Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район»




НазваниеРешение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район»
страница26/26
Дата25.11.2012
Размер4.27 Mb.
ТипРешение
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Природные ресурсы. Красночикойский район относится к территориям так называемого ресурсного типа. На его территории имеются большие залежи каменного угля. Ресурсы месторождения оцениваются в 2.2 млрд. тонн, из них разведано 168.5 млн. тонн, более 100 лет ведется добыча золота. Его разведанные запасы в настоящее время составляют 11 тонн россыпного и 80 тонн рудного. Разведано 20 тонн вольфрама, 15 тонн олова, 600 кг цветного турмалина, а также имеется молибден, бериллий и ряд других металлов.

Район богат лесными ресурсами. Площадь лесного массива составляет 23.5 тыс. квадратных километров или 86 % территории района. Его особая ценность – кедровник (587 тыс.га или 24 % от площади лесного массива).

Трудовые ресурсы.


Численность трудовых ресурсов на конец 2010 составляет 12809 человек, это 62% всего населения района. Занятых в экономике насчитывается 9680 человек, или 47% всего населения. В течении года произошло увеличение числа занятых в отраслях материального производства на 513 человек. Всего в отраслях материального производства занято 5258 человек(2009 г- 4745 чел.), в непроизводственной сфере – 4422 человека(2009 г- 4155).

Среди отраслей экономики района самая высокая численность работающих стабильно остается в сельском хозяйстве, за 2010 год составила 4487 человек, или 46,4% от всех занятых в экономике района.

Численность лиц, незанятых в экономике района, составляет всего-3129, или 24,4 % (в 2009 году 2500 чел., или 21,9%).

В тоже время , при наличии такого количества незанятого населения, уровень безработицы составляет 7,4 % от работающего населения. В 2010 году в Центр занятости населения обратилось с целью поиска подходящей работы 1739 человек, из которых 601 человек был трудоустроен.

На рынке труда Красночикойского района численность экономически активного населения за три года снизилась на 8%. Это обусловлено миграционным оттоком населения, так как уезжают из района, в основном, молодые люди трудоспособного возраста по причине отсутствия рабочих мест. В районе имеет место скрытая безработица. Население, проживающее в отдаленных селах, не встает на учет по безработице из-за трудностей транспортных затрат. В 2010 году в районе разработана и реализована региональная программа «Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда». В результате реализации данной программы в 2010 году в районе выплачена субсидия 149 безработным гражданам на организацию собственного дела на общую сумму 8761 тысяч рублей, которые предварительно прошли обучение основам предпринимательской деятельности. Было подано 85 заявок от начинающих предпринимателей для участия в конкурсном отборе на получение грантов, 11 предпринимателей стали победителями конкурсного отбора, им оказана финансовая поддержка в сумме 2150,8 тыс.руб., в т.ч. по видам деятельности: «Организацию спортивно оздоровительного комплекса» – 225,0 тыс.руб.; «Туризм» – 825,9 тыс.руб.; «Производство изделий из пенобетона » - 250,0 тыс. руб.; «Организация бондарного дела» - 175,0 тыс. руб.; «Заготовка и реализация дикоросов и лекарственных трав» - 150,0 тыс.руб.; «Производство и переработка с/х продукции» - 350,0 тыс.руб.; «Производство трикотажных изделий» - 175,0 тыс.рублей. Предприниматели, получившие поддержку на организацию собственного дела, создали 74 рабочих мест для безработных граждан.

Большая часть безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН – уволившиеся по собственному желанию (13.4%), 8% - по сокращению штатов работников, остальные - из-за неполучения заработной платы или оплатой ниже минимального размера и другим причинам.

Из числа безработных граждан 32% составляет молодежь в возрасте от 14 до 29 лет, которые в большинстве не имеют профессии (специальности) и базового среднего образования. Имеющиеся профессии чаще всего не востребованы на рынке труда в районе. Предложение рабочей силы не соответствует спросу работодателей.


Рекреационный потенциал.

На территории района возможно проведение познавательных туристических маршрутов, что связано с богатой историей и интересной геологией, удивительными находками, многочисленными археологическими стоянками, разнообразным животным и растительным миром. С историей, бытом и этносом населения, в том числе семейских поселений, можно познакомиться как в самих селах района, так и находящихся в них краеведческих музеях - с. Красный Чикой, и с. Урлук.

В настоящее время, с учетом ограниченных возможностей местного и краевого бюджета, основные усилия следует направить на развитие наиболее посещаемых, перспективных рекреаций Красночикойского района с наибольшей степенью готовности туристской инфраструктуры, к которым можно отнести следующие объекты:

Создаваемый Национальный парк «Чикой» - куда войдут в том числе четыре памятника природы:

Памятник природы «Ламский городок» (Байсаниды);

Памятник природы «Озеро Шебеты» (Шебетуй);

Озеро Буркальское;

Памятник природы «Голец Быстринский» или Барун – Шабартуй;

Памятник природы «Голец Эсутайский», или Ясытай;

Горанковский голец;

Река Менза;

Река Буркал;

Чикойский Иоано – Предтеченский Монастырь;

Литературный памятник буддийской культуры «Ганчжур»;

Усадьба крестьянина семейского; (данный объект вошел в краевую долгосрочную целевую программу «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)».


Стоянка древнего человека в местечке Усть – Менза;

Опознавательный туризм. (демонстрация природных объектов на р. Менза, р. Буркал и отдых на природе);

Организация гостевых домов и турмаршрутов на территории Красночикойского района. (установка бурятской юрты; эвенкийского чума; посещение Бурсомонского дугана; Урлукский монастырь; минеральный источник «Ямаровка»);

Строительство туристического комплекса в селах Архангельск, Урлук, Бурсомон и по пути исследования экстремального маршрута.

На территории Красночикойского района одним из первых предпринимателей зарегистрирован по представлению туристических услуг (дата регистрации 02.06.2009 года) – это Хлуднев Андрей Николаевич. За летний период 2010 года организовано четыре туристических маршрута по девять человек.

Маршруты продолженностью 175 километров, длительностью семь дней.

До реки Буркал – автотранспортом, по р. Буркал – 25 километров, по

р. Менза – 125 километров, по р. Чикой – 25 километров.

Во время проведения маршрутов определены стоянки.

Этот вид туризма является наиболее прибыльным, контролируемым и не требует создания разнообразной сопутствующей инфраструктуры.

Предпринимателем Филипповым А.В. организовано 14 маршрутов (две группы по 12 человек и 12 по восемь) в Иволгинский дацан. Маршруты в основном познавательные и в лечебных целях.

«Бизнес-центром» ИПБОЮЛ «Якушевской Ириной Николаевной» через туристическую фирму организовано два маршрута по семь человек по маршруту «Красный Чикой – Улан-Батор» (Монголия), по предлагаемому маршруту Красный Чикой- Манчжурия группы не сформировались.

Организована одна поездка с детьми на озеро Байкал.

Четыре предпринимателя приняли участие в краевом конкурсе по предоставлению субсидий в виде грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, занимающиеся туристической деятельностью:

- Кривецкая И.В. – организация гостевых домов и турмаршрутов на территории Красночикойского района – получила 175870 рублей;

- Никитина Т.Н. – туризм – 250000 рублей;

- Андриевская А.М. – опознавательный туризм – 200000 рублей;

- Чимытов М.Г. – туризм – 200000 рублей.

Разработана и утверждена муниципальная Программа «Развитие туризма в Красночикойском районе на 2011-2013 годы». Для финансирования, которой требуется 11458.0 тыс. рублей из различных источников.


Оценка финансового и налогового потенциала


Районный бюджет является основным накопителем финансовых ресурсов муниципального образования и состоит из собственных доходов и доходов субъекта федерации: дотаций, субвенций, субсидий.

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального района, в том числе по собственным доходам, за 2010 год произведен на основании уточненных плановых бюджетных назначений и фактических исполненных бюджетных поступлений.

Доходы бюджета муниципального района составили 427992,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления – 363564,9 тыс. рублей (85% от объема доходов). Собственные доходы поступили в сумме 64427,4 тыс. рублей (15 % от объема доходов), в том числе налоговые доходы – 47640,8 тыс. рублей (74% в общем объеме собственных доходов), поступления неналоговых платежей – 16786,6 тыс. рублей (26 %).

Объем собственных доходов за 2010 год составил около 15,1% от объема консолидированного бюджета. За три года доля собственных доходов увеличилась на 2,7%.

Из районного бюджета в 2010 году наибольшая часть идет на систему образования -56,6 % , на здравоохранение – 19,2 %, культуру-2,9%.

В бюджет района по итогам 2010 года поступило собственных доходов 64427,4 тыс. рублей, с ростом к 2008 году на 37,1 %. Расходы консолидированного районного бюджета в 2010 году увеличились на 12,7% по сравнению с 2008 годом и составили 426581 тыс. рублей. По структуре расходной части наибольший удельный вес приходится на образование – 51 %, на общегосударственные вопросы – 11,3 %, социальную политику – 2,8 %, здравоохранение – 17,3 %. Основными источниками собственных доходов являются:

  • подоходный налог, доля которого составила в 2010 году 53,9 % от объема собственных доходов бюджета,

  • платежи за пользование природными ресурсами – 6,1 % .

- налог на имущество - 2,9 % ,

  • налоги на совокупный доход – 5,4 % ,

  • неналоговые доходы – 26,1 % .

Объем районного бюджета крайне недостаточен для нормального функционирования и тем более - для развития района. Дефицит бюджетных средств для обеспечения всех возложенных на муниципальный район полномочий составляет около 50-ти %.

Бюджетные возможности района ограничены в большей степени не по вине недостаточных усилий администрации района или «антипатриотической» политики предприятий, а вследствие действующего в стране бюджетного законодательства. Налоговый и бюджетный кодексы регламентируют распределение налоговых и иных поступлений таким образом, что большая часть того, что формируется в районе, поступает в бюджеты других уровней. Доля того, что остается в районе, относительно всех собранных поступлений колеблется от 10 до 20%.


Муниципальная собственность

Рынок земли

Площади муниципального района «Красночикойский район составляет 2829548 гектар. В составе земель, находящихся в границах муниципального района большую часть занимают земли лесного фонда – 86,66 % или 2452086 гектар. Доля земель промышленности, транспорта, связи составляет 0,04% или 1182 гектар. Доля земель населенных пунктов составляет 0,16%, или 4527 гектар. Доля земель сельскохозяйственного назначения составляет 11,0%. или 312006 гектар. В составе земель сельскохозяйственного назначения 84114 гектар составляет общая долевая собственность, 2409 составляет фонд перераспределения ( в том числе залежь 1116 га, сенокосы 1250 га, пастбища -39 га , которые могут быть предоставлены для развития сельского хозяйства), 509 гектар в пользовании учреждений. Из состава земель населенных пунктов, около 3700 гектар или 82 % находится в собственности или аренде физических и юридических лиц. В настоящее время проявляется интерес граждан и хозяйствующих субъектов на приобретение права пользования земельными участками и их юридическое оформление, как из земель поселений, так и земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время проводится разграничение земель, государственная собственность которых не разграничена. Проблема управления земельными ресурсами осложнена отсутствием программного обеспечения учета земельных участков. Присутствие на территории района организаций, имеющих лицензию на проведение работ по межеванию, и наличие специалиста кадастровой палата, вопросы по осуществлению межевания земельных участков и постановка их на кадастровый учет сняты. В 2010 году значительно возросло поступление в бюджет сельских поселений налога на землю. Это связано с проведением актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость земель населенных пунктов возросла в 3 раза. Переход на новую форму расчета аренды за земельные участки позволил увеличить арендную плату. Ежегодное поступление арендной платы за земельные участки составляет долее 1,5 млн. рублей.


Имущественные отношения.


В последние годы намечен стабильный рост доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, однако доля в общих доходах бюджета муниципального района «Красночикойский район» остается незначительной и составляет 4 % или 650 т. рублей неналоговых доходов.

Перед органами местного самоуправления стоит задача провести инвентаризацию или перепрофилирование имущества, не предназначенное для осуществления вопросов местного значения. Осуществление указанной задачи позволит, единовременно увеличить доходы в бюджет муниципального района от приватизации имущества и освободит от бремени содержания этого имущества. В 2010 году принят план приватизации 4 объектов недвижимости. План поступления дохода от приватизации в бюджет муниципального района составляет 1 миллион рублей.

Муниципальный сектор экономики муниципального района включает три муниципальных предприятия и 28 учреждений. Муниципальные предприятия и учреждения были созданы для решения полномочий муниципального района. Муниципальные предприятия, как коммерческие, существуют за счет собственных доходов. Дотаций в бюджете муниципального района на поддержку муниципальных предприятий не предусматривается. От использования муниципального имущества, в бюджет муниципального района муниципальные предприятия перечисляются 20 % прибыли, что составляет около 0.1 % дохода. Фактором ограничивающим использование муниципальных предприятий, как организационно-правовую форму, является специфика законодательства, ограничивающая возможности оперативного управления муниципальным предприятием снижает его инвестиционную и экономическую привлекательность, заведомо ставя муниципальные предприятия в неравные условия с другими участниками рыночных отношений. Таким образом, в дальнейшем преобладает тенденция на снижение количества муниципальных предприятий путем их перепрофилирования или приватизации путем реорганизации в акционерные общества.

В собственности муниципального района имеются 4,5 % акций открытого акционерного общества «Зашуланский угольный разрез». Количество акций позволяет муниципальному району участвовать в управлении обществом.

Для обеспечения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий администрация района ежегодно проводит балансовые комиссии с целью анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий. С целью повышения прибыльности ежегодно проводятся инвентаризации имущества муниципальных унитарных предприятий в части эффективного целевого использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями. Проводя анализ эффективности использования имущества муниципальной собственности, согласно результатов проведенной инвентаризации объектов муниципальной собственности, можно сказать , что имущество используется в полном объеме , по его целевому назначению. Неиспользуемого, не задействованного в обороте имущества муниципальной собственности на сегодняшний день нет.

В целом, динамика показателей использования муниципального имущества, рост доходов от использования имущества, свидетельствует о повышении эффективности управления имуществом.

Инвестиционная деятельность

Объём инвестиций в 2009году в основной капитал за счёт всех источников финансирования увеличился на 14,39% в соп. ценах по сравнению с 2008годом и составил 87,3млн.руб. Основной поток инвестиций направлен в следующие виды экономической деятельности:

строительство объектов малого предпринимательства , жилых домов и капитальный ремонт многоквартирных домов- 55,3%, содержание и ремонт дорог-34,7%, приобретение оборудования и техники-4,3%.

Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал являлись привлечённые средства (82,6% всех инвестиций), в том числе:

-бюджетные средства-63,5%

-доля собственных средств в общем объёме финансирования составила 17,4%.


Отличительной особенностью инвестиционной деятельности в районе за последние 3 года является:

  • использование лизинга в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности;

  • обеспечены сотовой связью сельские поселения Красночикойское, Архангельское, Малоархангельское, Коротковское, Захаровское, Шимбиликское, Урлукское;

  • введен в эксплуатацию модуль по переработке молока в СПК «Искра»,

  • продолжилась реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года (50 участников, профинансировано 8,1 млн.руб.),

  • в 2009 году подготовлен проект по берегоукреплению р. Чикой в с. Архангельск (выделено 0,60 млн.руб.),

  • введены в эксплуатацию 10 новых объектов потребительского рынка общей сметной стоимостью 17.3 млн.руб. за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей,

  • введен в эксплуатацию ИНТЕРНЕТ-центр агротехнического колледжа.






1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Похожие:

Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconСовет муниципального района «красночикойский район» решение «15» марта 2012 г. №127 с. Красный Чикой Об
Советом муниципального района «Красночикойский район», за 2011 г и в соответствии со статьей 27 Устава муниципального района «Красночикойский...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconАдминистрация муниципального района «красночикойский район» постановление «11»июля 2012 г. №604 с. Красный Чикой Об утверждении
«Красночикойский район» с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения муниципального района...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОб утверждении Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Тунгокоченский район» на 2011-2020 годы
«Тунгокоченский район» на 2011-2020 годы, в соответствии со статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconРешение Совета муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 23 ноября 2010 года №727 «о комплексной инвестиционной программе социально-экономического
О комплексной инвестиционной программе социально-экономического развития муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОб утверждении комплексной программы «Социально экономическое развитие муниципального района «Балейский район» на 2011 2020 годы»
...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconСобрание депутатов Неклиновского района Решение
«Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» и пунктом 26 статьи 34 Устава муниципального...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района
...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconОтчет главы муниципального района «Красночикойский район»
Руководствуясь требованиями Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconИнформационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №54 (54) 23 августа 2012 года
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Советского района «Об утверждении Программы социально-экономического развития Советского...
Решение «28» июня 2011 г. №73 с. Красный Чикой Об утверждении актуализированной редакции «Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Красночикойский район» iconКомплексная Программа социально-экономического развития муниципального образования «Иволгинский район» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года
Комплексной Программы социально-экономического развития муниципального района «Иволгинский район» на 2008-2010 годы и на период до...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница