России Конференция «женщины россии: национальный интерес»




НазваниеРоссии Конференция «женщины россии: национальный интерес»
страница5/10
Дата23.11.2012
Размер1.12 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Айвазова Светлана Григорьевна – член Совета при Президенте по содействию развитию гражданского общества и правам человека, главный научный сотрудник института социологии Российской академии наук, доктор политических наук, профессор

Прежде всего, мне хотелось бы поздравить Союз женщин России с тем, что им удалось осуществить такое эффективное продвижение женщин в структуры власти в ходе парламентской избирательной комиссии. Это очень важно на сегодняшний день.

Но, мне кажется, что продвинуть женщин – это одна часть задачи. А вторая часть задачи – пробудить в них чувство ответственности за тех женщин, которые голосовали за них на выборах. Если вы помните, мы с вами еще в тот момент, когда работала фракция «Женщины России», предпринимали первую попытку объединить женщин депутатов Государственной Думы для того, чтобы они из разных фракций, с разными политическими взглядами работали вместе, защищая права женщин. Мне кажется, что эта задача сегодня тоже не теряет своей актуальности. Особенно она важна именно потому что политическая ситуация в стране на сегодняшний день резко обострилась. И в этой ситуации мы уже почувствовали, что идет очень активное наступление на права женщин, причем, в самых разных формах и с самых разных сторон – и справа, и слева. А отчасти об этом сегодня уже говорили. Но я хочу подчеркнуть, что иногда это бывают совершенно какие-то неожиданные для нас факты и события. Но кто мог, к примеру, предлагать еще год-два назад, что руководитель Комитета по делам женщин предложит такие поправки в закон о здравоохранении, которые всерьез будут ущемлять репродуктивные права женщин и наступать на те законы и международные акты, которые подписаны Россией. В частности, как вы помните, Каирская конференция Вы сформулировала такие позиции, что сегодня в 20-21 веке рождение детей это не обязанность, а право женщин. И государство обязано делать все для того, чтобы женщина реализовала это право в удобных для нее условиях. В условиях, которые учитывали бы то, что женщина работает, что ей нужны детские сады и ясли, что ей нужно совмещать профессиональный труд с рождением детей. Значит, должны быть такие профессиональные программы, которые помогают ей поддержать свои профессиональные навыки в тот период, когда она ухаживала долго за ребенком. Это задачи крайне актуальные. Наступать на права женщин сегодня, мне кажется, и антигуманно, и абсолютно неконституционно даже, если хотите. С этим мы с вами сталкиваемся. И женщины депутаты, на мой взгляд, обязаны отдавать себе отчет в том, что они не собственную карьеру делают, а защищают права всех наших россиянок.

Другие примеры, которые сегодня очень ощутимы, очень важны для положения женщин, это, например, политика в области миграции. Давайте посмотрим на нее с точки зрения защиты трудовых прав женщин. Вот я хожу по Москве и думаю, а куда девались женщины дворники, женщины уборщицы, женщины, работавшие на российских рынках. Все эти места сегодня заняты мигрантами. Кто это считал, кто это учитывал в государственной политике?! Где те женщины, которые занимали эти рабочие места? Да, это низко квалифицированные рабочие места. Но, я так предполагаю, что эти женщины не стали бы заниматься инновационными технологиями, хотя нам сегодня нужно продвигать женщин и в высокие сферы производства. Но и помнить о том, что очень много российских женщин работает на этих низко квалифицированных должностях. Для них это кусок хлеба, и надо это учитывать при проведении нашей государственной политики. Это тоже та проблема, с которой должны разбираться женщины депутаты.

Неоднократно на конференциях мы говорили о положении беременных женщин, которых выталкивают с рабочих мест. И благодаря нашим совместным усилиям, Екатерина Филипповна писала письма по этому поводу, Совет при Президенте трижды обращался к Президенту Дмитрию Анатольевичу Медведеву со специальными письмами, доказывая, что необходимо изменить российское законодательство и практику выплаты пособий по беременности и родам. И положение сдвинулось. Сегодня в России уже два проекта пилотных осуществляются, когда выплачиваются пособия по беременности и родам в Фонде социального страхования. В Нижегородской области, насколько я знаю, проект идет исключительно удачно, и они расшили очень многие сложные проблемы. Женщины депутаты обязаны следить за тем, чтобы в 2014-м году вся страна использовала хороший нижегородский опыт по переводу всей страны на такую систему выплат по беременности и родам.

Именно вот с этой точки зрения мне хочется посмотреть и на проблему женской политический партии. Мне кажется, что она чрезвычайно важна. И тут важно и не слишком торопиться, всерьез обдумать эту проблему, но и не опоздать. Потому что я глубоко уверена в том, что такие предложения будут, что с этой идеей выйдет не только Союз женщин России, но и другие организации. И они будут имитационно действовать на этом политическом рынке, не заботясь всерьез о положении женщин в России, а только занимая вот это место. Знаете, как говорят, пометят место и ничего всерьез не сделают. Я призываю, помнить о нашей ответственности на сегодняшний день.

Еще раз повторю, ситуация чрезвычайно сложная. В период парламентских и президентских выборов резко обострилась политическая ситуация в стране. Вы все об этом прекрасно знаете. И женщины заняли свое место абсолютно на всех флангах политического спектра. Союз женщин России выступает как сила ответственная, как сила продвинутая, хорошо укорененная в стране и именно поэтому на ней лежит большая ответственность. Будем двигаться вперед. Если вперед не идти, то сильно задвинут назад.


Шашарина Елена Борисовна - руководитель управления по вопросам семьи и демографического развития города Новокуйбышевска

«Об опыте работы службы семьи на территории городского округа Новокуйбышевска Самарской области».

Добрый день, уважаемые коллеги!

В первой части нашего сегодняшнего совещания мы говорили о тенденциях, состояниях и прогнозах. Но наши российские семьи нуждаются в помощи и поддержке каждый день, и вчера, и сегодня, и завтра. Городской округ Новокуйбышевск Самарской области – это малый город, где также есть та модель, которая присутствует на всей территории Самарской области.

Наверно, очень важно, что мы уже не сельская местность, то есть, у нас есть достаточно квалифицированные кадры, и мы находимся рядом с самой Самарой.

Начну с управленческой структуры. Это всем известные органы опеки, которые сегодня очень много ругают в средствах массовой информации. Но мне, честно говоря, их жалко, потому что нагрузка, которую несут сегодня органы опеки, особенно в связи с новым законодательством об ужесточении требований и со стороны проверок прокураты, конечно, очень велика.

Нам все-таки повезло и по рекомендации Министерства образования, нам выделили определенное количество специалистов на опеку. Это, значит, один специалист на 2 тысячи городского населения, 1 специалист – на полторы тысячи сельского населения, но в сельском районе – не менее трех специалистов. Кроме того, мы смогли ввести туда и руководителя управления, то есть, практически это все юридические лица в структуре администрации, местных администраций.

Наше управление по вопросам семьи в Новокуйбышевске очень активно поддерживается и муниципальными властями. В соответствии с 131 законом на участие в деятельности по опеке и попечительству имеет право и муниципальное образование, а не только субъект федерации. Поэтому у нас на сегодняшний день насчитывается 18 человек. Но я очень экономлю деньги. У нас было 23 человека, четверых человек уже сократила, в основном замов, помов и т.д., офисный планктон. Поэтому у нас имеется два отделения: опеки и попечительства, которое выполняет переданные нам государственные полномочия и отдел социальной профилактики. Нам город дает четыре ставки. Я считаю, для такого малого города и небольшого бюджета это хорошее подспорье.

Кроме того, в наш состав входит секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и еще один специалист. Это тоже финансируется в рамках переданных полномочий. У нас имеется, наверно, весь спектр учреждений службы семьи, который есть в той или иной мере на остальных территориях Самарской области. Во-первых, это первичное звено – Центр «Семья», выполняет роль социальной поликлиники. Не нужно путать нас с соцзащитой, потому что соцзащита все-таки у нас нацелена на определенные выплаты. У нас вообще семья очень четко делится – соцзащита производит выплаты, образование учит, здравоохранение лечит. Семью мы целиком не видим, вот только наша служба этим занимается. Наш основной показатель – это улучшение благополучия семей на территории нашего городского округа, в целом по области. Это количество лишения родительских прав и т.д. То есть, это наши основные показатели деятельности.

В центре «Семья» у нас, конечно же, как в каждой поликлинике есть отделение приема граждан и срочного социального обслуживания. Мы взаимодействуем со «Скорой помощью», потому что бывают всякие случаи с маленькими детьми. Бывают суицидальные попытки, все эти факты доводятся до сведения нашего Центра «Семья» и мы принимаем необходимые управленческие решения, выезжаем в эти семьи, и если нужно, изымаем детей.

Работает отделение профилактики безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних. Есть отдел по работе с кризисными семьями, территориальный оператор единого областного банка данных, отдел по работе с замещающими семьями, уполномоченная служба по опеке и попечительству, и отдел медико-социальной помощи.

Отделение психолого-педагогической помощи. Мы здесь оказываем гражданам города специализированную помощь с целью формирования психологической культуры населения в сферах межличностного, семейного, родительского общения. Мы заключаем договора между нашим центром и школами, причем, школы приходят сами к нам, потому что в школе сейчас нет воспитательного ресурса. Теоретически там есть психологи, социальные педагоги, классное руководство, но фактически этой работой никто не занимается. Поэтому специалисты центра «Семья» проводят эту работу на договорных основах. Эта работа осуществляется бесплатно. Поэтому мы проводим тренинги, по профилактике вредных привычек, по здоровому образу жизни. Девочкам читаем лекции по пубертатному периоду и т.д. Пропагандируем здоровый образ жизни среди несовершеннолетних.

Кроме того, у нас существует отделение семейного воспитания. Это семейные мастерские, интерактивные гостиные «Семейный лад». Я предложила внедрить систему родительского всеобуча. Зачастую мы не знаем, что делать с нашими детьми, с нашими внуками. Теряемся, когда дети начинает устраивать истерику и т.д. Потом мы получаем очень серьезные социальные девиации, в том числе и у семей, которые внешне достаточно благополучны. Поэтому мы ввели систему родительского всеобуча, которая уже работает в двух учреждениях, но мы хотим, чтобы образование нас поддержало и тоже ввело эту систему. Глава города нас поддерживает, но, к сожалению, пока у образования нет ни часов, ни штатов, ни кадров, мы это делаем прежним своим ресурсом.

Есть у нас семейный клуб, женский клуб, подростковый клуб, группа волонтеров. Это все у нас в Центре «Семья» расположено.

Кроме того, мы начинаем работу с семьей, как только она попадает в наше поле зрения. Понятно, что мы не следственные органы, мы не можем войти в каждую семью. Вот Екатерина Филипповна все время напоминает, что наш Центр «Семья» составляет социальный паспорт территории. Мы знаем, сколько у нас многодетных, одиноких семей. Сколько из них находятся ниже прожиточного уровня, кто из них нуждается в той или иной помощи. В последнее время мы очень активно занимаемся многодетными семьями, знаем, сколько из них нуждается в улучшении жилищных условий. Нам также дали новые полномочия – это обеспечение землей многодетных семей.

Кроме того, сейчас, в рамках реформы системы, введение таких органов, как антинаркотическая городская комиссия, комиссия по организации летнего отдыха тоже за нами. Это все организуется специалистами нашего управления. То есть, мы закрываем практически все межведомственные вопросы. И что очень важно, все эти комиссии существуют на бесплатной основе. Очень важно, что наши специалисты именно в рамках штатной деятельности занимаются работой этих всех различных комиссий.

Таким образом, Центр «Семья» работает с нашими семьями. Если нам не удается справиться, то у нас есть социально-реабилитационный центр. У нас наш Центр – это наш дом. Это также в рамках переданных полномочий учреждений социальной защиты по классификатору.

На базе нашего Центра создана группа длительного пребывания. На территории городского округа Новокуйбышевска был образовательный интернат, где дети в одном помещении учились, а в другом проживали. Тогда было принято решение о том, что проживание и защита прав несовершеннолетних – это все-таки больше относится к соцзащите, чем к образованию. Поэтому в рамках эксперимента мы забрали себе это здание, рассчитанное на 50 человек. На сегодняшний день у меня там всего 13 человек, потому что дети достаточно активно передаются в семьи, и мы улучшили условия их проживания. И таким образом прервали цепочку, когда ребенок в одних стенах и учится, и живет, и работает, и замуж выходит. А это совершенно неправильно. Поэтому дети живут у нас в отделении социально-реабилитационного центра. Это отделение элитного пребывания для детей сирот. То есть, у меня нет такой обязательной процедуры, когда ребенок, пройдя через реабилитационный центр, вынужденно передается в детский дом на территории области. Далеко от бабушек, дедушек, остальных родственников, от его привычного социума. Поэтому удается оставить детей на нашей территории. То есть, если мы не справляемся с семьей, мы помещаем ребенка сюда.

Кроме того, у нас есть еще одно, достаточно нетипичное для нашей страны муниципальное казенное учреждение – социальная гостиница доверия. Мы брали опыт Петербурга, но, я думаю, что пошли дальше. Расположена она на первом этаже жилого дома. Там у нас проживают женщины с детьми, которые подверглись домашнему насилию. Или женщины, которые не имеют жилья или работы, которые оказались в экстремальных психологических, и социально-бытовых условиях. Поступают туда женщины без документов, некоторых с поезда снимают, есть и беременные. Нам даже из спецприемников для бомжей звонят, сообщают о поступивших беременных женщинах. Я такую женщину забираю к себе, мы ее одеваем, обуваем. Одна женщина к нам поступала даже практически без нижнего белья, вообще, без личных вещей. Мы собрали ей приданое и отправили обратно в Саратов, откуда она и прибыла к нам. Нам приходится даже иностранными гражданами заниматься. Но это крайний случай. Практически у нас находятся женщины, оказавшиеся на территории без средств к существованию, без документов. Для них создано отделение дневного пребывания. Здесь мы оказываем социально-психологическую помощь, помогаем продуктами питания. Действуем не как соцзащита, закупаем продукты на неделю на всю семью. Это где-то 20-25 семей, которые находятся в крайне тяжелом положении. Паек получают женщины только в том случае, если они не работают и оказались без средств существованию. Если же женщина, подвергшаяся, Работает и ее ребенок ходит в сад, то она сама приобретает продукты. У нас есть кухня, где женщины готовят сами. Кроме того, у нас работает и телефон доверия, и антинаркотическая служба, которая работает с так называемыми кризисными семьями, которые оказались таковыми из-за определенных зависимостей. И на базе этого же учреждения мы открыли новое отделение – адаптации выпускников, всего на восемь мест. У нас там комната на два-три человека, общая небольшая гостиная, где проживают неадаптированные выпускники детских домов, дети и подростки, которые вышли из колонии, из спецшколы, тюрьмы. Мы принимаем где-то до 21-22 года в наше учреждение, тоже обеспечиваем пайком, трудовое устройство на работу и т.д. Вот такая работа с семьей.

Следующее направление деятельности – это работа с детьми инвалидами. Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Светлячок». И вот очень жалко, что закончилась федеральная целевая программа, построили основной корпус на 50 детей и водолечебницу, а второй корпус у нас вычеркнули из федеральной программы. Но сейчас мы просим область, может быть, нам достроят это учреждение.

Там мы обслуживаем детей стационарно в течение дня. На каждую группу у нас есть педагог, логопед, медсестра массажистка. Есть хорошее реабилитационное оборудование. Или же мы оказываем там помощь тем детям, которые находятся на грани установления инвалидности, к нам их направляют медицинские учреждения. И люди приходят с большим удовольствием, потому что все услуги, я повторю, у нас бесплатные. Бесплатно они получают массаж и физиопроцедуры, консультации специалистов. Кстати, в рамках спонсорской помощи с Канада-грин мы оборудовали там замечательную площадку. Там они установили прекрасное детское оборудование, газон засеяли. Поэтому, приезжайте к нам, посмотрите, все это, на самом деле, существует.

И, кроме того, в нашу структуру входит центр диагностики и консультирования. Наверно, вы все знаете, если кто из системы образования - это по МПК. Те самые комиссии, которые ставят диагноз ребенку и определяют ему жизненный и образовательный маршрут. Почему нам это важно, это еще Галина Ивановна Гусарова, которая создавала эту службу, приняла решение о передаче вот этих центров нам. Мы не заинтересованы наполнять специализированные учреждения образования. Зачастую, когда ребенок не имеет органических изменений, а просто социально запущен, именно наша задача установить это и направить его по правильному образовательному маршруту. То есть, этот центр занимается как диагностикой, так и консультативной и коррекционно-развивающей работой.

Таким образом, я вам показала существование, но очень коротко службы семьи. На сегодняшний день, конечно, у нас существует и КДН, которая обеспечивает межведомственное взаимодействие, есть уполномоченный по правам ребенка, есть прокуратура, но системно и адресно, и каждый день с детьми и семьями нашего округа занимается именно служба семьи.

Мы практически охватываем одну пятую часть населения, если смотреть по обращаемости. В нашем подчинении находится муниципальный лагерь «Березки». Это совершенно уникальное учреждение - санаторный лагерь с бюджетом почти 100 млн., на 20 тысяч детей.

Результаты рождаемости, наверно, у нас у всех сейчас увеличились. Я не знаю, можно считать это положительным трендом или нет, но, тем не менее, у нас, кроме того, уменьшилось количество лишения родительских прав. Больше детей, если брать российскую семью, передается в семьи, возвращаются в семьи биологических родственников, либо передается в замещающие семьи. И, кстати, почему-то на нашей территории активно развивается даже не приемная семья, а институт усыновления. И уменьшился, наверно, достаточно серьезный показатель – это подростковая преступность. Потому что система работает.

Но, к сожалению, смертность взрослого населения у нас пока остается на высоком уровне. Количество состоящих на учете от наркомании, алкогольной зависимости тоже уменьшается. Но, я считаю, что эти цифры не совсем достоверные, как и по всей территории Российской Федерации, потому что фиксировать стали меньше.

Поэтому определенные успехи есть. И самое главное, что ни одна семья никогда не окажется в таком положении, когда им некуда пойти в трудной жизненной ситуации.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconРоссии Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина»
Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург) состоится II всероссийская молодежная...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconРоссии Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина»
Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург) состоится II всероссийская молодежная...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconXiii международная научно-практическая конференция-конкурс научных докладов студентов, аспирантов и молодых исследователей Интеллектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России и стран атр
Национальный научно-образовательный инновационно-технологический консорциум вузов сервиса
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» icon31 декабря 1998 года Согласованы письмом гугпс мвд россии
Методические рекомендации предназначены для сотрудников гпн мвд россии. Они могут представлять интерес для инженерно-технических...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconМалинецкий Г. Г. Проектирование будущего. Роль нанотехнологий в новой реальности
Институт прикладной математики им. М. В. Келдыша ран. Выступление на конференции Нанотехнологического общества России «Развитие нанотехнологического...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconБогатства недр
Москве, в Государственном Кремлёвском Дворце, прошел VI съезд геологов России и в продолжение – научно-практическая конференция....
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconВыборгского района Санкт-Петербурга Норманнская теория во времена М. В. Ломоносова и сегодня
Я хотел бы начать свою работу со слов Василия Осиповича Ключевского: «Понятен … интерес, побуждающий нас изучать историю России:...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconПрезидента России Национальный институт технического регулирования Комитет Торгово-промышленной палаты России по металлургии
Настоящая Концепция системы технического регулирования в металлургии (далее Концепция) разработана с целью
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconМинистерство внутренних дел российской федерации государственная противопожарная служба
Методические рекомендации предназначены для сотрудников гпн мвд россии. Они могут представлять интерес для инженерно-технических...
России Конференция «женщины россии: национальный интерес» iconРаспоряжение от 28 августа 2003 г. N 1234-р (в ред распоряжения Правительства РФ от 15. 06. 2009 n 799-р) Утвердить Энергетическую стратегию России на период до 2020 года (прилагается)
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минатому России и мпр россии осуществлять контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница