Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей




НазваниеУчебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей
страница20/26
Дата09.12.2012
Размер3.85 Mb.
ТипУчебное пособие
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   26

Рисунок – 9 Кривая Филлипса


Источник: Экономика / Ред. А.С.Булатов. - М., 1994.


Кривая Филлипса имела применение в кейнсианской теории инфляции, где с ее помощью устанавливалась связь уровня занятости населения и инфляции в определенный период времени. Эта связь устанавливалась через динамику заработной платы. Однако следует отметить, что в последнее время данные закономерности не всегда подтверждаются, что заставило некоторых экономистов выразить сомнения по поводу надежности регулирования в экономики с помощью этой кривой [118 с.55]:

Успешное функционирование рынка труда также зависит от государства, в лице его службы занятости, которая призвана осуществлять разработку и реализацию государственной политики в области труда, занятости.

Посредством дальнейшего развития рынка труда происходит повышение эффективности всей экономики и трудовых ресурсов. Это характеризуется ростом требований к качеству рабочей силы и результативности труда. Также и сами работники, являясь собственниками своей рабочей силы, начинают предъявлять более высокие требования к работодателям, требуя повышения объективности оценки своего труда и адекватной его оплаты. Сегодня стало естественным то обстоятельство, что эффективный рынок труда способен установить реальную  цену рабочей силе.

Таким образом, рост качества социально-трудовых отношений способствует социально-экономическому прогрессу, росту роли человеческого фактора в процессе развития производительных сил, более эффективному соединению интересов всех участников общественного воспроизводства, а также рациональному применению различных ресурсов. Все это ведет к общему росту экономической эффективности производства, что в свою очередь способствует повышению среднедушевого валового внутреннего продукта и создаст новые возможности более эффективного выполнения социальных задач. Рост качества социально-трудовых отношений происходит согласно следующих принципов:

- эффективное распределение ограниченных  государственных ресурсов среди  наиболее нуждающихся и социально уязвимых слоев населения;

- повышение роли неправительственных организаций и фондов в решении социальных проблем;

- повышение роли бизнеса, особенно крупного, в решении социальных проблем;

- дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в сфере социальных услуг.

В системе социальных факторов экономического развития особо важное место занимает социально-трудовая активность. В общем виде социально-трудовая активность может быть представлена, как экономическая активность в процессе жизнедеятельности всех занятых в экономике. Социально-трудовая активность состоит из следующих видов экономических действий [119 с.46]:

- работа (по найму или на себя);

- учеба;

- общественно-политическая деятельность;

- спорт и туризм;

- досуг  (творчество, повышение своего культурного и образовательного уровня).

Следует учитывать и то обстоятельство, что в условиях рынка повышается взаимосвязь социальных и трудовых процессов, растет роль социальных факторов в развитии личности. А в общественном производстве социально-трудовая активность играет двуединую роль, где с одной стороны способствует росту результативности труда, эффективному использованию ресурсов, повышению экономической эффективности производства, а с другой стороны мотивирует рост доходов различных экономических субъектов и улучшение условий труда посредством государственной системы социальной защиты.

Известно, что всякая трудовая деятельность определяется естественной необходимостью удовлетворения потребностей. А наиболее значительная черта потребностей определяется их социальной ролью -побудительных сил трудовой деятельности человека. Потребность, в каком либо благе, как внутренняя побудительная сила, стимулирует потребность процесса воспроизводства, которая в свою очередь выступает основным мотивам трудовой деятельности человека. Труд создает материальные и духовные блага, в труде реализуется  потенциал человека, способности и его деловые качества.

В процессе социализации экономики и в условиях совершенствования рыночных механизмов, человек, как социальная личность, в зависимости от существующих возможностей и своих способностей, может проявить трудовую инициативу в следующих направлениях [120с.86]:

- в сфере предпринимательства, организаторской и управленческой деятельности;

- в инновационной сфере, к которой можно отнести научных работников, изобретателей, рационализаторов и других субъекты творческого, инновационного труда.

- во всех остальных сферах трудовой деятельности, где работники составляют подавляющее большинство занятых в экономике.

Таким образом, социальная рыночная экономика, посредством создания условий для усиления зависимости размеров зарплаты работника от его вклада в общий результат деятельности предприятия, стимулирует проявление социально-трудовой активности всех работников этого предприятия.


Вопросы для СРС:

1 – Что называется процессом социализации?

2 – Что такое социально-трудовые отношения?

3 – Дайте характеристику системе социально-трудовых отношений. Что показывают элементы в этой

системе?

4 – Что относится к числу основных социальных факторов, которые способствуют процессам

расширения производства и экономического роста?

5 – От чего зависит динамика рынка труда?

6 – Дайте характеристику кривой Филипса.

7 – За счет чего происходит рост качества социально-трудовых отношений?

8 – Какие экономические действия включает в себя социально-трудовая активность?

9 – Как человек в процессе социализации экономики может проявить трудовую инициативу?


6.2 Система социального партнерства


Партнерство социальное, или «le partenaire», является особым типом социального взаимодействия, который характеризует способ регулирования общественных и, прежде всего трудовых отношений, возникающих между большими группами или слоями населения.

Категория «социальное партнерство» имеет ряд значений:

- конструктивное взаимовыгодное сотрудничество трех секторов общества (государственные структуры, коммерческие предприятия, некоммерческие организации), преследующее целью выработку решений возникающих проблем, касающихся социальной сферы в интересах населения или отдельных его групп;

- организованная система отношений работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления, имеющая целью согласование интересов всех участников по вопросам трудовых отношений возникающих в процессе взаимодействия сторон.

Социальное партнерство является системой социальных отношений, которые строятся между различными партнерами, с целью разрешения или смягчения возникающих противоречий, и создания условий оптимальной сбалансированности их действий, с учетом принципа равноправного учета интересов всех партнеров, в переговорно-договорном процессе [121 с.106].

С экономической точки зрения социальное партнерство - это система различных институтов и механизмов, создаваемых для согласования всех интересов различных участников производственного процесса (работников, работодателей) и функционирующая по принципу равноправного сотрудничества. Дальнейшее развитие социального партнерства в разных его формах является важной частью комплексного процесса социализации рыночной экономики.

В системе социального партнерства интересы работников представляют профсоюзы, а интересы работодателей - союз предпринимателей. В «трипартистском» варианте социального партнерства третьим участником такого процесса выступает государство, которое является полноправным участником процесса согласования интересов и одновременно - гарантом выполнения соглашений. Процесс согласования интересов сторон достигается с помощью переговоров, в ходе которых стороны решают спорные вопросы, договариваются об условиях труда, его оплате, о социальных гарантиях и пр.

Развитие системы социального партнерства дает возможность для достижения определенного баланса существующих интересов, как работников, так и работодателей. Баланс интересов достигается на основе взаимного сотрудничества, компромисса и ведет к созданию социального консенсуса. Социальное партнерство служит инструментом комплексного сочетания экономической эффективности и социальной справедливости.

В индустриально развитых государствах социальное партнерство имеет различные формы. Например «корпоративистская система», имеющая применение в некоторых Западных странах, использует для этого специальные органы, процедуры и механизмы. Так в Австрии, социальное партнерство выражается посредством широких сетей консультативных советов, комиссий, как на общенациональном уровне, так и на отраслевом. В странах, без институтов социального партнерства, действует «плюралистическая система», согласно которой согласование противоречивых интересов происходит на уровне всего общества с помощью политического процесса или сотрудничества работников и работодателей на уровне компаний.

В трудовом кодексе Республики Казахстан, в его четвертом разделе – глава 29, так определяются задачи социального партнерства: «Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:

- создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;

- содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;

- содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществление их социальной защиты;

- содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;

- содействие разрешению коллективных трудовых споров;

- выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора обсуждаемых вопросов;

- добровольность принятия обязательств;

- уважение интересов сторон;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых обязательств по соглашению;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства;

- гласность принимаемых решений.

Согласно Закона: «социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства:

- на республиканском уровне - республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - республиканская комиссия);

- на отраслевом уровне - отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия);

- на региональном (областном, городском, районном) уровне - областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - региональная комиссия);

- на уровне организаций в форме соглашений или коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем, а в организациях с иностранным участием - резидентами Республики Казахстан на основе международных договоров (соглашений) и законодательства Республики Казахстан.

Социальное партнерство осуществляется в следующих формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий прав работников в сфере труда и совершенствования трудового законодательства Республики Казахстан;

- участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Сторонами социального партнерства является государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке»[117].

Итак, социальное партнерство, является взаимоотношениями людей. При этом субъектами этих взаимоотношений выступают: работодатели, работники и государство, а объектами – существующие условия труда, уровень доходов, социальное положение субъектов, место, роль, права субъектов, в отношении к произведенному продукту. Целью этих отношений является учет и баланс интересов основных его субъектов.

Необходимость возникновения и развития социального партнерства связана с тем обстоятельством, что субъекты этих отношений - работодатели и работники не могут реализовать свои интересы без взаимодействия между собой. Их соединяет общий экономический интерес. При этом в процессе производства роли и функции субъектов социального партнерства часто не совпадают, что приводит к различиям их положения и интересов, что может выражаться в серьезных противоречиях между ними и требует обеспечения оптимально возможного сбалансирования их интересов.

Практическое воплощение основ социального партнерства предполагает учет, как своих интересов, так и интересов партнеров. При этом требуемый компромисс достигается с помощью различного рода переговоров, а в итоге реализуется в согласованности интересов всех членов общества, повышении их экономической активности, росте политической и социальной устойчивости общества, в условиях дальнейшего развития.

Механизмом социального партнерства является система, включающая соответствующие социальные институты, набор инструментов, совокупность методов и инструментов, с помощью которых решаются вопросы достижения партнерского взаимодействия всех сторон. Как и любой другой – механизм социального партнерства имеет набор рычагов, взаимодействие которых обеспечивает достижение целевой функции данного механизма.

Главным инструментом данного механизма служит процесс переговоров между сторонами-партнерами. Этот инструмент является настолько важным, что другие составляющие элементы механизма призваны обслуживать его действие, обеспечивая требуемый эффект от его функционирования.

Следующим инструментом рассматриваемого механизма являются технологии определения и согласования существующих позиций и мнений партнеров. Так, инструментом согласования позиций партнеров может служить работа специальной комиссии, созданной с целью нахождения «точек соприкосновения» в позициях партнеров.

Другим важным инструментом можно считать работу экспертной комиссии, созданной для анализа, оценки и согласования предлагаемых тезисов, которые могут быть положены в совместный договор партнеров.

Назначением и особенностью процесса социального партнерства является разрешение возникших социальных противоречий. Эти противоречия, которые особенно часто возникают в хозяйственной деятельности между субъектами, не будучи решенными вовремя, способны отрицательно сказаться на социально-экономическом развитии любого государства.

Как было отмечено ранее, основными сторонами социального партнерства в Республике Казахстан являются соответствующие представители Правительства Республики Казахстан, представители республиканских объединений работников и объединений работодателей. Такое сотрудничество служит социально-политическим механизмом регулирования экономических хозяйственных отношений. Оно основывается на следующих принципах:

- равноправия переговоров;

- достижения компромисса;

- предотвращения социальных конфликтов.

Такое сотрудничество и составляет базис общественного механизма, призванного регулировать социально-трудовые отношения.

Республиканские объединения работников в Республике Казахстан представляют Федерация профсоюзов Республики Казахстан, Конфедерация труда Казахстана, имеющие основную цель - обеспечение  защиты интересов трудящихся [122].

Республиканские объединения работодателей в Казахстане представлены:

- Конфедерацией работодателей Республики Казахстан;

- Евразийской промышленной ассоциацией;

- Конгрессом предпринимателей Казахстана;

- Союзом товаропроизводителей и экспортеров Казахстана;

- Общенациональным Союзом предпринимателей  и работодателей «Атамекен».

Согласно существующего Закона о социальном партнерстве в Республике Казахстан действие такого партнерство призвано быть направленным на решение определенных задач. А именно:

- разработку механизма для регулирования социальных, трудовых и других относящихся к ним экономических отношений;

- организацию социальной стабильности и общественного согласия, которые должны быть основаны на объективном учете интересов всех слоев и страт общества;

- обеспечение требуемых гарантий трудовых прав работников;

- осуществление социальной защиты работников;

- организацию процесса переговоров между всеми социальными партнерами;

- разрешение возникающих трудовых споров и конфликтов.

Как было отмечено, социальное партнерство обеспечивается как форма взаимодействия партнерских сторон, с помощью органов социального партнерства на разных уровнях:

- на республиканском уровне;

- на отраслевом уровне;

- на региональном уровне.

Так все возникающие вопросы социального партнерства на уровне предприятий, организаций, фирм, регулируются законодательством Республики Казахстан. От того, какие отношения возникают в процессе функционирования предприятия и насколько рационально организованно взаимодействие всех участников трудового процесса, зависят как личные трудовые результаты сотрудников, так и общая эффективность хозяйственной деятельности предприятия. Так гармоничные и сбалансированные социально-трудовые отношения на предприятии являются условием его эффективной деятельности, доходности, конкурентоспособности, а там, где проявляется конфликт, в различных его формах, развитие предприятия проблематично и сопровождается большими трансакционными издержками.

Сегодня характер социально-трудовых отношений, все больше подвержен изменениям. Все в большей мере востребована командная форма организации труда, которая призвана интегрировать человеческие ресурсы. Условие высокой эффективности организации труда — это партнерство между участниками, создание и поддержание благоприятного психологического климата на рабочих местах.

В ответ на существующие вызовы в организации труда ставятся следующие цели:

- дальнейшая гуманизация и демократизация трудового процесса, систем управления, институтов и контрактных форм;

- социализация, в форме усиления социальной ответственности, как работодателя, так и работника;

- дальнейшее совершенствование и развитие социального партнерства;

- дальнейшая коррекция правового поля, которая может быть выражена через оптимизацию государственного контроля и механизма защиты прав трудящихся;

- совершенствование законодательства, связанное с эффективным правовым оформлением различных социально-трудовых отношений.

В этой связи, в стратегии развития организации, в условиях дальнейшей ее социализации, можно определить следующие элементы:

- организационные характеристики адаптации к внешним условиям: институтам, параметрам внешней среды;

- элементы развития внешних хозяйственных связей;

- параметры развития социально-трудовых отношений, основанного на снятии противоречий существующих интересов всех партнеров, достижении социального партнерства, разрешении конфликтов.

Именно тенденции гуманизации и социализации социально-трудовых отношений способны корректировать траекторию развития любой организации в сторону эффективной ее деятельности. А на масштабы и темпы таких тенденций влияют внешние факторы, а именно: правовые, экономические, культурные, нравственные и пр.

Значит возможности для построения эффективной системы социально-трудовых отношений, на современном этапе развития, определяются:

- спецификой производства, т.е. его размером и типом, организационно-правовой формой и сферой деятельности;

- кадровым потенциалом коллектива и управленческими характеристиками;

- финансовыми возможностями субъекта;

- стадией жизненного цикла развития хозяйствующего субъекта.

На республиканском уровне осуществление социального партнерства происходит «Республиканской комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений», которая является функциональным органом обеспечения согласования интересов социальных партнеров, через проведение консультаций и переговоров. Такие консультации и переговоры оформляются соответствующими решениями. При этом участниками республиканской комиссии являются полномочные представители Правительства, республиканских объединений работников и работодателей.

На отраслевом уровне организация социального партнерства осуществляется отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений, которые является постоянно действующими органами обеспечения согласованности интересов социальных партнеров. Такая согласованность обеспечивается через проведение консультаций и переговоров, оформляемых соответствующими решениями. К участникам отраслевых комиссий можно отнести: полномочных представителей соответствующих исполнительных органов, представителей работодателей и работников.

На региональном уровне организация социального партнерства осуществляется областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Региональная комиссия является постоянно действующим органом, созданным с целью обеспечения согласования интересов социальных партнеров. Согласования осуществляются путем проведения переговоров, оформляемых соответствующими решениями.

Соглашения на всех трех уровнях заключаются в соответствии с Законом: на республиканском уровне - между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими объединениями работников; на отраслевом уровне - между исполнительными органами и представителями работодателей и работников; на региональном уровне - между местными исполнительными органами, объединениями работодателей и работников.

Оценивая итоги казахстанского опыта социального партнерства, отметим следующее факторы:

- формирование системы социального партнерства успешнее идет в институциональном и нормативно-правовом плане. Принципы и ценности социального партнерства еще не укрепились в сознании общества и деловой практике, что обусловлено тем, что формирование социального партнерства происходит «сверху» – с принятия законодательных актов, создания структур государственного уровня и не подкреплено историческими традициями;

- формирование социального партнерства связано с уровнем культуры общества, что требует повышения культуры ведения переговоров;

- социальное партнерство служит одним их критериев демократизации общества. Оно направлено на обеспечение реального участия работников, работодателей и государства в разработке и принятии социально-экономической и трудовой политики, на основе равноправного сотрудничества и при оптимальном балансе реализации интересов сторон.

Организация социального партнерства основывается на эффективных моделях партнерских отношений, которые определяют необходимые условия для достижения взаимодействия субъектов системы социального партнерства и инструменты его регулирования, а также отражает ее стратегические цели. Модель развития партнерских отношений представлена на рисунке – 10.

В рамках данной модели границы системы социального партнерства зависят от вопросов регулирования трудовых отношений, регулирования роста качества социально-трудовой жизни населения, согласования дифференцированных интересов субъектов экономики, развития производственного и трудового потенциала территории.

Развитие социального партнерства определяется следующими условиями:

- нормативно-правовыми (нормативно-правовое регулирование социального партнерства, цель которого - обеспечение равных прав субъектов социально-трудовых отношений);

- организационно-управленческими (социально-экономическая политика государства; контрольная функция профсоюзов, административная ответственность субъектов по обязательствам коллективного договора и пр.);

- социально-экономическими (активность населения в социально-экономических и трудовых процессах, рост «среднего класса» и пр.);

- информационно-аналитическое обеспечение (открытость информации о системе социального партнерства для общества);

- технико-технологические условия (инновации, высокотехнологичные рабочие места, рост технического уровня производства и пр.).





Условия взаимодействия


1. Нормативно-правовые

условия


2. Организационно-управленческие условия


3. Социально-экономические условия


4. Условия информационно-аналитического обеспечения

5.Технико-технологические условия
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   26

Похожие:

Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconРекомендовано Научно-методическим советом по культурологии МинОбр РФ в качестве учебного пособия для высших учебных заведений в качестве учебного пособия по
Межкультурная коммуникация: Учебное пособие / А. П. Садохин. М.: Альфа-М: инфра-м, 2012. 288 с.: 60x90 1/16. (переплет)
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим объединением по университетскому политехническому образованию в качестве учебного пособия для студен- тов высших учебных заведений,
...
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебно-методическим центром "Профессиональный учебник" в качестве учебного пособия для студентов машиностроительных специальностей высших учебных заведений
Теория механизмов, машин и манипуляторов: Учебное пособие / Л. А. Борисенко. М.: Инфра-м; Мн.: Нов знание, 2011. 285 с.: ил.; 60x90...
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие для вузов
Рекомендовано Советом по психологии умо по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших...
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconДмитриев А. В. Конфликтология: Учебное пособие
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие Допущено учебно-методическим объединением по образованию в области технологии и проектирования текстильных изделий в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по направлению 260700.
Допущено учебно-методическим объединением по образованию в области технологии и проектирования текстильных изделий в качестве учебного...
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconЯковлев Е. Г. Я47 Эстетика: Учебное пособие
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие для вузов
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебно-методическим объединением учебных заведений России по образованию в области сервиса в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 101110 "Домоведение"
Теория и практика домоведения: Учебное пособие / Е. М. Кульбацкий, Г. В. Ганьшина, А. В. Короткова, И. Ю. Рябова; Мин-во образования...
Учебное пособие Рекомендовано Учебно-методическим советом Академии «Кокше» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений экономических специальностей iconУчебное пособие 15,0 200 5-85921-497-9 нгпу отпечатано гуп «Кедр»
Гриф умо рекомендовано Советом по филологии Учебнометодического объединения по классическому университетскому образованию в качестве...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница