Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года




НазваниеОб основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года
страница6/11
Дата05.12.2012
Размер1.26 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

увеличение доли электроотопления в коммунальном хозяйстве.


Нефтяная и газовая промышленность. Стратегической целью развития до 2010 года является наращивание объемов переработки нефти и газа для обеспечения потребностей республики в нефтепродуктах и газовом топливе за счет собственного производства, расширение рынка сбыта продуктов переработки природного газа к нефти, увеличение темпов газификации села. Для этого необходимо осуществить:

увеличение объемов геологоразведочных работ на нефть и газ на высокоперспективных территориях, находящихся в освоении;

выход на проектную мощность газоперерабатывающего завода в г. Якутске, перевод автотранспорта на сжиженный газ (к 2002 году);

обеспечение стабильной работы модульных установок в п. Витим на 50 тыс. тонн и завода по переработке в п. Таас-Юрях на 100 тыс. тонн, пуск нефтеперерабатывающего завода ЗАО "Иреляхнефть" на 200 тыс. тонн, завершение строительства II очереди нефтепровода Талакан-Витим (к 2002-2003 году);

завершение строительства газопровода Мирный-Чернышевский - Айхал-Удачный (к 2004 году);

завершение обустройства Средневилюйского и Таас-Юряхского нефтегазоконденсатных месторождений, увеличение добычи газа до 1,8-2 млрд. куб. м (к 2005 году);

ввод III нитки магистрального газопровода Мастах-Берге-Якутск (к 2005 году);

увеличение объемов газификации населенных пунктов республики, особенно в сельской местности;

в долгосрочной перспективе:

освоение и добыча нефти на Талаканском нефтегазоконденсатном месторождении до 4,5 млн. тонн в год; освоение Среднеботуобинского и Чаяндинского месторождений с суммарной добычей нефти 2,5 млн. тонн в год; строительство магистрального нефтепровода и поставка нефти по нему в объеме 7 млн. тонн в год; организация переработки нефти и газа на территории республики в объемах, обеспечивающих внутренние потребности в нефтепродуктах, поставка нефти за пределы республики и на экспорт;

комплексное освоение Чаяндинского месторождения и, совместно с Иркутской областью, экспорт газа в Китай с 2005 года в объеме 15-20 млрд. куб. м в год. Кроме того, содержание гелия в очень высоких концентрациях в газе (0,2-0,6%) на месторождениях Лено-Тунгусской провинции позволяет сформировать в республике гелиевую промышленность мирового значения. Спрос на гелий на мировом рынке непрерывно растет, основными потребителями являются США и Япония. Гелий необходим для развития высокотехнологичных гражданских и военных отраслей, включая энергетику, космос, медицину.

Развитие собственной нефтепереработки позволит сократить к 2007 году завозимое топливо более чем на 500 тыс. тонн по сравнению с 2000 годом.


Угольная промышленность располагает достаточной сырьевой базой для полного удовлетворения внутренних потребностей экономики Якутии в первичных энергоресурсах, а также реализации ее в соседние регионы Дальнего Востока и на экспорт в Азиатско-Тихоокеанский регион. В республике на долю угля приходится 73% общего объема производства энергоносителей.

Аргументами в пользу роста добычи угля в республике выступают дефицит угля по Дальнему Востоку, падение добычи коксующихся углей в Кузбассе, а также недостаток собственных ресурсов в странах тихоокенского региона (кроме Австралии).

Коксующиеся угли, значительные запасы и ресурсы которых имеются в Якутии, могут полностью обеспечить собственные нужды региона, в том числе и при строительстве металлургического завода мощностью до 20 млн. тонн стали и чугуна в год. Для этой цели возможно использование запасов угля Алдано-Чульманского угленосного района и Эльгинского месторождения Южно-Якутского бассейна. Дополнительно нужно учесть, что при коксовании углей, помимо кокса, получают смолу (до 5%), бензол (до 2%) и коксовый газ. В совокупности это дает основания развитию на территории Якутии крупного химического производства.

В угольной промышленности необходимо:

до 2003 года проведение реструктуризации отрасли на базе технического перевооружения Нерюнгринского разреза и решение вопроса по отмене таможенных платежей на ввозимое импортное оборудование, не производимое в России, развитие малых разрезов Якутии;

до 2010 года завершение технического перевооружения основных угледобывающих предприятий, ввод мощностей по добыче коксующихся углей Южно-Якутского бассейна с целью их шихтования с нерюнгринскими углями; строительство брикетных установок, мини-ТЭЦ, начало угледобычи на Эльгинском месторождении с последующим его освоением до объемов ежегодной добычи 10-15 млн. тонн;

в долгосрочной перспективе использование угля на технологические цели для получения синтетического жидкого и водоугольного топлива; создание коксохимических производств для глубокой переработки угольного сырья.


4.3. Развитие лесопромышленного комплекса


Республика Саха (Якутия) - самая крупная по территории республика среди субъектов Российской Федерации, покрытая лесом. Общий запас всех лесов республики составляет 8,8 млрд. куб. м (16% общероссийских запасов), из них запас спелых и перестойных насаждений, разрешенных к рубке, составляет 5,2 млрд. куб. м (62%).

В лесной промышленности республики в 1998-2000 г.г. приняты государственные меры по развитию лесоперерабатывающей промышленности (внедряются современные импортные технологии по переработке древесины в сухие обрезные пиломатериалы, оконные и дверные блоки, профилированный и строганый погонаж, клееные изделия, заготовки и детали на уровне мировых стандартов).

Необходимым условием выхода лесопромышленного комплекса республики на конкурентоспособный уровень является создание хозяйствующей структуры, объединяющей все основные предприятия лесной промышленности. При этом главнейшей ее функцией должно быть привлечение капитала для финансирования производственного цикла, начиная от заготовки древесины и складирования на верхних складах до переработки и реализации.

Основные задачи, которые необходимо решить для развития лесопромышленного комплекса на среднесрочный и долгосрочный период:

техническое перевооружение, модернизация и замена оборудования, с целью увеличения выпуска качественной и конкурентоспособной продукции на базе современных технологий;

развитие заготовки древесины по машинной хлыстовой технологии в освоенных лесосырьевых районах;

снижение сезонности лесозаготовок за счет строительства лесовозных дорог круглогодичного действия;

создание оптимальной схемы внутриреспубликанских перевозок, стыкуемой с транспортной схемой;

повышение качества выпускаемой продукции;

кардинальное решение системы сбыта готовой продукции на уровне Дальневосточного федерального округа;

применение технологий, не наносящих существенного вреда окружающей природной среде.

Выполнение вышеуказанных задач позволю обеспечить производство деловой древесины к 2010 году до 1 млн. кубометров, пиломатериалов до 350 тыс. кубометров, в том числе на экспорт.


4.4. Развитие аграрного комплекса в условиях

Крайнего Севера


На территории республики, расположенной в условиях Крайнего Севера, к сфере исключительной ответственности государства в экономике относится аграрный сектор и развитие села. Целью преобразований аграрного сектора экономики является повышение доходов и занятости сельского населения, в основном коренного, продовольственное обеспечение республики на основе рационального природопользования и эффективного использования производственных ресурсов в условиях Крайнего Севера.


Животноводство является традиционным занятием коренных жителей республики. За годы рыночных экономических преобразований в республике поголовье скота сократилось на 35,5%. К настоящему времени во всех категориях хозяйств имеется 289,7 тыс. голов крупного рогатого скота.

В частном секторе содержится 83,6% поголовья крупного рогатого скота. В личных хозяйствах населения получают развитие скороспелые виды животноводства. В последние годы большое внимание уделяется сохранению и увеличению поголовья якутских лошадей и северных оленей. Возрождается племенная работа.


Земледелие в республике в основном распространено в Центральной Якутии. Большинство сельских товаропроизводителей эффективно занимаются выращиванием овощей и картофеля. В сравнении с 1990 годом в 2000 году производство картофеля увеличено на 15,7%, овощей - на 54,2%. Сельскохозяйственные угодья по республике всего составляют 1626 тыс. га, из них пашен - 115 тыс. га, сенокосов - 729 тыс. га, пастбищ - 768 тыс. га.

В республике приняты меры по возрождению производства зерна, создано 28 зерноводческих хозяйств. В результате проведенной работы посевная площадь зерновых культур, в сравнении с 1990 годом, увеличилась на 9 тыс. га. Ставится конкретная задача максимально обеспечить потребности мукой местного производства и помола. В зерноводческих улусах должны действовать мукомольные и комбикормовые заводы и цеха.


Семейная экономика является одним из важнейших направлений повышения уровня жизни населения республики. При этом неотъемлемым условием достижения главной задачи - роста валового дохода домохозяйства - является повышение роли государства в регулировании механизмов занятости и обеспеченности сельского населения.

Необходимо обеспечить рост совокупного дохода семьи в первые годы до 100 тыс. рублей, к 2010 году до 100 тыс. рублей на одного работающего.


Традиционные отрасли Севера. За годы реформ поголовье оленей в республике сократилось на 56,8% и составило 156,2 тыс. голов. Совершенствование форм государственной поддержки оленеводства, охотничьего промысла, рыболовства позволит создать условия для саморазвития и самообеспечения населения, сохранить традиционный уклад жизни народов Севера. Государственная поддержка развития традиционных отраслей Севера будет проводиться через создание производств по переработке продукции оленеводства и традиционных промыслов, продвижение продукции этих отраслей на рынки, материально-техническое обеспечение отраслей.

Необходимо развивать различные формы интеграции и кооперации между хозяйствующими субъектами, между улусами и округами, между сельскохозяйственным и промышленным производствами. Получат дальнейшее развитие производственные и потребительские кооперативы, будут созданы страховые и финансовые кооперативы, кооперативы, занимающиеся переработкой сельхозпродукции и сбытом. Необходимо продолжать реализацию мероприятий программы материально-технического обеспечения семейных хозяйств на основе лизинга и микрокредитования.

Приоритетными задачами и направлениями развития аграрного сектора до 2010 года являются:

увеличение объемов валовой продукции на 40%, в том числе мяса скота и птицы - до 54 тыс. тонн, молока - до 209 тыс. тонн, яиц - до 116 млн. штук;

увеличение поголовья крупного рогатого скота до 377 тыс. голов (в т.ч. коров до 146 тыс. голов), свиней - до 120 тыс. голов, оленей - до 220 тыс. голов, птиц - до 1525 тыс. голов путем развития племенного дела и ветеринарии; развитие табунного коневодства с увеличением поголовья лошадей до 200 тыс. голов;

увеличение валового сбора зерна до 77,6 тыс. тонн (в 2 раза), картофеля - до 107,4 тыс. тонн (на 42,7%), овощей открытого грунта - до 37,2 тыс. тонн (на 31,9%) за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности;

увеличение товарности, доходности сельскохозяйственного производства на основе развития заготовительной системы, пищевой и перерабатывающих отраслей, в том числе производства муки и комбикормов;

развитие кооперативных отношений на селе;

развитие традиционных отраслей Севера, увеличение объемов заготовок продукции;

создание новых рабочих мест на селе путем организации новых видов производства, развития семейной экономики;

создание условий для естественного воспроизводства промысловых видов, сокращающих свою численность и исчезающих в результате перепромысла и изменений условий обитания.

Учитывая, что в сельской местности проживает треть населения республики, для решения задач по развитию агропромышленного комплекса республики необходимы следующие мероприятия и меры государственной поддержки:

развитие оптимальных и эффективных форм хозяйствования на селе;

развитие механизма кредитования (ипотечного, залогового);

создание финансово-кредитной системы, обслуживающей АПК;

реализация программы материально-технического обеспечения аграрного сектора на основе лизинга и кредитования;

сохранение налоговых льгот;

прямая финансовая поддержка развития инфраструктуры села;

обеспечение переработки сельскохозяйственной продукции, поставка на экспорт;

сохранение основ традиционных отраслей;

использование незадействованных производственных площадей и основных фондов для организации пошивочных мастерских, мини-заводов по переработке животноводческой продукции, рыбы, продукции земледелия, а также переработки ягодных и лекарственных культур.


Развитие земельных отношений


В настоящее время в республике завершился первый этап проведения земельной реформы. Решена главная задача этого этапа - доступ населения к земле, что характеризуется разнообразием форм собственности на землю, многоукладностью хозяйствования на земле, платностью землепользования. Однако большинство важнейших вопросов, связанных с развитием земельного кадастра, регистрацией прав на землю, оценкой земель, механизмом оборота земель, землеустройством, еще до конца не решены.

Преобладание аграрной ориентации проведения земельной реформы позволило осуществить реформу, почти не коснувшись земель городов и других поселений, земель промышленности, не сформирована единая система недвижимости.

При этом необходимо отметить, что в республике создан единственный в России целевой Фонд землеустройства и плодородия земель, формирующийся за счет 40% отчислений от платежей за землю. Наличие этого Фонда позволило за 10 лет земельной реформы реализовать две целевые республиканские программы - по топографо - геодезическому обеспечению земельной реформы и по созданию автоматизированной земельно-кадастровой системы. Были приняты законы, не имеющие аналогов в Российской Федерации: "О пахотных землях на вечной мерзлоте", "О землеустройстве и землеустроительной службе", "Об аренде земельных участков". В настоящее время федеральным центром принят курс на кодификацию земельного законодательства, региональное законотворчество стало возможным лишь в рамках принятых законов Российской Федерации.

До 2010 года необходимо реализовать следующие меры:

разграничить государственную и муниципальную собственность на землю (до 2003 г.);

провести государственную кадастровую оценку земель всех категорий (2001-2002 г.г.). Добиться в Правительстве Российской Федерации разработки отдельной методики по оценке земель районов Крайнего Севера, так как ныне действующий порядок дает исключительно низкую стоимость земель, находящихся на вечной мерзлоте;

сформировать Единый реестр учета объектов недвижимости (2001-2003 г.г.);

разработать государственную программу по развитию оборота земли и создать инфраструктуру рынка земли.


4.5. Развитие внутреннего рынка

потребительских товаров и услуг


Экстремальные условия проживания и жизнеобеспечения диктуют необходимость активного участия государства в процессах по формированию и регулированию внутреннего рынка потребительских товаров. Одним из направлений реализации стратегической цели по достижению устойчивого роста, повышению уровня жизни населения и созданию самодостаточной экономики до 2010 года определено развитие внутреннего рынка товаров и услуг, за счет решения следующих задач:

максимального вовлечения в производство ресурсного и трудового потенциала республики;

формирования новой, менее затратной технологии путем модернизации и технического перевооружения действующих мощностей;
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconОтчет постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации о работе за 2011 год
Организация совещаний, встреч руководства республики саха (якутия) с руководителями федеральных министерств и ведомств по вопросам...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconКодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях
Республике Саха (Якутия) направлена на реализацию приоритетных направлений и задач, определенных Протоколом совещания у Президента...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconРеспублики саха (якутия)
Якутия) В. Н. Иванова, представителя Правительства Республики Саха (Якутия) О. В. Макиенко, представителя Департамента по делам народов...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗакон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 795-з №475-iv «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О библиотечном деле»
Правительства Республики Саха (Якутия). Изменения предусматривают снижение возраста (с 16 до 14 лет), по достижении которого несовершеннолетний...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗаседания Правительства Республики Саха (Якутия)
О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconЗакон республики саха (якутия) «о государственном бюджете республики саха (якутия) на 2005 год» Статья 1 Внести в Закон Республики Саха (Якутия)
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2003 года 192-з №391-iii «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района
...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconФедерация независимых профсоюзов россии федерация профсоюзов республики саха (якутия) совет постановление
Рф в. С. Михайлова о работе по реализации положений Послания Президента Республики Саха (Якутия) Е. А. Борисова Государственному...
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы и основные направления до 2020г. 2011
«Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы
Об основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года iconРешение Сенненского районного исполнительного
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, Конституцией социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, с учетом...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница