против наркотиков" приняло участие 22 команды.

К систематическим занятиям по физической культуре и спорту привлечено около 600 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Все это позволило повлиять на разрешение ряда проблем, связанных с негативными процессами в подростковой среде.

Однако материалы прокурорских проверок свидетельствуют о том, что при наличии закрепленных в законе оснований проведения профилактической работы родители, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, жестоко обращающиеся с ними, не всегда своевременно ставились на учет в органах системы профилактики.

По мнению работников прокуратуры, субъекты профилактики не принимают своевременных и действенных мер, направленных на исключение доступности для несовершеннолетних спиртных напитков, выявление и привлечение к ответственности лиц, виновных в вовлечении несовершеннолетних в употребление алкоголя. Нередко профилактическая работа с несовершеннолетними, имеющими склонность к употреблению спиртных напитков, носит упрощенный характер, зачастую ограничивается проверками по месту жительства и проведением профилактических бесед. Не весь объем учетно-профилактических документов содержит сведения о поведении состоящих на учете несовершеннолетних и результатах профилактических мероприятий.

Изучением законности деятельности сотрудников органов внутренних дел при подготовке материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних выявлены факты нарушения положений закона в части требований к содержанию протоколов и материалов об административных правонарушениях.

О низком качестве составления административных протоколов в отношении несовершеннолетних и их родителей свидетельствует и практика использования в 2010 – 2011 годах территориальными комиссиями своих полномочий возвращать протоколы в орган или должностному лицу, их составившему, в случае неправильного составления протокола и оформления материалов, а также ввиду неполноты представленных материалов. Ежегодно определенная часть дел о правонарушениях несовершеннолетних, в том числе, связанных с употреблением спиртных напитков, прекращается территориальными комиссиями.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Омской области сообщает, что в целях профилактики преступлений по итогам работы за 12 месяцев 2011 года в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетних, внесены по 27 уголовным делам в отношении несовершеннолетних. По результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц органов внутренних дел.

Следует отметить, что результативность профилактической работы зависит от того, насколько вовремя и глубоко выявляются причины, лежащие в основе попадания детей в социально опасное положение. Важна также разработка и реализация, как в регионе, так и в каждом учреждении системы профилактики комплекса мер по раннему устранению условий и причин неблагополучия несовершеннолетних.


14.5. Обеспечение помощи детям, находящимся в конфликте с законом

По официальным источникам Управления МВД России по Омской области, по состоянию на 01 января 2012 года, на профилактическом контроле органов внутренних дел состоит 3 974 несовершеннолетних, из них 310 человек ране судимых, 17 человек – вернувшихся из воспитательной колонии, 576 человек – совершивших административные правонарушения, 95 человек – освобожденных от уголовной ответственности, 796 человек – совершивших общественно-опасные деяния. Из общего числа состоящих на учете подростков 1 972, или 49,6 процента – воспитываются в неполной семье, 337 человек – остались без попечения родителей, в том числе 6 проживают в учреждениях социального обслуживания населения.

По сведениям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – территориальные комиссии) на учет комиссий поставлено 1 451 несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, из них проживающих в г. Омске – 633 человека, в сельской местности – 818 человек, из них в Черлакском районе – 67 человек, Любинском районе – 59 человек, Калачинском районе – 56 человек, Омском районе – 49 человек. Большая часть подростков, состоящих на учете, осуждены к условным мерам наказания (173 человека).

По оценке специалистов чаще всего несовершеннолетние, совершившие преступления, испытывают трудности детско-родительских отношений – 505 человек, имеют низкую мотивацию к учебе – 488 человек, проблемы зависимости – 374 человека.

Для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершающими правонарушения, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области утверждены алгоритмы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики при самовольных уходах несовершеннолетних из государственных учреждений и семей, а также оказание данным детям своевременной помощи; по социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних воспитанников Омской воспитательной колонии, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В 2011 году в рамках реализации программ индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных комиссиях, проводилось более 5 тыс. различных видов реабилитации. Наиболее востребованными в 2011 году были психолого-педагогические и социально-педагогические виды реабилитации несовершеннолетних, составившие 34 процента от всех профилактических мер, а также социально-правовой вид реабилитации – 25 процентов. Таким образом, реализация программ в 2011 году была направлена на устранение психолого-педагогических, социальных факторов, вследствие которых подростки оказались в конфликте с законом. Курс лечения, реабилитации в учреждениях здравоохранения прошли 88 подростков, 273 подростка получили социально-медицинские услуги, 116 подростков находились на постреабилитационном патронаже.

Результатами трудового и бытового устройства несовершеннолетних являются некоторые показатели: 1 403 подростка продолжили обучение, фактически трудоустроено – 9 человек, из них по специальности – 2 человека, временно трудоустроены – 273 подростка, поставлены на учет нуждающихся для получения жилья – 34 человека, улучшены жилищные условия – 9 человекам, определены в государственные учреждения для фактического места проживания – 22 человека, оказана материальная помощь, предоставлены меры социальной поддержки – 293 подросткам.

В 2011 году в рамках
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   86

Похожие:

Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconРаспоряжение от 26 января 2011 г. N 3-рп о мерах по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений омской области в 2011 году (в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 29. 06. 2011 №92-рп)
В целях обеспечения установленных законодательством гарантий по оплате труда, создания условий для роста в 2011 году среднемесячной...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconО внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области
Внести в распоряжение Правительства Омской области от 26 января 2011 года №3-рп "О мерах по совершенствованию оплаты труда работников...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад на коллегию "Об итогах работы Министерства труда и социального развития Омской области в 2009 году и задачах на 2010 год"
В 2009 году Министерством труда и социального развития Омской области, его территориальными органами и подведомственными учреждениями...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconО мере социальной поддержки беременным женщинам, кормящим
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области", в целях улучшения положения...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области
Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области
Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconПостановление от 5 августа 2009 г. N 145-п об утверждении долгосрочной целевой программы омской области "оказание содействия добровольному переселению в омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 2011 годы)"
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconУказ Губернатора Омской области от 25 июня 2004 г. N 133 "О совершенствовании деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области"
Ернатора Омской области от 23 января 2004 года n 15 "О перечне органов исполнительной власти Омской области", Указом Губернатора...
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад о положении детей
Доклад имеет своей целью информирование Главы государства о ситуации с правами детей в Казахстане
Доклад о положении детей в Омской области в 2011 году iconДоклад «О положении детей в городе Нижневартовске в 2011 году»
Данный доклад может являться основой базисного подхода в семейной политике по стабилизации и укреплению института семьи в городе...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница