Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года




НазваниеОб основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года
страница7/11
Дата05.12.2012
Размер1.26 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

стабилизации и финансового оздоровления предприятий;

активной государственной поддержки развития предпринимательской деятельности и самозанятости населения;

развития и совершенствования инфраструктуры товарного рынка: региональных оптовых рынков, факторий для обслуживания населения и товаропроизводителей арктических улусов, баз и складов, торговых и сбытовых организаций, развития сети сбыта продукции, "электронной торговли" и консалтинговых агентств, обеспечивающих информационное и правовое обслуживание, реализации программы "Развитие общественного питания Республики Саха (Якутия)".

Решение поставленных задач позволит:

расширить ассортимент потребительских товаров из местного сырья, отвечающих покупательскому спросу населения;

сохранить существующие и создать новые рабочие места;

довести уровень и качество потребления до рекомендуемых в условиях Крайнего Севера норм и стандартов;

сократить объем финансовых средств, отвлекаемых на завоз потребительских товаров извне республики;

увеличить к 2010 году объем произведена потребительских товаров в 3,5 раза к уровню 2000 года и долю продукции местного производства на потребительском рынке республики до 40%.

Для формирования и развития рынка товаров планируется реализовать Программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)" и "Обеспечение населения Якутии питьевой водой", увеличить загрузку имеющихся мощностей и вывести их на проектную мощность, в первую очередь на предприятиях кожевенной, швейной и мебельной промышленности, Якутского гормолзавода, создать индустрию детского питания и мукомольного производства, тароупаковочное производство, наладить и расширить выпуск потребительских товаров на ремонтно-механических заводах, предприятиях лесоперерабатывающего и строительного комплексов, увеличить производство национальных видов продукции, расширить ассортимент резинотехнических изделий, изделий из пластмассы, электрооборудования, оборудования для жилищно-коммунального хозяйства.

До 2010 года общее содержание реформирования в отраслях платных услуг будет зависеть от распределения их общего объема в двух направлениях. Развитие услуг естественных монополий (связи, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства) будет зависеть от реформирования соответствующих отраслей. Развитие услуг, ориентированных на уровень доходов населения, будет зависеть от развития сферы бытового обслуживания, туризма, высшего профессионального образования, культуры, спорта, консультационных, информационных и юридических фирм. Расширение сферы платных услуг для улучшения комфортности жизни населения напрямую связано с развитием бизнеса в форме малых предприятий и индивидуального предпринимательства.


4.6. Развитие транспортной инфраструктуры


Транспорт играет исключительно важную роль в обеспечении нормального функционирования хозяйства Якутии и жизнедеятельности населения. Из-за отсутствия системы автомобильных дорог с круглогодичной эксплуатацией, оторванности от центральных и соседних регионов, сезонного характера доставки грузов невозможно эффективно развивать экономику.

Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение растущей потребности экономики в транспортных услугах, снижение транспортных затрат хозяйственного комплекса республики и населения.

Стратегическим направлением развития транспортной сети является формирование круглогодичных транспортных путей, соединенных в общую систему, связывающую республику с территориями Дальневосточного федерального округа и магистральной сетью России.

Основными направлениями развития транспортного комплекса до 2010 года будут:

удовлетворение потребностей Якутии в грузопассажирских перевозках и транспортной доступности во все регионы страны и мира;

обеспечение транспортной доступности территорий с наиболее перспективными месторождениями природных ресурсов с целью их активного освоения;

организация безопасного функционирования транспорта и снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду;

участие в формировании транспортных коридоров с максимальным использованием преимуществ географического положения республики;

обновление транспортного парка, внедрение новых транспортных технологий в пользу наиболее экологичных и энергосберегающих.


Строительство железной дороги (Беркакит-Томмот-Якутск) для республики является жизненно важным приоритетом, так как его окончание ликвидирует сезонную оторванность республики от остальных регионов России. Начнется строительство участка железной дороги Томмот-Якутск и доведение до уровня постоянной эксплуатации участка Беркакит-Томмот. В ближайшее время будут организованы пассажирские перевозки по маршруту Алдан-Нерюнгри. До 2003 года должны быть решены задачи по завершению формирования Томмотского транспортного узла. Завершение строительства железной дороги может быть осуществлено только при оказании государственной финансовой поддержки из федерального и республиканского бюджетов с привлечением частного капитала. Освоение перспективного Эльгинского месторождения коксующихся углей требует строительства железной дороги (320 км) для связи территории месторождения с БАМом.


Приоритетами развития сети автомобильных дорог республики являются:

завершение строительства дороги федерального значения "Колыма", реконструкция федеральной дороги "Лена", выход республиканской дороги "Вилюй" в Иркутскую область, что позволит перевести на круглогодичное обеспечение центральную и вилюйскую группу улусов;

завершение строительства дорог Усть-Нера-Хонуу и Батамай-Батагай, что позволит сократить время доставки груза в Эвено-Бытантайский, Верхоянский, Абыйский и Момский улусы;

окончание строительства автомобильной дороги Аян-Нелькан и продолжение строительства до Усть-Маи, которые обеспечат прямой выход республики на побережье Охотского моря;

совершенствование систем содержания, строительства и контроля за качеством автодорог и дорожной инфраструктуры, развитие дорожного сервиса.

Государственная политика на среднесрочную перспективу в области гражданской авиации будет обеспечивать поддержку аэропортов и протекционизм развития внутриулусных перевозок пассажиров и грузов, особенно в северных улусах, и обновление парка воздушных судов. Реформирование отрасли до 2010 года будет связано с укрупнением авиакомпаний, совершенствованием инженерно-авиационного обеспечения полетов, созданием условий для развития малой авиации, обновлением парка воздушных судов.


Водно-транспортный комплекс республики, являющийся традиционной основой ее транспортной системы, на долгосрочную перспективу сохранит это значение, так как в транспортном обеспечении завоза грузов в арктические районы он остается безальтернативным.

Задачи на период до 2010 года:

модернизация флота, включая пассажирский;

доведение параметров и категорий водных путей республики до значения, обеспечивающего достаточную пропускную способность для завоза грузов;

поддержка работоспособности Северного морского пути на участке активной работы судов "река-море" и системы гидротехнического обеспечения речной навигации и мореплавания.


Занимая выгодное географическое положение, республика имеет уникальную возможность участия в международном транзите. Главное конкурентное преимущество Якутии - более короткое, при прочих равных условиях, время доставки грузов.

Якутии необходимо обеспечить выход к российской транспортной системе, а через нее подключиться к международному движению грузопотоков путем развития региональных трасс Северного морского пути, участия в проектах Северного Форума "Восточно-западные и циркумполярные авиалинии". Кроме того, завершение строительства железной дороги Беркакит-Якутск предполагает возникновение нового варианта транзитных перевозок по маршруту Европа - Северный морской путь - река Лена - Транссиб - Азия.


Возрождение Северного морского пути вернет к жизни арктические коммуникации, в первую очередь - морской порт Тикси, ГСК "Арктическое морское пароходство" и гидрометеорологические станции и посты, будет способствовать экономическому освоению арктической зоны республики, интенсивному хозяйственному обмену между регионами России и континентами.

Стоит задача по восстановлению участка Северного морского пути, прилегающего к побережью Республики Саха (Якутия) от устья реки Анабар до устья реки Колыма (1600 морских миль или 2963 км), который позволит довезти до всех отдаленных арктических улусов необходимые грузы. В долгосрочной перспективе необходимо использовать транзитный потенциал Северного морского пути по маршруту Европа - Северный морской путь - страны Азиатско-Тихоокеанского региона.


Проект Северного Форума "Восточно-западные и циркумполярные авиалинии" предусматривает создание системы авиасообщений на линиях Восток-Запад и Юг-Север с использованием воздушного пространства северных регионов. Предполагается включение в единую систему навигационного обслуживания всей сети наземного обеспечения полетов через северный регион. Ожидается значительное сокращение общей протяженности перелетов с Запада на Восток.


4.7. Развитие связи и информационных технологий


Основная цель развития связи - создание отвечающей современным требованиям республиканской сети телекоммуникаций, сопряженной с взаимоувязанной сетью России, имеющей выходы в федеральные и международные сети связи.

С этой целью дальнейшее развитие связи и информатизации будет проходить по следующим направлениям:

выход на глобальные телекоммуникационные и информационные сети и системы;

обеспечение каждого абонента персональным номером и доступом к телекоммуникационной и информационной сети;

обеспечение абонента связью и предоставление ему телекоммуникационных и информационных услуг в любом месте его пребывания (развитие сотовой связи);

предоставление абоненту широкого спектра услуг на базе высоких скоростей передачи (речь, данные, графика, видео и т.д.);

развитие связи на базе "Интернет", IP-телефонии;

развитие электронной торговли.

Для перехода на качественно новые виды связи необходимо осуществить строительство станций спутниковой связи с цифровыми АТС в 16 улусах республики, что позволит обеспечить население, не имеющее до настоящего времени никаких видов связи, устранить связь низкого качества, увеличить количество телефонов в республике до 60 на 100 семей по городской сети и до 50 - по сельской. Появится возможность предоставления услуг ISDN, IP-телефонии, видеоконференции, доступа в Интернет.

Внедрение новых информационных услуг должно базироваться на цифровых технологиях и в настоящее время сдерживается как раз неразвитостью цифровых коммуникационных сетей. На сегодняшний день отсутствуют цифровые тракты связи, соединяющие Якутск с районными центрами и другими населенными пунктами. Необходимо решить вопрос цифровизации магистральных радиорелейных линий связи РРЛ-184 и РРЛ-18, обеспечивающих выход республики на федеральную информационную сеть.

В условиях специфики республики (огромная территория, низкая плотность населения, большая удаленность населенных пунктов друг от друга) предполагается внедрение ассиметричного доступа в Интернет, что не требует высокоскоростных каналов "запроса", а "ответ" обеспечивается по спутниковому каналу, что для Якутии является оптимальным. Для внедрения новых информационных технологий предполагается также создание мультисервисных сетей в крупных городах республики (Якутск, Мирный, Нерюнгри), что позволит в короткий срок охватить достаточно большое количество потребителей информационными услугами, в том числе наладить дистанционное обучение. Актуальным остается организация магистральных цифровых трактов связи, которые должны обеспечить выход информационных сетей республики на федеральные и международные сети.

Для перевода аналогового теле- и радиовещания на цифровой стандарт и доступ в Интернет предусматривается модернизация и ввод в эксплуатацию региональной спутниковой сети "Якутия", включающей передающий комплекс, а также приобретение и монтаж оборудования для технического перевооружения существующих приемных станций. Это позволит охватить телевидением и радиовещанием все населенные пункты республики.

Развитие почтовой связи будет осуществляться на основе перехода от ручной обработки почтовых отправлений на современные технологии путем компьютеризации, внедрения информационных технологий, создания единой автоматизированной информационной системы (АИПСП).

Развитие информационных технологий требует подготовки квалифицированных кадров, создания баз данных, служб обработки информации, информационно-аналитических центров, отраслевых и региональных сетей, соединенных в Единую информационную систему республики. Информатизация общества повлечет за собой быстрые процессы компьютеризации всех сфер экономики, методов управления и жизни людей.


4.8. Развитие коммунального хозяйства и жилищная

политика в условиях Крайнего Севера


Дальнейшее реформирование отрасли в республике будет проводиться в соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, проводимой в России с учетом северной специфики республики.

Цель реформирования отрасли в условиях Севера - создание стабильной системы жизнеобеспечения населения и всех субъектов экономики, сокращение затратности отрасли, обеспечение стандартов качества содержания жилья, обеспечивающих безопасность и комфортность проживания.

Для развития отрасли необходимо осуществить следующие мероприятия:

техническое перевооружение отрасли за счет применения новых материалов, замены устаревшего оборудования, перевода источников тепловой и электрической энергии на местные и более дешевые виды топлива, улучшения условий труда и экологической ситуации;

энергосбережение в отрасли и пересмотр существующих нормативов потребления коммунальных услуг;

повышение качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

Основными направлениями должны стать постепенное сокращение дотирования убытков за счет бюджета, переход на дотирование конечного потребителя, отказ от перекрестного субсидирования.

К 2010 году в сфере управления жилищным фондом будут созданы механизмы, которые обеспечат профессиональное конкурентное управление жилищным фондом. Собственники или их объединения будут иметь возможность выбирать управляющую компанию, которая обеспечит наилучшее качество содержания зданий и предоставления коммунальных услуг. Наряду со становлением муниципальных управляющих компаний рынок услуг по управлению и обслуживанию жилищного хозяйства будет открыт для частного бизнеса.

На протяжении последних десяти лет в республике проводится активная жилищная политика. Результатом этого стало введение за этот период 5,5 млн. кв. м жилья и увеличение обеспеченности жильем на одного жителя до 18,54 кв. метров.

В перспективе государственная жилищная политика должна быть направлена на стимулирование потребительского спроса на жилье, мобилизацию сбережений населения на строительство жилья, применение других реальных финансовых механизмов инвестирования, а также на снижение издержек в жилищном строительстве.

Перспективным методом, позволяющим привлечь средства населения на строительство жилья, является ипотечное кредитование. В ближайшем будущем необходимо реализовать программу по развитию ипотеки в республике.

Необходима реализация Указа Президента Республики Саха (Якутия) о механизме ступенчатого льготного кредитования строительства жилья для молодых семей, направленного на стимулирование рождаемости и создание условий для укрепления семьи.

Принятие мер по совершенствованию правовой основы жилищного строительства, созданию и внедрению новых механизмов финансирования отрасли, широкое привлечение средств граждан и иных внебюджетных источников дадут возможность в дальнейшем реализовывать основные направления жилищной политики, указанные в Президентской стратегии развития республики на предстоящие 25 лет: достижение мировых стандартов жилища, рост уровня обеспеченности благоустроенным жильем и, в конечном итоге, достижение обеспечения комфортным добротным жильем каждой семьи.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconОтчет постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации о работе за 2011 год
Организация совещаний, встреч руководства республики саха (якутия) с руководителями федеральных министерств и ведомств по вопросам...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconКодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях
Республике Саха (Якутия) направлена на реализацию приоритетных направлений и задач, определенных Протоколом совещания у Президента...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconРеспублики саха (якутия)
Якутия) В. Н. Иванова, представителя Правительства Республики Саха (Якутия) О. В. Макиенко, представителя Департамента по делам народов...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗакон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 795-з №475-iv «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О библиотечном деле»
Правительства Республики Саха (Якутия). Изменения предусматривают снижение возраста (с 16 до 14 лет), по достижении которого несовершеннолетний...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗаседания Правительства Республики Саха (Якутия)
О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗакон республики саха (якутия) «о государственном бюджете республики саха (якутия) на 2005 год» Статья 1 Внести в Закон Республики Саха (Якутия)
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2003 года 192-з №391-iii «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района
...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconФедерация независимых профсоюзов россии федерация профсоюзов республики саха (якутия) совет постановление
Рф в. С. Михайлова о работе по реализации положений Послания Президента Республики Саха (Якутия) Е. А. Борисова Государственному...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы и основные направления до 2020г. 2011
«Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconРешение Сенненского районного исполнительного
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, Конституцией социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, с учетом...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница