Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области




НазваниеОбщественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области
страница9/13
Дата29.11.2012
Размер1.01 Mb.
ТипДокументы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

4.3. Оценка социально-экономических последствий намечаемой деятельности


Основными социально-экономическими угрозами размещения подобного объекта в пригородной рекреационной зоне второго по величине мегаполиса страны (население Санкт-Петербурга оставляет около 4,5 млн. чел.), значимыми по своим масштабам, являются:

1. Утрата потенциала экономического развития Всеволожского района и Ленинградской области вследствие снижения инвестиционной привлекательности для приобретения жилой недвижимости и развития сферы туризма и отдыха, и, как следствие, утрата потенциальных доходов населения и бюджетов Санкт-Петербурга, Ленинградской области и местного муниципалитета.

2. Утрата или снижение рекреационного и природоохранного потенциала Санкт-Петербургского мегаполиса, из-за размещения на территории лесопарковой зоны, промышленного объекта, не соответствующего целевому назначению земель данной категории, а также планам развития данного региона. Это ослабит санитарно-гигиенические функции зеленой зоны Санкт-Петербурга

3. Финансовые потери жителей и предпринимателей, бюджета Ленинградской области и местного муниципалитета из-за возможного снижения стоимости недвижимости и земли в данном месте после создания алюминиевого производства из-за снижения престижности данного района для приобретения жилья, дач, проведения отдыха с точки зрения представлений людей о благоприятной окружающей среде.

4. Дополнительные издержки людей, традиционно отдыхающих в данном районе и вынужденных отказаться от отдыха из-за размещения объекта с выбросами токсичных веществ.

5. Снижение доходности сельскохозяйственного производства в результате снижения урожайности и потери стоимости сельскохозяйственной продукции из-за ее производства в районе с неблагоприятными экологическими параметрами.

Наиболее отрицательным моментом по своим социально-экономическим последствиям намечаемой деятельности по производству первичного алюминия является негативное влияние появления подобного рода объекта в зеленой зоне Санкт-Петербурга на активно формирующийся рынок недвижимости в данном регионе и значительное снижение ее рыночной стоимости. Прямым следствием данного влияния станут значительные финансовые потери экономики Ленинградской области и Всеволожского района вследствие утраты инвестиционной привлекательности данного региона для вложения средств в приобретение жилья и недвижимости для отдыха, а также в развитие индустрии туризма и отдыха, включая отрасли, сопряженные с ее обслуживанием. 

Это особенно важно для Ленинградской области, так как по статистике преобладающая часть инвесторов всего Петербургского региона (41%) инвестирует средства в жилую и загородную недвижимость [43]. В настоящее время Ленинградская область является одним из 3-х регионов с самыми высокими в стране темпами вложения инвестиций в недвижимость [74]. Вокруг Всеволожска, благодаря близости к Санкт-Петербургу, формируется развитый рынок первичного строительства жилой загородной недвижимости с высокой стоимостью домов (от десятков до сотен тысяч долларов).

Следует отметить, что  при современном состоянии регионального земельного законодательства создание производства первого класса опасности с неопределенными возможностями его дальнейшего расширения существенно повысит инвестиционные риски. Влияние экологических рисков на цену недвижимости особенно существенно для пригородной зоны Санкт-Петербурга. В настоящее время Международные стандарты оценки (МСО-2000) и Европейские стандарты оценки (ЕСО-2000) [19] предусматривают учет экологического состояния территории при проведении оценки рыночной стоимости объекта недвижимости.

«Репутация» региона для вложения инвестиций в жилье, сферу рекреации и туризма, а также его посещение с целью отдыха «на природе» будет неблагоприятной в силу сложившихся устойчивых представлений людей о влиянии любого промышленного производства на «экологию». Такие факторы, как установление границы СЗЗ и проведение мероприятий по снижению воздействий на окружающую среду не будет иметь никакого значения для изменения инвестиционного климата.

Другой категорией лиц, интересы которых, в том числе финансовые, пострадают, будут люди, традиционно отдыхающие в ближайшем пригороде Санкт-Петербурга, так как будут вынуждены искать новые места отдыха на территориях не подверженных риску загрязнения токсичными веществами. Минимальная оценка количества отдыхающих на территории Всеволожского района показывает, что их число составляет в летний период не менее 300 тыс. человек (определяется как удвоенное количество жителей района), а по некоторым экспертным оценкам – до 600 тыс. чел.

Также пострадают финансовые интересы самого Всеволожского района и Ленинградской области из-за возможных негативных последствий создания промышленного объекта на территории, предназначенной для развития рекреации (имеется в виду Всеволожский район, а не только территории, непосредственно примыкающие к промплощадке).

В Ленинградской области намечается интенсивное развитие туристско-рекреационной отрасти. Только прямые доходы от туризма уже сейчас исчисляются миллионами рублей. По данным издания “Экономика и Время” [73], за шесть месяцев 2001 года в областную казну по строке “туризм” поступило 8 млн. 804 тыс. руб. В области принята региональная целевая программа “Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области до 2005 года” [57]. В соответствии с этой программой планируется ограничить развитие хозяйственной деятельности, негативно влияющей на рекреационный потенциал, на наиболее привлекательных для развития туризма и отдыха территориях. Формирование представления о Всеволожском районе, как о промышленном и вследствие этого неблагоприятном для отдыха, после размещения производства первичного алюминия может существенно уменьшить рекреационную привлекательность района и подорвать основу для развития санаторно-курортного и туристического бизнеса.

Таким образом, прямые потери от ущерба, причиненного реализацией проекта ВЗПИ, могут быть оценены в следующие суммы:

1. Потери рыночной стоимости садово-дачных участков, оцениваемых по средней цене, установившейся в данном секторе недвижимости настоящее время. В качестве исходных данных принято:

- средняя стоимость садово-дачного участка - $4000;

- количество участков в двух садово-дачных товариществах, расположенных в районе размещения завода – не менее 200;

$ 4000 200 уч. = $ 800 тыс.

Реальные потери выше, так как общее число садовых участков во Всеволожском районе превышает 2000; кроме того, в расчетах не учитывается возможное обесценивание дорогой недвижимости.

2. Потери, связанные с предоставлением нового жилья, компенсацией стоимости старого и упущенной выгоды людям, проживающим в санитарно-защитной зоне проектируемого завода по рыночным ценам. В качестве исходных данных принято:

- средняя стоимость квартир или домов - $10 тыс.;

- стоимость нового жилья - $20 тыс.;

- количество переселяемых семей – 108.

$ 10 тыс. 108 сем. + $ 20 тыс. 108 сем. = $3240 тыс.

В расчете не учтена стоимость плодовых и древесных насаждений.

3. Потери прямых доходов бюджета Ленобласти и Всеволожского района в виде налогов от туристической деятельности экспертно могут оцениваться в 3 млн. рублей или $100 тыс. ежегодно (данные комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленобласти). При дисконтировании этой величины (преобразовании ежегодного дохода в абсолютную величину) по ставке 10% потери составят $ 100 тыс. : 0,1=$1000 тыс.

4. Потери потенциальных доходов Петербургского региона от развития сектора отдыха и туризма могут быть оценены как неполученные доходы от размещения отдыхающих на территории района в летний сезон (без доходов от сопутствующих отраслей). В качестве исходных данных принято:

- минимальная рекреационная емкость территории - 300 тыс. чел.;

- количество месяцев отдыха - 1 месяц;

- стоимость отдыха - $100 в месяц.

300 тыс. чел. 1 месяц $100 в месяц = $30000 тыс.

С учетом дисконтирования по ставке 10% общая величина потерь составит:

$30000 тыс. : 0,1 = $300000 тыс.

5. Потери от причинения здоровью людей в результате выбросов вредных веществ в атмосферу в данном материале не оцениваются, но могут составлять значительные суммы. По данным исследования Всемирного банка, проведенного в России в 2001-2000 г. [5], стоимость лечения заболеваний, вызванных экологическими причинами, в России колеблется от 71 до 450 тыс. руб. на человека.

6. Потери от снижения урожайности сельскохозяйственных культур на землях, принадлежащих коммерческим товаропроизводителям и людям, ведущим подсобное хозяйство на садово-дачных, огородных и приусадебных участках могут составить не менее 960 руб./га. В качестве исходных данных принято:

- средняя урожайность зерновых – 30 ц/га;

- средняя закупочная цена 1 центнер зерна – 160 руб./ц;

- снижение урожайности – 20%.

30 ц/га 160 руб./ц 0,2 = 960 руб./га

Из-за отсутствия данных по структуре и количеству сельскохозяйственных земель, потери в целом по территории, попадающей под влияние вредных выбросов, не оцениваются.

7. Из-за отсутствия методики расчета в данном прогнозе не оцениваются потери в результате повреждения лесов.

9. Потери производителей сельскохозяйственной продукции из-за снижения рыночной стоимости сельскохозяйственной продукции, произведенной на землях, подверженных вредному воздействию выбросов в данном прогнозе не оцениваются.

Итого, общая сумма потерь, рассчитанная как минимальная величина возможного ущерба без учета потерь, вызванных причинением вреда здоровью людей, снижением урожайности сельскохозяйственных культур, и повреждением лесов может составить:

$ 800 тыс.+ $ 3240 тыс.+ $ 1000 тыс. + $ 300000 тыс. = $305040 тыс.,

т.е. более $ 300 млн.

Ожидаемые экономические эффекты в виде прямых налоговых поступлений от намечаемой деятельности в бюджеты всех уровней не превысят 38 млн. рублей в год [56] или $1,2 млн. в год, что с учетом дисконтирования по ставке 10% составит $12,2 млн. Из этой суммы в бюджет Всеволожского района может поступить не более $ 3 млн.

Таким образом, минимальные суммарные экономические потери Петербургского региона (население, экономика) почти в 25 раз превысят возможные поступления в бюджеты всех уровней и в 100 раз – в бюджет Всеволожского района Ленинградской области.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconЗаключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы
Заельцовского района г. Новосибирска, Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российская экологическая...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconЗаключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы
Проведение общественной экологической экспертизы материалов «Проект «Сахалин-1» – Стадия 1 Обустройства и добычи. Оценка воздействия...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconПостановление от 30. 09. 11 №255 «О создании народной дружины в муниципальном образовании Сертолово Всеволожского района Ленинградской области»
Ленинградской области», уставом муниципального образования Сертолово, Положением «Об администрации муниципального образования Сертолово...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconОбщественная экологическая экспертиза
Фз «Об экологической экспертизе» областной общественной организацией «Экологическая вахта Сахалина» (г. Южно-Сахалинск). Экспертиза...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconСнимок сделан 3 марта 2012 года на дорожке в парке д. Колтуши Всеволожского района Ленинградской области. Следы оставлены млекопитающим животным лошадью, в
Снимок сделан 3 марта 2012 года на дорожке в парке д. Колтуши Всеволожского района Ленинградской области. Следы оставлены млекопитающим...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconМуниципальное образование «агалатовское сельское поселение» всеволожского муниципального района ленинградской области
Об обеспечении противопожарного режима в весенний период залегания на полях и сельскохозяйственных угодьях сухой травы
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconДоклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
Площадь Всеволожского района составляет 294,5 тыс гектаров, почти 80 которой занимают леса. Общая площадь земельных угодий – 48,1...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconАэс, дополнительных материалов к разделу 12 проекта 2-ой очереди Балаковской аэс, содержащих оценку воздействия на окружающую среду москва 2005
Заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы на строительство 2-ой очереди (доработка) Балаковской аэс, дополнительных...
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconМуниципальное образование «агалатовское сельское поселение» всеволожского муниципального района ленинградской области
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Агалатовское сельское поселение»
Общественная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии общественной экологической экспертизы материалов обоснования инвестиций и овос всеволожского завода прокатных изделий (взпи) в промзоне “Кирпичный завод” Всеволожского района Ленинградской области iconЗаключение экспертной комиссии о благоустройстве и оснащении
Моу краснопутьская средняя общеобразовательная школа Домодедовского района Московской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница