Целевая программа




НазваниеЦелевая программа
страница1/11
Дата24.11.2012
Размер1.49 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Постановление Администрации города Ижевска

От 28 марта 2011 года №246


Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2011-2014 годы


В целях улучшения демографической ситуации в городе Ижевске, укрепления здоровья населения, улучшения качества жизни, повышения грамотности в вопросах здорового образа жизни и профилактики заболеваний, в целях развития межведомственного взаимодействия по улучшению общественного здоровья, в соответствии со стратегией Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) «Здоровье для всех», приоритетным национальным проектом «Здоровье», «Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (утверждена указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351), «Концепцией охраны здоровья здоровых в Российской Федерации» (утверждена приказом МЗ РФ от 21.03.2003 г. № 113); «Стратегией устойчивого развития города Ижевска» (одобрена решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001г. №323), решением Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. № 553 «Об участии города Ижевска в европейской сети Здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта «Здоровые города» (2009-2013 гг.)», постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. № 164 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска», постановлением Администрации города Ижевска от 26.11.2007 г. № 747/8 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. № 164», руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2011-2014 годы (прилагается).

2. Финансирование Муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2011-2014 годы осуществлять в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ижевска по социальной политике.


Глава Администрации г. Ижевска - Д. В. Агашин


Утверждена

постановлением

Администрации города Ижевска

от 28.03.2011 года № 246


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

развития общественного здоровья

города Ижевска

«Здоровье города – здоровье ижевчан»

на 2011–2014 годы


ИЖЕВСК

2010 год

ПАСПОРТ

муниципальной долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан»

на 2011–2014 годы


Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города –

здоровье ижевчан» на 2011–2014 годы


Цель муниципальной долгосрочной целевой программы

Долгосрочные цели:

1. Достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повыше-ния качества жизни для всех категорий жителей города Ижевска

2. Улучшение демографической ситуации в городе Ижевске.

Основные цели:

1. Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни.

2. Повышение уровня грамотности/информированности всех категорий населения города Ижевска в вопросах профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ), природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции.

3. Снижение вреда здоровью жителей города Ижевска, обусловленного факторами риска неинфекционных заболеваний (НИЗ): артериальной гипертонии, сахарного диабета, гиподинамии, курения, нерационального питания, вредного употребления алкоголя, стресса.

4. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза.

Основание для разработки муниципальной целевой программы

Основания для разработки Программы:

Решение Городской думы города Ижевска от 22 октября 2009 года «Об участии города Ижевска в европейской сети Здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта «Здоровые города» (2009-2013 гг.);

аккредитация города Ижевска в Европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта (2009-2013гг.)

стратегия устойчивого развития города Ижевска (решение Городской думы города Ижевска от 27 июня 2001 года № 323 «О Стратегии устойчивого развития города Ижевска»).

Заказчик долгосрочной муниципальной целевой программы

Управление здравоохранения Администрации города Ижевска


Разработчик долгосрочной муниципальной целевой программы

Разработчики Программы:

Управление здравоохранения Администрации города Ижевска

Муниципальное учреждение здравоохранения Центр медицинской профилактики Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска; Бюро проекта ВОЗ «Здоровые города» в Ижевске.

В разработке Программы принимали участие:

структурные подразделения Администрации г.Ижевска: Управление дошкольного образования и воспитания, Управление образования, Управление по делам молодежи, Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства, Управление по физической культуре и спорту;

информационно-аналитическое управление Аппарата Главы МО «город Ижевск» и Городской думы города Ижевска;

МУЗ Центр медицинской профилактики, Ижевская государственная медицинская академия, Институт социальных технологий ИжГТУ.

Исполнители мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы

Исполнители мероприятий Программы:

структурные подразделения Администрации города Ижевска:

Управление здравоохранения,

Управление дошкольного образования и воспитания,

Управление образования,

Управление по делам молодежи,

Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства,

Управление по физической культуре и спорту,

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды,

Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города;

информационно-аналитическое управление Аппарата Главы МО «город Ижевск» и Городской думы города Ижевска;

МУЗ Центр медицинской профилактики.

Участники реализации Программы:

Администрации районов города;

Управление по международным и региональным связям Аппарата Главы МО «город Ижевск» и Городской думы города Ижевска;

муниципальные учреждения здравоохранения, образования, дошкольного образования и воспитания, социальной поддержки населения, Центры социального обслуживания населения, другие муниципальные учреждения;

учреждения среднего и начального профессионального образования (УСПН, УНПН), ВУЗы;

общественные организации и объединения;

другие хозяйствующие субъекты города Ижевска.


Задачи и важнейшие целевые показатели муниципальной долгосрочной целевой
программы

Задачи Программы:

1. Внедрение в деятельность структурных подразделений Администрации города Ижевска, администраций районов города и муниципальных учреждений современных социальных технологий, направленных на достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни всех категорий населения города Ижевска, на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний.

2. Организация и совершенствование межведомственной деятельности по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции.

3. Вовлечение населения, общественности и СМИ в межсекторальную деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции.

4. Формирование благоприятствующего здоровью городского информационного пространства.

5. Формирование городской среды, благоприятствующей физической активности и развитию социальных связей.

Перечень целевых показателей сформирован на основании Указа Президента РФ от 28 июня 2007 года «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»), рекомендаций ВОЗ в соответствии с приоритетными направлениями V фазы Проекта «Здоровые города» и показателями здоровья населения, которые используются в медицинской статистике.

Сроки

реализации долгосрочной муниципальной целевой программы


Программа реализуется в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2014 года.

Перечень основных мероприятий муниципальной целевой
программы

РАЗДЕЛ I. Повышение просвещенности населения города Ижевска в вопросах здоровья и ответственности за свое здоровье на протяжении всей жизни

Подпрограмма 1. Улучшение репродуктивного здоровья населения

Подпрограмма 2. Здоровье детей дошкольного возраста

Подпрограмма 3. Здоровье детей школьного возраста

Подпрограмма 4. Здоровье подростков, студентов и молодежи

Подпрограмма 5. Здоровье населения трудоспособного возраста

Подпрограмма 6. Здоровье в пожилом возрасте

Подпрограмма 7. Пропаганда физической активности и спорта

Подпрограмма 8. Повышение информированности молодежи в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем.

Используемые мероприятия и формы работы:

проведение акций, конкурсов, фестивалей, других новых форм работы с населением; поддержка и развитие школ здоровья;

проведение обучающих семинаров, тренингов, конференций;

проведение информационных кампаний; информационное сопровождение мероприятий, публикации в СМИ, в сети Интернет;

разработка социальных проектов и программ укрепления здоровья.

Раздел II. Профилактика природно-очаговых заболеваний и социально-значимых заболеваний

Подпрограмма 1. Профилактика природно-очаговых заболеваний (клещевого энцефалита, Лайм-бореллиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом).

Используемые мероприятия и формы работы:

обработка мест массового отдыха жителей города (дератизационная и акарицидная обработка),

иммунизация и вакцинация населения,

информирование населения через СМИ,

распространение печатных изданий.

Подпрограмма 2. Профилактика туберкулеза.

Используемые мероприятия и формы работы:

совершенствование диагностики туберкулеза;

улучшение материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска;

проведение лечебно-диагностических и санитарно-просветительных мероприятий;

информирование населения через СМИ;

распространение печатных изданий.

Раздел III. Редакционно-издательская деятельность

Используемые мероприятия и формы работы:

подготовка и издание памяток, буклетов, информационных листков для населения;

подготовка и издание методических и наглядных материалов для работы специалистов.

Раздел IV. Связи с общественностью

подготовка и проведение пресс-конференций;

использование теле- и радиоэфира, Интернет-ресурсов;

проведение городских мероприятий с участием населения, НКО, СМИ (акции, выставки, конкурсы, фестивали, др.).

Раздел V. Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения

Используемые мероприятия и формы работы:

оборудование демонстрационной проекционной и видеотехникой муниципальных учреждений для работы школ здоровья;

приобретение множительной техники для тиражирования методических материалов, буклетов, информационных листов.

Раздел VI. Мониторинг здоровья населения города Ижевска. Оценка эффективности работы

Используемые мероприятия и формы:

проведение социологических опросов среди разных групп населения, экспертных опросов, анализа СМИ;

подготовка отчетов о проведенных исследованиях, представление их на Коллегии Администрации города Ижевска, по запросам депутатов на комиссиях и на сессиях Городской думы города Ижевска.

Раздел VII. Обмен опытом. Подведение итогов

Используемые мероприятия и формы работы:

проведение ежегодных итоговых конференций;

издание и распространение профилей здоровья населения;

распространение методических материалов;

представление опыта работы города Ижевска на ежегодных конференциях Европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов;

изучение российского и международного опыта других городов Европейской сети Здоровых городов ВОЗ и Российской сети Здоровых городов.


Планируемые результаты реализации муниципальной целевой программы

Планируемые результаты:

продолжится и будет более эффективной межведомственная деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний;

будут внедрены современные социальные технологии в области общественного здоровья и приоритеты V фазы Проекта «Здоровые города» ВОЗ в отношении равенства в вопросах здоровья;

повысится уровень информированности/грамотности разных категорий населения по вопросам здорового образа жизни и профилактики ХНИЗ, природно-очаговых заболеваний, туберкулеза и ВИЧ-инфекции,

будут формироваться новые поведенческие стереотипы в отношении здорового образа жизни и устойчивые навыки здорового питания, физической активности, активного отдыха;

улучшатся показатели здоровья населения города Ижевска;

снизится смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения;

улучшится эпидемиологическая ситуация по природно-очаговым заболеваниям (клещевому энцефалиту, лайм-бореллиозу, ГЛПС), туберкулезу и ВИЧ/инфекции.





Объемы и источники финансирования
программы
(с расшифровкой по годам и источникам)

Общие затраты на реализацию программы составляют 76060,0 тысяч рублей, из них средств бюджета города на реализацию данной программы – 66294,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2011 год – 13610,0 тысяч рублей;

2012 год – 17800,0 тысяч рублей;

2013 год – 16861,0 тысяч рублей;

2014 год – 18023,0 тысяч рублей.




2. Общие положения

Сфера действия целевой программы. Социальная значимость целевой программы для населения города Ижевска.

Долгосрочная муниципальная целевая программа развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2011–2014 годы (далее – Программа) является логическим продолжением межсекторальной деятельности в сфере общественного здоровья и результатом совместной инновационной работы общественности и Администрации города Ижевска (Управления здравоохранения, Управления дошкольного образования и воспитания, Управления образования, Управления по делам молодежи, Управления по физической культуре и спорту, Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства) и Координационного комитета по реализации Проекта ВОЗ «Здоровые города» в Ижевске.

Разработка Программы основана на следующих концептуальных идеях:

1. Жители города Ижевска – представители органов власти, общественности, научных и деловых кругов «рассматривают здоровье и продолжительность жизни как составляющую качества жизни, фактор экономической стабильности, неотъемлемое условие устойчивого развития…» (из резолюции Межрегиональной научно-практической конференции «Реализация Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы», 2005 год);

2. Жители города Ижевска считают приоритетными для укрепления здоровья горожан формирование идеологии и психологии здоровья и здорового образа жизни, обеспечение психологической поддержки населения, развитие конкретных проектов здоровья, создание мест отдыха и общения горожан (из Резолюции Городского форума здоровья, 1998 год);

3. Город Ижевск, подписав Загребскую декларацию по Здоровым городам «Учет интересов здоровья и справедливости в отношении здоровья во всех местных стратегиях» (Загреб, 2008 год), заявление мэров «Действия по достижению справедливости в Европе» (Хорсенс, Дания, июнь 2002 года) и Афинскую декларацию по здоровью и устойчивому развитию (Афины, 1998 год), взял на себя обязательства по организации деятельности, направленной на уменьшение неравенства в вопросах здоровья для всех категорий граждан.

Формирование раздела «Система практических мероприятий» осуществлялось в соответствии с выработанными ранее документами и рекомендациями:

1. Приоритетные направления города Ижевска как аккредитованного участника европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта (Решение Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. № 553; решение Координационного комитета по реализации Проекта ВОЗ Здоровые города в Ижевске от 04.06.2009 г. № 2; Сертификат об аккредитации Ижевска в Европейской сети Здоровых городов ВОЗ в V фазе Проекта): улучшение здоровья и жизни всех детей; создание условий, благоприятных для пожилых; развитие общественного здравоохранения и социальной защиты; грамотность в вопросах здоровья; здоровье молодежи; профилактика неинфекционных болезней; активный образ жизни; здоровая пища и рацион питания; здоровые условия жизни (здоровье на рабочем месте); город без табака, алкоголя и наркотических средств.

2. Предложения жителей города Ижевска, изложенные в резолюциях городских конференций, круглых столов, форумов:

конференции «Организация здорового питания в муниципальных образовательных учреждениях города Ижевска», 2010 год;

конференции «Профилактика ХНИЗ в рамках реализации МЦП развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2007-2010 годы», 2009 год;

круглого стола «Здоровье на рабочем месте», 2008 год;

круглого стола по поддержке Рамочной конвенции по борьбе с курением, 2008 год;

конференции по материалам «Профиля здоровья старшего поколения города Ижевска», 2008 год;

межрегиональной научно-практической конференции «Реализация Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы, 2005 год;

породского форума здоровья, 1998 год.

3. Результаты российско-финского проекта «Мы выбираем жизнь – молодежь против ВИЧ/СПИДа (проект реализован в период с марта 2008 по февраль 2010 года при финансовой поддержке Европейской комиссии, координатор проекта Балтийская Региональная Ассоциация Здоровых городов, Турку, Финляндия).

4. Программа социально-экономического развития УР по приоритетным задачам в сфере здравоохранения по организации мер по снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности от туберкулеза.

5. Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)».

6. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.


Нормативно- правовая база для разработки программы


Программа разработана во исполнение решения Городской думы города Ижевска от 22.10.2009 г. № 553 «Об участии города Ижевска в европейской сети здоровых городов Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в V фазе Проекта «Здоровые города» (2009-2013 гг.) и распоряжения Администрации города Ижевска от 17.12.2009 г. № 519 «О реализации решений, принятых Городской думой города Ижевска IV созыва на 33 очередной сессии» (п. 7.3), постановления Администрации города Ижевска от 09.03.2010 г. № 179 «О разработке «Долгосрочной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска «Здоровье города – здоровье ижевчан» на 2011-2013 годы», в соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. № 164 «Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска».

При создании Программы разработчики основывались на следующих документах:

1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. № 1351).

2. Указ Президента РФ от 28.06.2007г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 г. № 280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)».

4. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 23.03.2009 г. № 195-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Туберкулез» на 2010–2015 годы».

5. Решение коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Удмуртской Республике от 08.12.2008 года № 8/1 «Об организации и проведении противотуберкулезными учреждениями Удмуртской Республики мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза».

6. Стратегия профилактики и контроля неинфекционных заболеваний и травматизма в Российской Федерации, 2008 г.

7. Программа реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

8. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2010 года.

9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.08.2009 г. № 597н «Об организации деятельности Центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 г. № 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным артериальной гипертонией в Российской Федерации».

11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003 г. № 455 «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации».

12. Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 31.12.2009 г. № 750 «О совершенствовании деятельности Школ здоровья в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики».

13. Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 17.01.2005 г. № 9 «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения республики по профилактике заболеваний».

14. Стратегия устойчивого развития города Ижевска (решение Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. № 323 «О Стратегии устойчивого развития города Ижевска»).

15. Стратегия ВОЗ «Здоровье для всех в 21 веке».

16. Документ ВОЗ «Фаза V (2009-2013 гг.) сети ВОЗ «Здоровые города» в Европе: цели и необходимые условия» (2008 год).

17. Загребская декларация по Здоровым городам «Учет интересов здоровья и справедливости в отношении здоровья во всех местных стратегиях»(2008 год).


Понятия и термины, используемые в Программе

Общественное здоровье – медико-социальный ресурс и потенциал общества, способствующий обеспечению национальной безопасности. Общественное здоровье обусловлено комплексом воздействий социальных, поведенческих и биологических факторов, его улучшение способствует увеличению продолжительности и качества жизни, благополучию людей, гармоничному развитию личности и общества.

Детерминанты здоровья - к детерминантам здоровья относятся факторы, влияние на здоровье которых научно доказано: уровень доходов, качество жилья, уровень образования, благоустройство мест обитания, развитие транспорта, качество и доступность медицинской помощи, качество питания, зависимости (курение табака, алкоголизм и наркомания), условия работы, безработица, социальная изоляция, а также факторы внешней среды.

Охрана здоровья – «совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, медицинского, санитарно-эпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни и предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья» (из «Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 года № 1202-р).

Стратегия ВОЗ «Здоровье для всех» - подписанная странами, членами ООН и ВОЗ стратегия, направленная на улучшение здоровья населения http://www/euro.int/document/ehfa5-r.pdf.

Проект ВОЗ «Здоровые города» - комплекс современных развивающихся социальных технологий ВОЗ по внедрению на местном муниципальном уровне программ укрепления здоровья населения, реализации Стратегии ВОЗ «Здоровье для всех» http://www.euro.who.int/healthy-cities.

Межведомственное взаимодействие – один из основополагающих принципов Проекта ВОЗ «Здоровые города», предполагает участие в городских программах здоровья всех ветвей власти, заинтересованных секторов и ведомств, ученых, представителей общественности, СМИ.

Школы здоровья - метод просветительской работы с населением, направленный на повышение гигиенической грамотности, культуры здоровья и на формирование ответственного отношения людей к здоровью, на формирование навыков здорового образа жизни. Школы здоровья могут проводиться в учреждениях здравоохранения, других учреждениях, на рабочих местах и т.д.

«Школа артериальной гипертонии» (ШАГ) – программа, реализуемая в МУЗ города на основе типовой программы с использованием наглядных пособий для школ артериальной гипертонии в соответствии с приказом МЗ РФ «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в РФ (от 24.01.03 г. № 4).

«Школа активного долголетия» – школы здоровья для жителей города старшего поколения Программа занятий направлена на сохранение активного долголетия и соотвествует направлению проекта ВОЗ Здоровые города «Активность – путь к долголетию».

«Школа женского здоровья» - школа здоровья для женщин; учебная программа школ основана на рекомендациях МЗ РФ и направлена на профилактику абортов, инфекций, передающихся половым путем (ИППП), на раннее выявление онкологических заболеваний, профилактику осложнений климактерического периода.

«Школа профессионального здоровья» – школы здоровья для работающего населения трудоспособного возраста, направлены на обучение населения методам профилактики профессиональных болезней, здоровому образу жизни.


Список сокращений и терминов:

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения;

ВИЧ/СПИД – вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита;

ГУЗ РКТБ - ГУЗ Республиканская клиническая туберкулезная больница;

ГУЗ РНД - ГУЗ Республиканский наркологический диспансер;

ГУЗ УРЦ СПИД - ГУЗ Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями;

ГУЗ - Государственное учреждение здравоохранения;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

ЕРБ ВОЗ – Европейское Региональное Бюро Всемирной Организации;

Здравоохранения;

ЗНО – злокачественные новообразования;

ЗОЖ – здоровый образ жизни;

ИАУ – информационно-аналитическое управление;

ИГМА – Ижевская государственная медицинская академия;

ИжГТУ - Ижевский государственный технический университет;

ИППП – инфекции, передающиеся преимущественно половым путем;

МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

МДЦП – муниципальная долгосрочная целевая программа;

МЗ РФ – Министерство здравоохранения Российской Федерации;

МЗ УР – Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

МОУ – муниципальные образовательные учреждения;

МУ – муниципальное учреждение;

МУЗ – муниципальное учреждение здравоохранения;

МУЗ МСЧ – муниципальное учреждение здравоохранения медсанчасть;

МУЗ ЦМП – МУЗ Центр медицинской профилактики;

МЦП – муниципальная целевая программа;

НИЗ – неинфекционные заболевания;

НКО – некоммерческие общественные организации;

ООН – организация объединенных наций;

ОРВИ – острая респираторная вирусная инфекция;

ОУ – образовательное учреждение;

ПАВ – психоактивные вещества;

ПУ – профессиональное училище;

РФ – Российская Федерация;

СанПиН – санитарные правила и нормы;

СМИ – средства массовой информации;

Тыс. руб. – тысяч рублей;

УдГУ – Удмуртский государственный университет;

УДМ – Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска;

УДОиВ – Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска;

УЗ – Управление здравоохранения Администрации города Ижевска;

УНПН – Учреждение начального профессионального образования;

УНРИОГ – Управление по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации;

УО – Управление образования Администрации города Ижевска;

УПНиДС – Управление по социально поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска;

УПРиООС - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска;

УР – Удмуртская Республика;

УСПН – Учреждение среднего профессионального образования;

УФКиС - Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска;

ЦПС – Центр планирования семьи;

ЦСО – Центры социального обслуживания.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Анализ состояния сферы действия целевой программы. Тенденции развития ситуации и вероятные последствия.

В настоящее время собраны убедительные доказательства о влиянии на здоровье целого ряда социально-экономических и культурных факторов (детерминант здоровья, к которым относят уровень дохода, качество жилья, уровень образования, благоустройство мест обитания, развитие транспорта, качество и доступность медицинской помощи, качество питания, вредные привычки и зависимости. В глобальном масштабе проблемы здоровья обусловлены финансовым и экономическим кризисом, социальными условиями, которые влияют на распространение неинфекционных заболеваний, психических расстройств, угрозу пандемий инфекционных заболеваний, рост производства вредных для здоровья товаров и услуг (алкоголя, табака, других). Эти процессы оказывают огромное влияние на здоровье и демографическую ситуацию в масштабах не только планеты или Европейского региона, но конкретных городов. На городском уровне неоспоримое влияние на здоровье людей оказывает поддержка городскими властями межведомственной деятельности по укреплению здоровья.

Динамика показателей медицинской и демографической статистики свидетельствует о том, что программно-целевой подход к решению проблем общественного здоровья дает позитивные результаты. Демографический кризис, отрицательный естественный прирост населения, увеличение смертности, особенно среди мужчин трудоспособного возраста постепенно уходят в прошлое. Комплексные меры, в которых значительная роль отводится просветительской деятельности по вопросам здоровья, программно-целевой подход на основе межведомственного сотрудничества, политическая воля изменили негативные демографические тенденции. Идет процесс формирования ответственного и осознанного отношения людей к здоровью, отношения к жизни как к непреложной ценности.

Рождаемость и смертность населения. С 2008 года отмечается повышение рождаемости и, наоборот, снижение детской смертности, смертности взрослого населения, в том числе населения трудоспособного возраста. Уменьшается количество абортов среди подростков и женщин фертильного возраста. По данным Управления здравоохранения, как и в предыдущие годы, в структуре общей смертности преобладают сердечно-сосудистые заболевания на втором месте злокачественные новообразования на третьем – несчастные случаи, отравления и травмы. Смертность от болезней системы кровообращения существенно превышает все остальные причины смерти (69,5% в 2010 году). Смертность от злокачественный новообразований составила 19%, от внешних причин – травм, отравлений, несчастных случаев 12%. От дорожно-транспортных происшествий по УР ежегодно погибает почти 300 человек. Уровень смертности, особенно от отравлений алкоголем и его суррогатами и от автодорожных травм в УР на 30% выше федерального.

Смертность населения трудоспособного возраста. Из общего числа умерших практически половину составляют люди трудоспособного возраста. Почти 80% из них – мужчины (как по России в целом, так и по Удмуртской Республике). По данным УЗ за 2009 год основные причины смерти населения трудоспособного возраста - болезни системы кровообращения (28,8%), несчастные случаи, травмы и отравления (28,2%), ДТП (33% и 20% для мужчин и женщин соответственно). Благодаря межведомственным профилактическим мерам уровень смертности этой категории населения в городе Ижевске снизился с максимальных значений в 2003 году с 7,9 на 1000 населения до 5,1 на 1000 населения в 2010 году.

Детская и младенческая смертность. За последние 3 года произошло снижение уровня детской смертности на 10%, младенческой смертности на 14%. Без учета смертей детей, которые фактически проживали в другой местности, показатель младенческой смертности по г.Ижевску в 2009 году составляла 6,68 ‰. При анализе социальной характеристики семей всех случаев мертворождаемости и младенческой смертности лидируют такие факторы, как «активная миграция» (28%), «отсутствие медицинского наблюдения в период беременности» (25,6%) и наличие социально-значимых инфекций (9,3%).

Заболеваемость неинфекционными заболеваниями (НИЗ). Продолжается рост неинфекционных заболеваний, причиной которых часто становится нерациональное питание, гиподинамия, социальный стресс, вредное употребление алкоголя, курение, употребление психоактивных веществ, социальная изоляция. В общей заболеваемости взрослого населения на первом месте – болезни системы кровообращения. Показатель общей заболеваемости взрослого населения города Ижевска по классу болезни системы кровообращения в 2010 году составил 300,4 на 1000 населения. В патологии сердечно-сосудистой системы превалирующее значение имеют ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда и сосудистые поражения головного мозга во всех возрастных группах. В 2010 году зарегистрировано 683 случая острого инфаркта миокарда. Неинфекционные заболевания признаны основными причинами смертности в трудоспособном возрасте.

Заболеваемость ВИЧ/СПИДом. В начале двадцать первого века ВИЧ-инфекция вырвалась за пределы групп риска, к которым относят лиц, употребляющих инъекционные наркотики, людей, имеющих беспорядочные половые связи и людей с гомосексуальной ориентацией. В структуре путей передачи ВИЧ-инфекции гомосексуальный путь передачи составляет 0,2%, половой гетеросексуальный – 24,2%, наркотический – 72,6%. Молодые люди наиболее уязвимы в отношении инфекций, передаваемым половым путем и ВИЧ-инфекции по причине рискованного сексуального поведения, употребления наркотических веществ и низкой информированности о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа. За весь период регистрации ВИЧ-инфекции в городе Ижевске по состоянию на 1 декабря 2009 года в городе Ижевске зарегистрировано 1857 ВИЧ-инфицированных, из них молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет - 889. Удельный вес ВИЧ-инфицированных в возрастной группе 18-24 года составляет 49,6%, старше 25 лет - 43,8%, детей и подростков – 6,6%.

Заболеваемость природно-очаговыми заболеваниями. Природно-очаговые заболевания часто приводят к тяжелым осложнениям, инвалидизации, преждевременной смерти. В 2009 году было зарегистрировано 39 случаев заболевания клещевым энцефалитом, это больше прошлогоднего на 20 случаев. Заболеваемость Лайм-бореллиозом выросла с 97 случаев до 128. В 2009 году было зарегистрировано 423 случая геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС) (в 2008 году – 622 случая). Заболеваемость детей соответственно клещевым энцефалитом, Лайм-бореллиозом и ГЛПС в 2009 году составила 3, 128 и 9 случаев.

Заболеваемость туберкулезом. По данным ГУЗ «Республиканская клиническая туберкулезная больница» МЗ УР эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается напряженной. В 2010 году заболеваемость всеми формами туберкулеза 56,9 на 100000 населения против 64,4 в 2008 году (по УР 64,9). Заболеваемость бациллярными формами туберкулеза в 2009 году составила 22,3 на 1000 тысяч населения (в 2008 году – 30,9). Заболеваемость детей в 2009 году составила 13,1 на 1000 тысяч детского населения (11,0 в 2008 году, 12,1 по УР). Увеличился удельный вес выявления туберкулеза в поздней стадии (запущенные случаи) с 1,4 в 2008 до 5,0% 2009 году. Смертность от туберкулеза составила 14,3 на 1000 тысяч населения, что на 23,7% выше, чем в 2008 году (по УР 16,5). Растет удельный вес заболевших туберкулезом работающих пенсионеров, т.е. социально-благополучного населения (56,4% в 2009 году против 51,7% в 2008 году). Около четверти вновь выявленных заболевших туберкулезом не обследовались более двух лет.

Репродуктивное здоровье. Профилактика нежелательной беременности в городе Ижевске - одно из важнейших условий сохранения репродуктивного здоровья. В 2009 году благодаря комплексным мерам и просветительской деятельности снизилось абсолютное число абортов в г. Ижевске на 10,5% (8759). Относительный показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил по Ижевску 45,3, по УР 37,0 (в 2009 году по Ижевску - 49,8, по УР – 40,4). Снизилось число абортов во всех возрастных группах, но самое значительное снижение произошло у девочек до-подростков.




Таблица 1. Динамика изменений демографических показателей города Ижевска за период с 1991 г. по 2010 г. (по данным Управления здравоохранения Администрации города Ижевска)


Показатель

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 УР

Число родившихся на 1000 населения

9,67

10,9

11,0

11,3

10,7

10,8

11,2

11,9

13,0

13,3

14,2

Число умерших на 1000 населения

12,58

13,3

13,8

13,7

13,6

12,3

12,6

12,2

11,7

12,3

13,8

Естественный прирост


-2,91

-2,4

-2,8

-2,4

-2,9

-1,4

-1,4

-0,3

+1,3

+1,0

+0,4
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Целевая программа iconГородская целевая программа развития образования «Столичное образование 5» на 2009-2011 годы содержание
Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, и оценка сложившейся ситуации
Целевая программа iconЦелевая комплексная программа развития Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
Целевая комплексная программа развития качества образования и социально-педагогической поддержки учащихся моу «Никольская средняя...
Целевая программа iconМуниципальная долгосрочная целевая программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного...
Целевая программа iconУчебное пособие Петрозаводск «Карелия» 2002 Федеральная целевая программа «Культура России»
Федеральная целевая программа «Культура России» (подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России»)
Целевая программа iconМуниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности цимлянского района на период до 2020 года» Список исполнителей
Муниципальная целевая программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективностИ
Целевая программа iconДолгосрочная целевая программа Культура мо «Выборгский район» Ленинградской области
Долгосрочная целевая программа “Культура мо “Выборгский район ” Ленинградской области на 2012-2014 годы (далее Программа)
Целевая программа iconКомпьютерные технологии в науке и образовании история информатики и информатизации. Развитие информатизации в России Федеральная целевая
Развитие информатизации в России (Федеральная целевая программа «Электронная Россия»)
Целевая программа iconРайонная целевая
Чувашской Республике»; Указ Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 года №97 «О мерах по развитию сельских учреждений культуры...
Целевая программа iconГородская долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективностИ в городе новочеркасске на период 2010 2020 годы» содержание
Городская долгосрочная целевая программа Энергосбережение и повышение энергоэффективностИ в городе новочеркасске
Целевая программа iconРайонная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ремонтненском районе на период до 2013 года С. Ремонтное 2010 год
Районная долгосрочная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ремонтненском районе на период...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница