Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя




НазваниеУтверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя
страница1/11
Дата09.12.2012
Размер1.22 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Утверждена


Приказом Начальника


Главгоссвязьнадзора России


от 28 декабря 1998 г. N 98


Согласовано


Заместитель Руководителя


Рострудинспекции, Главный


государственный инспектор


по охране труда


Российской Федерации


В.И.МЕДВЕДЕВ


ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПО ОХРАНЕ

ТРУДА ЛИЦЕНЗИАТОВ СВЯЗИ


1. Общие положения


1.1. Временная инструкция проведения проверок по охране труда лицензиатов связи

подготовлена на основе Федерального закона "О связи", "Основ законодательства Российской

Федерации об охране труда", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс

РСФСР об административных правонарушениях", "Положения о службе государственного надзора за

связью в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации от 15.11.93 N 1156, "Положения о лицензировании

деятельности в области связи в Российской Федерации", утвержденного Постановлением

Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 642, "Положения об организации контроля

лицензируемой деятельности в области связи", утвержденного Главгоссвязьнадзором России

31.03.95, "Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи

разрешения на эксплуатацию законченных строительством объектов связи", утвержденного Приказом

Главгоссвязьнадзора России от 15.12.97 N 61, "Соглашения о взаимодействии службы

государственного надзора за связью в Российской Федерации и Федеральной инспекции труда при

Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции) в области охраны труда" от

11.06.95, "Положения о государственных инспекторах по охране труда службы государственного

надзора за связью в Российской Федерации", утвержденного Приказом Главгоссвязьнадзора России

от 04.04.97 N 13.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


1.2. Настоящая Инструкция устанавливает и регулирует деятельность региональных управлений

Госсвязьнадзора России, государственных инспекторов по охране труда службы государственного

надзора за связью в Российской Федерации (далее именуется государственный инспектор) при

организации и проведении контроля лицензируемой деятельности (КЛД) и экспертизы объектов у

лицензиатов в части выполнения требований руководящих и нормативных документов по охране

труда и обеспечения безопасных условий выполнения работ при осуществлении производственной

деятельности.


При проведении КЛД или экспертизы законченных строительством объектов связи

государственный инспектор руководствуется требованиями межотраслевых и отраслевых

руководящих документов в соответствии с "Перечнем основных действующих законодательных и

нормативных актов по охране труда" (Приложение 1). Основные практические вопросы охраны

труда, подлежащие проверке, приведены в "Перечне проверяемых документов и практических

требований" (Приложение 2).


1.3. Контролю лицензируемой деятельности подлежат лицензиаты, получившие лицензию

Госкомсвязи России (Минсвязи России) на осуществление деятельности в области связи.


В процессе надзорной деятельности обследованию подлежит выполнение требований

межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда на всех рабочих местах основных и

вспомогательных подразделений организаций, предприятий и учреждений - операторов связи, на

которых заняты их работники.


1.4. Государственный инспектор при проверке безопасной эксплуатации оборудования вправе

потребовать от лицензиата наличие необходимых документов о регистрациях, разрешениях на

эксплуатацию, об освидетельствованиях и инструментальных измерениях, которые выдаются

организациями, имеющими на то лицензии, органами надзора и контроля других ведомств.


2. Планирование работы государственного инспектора


по охране труда службы государственного


надзора за связью


2.1. На основании годового плана управления Госсвязьнадзора России по проведению КЛД и

экспертизы объектов государственный инспектор составляет годовой план проверок лицензиатов по

вопросам охраны труда.


План утверждается начальником управления и согласовывается с государственной инспекцией

труда по субъекту Российской Федерации.


2.2. Перед обследованием лицензиата связи (объекта) государственный инспектор составляет

"План проведения проверки по охране труда лицензиата связи" (Приложение 3).


В "Плане проведения проверки по охране труда лицензиата связи" государственный инспектор

ставит перед лицензиатом задачи в зависимости от цели проверки:


- проведение экспертизы законченного строительством или реконструированного объекта;


- проведение КЛД лицензиата по выполнению требований межотраслевых и отраслевых


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


документов по охране труда;


- расследование несчастных случаев на производстве;


- оценка выполнения лицензиатом предписаний предыдущей проверки;


- по жалобам и обращениям со стороны потребителей услуг связи по лицензии или со стороны

других операторов, сети которых взаимодействуют с сетью проверяемого оператора в рамках

рассматриваемой лицензии;


- по соответствующим указаниям Госкомсвязи России, Главгоссвязьнадзора России, других

органов федеральной власти или власти субъекта Федерации.


3. Требования по охране труда при проведении


экспертизы законченного строительством


(реконструированного) объекта связи


3.1. Проведение экспертизы объекта связи по выполнению требований межотраслевых и

отраслевых руководящих документов по охране труда подразделяются на два вида:


- лицензиат закончил строительство объекта связи и представляет его на экспертизу комиссии

Госсвязьнадзора России;


- лицензиат провел реконструкцию оборудования и ему необходимо получить разрешение на

ввод его в эксплуатацию.


3.2. При завершении строительства объекта связи лицензиат представляет его на экспертизу

комиссии Госсвязьнадзора России. При экспертизе государственный инспектор проверяет в

соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Основные положения" наличие у лицензиата следующих документов:


- комплекты рабочих чертежей на строительство предъявляемого объекта, разработанные

проектными организациями, с отметками о соответствии выполненных в натуре работ проектным

чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство

строительно - монтажных работ;


- сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество

материалов, конструкций, деталей, применяемых при производстве строительно - монтажных работ;


- акты испытаний внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации,

теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;


- акты выполнения уплотнений (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций

в местах проходов через подземную часть наружных стен зданий, предусмотренных проектом;


- акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей (наличие

паспортов на заземляющие устройства, протоколы измерений сопротивления изоляции проводов и

кабелей, переходного сопротивления, полного сопротивления петли "фаза - нуль", сопротивления

растеканию тока заземлителей);


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


- акты испытаний устройств и систем телефонизации, радиофикации, телевидения,

сигнализации и автоматизации;


- акты испытаний устройств и систем, обеспечивающих взрывобезопасность,

пожаробезопасность и молниезащиту объекта;


- акты скрытых работ с подписями ответственных представителей организаций заказчика и

подрядчика;


- инструкции по охране труда на рабочих местах персонала;


- протоколы, журналы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения и проверки

знаний эксплуатационного персонала по правилам охраны труда и электробезопасности для работы

на обследуемом объекте.


3.3. В том случае, когда лицензиат провел реконструкцию оборудования и ему необходимо

получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, государственный инспектор проверяет

применение нормативных актов по охране труда, касающихся только вновь вводимого оборудования:


- сертификаты на вновь вводимое оборудование;


- протоколы измерений сопротивления изоляции проводов и кабелей, переходного

сопротивления, полного сопротивления петли "фаза - нуль", касающихся вновь вводимого

оборудования;


- инструкции по охране труда для персонала, обслуживающего вновь вводимое оборудование;


- протоколы, журналы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения и проверки

знаний эксплуатационного персонала по правилам охраны труда и электробезопасности для

эксплуатации данного оборудования.


3.2. По результатам проведения экспертизы законченного строительством объекта связи

государственный инспектор отмечает:


- соответствие выполненных работ проекту;


- соответствие вновь вводимого объекта действующим правилам и нормам охраны труда;


- вывод по результатам экспертизы.


3.3. В выводах по результатам экспертизы реконструированного объекта государственный

инспектор отмечает соответствие вновь вводимого оборудования представленному проекту по его

реконструкции и соответствие его правилам и нормам охраны труда.


4. Проведение обследования предприятия при контроле


лицензируемой деятельности


4.1. При обследовании предприятий по охране труда проверяются:


- приказы об организации работы по охране труда (назначение ответственных за охрану труда

по предприятию и по подразделениям и т.п.);


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


- проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских

осмотров работников;


- документы по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей, специалистов и

рабочих;


- документы по аттестации эксплуатационного персонала по электробезопасности (аттестация

электротехнического персонала с присвоением группы по электробезопасности не ниже III,

электротехнологического персонала - не ниже II, неэлектротехнического персонала - I группы);


- инструкции по охране труда для работников по отдельным профессиям и для отдельных видов

работ;


- обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, средствами защиты, инструментами и

приспособлениями;


- документы по учету и расследованию несчастных случаев на производстве;


- документы аттестации рабочих мест по условиям труда;


- документы о проведении испытаний и освидетельствовании грузоподъемных машин, сосудов,

работающих под давлением, теплосетей, котлов, газового хозяйства, сварочного оборудования,

линейных сооружений, антенных опор;


- документы по содержанию в исправном состоянии устройств защитного заземления

оборудования, молниезащиты зданий и сооружений;


- соблюдение правил устройства сетей и сооружений связи, соответствие состояния

производственных и служебных помещений, территорий, размещения основного и вспомогательного

производственного оборудования нормативным требованиям охраны труда;


- соблюдение условий безопасности труда при эксплуатации сетей и сооружений связи,

основного и вспомогательного оборудования;


- наличие и содержание санитарно - бытовых помещений.


5. Оформление результатов обследования


лицензиата (объекта) на соответствие нормативным


документам по охране труда


5.1. По результатам обследования государственный инспектор составляет "Справку о проверке

лицензиата по охране труда" (именуемую далее Справка) (Приложение 4).


В Справке следует отразить:


- фактическое состояние организации работы по охране труда у лицензиата (на объекте);


- нарушения и отступления от нормативных требований по охране труда, обнаруженные при

проверке соблюдения правил устройства сетей и сооружений связи, состояния производственных и

служебных помещений, территорий, эксплуатации основного и вспомогательного


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


производственного оборудования;


- вывод с оценкой фактического состояния работы по охране труда у лицензиата (на объекте) и

выполнения требований безопасности труда на рабочих местах.


5.2. Нарушения требований правил и норм охраны труда указываются в Предписании

(Приложение 5). Сроки устранения замечаний рекомендуется согласовывать с оператором. Каждый

пункт Предписания необходимо обосновать соответствующими ссылками на нормативные

документы (Приложение 1). Один экземпляр Предписания выдается оператору, второй экземпляр

вместе со Справкой представляется председателю комиссии Госсвязьнадзора России по проверке

данного лицензиата (объекта), третий экземпляр остается у государственного инспектора.


5.3. При выполнении инспекции по заданию руководства Госсвязьнадзора (вне комиссии)

действия государственного инспектора определяются поставленной перед ним задачей. Форма и

порядок отчета соответствуют п. 5.2 Временной инструкции.


5.4. При обнаружении грубых нарушений требований охраны труда у лицензиата,

представляющих угрозу жизни и здоровью работников, государственный инспектор выдает

руководителю предприятия (лицензиату) предписание о приостановлении работы в

производственном подразделении (на оборудовании) до устранения нарушений. О факте выдачи

предписания государственный инспектор ставит в известность председателя комиссии

Госсвязьнадзора России или начальника регионального управления Госсвязьнадзора России.


5.5. При невыполнении лицензиатом ранее выданных предписаний государственный

инспектор готовит служебную записку на имя старшего государственного инспектора Управления

Госсвязьнадзора России с просьбой о наложении на руководителя проверяемого предприятия

административного взыскания (штрафа).


При совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 139.2 и 140.2

Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от

06.08.96 N 108-ФЗ), государственный инспектор составляет в установленном порядке протокол об

административном правонарушении, на основании которого старший государственный инспектор по

надзору за связью в Российской Федерации выносит постановление по делу об административном

правонарушении.


5.6. При неоднократном невыполнении ранее выданных предписаний государственный

инспектор должен подготовить материалы руководству регионального управления Госсвязьнадзора

России для обращения в Рострудинспекцию, органы исполнительной власти и правоохранительные

органы субъекта Российской Федерации для принятия конкретных мер к лицензиату.


Приложение 1


к п. 1.2


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconРабочая программа педагога филькиной Людмилы Фёдоровны Учителя 1 категории по элективному курсу для 11 класса «Гены в нашей жизни»
Согласовано» «Согласовано» «Согласовано» Руководитель мо заместитель руководителя по Руководитель мкоу сош
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconПрограмма туристско-краеведческого движения
Утверждено Заместителем Министра общего и профессионального образования Российской Федерации 8 декабря 1998 г и Председателем Союза...
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconРаботах и размещении грузов пот рм-007-98
Согласовано госгортехнадзором России: Письмо от 05 февраля 1998 г. №12-7/111, Федерацией независимых профсоюзов России: Письмо от...
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconУтверждаю Заместитель Министра образования Российской Федерации Л. С. Гребнев 8 июля 2003 года
Специальность утверждена Приказом Министерства образования России n 686 от 02. 03. 2000
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconМежотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
Согласовано госгортехнадзором России: Письмо от 05 февраля 1998 г. №12-7/111, Федерацией независимых профсоюзов России: Письмо от...
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconУчебно-тематический план и программа повышения квалификации сотрудников группы быстрого реагирования
Согласовано Заместитель начальника гувд по Московской области – начальник моб генерал-майор милиции
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconФедеральный горный и промышленный надзор россии (госгортехнадзор россии)
Заместитель начальника управления по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя icon«Согласовано» «Утверждаю»
России и Президиума Российской академии образования от 23 декабря 2003 г. №21/12; утвержден приказом Минобразования России «Об утверждении...
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconСогласовано утверждаю
Специальность утверждена Приказом Министерства образования Российской Федерации от 02. 03. 2000 г. №686
Утверждена Приказом Начальника Главгоссвязьнадзора России от 28 декабря 1998 г. N 98 Согласовано Заместитель Руководителя iconСогласовано начальник Главного управления мчс россии по Владимирской области С. С. Мамеев согласовано
Заместитель Губернатора области, директор департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница