Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район»




НазваниеРешение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район»
страница6/26
Дата25.11.2012
Размер4.27 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

IV .ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН»

на 2011-2020годы.



    1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН», ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫБРАННЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ.


Для эффективного решения проблем существующих, возникающих, а так же тех, которые могут возникнуть в дальнейшем, следует выявить их причины - ключевые проблемы. Решение их позволит избавиться от большинства существующих проблем, не допустить появление многих новых и, тем самым, будет способствовать развитию района. К числу основных проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие района, относятся следующие:

Проблемы социальной сферы:

Продолжается процесс старения населения, следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются естественная и миграционная убыль населения;

скрытая безработица, численность лиц, незанятых в экономике района, составляет всего-3129, или 24,4 % . Безработица приводит к деградации населения, алкоголизму, наркомании и преступлениям. Существует значительная дифференциация средней заработной платы работников как по сферам деятельности, так и по поселениям внутри района ;

недостаточная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями (очередность составляет более 251 ребенка);

недостаточная кадровая обеспеченность учреждений социальной сферы (в учреждениях здравоохранения не укомплектованность врачами составляет 5,7 %, в учреждениях образования молодых специалистов – 11,9 % от общей численности, педагоги пенсионного возраста – 12,1 %).Отсутствие достаточного числа высококвалифицированных специалистов в сфере культуры влияет на качество услуг;

материальная и техническая база общеобразовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей;

аварийное состояние Черемховской и Верхне-Шергольджинской средних школ;

требует укрепления материальная база системы здравоохранения. Неудовлетворительное состояние поликлиники и родильного отделения в с. Красный Чикой;

отсутствие домов Досуга в селах Котый и Мостовка;

недостаточная обеспеченность жильем, в том числе, доступным, недорогим для малообеспеченных семей с низкими доходами;

отсутствие спортивного комплекса для всех категорий населения;

недостаточная укомплектованность библиотеки книжным фондом и периодическими изданиями.


Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

Основными проблемами данной отрасли являются высокая степень износа основных производственных фондов (ветхие теплосети, ветхие внутренние системы отопления, устаревшее котельное оборудование), и как следствие этого невысокое качество предоставляемых услуг. Также острой проблемой является сложное финансовое положение ЖКХ , недостаток оборотных средств. Расходы на устранение аварийных выходов из строя техники, приобретений запчастей составляют значительную долю в общем объеме затрат.


Проблемы транспортного комплекса:

высокий уровень старения и износа транспортных коммуникаций, требующих регулярной реконструкции, низкий технический уровень дорог;

недостаточная обеспеченность дорогами с твердым покрытием (8,7 %) от общего объема дорог общего пользования.


Проблемы развития АПК:

Наиболее острой проблемой в АПК района является сложное финансовое состояние некоторых предприятий сельского хозяйства, высокий физический износ основных фондов, недостаток собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства, деградация земель, неразвитость аграрных рынков, низкий уровень переработки сельхозпродукции на территории района. Низкий уровень инвестирования . Величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов. Основным источником инвестиций в основной капитал , по прежнему, остаются собственные средства, внутренние ресурсы предприятий( прибыль, амортизационные отчисления).


Проблемы развития промышленности:


Основными проблемой развития золотодобывающей промышленности является отсутствие геологоразведочных и поисково-оценочных работ. На малых объемах добычи геолого-разведочные работы должны вести сами артели, а они ведут лишь попутную разведку, чего крайне недостаточно. Получение лицензии является сложным и длительным процессом, разведка требует существенных расходов с неоднозначным результатом.

Проблемой угледобывающей отрасли является отсутствие рынков сбыта за пределами района из-за отсутствия железной дороги.

Основной проблемой лесоперерабатывающей отрасли является отсутствие глубокой переработки древесины. Около 40% древесины перерабатывается ООО «Транслес», основным фактором, сдерживающим увеличение объема переработки древесины по Черемховскому сельскому округу, является недостаточное электроснабжение.


Проблемы охраны окружающей среды:

Основными проблемами охраны окружающей среды являются отсутствие полигонов ТБО и скотомогильников, отсутствие очистных сооружений в с. Красный Чикой, отсутствие переработки древесных отходов, наличие большого количества несанкционированных свалок на территории района.



    1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ , ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕШЕНИЕ ВЫДЕЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН» В ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД.




РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА :




РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА


Целью развития агропромышленного комплекса муниципального района «Красночикойский район» является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, повышение уровня жизни населения в сельской местности, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Приоритетными задачами развития агропромышленного комплекса Красночикойского муниципального района в 2011 – 2020 годах являются:

  • реализация мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

  • расширение мер поддержки малых форм хозяйствования в сельской местности;

  • ускоренное развитие мясного скотоводства, активизация племенной работы;

  • техническое перевооружение и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства;

  • повышение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей;

  • развитие системы земельно-ипотечного кредитования;

  • проведение дальнейшей работы по сохранению и повышению плодородия почв;

  • улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;

  • укрепление интеграционного взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и организациями переработки сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации на территории муниципального района «Красночикойский район» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы будут созданы условия для ускоренного развития животноводства и расширения системы поддержки личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы преследует одну цель- формирование эффективного и устойчивого развития


агропромышленного комплекса, насыщение рынка продовольствием собственного производства и улучшения условий проживания на селе.

Основными направлениями реализации программы являются:

  • ускоренное развитие животноводства;

  • стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

  • обеспечение доступным жильем молодых специалистов (и их семей) на селе.

Администрацией в целях реализации задач, поставленных Президентом в своем послании, направлены предложения (заявка) в Министерство сельского хозяйства и продовольствия по строительству, реконструкции животноводческих помещений наших сельхозпроизводителей:

  1. СПК «Искра» и Захаровское сельское поселение - цех по переработке молока;

  2. СПК «Сибирь» КФХ Андреева, КФХ Дианова - реконструкция откормочного помещения для КРС.

В данный момент в отделе по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях разработана муниципальная программа «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Красночикойского района на 2010-2012 годы». В районе будет увеличено количество личных подсобных хозяйств, которые занимаются получением сельскохозяйственной продукции на личном подворье и ее удельный вес в общем объеме производства достигает 90%.

Разработаны и утверждены правила предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Ежегодно планируется обеспечить жильем 20-25 семей с возможностью субсидирования строительства (приобретения) жилья, вводить в эксплуатацию жилой площади 1800 квадратных метров и вложение в инвестиции составят 5331 тысяча рублей.

Реализация всех этих мероприятий, направленных на выполнение задач, поставленных президентом РФ, позволит обеспечить рост объемов производства, заготовки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.






РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА


В сфере промышленного производства можно выделить два направления, актуальных в долгосрочной перспективе. Первое направление развития в долгосрочной перспективе – это развитие горнодобывающей и перерабатывающей промышленности минерально-сырьевой базы Красночикойского района, увеличение прироста разведанных запасов и добычу драгметаллов на россыпных месторождениях, освоение добычи рудного золота, строительство предприятия по переработке углей Зашуланского угольного разреза в нефтепродукты на базе ОАО «Зашуланский угольный разрез», которые будут способствовать развитию территории, увеличению налоговых платежей в бюджеты всех уровней . Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы будут направлены на удовлетворение потребностей промышленности Сибири в минеральном сырье. Второе направление – это развитие производственного сектора экономики предприятий по производству товаров промежуточного и конечного потребления, замещение импорта продукции, увеличение экспортных возможностей района. В этом направлении выделяются проекты, реализация которых совпадает с реализацией долгосрочного плана:

1. Разработка новых месторождений золота ООО с/а «Тайга» в местечке «Вершина Хилкотоя» , «Гремучая», «Большая», «Киркирот», нижняя часть реки Мельничная «Глубокая россыпь»;

2. Строительство предприятия по добыче рудного золота «Воскресенского рудного узла»;

3. Строительство предприятия по переработке углей Зашуланского угольного разреза в нефтепродукты на базе ОАО «Зашуланский угольный разрез»;

4. Переработка картофеля на территории «Урлукского овощесушильного завода»;

5. Переработка молока на базе СПК «Сибирь» и СПК «Искра»;

6. Строительство убойной площадки на базе СПК «Фермер»;

7. Путем глубокой переработки древесины, производство древесного угля, шлакоблоков, оцилиндрованного бревна и гранул.

Объем промышленного производства на душу населения увеличится в 2020 году на 106,6 % по сравнению с 2009 годом и составит 50,0 тыс. рублей.

Производство валовой продукции промышленности в денежном выражении увеличится в 1,9 раза

.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Для улучшения жизненных условий и создания рабочих мест в сельской местности необходимо стимулировать:

  • развитие хозяйственной деятельности, на основе рационального использования природных ресурсов живой природы;

  • развитие экологического и познавательного туризма;

  • производство экологически чистых продуктов из не древесных продуктов леса;

  • обучение населения в местных образовательных учреждениях по специальностям, связанным с развитием народных промыслов, производством сувенирной продукции

Для формирования оптимального агроландшафта и производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции в условиях снижения общей биологической продуктивности экосистем освоить методологию адаптивного земледелия (актуальная исследовательская задача в области агроэкологии).

На землях, где ведется экологически сбалансированная хозяйственная деятельность традиционного типа (охота, сбор дикоросов, и др.), не развивать виды деятельности, изменяющие характер воздействия на окружающую среду.

Новые хозяйственные объекты размещать преимущественно на ранее освоенных землях.

В целях сохранения ландшафтного, биологического и ресурсного разнообразия приграничных и трансграничных природных комплексов расширять сотрудничество с соседними регионами Российской Федерации, а также с Монголией.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах поселений муниципального района «Красночикойский район» планируется строительство защитных сооружений мест размещения ТБО, скотомогильников. Также планируется строительство очистных сооружений и коллектора в селе Красный Чикой. В настоящее время требуется разработка проекта строительства очистных сооружений в селе Красный Чикой, за счет средств краевого бюджета и последующее включение строительства в федеральную целевую программу "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2011 -2020 годы".


Для обеспечения баланса сохранения экологических функций экосистем и социально-экономического развития муниципального района в рамках полномочий органов местного самоуправления содействовать созданию на территории района Национального парка «Чикой».


ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ

Малый бизнес в настоящее время является неотъемлемым и очень важным компонентом современной рыночной экономики. Он в значительной мере обеспечивает занятость населения, содействует смягчению социальной напряженности.

В целях развития малого бизнеса в 2011– 2020 годах необходимо создать благоприятные условия для развития малого предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджета муниципального района и сельских поселений, повышение занятости населения муниципального района, увеличение объемов банковского кредитования малого бизнеса.

Задачами развития малого предпринимательства района являются:

  • оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства;

  • оказание содействия развитию системы кредитования малого бизнеса;

  • развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией муниципального района;

  • проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития малого бизнеса в районе;

  • содействие развитию потребительского рынка.

В целях развития социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией муниципального района необходимо предусмотреть регистрацию трудовых договоров наемных работников в администрациях поселений, для формирования безопасных условий труда наемных работников и их социальной защищенности, предотвращения заключения устных трудовых договоров и занижения фонда оплаты труда.

Информационная, методическая и организационная поддержка малого предпринимательства осуществляется в рамках проведения семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития субъектов малого предпринимательства в районе.

Субъекты малого предпринимательства осваивают новые виды деятельности, расширяют свое присутствие во всех отраслях экономики. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля.

За счет собственных средств предпринимателей планируется открыть торговые павильоны, кафе, магазины.

В сфере развития торговли планируется оказывать содействие развитию торговых организаций социальной направленности (магазинов, столовых) с обеспечением ассортимента товаров первой необходимости и низких цен, расширению ассортимента оказываемых населению услуг, осуществлять стимулирование развития сети бытового обслуживания в сельской местности.

Основные мероприятия развития малого и среднего бизнеса являются:

- формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса, информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- информационно-методическое обеспечение организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпри­нимательства, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпри­нимательства по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпри­нимательства путем проведения работ по подготов­ке и изданию информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпри­нимательской деятельности в СМИ;

- предоставление в аренду муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства

- содействие в решение вопроса о предоставлении земельных участков под строительство новых объектов потребительского рынка

- проведение конкурсов, семинаров тренингов, круглых столов и иных мероприятий с субъек­тами малого и среднего предпри­нимательства.

Учитывая дефицит денежных средств местного бюджета, финансирование мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства, не представляется возможным. В связи с этим, планируется оказание информационной и консультационной помощи субъектам малого бизнеса.

В целях создания условий, способствующих, эффективному сотрудничеству органов местного самоуправления и представителей субъектов малого и среднего бизнеса, при администрации муниципального района «Красночикойский район», создан общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. В состав Совета входят 9 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.

Таким образом, приоритетными направлениями в сфере поддержки и развитии малого предпринимательства, торговли и сферы услуг на 2011-2020 годы будут являться:

  • формирование базы данных об имеющихся на территории района материальных ресурсах, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

  • оказание информационно-консультативной поддержки предпринимательства;

  • содействие развитию потребительских кооперативов, кредитных потребительских кооперативов на территории района;

  • проведение не реже 4-х раз в год семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

  • информирование о возможности участия СМП района в областных выставках;

  • осуществление размещения муниципальных заказов у СМП в размере пятнадцати процентов общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, участниками которых являются такие субъекты (статья 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»);

  • информирование СМП о порядке предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством в Забайкальском крае;

  • содействие развитию сети бытового обслуживания, предприятий торговли в сельской местности, торговых организаций социальной направленности (магазинов, столовых) с обеспечением ассортимента товаров первой необходимости и низким ценам с возможностью применения понижающих коэффициентов единого налога на вмененный доход СМП.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Красночикойском районе на 2009-2013 годы» являются:

-сельскохозяйственная и перерабатывающая деятельность;

-заготовительная деятельность;

-общественное питание и бытовые услуги;

-туризм;

-производство новых видов продукции и услуг.

В результате к 2020 году предполагается увеличение количества малых предприятий не менее чем на 30 % к уровню 2009 года, рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства в 2020 году не менее чем на 95 % к уровню 2009, увеличение в 2020 году оборота розничной торговли не менее чем на 90% к уровню 2009 года и улучшение его макроструктуры в части повышения доли непродовольственных товаров, рост объема оказываемых населению платных услуг в 2020 году не менее чем на 95 % к уровню 2009 года.










1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Похожие:

Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconСовет муниципального района «красночикойский район» решение «15» марта 2012 г. №127 с. Красный Чикой Об
Советом муниципального района «Красночикойский район», за 2011 г и в соответствии со статьей 27 Устава муниципального района «Красночикойский...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconАдминистрация муниципального района «красночикойский район» постановление «11»июля 2012 г. №604 с. Красный Чикой Об утверждении
«Красночикойский район» с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения муниципального района...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОб утверждении Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Тунгокоченский район» на 2011-2020 годы
«Тунгокоченский район» на 2011-2020 годы, в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconРешение Совета муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 23 ноября 2010 года №727 «о комплексной инвестиционной программе социально-экономического
О комплексной инвестиционной программе социально-экономического развития муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОб утверждении комплексной программы «Социально экономическое развитие муниципального района «Балейский район» на 2011 2020 годы»
...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconСобрание депутатов Неклиновского района Решение
«Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» и пунктом 26 статьи 34 Устава муниципального...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района
...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОтчет главы муниципального района «Красночикойский район»
Руководствуясь требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconИнформационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №54 (54) 23 августа 2012 года
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Советского района «Об утверждении Программы социально-экономического развития Советского...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconКомплексная Программа социально-экономического развития муниципального образования «Иволгинский район» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года
Комплексной Программы социально-экономического развития муниципального района «Иволгинский район» на 2008-2010 годы и на период до...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница