Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год




Скачать 115.52 Kb.
НазваниеОрганизационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год
Дата23.11.2012
Размер115.52 Kb.
ТипДокументы




Приложение № 1

к постановлению администрации

Сусанинского муниципального района

№ 521 от «21 » декабря 2011 года




ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ

по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год


Подготовка населения, руководителей структурных подразделений администрации района и организаций, должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Сусанинского муниципального района в 2011 году осуществлялась в соответствии с требованиями федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов МЧС России.

Обучение и повышение квалификации руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Сусанинского муниципального района осуществлялось в Академии гражданской защиты МЧС России, ГОУ «Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области».

С начала текущего года обучились вопросам организации защиты населения в условиях мирного и военного времени 31 должностное лицо гражданской обороны и специалистов ТП РСЧС.

В администрации района проведено заседание КЧС и ПБ по вопросам организации обучения населения, обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Проблемные вопросы по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций рассмотрены на заседаниях КЧС и ПБ. Вынесены предложения по улучшению работы в этом направлении.

Отделом МП, ГО, ЧС и ОБ администрации района проведены 4 учебно-методических сбора с главами сельских и городского поселений. В ходе учебно-методических сборов рассмотрены вопросы по планированию и организации обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, специалистов единой дежурно-диспетчерской службы. Подведены итоги месячника гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения занятого в сфере производства и обслуживания в 2011 году проводилось в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации, Костромской области и методических указаний МЧС России. Обучение работающего населения производилось по месту работы руководителями групп по 14 часовой программе, утверждённой губернатором Костромской области 18 октября 2006 года. Руководители групп занятий обучались в УМЦ ГОЧС и на выездных курсах. По итогам занятий проведены командно-штабные тренировки и объектовые тренировки, в учреждениях здравоохранения и общеобразовательных учреждениях по эвакуации персонала и учащихся при пожаре и террористических актах.

Подготовка формирований и личного состава спасательных служб проводилась согласно программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и обучения личного состава спасательных служб, утверждённых губернатором Костромской области 18 октября 2006 года. Для закрепления навыков по ведению аварийно-спасательных и других видов работ (АСНДР) личный состав НАСФ принял участие в 4 тактико-специальных учениях. Таким образом, подготовлено 210 человек, 5 руководителей НАСФ прошли обучение в УМЦ ГОЧС Костромской области и на выездных курсах.

В ходе проведения всех практических мероприятий прошли обучение 247 человек.

Неработающее население получает знания по действиям при возникновении ЧС в мирное и военное время в основном через печатные и электронные СМИ.

Разработаны планы совместной работы по вопросам обучения учащихся ОБЖ и патриотическому воспитанию молодежи.

В течении года в ГОУ «УМЦ ГОЧС Костромской области», на выездных курсах повысили квалификацию 12 преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Обеспеченность преподавателями, по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» составляет, штатными преподавателями 10%, с учётом совместителей 100%. Для закрепления у школьников навыков по культуре безопасности жизнедеятельности, автономному выживанию в экстремальных ситуациях, оказанию помощи пострадавшим, физическому и интеллектуальному развитию на территории района в 2011 году в проведены: олимпиады по ОБЖ, слёт – соревнование «Школа безопасности» среди общеобразовательных учреждений, в которых приняло участие 730 человек. Проведен районный полевых лагерей «Юный спасатель», в которых приняло участие 115 человек.

В целом, обучение населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Сусанинского муниципального района за 2011 год оценивается: «соответствует предъявленным требованиям». В лучшую сторону по организации подготовки населения отмечается МОУ Сусанинская СОШ.

В худшую сторону администрация городского поселения п.Сусанино.

Неудовлетворительно организовано обучение работников занятых в сфере производства и обслуживания, в организациях, предприятиях и акционерных обществах происходит необоснованное сокращение временных показателей, упрощение методики проведения учений и тренировок, а иногда и их полная отмена, сокращение материальной базы и финансирования мероприятий, направленных на обучение населения.

Несвоевременно представляются отчетные документы по обучению населения.

На территории муниципальных образований района не проводится работа по обучению неработающего населения.

Неудовлетворительно организована пропаганда по безопасности жизнедеятельности среди населения.

В целях совершенствования работы по организации подготовки населения всех категорий в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предлагаю:


Руководителям органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района

1. Подготовку населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах считать одним из приоритетных направлений деятельности исполнительной власти района, органов местного самоуправления в поселениях.

2. Главной задачей по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской защиты в 2012 году считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счёт совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных общеобразовательных стандартов общего образования в области безопасности жизнедеятельности.

3. Осуществлять работу по обучению населения всех категорий в области гражданской обороны, мерам пожарной безопасности при нахождении на природе, действиям в условиях природных пожаров и безопасности людей на водных объектах следующим порядком:

соблюдать периодичность повышения квалификации руководителей по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствовать и развивать учебно-материальную базу для подготовки работающего и неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

обеспечивать население информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов в местах массового пребывания людей с использованием современных технических средств массовой информации;

обучать население действиям по сигналам гражданской обороны, при проведении эвакуационных мероприятий, основным способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

совершенствовать практические навыки председателей комиссий по ЧС и ПБ и работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

4. Подготовку и повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организовать в УМЦ ГОЧС Костромской области и в Костромском учебном центре ФПС в соответствии с предоставленными заявками (приложение №1).

5. Обучение работающего и неработающего населения организовать в периоды с 11 января по 30 ноября по программам утверждённым губернатором Костромской области 18 октября 2006 года.

6. В период с 1 по 31 октября 2012 года согласно плану основных мероприятий провести месячник гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ходе проведения мероприятий месячника гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отработать основные задачи, предусмотренные Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 года № ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Организовать проведение смотра конкурса на лучшее муниципальное образование по обучению населения в области гражданской защиты, результат отражать в приказах по итогам обучения за год.

7. Ежегодно уточнять персональный учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Академии гражданской защиты МЧС России, профильных институтах повышения квалификации, ГОУ УМЦ ГОЧС Костромской области (приложение№3).

8. Соблюдать периодичность обучения и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.

9. Запланировать для рассмотрения на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ПБ и эвакуационной комиссии вопросы по организации обучения населения культуре безопасности жизнедеятельности и действиям при проведении эвакуационных мероприятий. Постоянно контролировать выполнение принятых решений.

10. Функции обучения неработающего населения включить в уставы компаний, управляющих жилищным фондом.

11. Совершенствовать и развивать учебно-материальную базу учебно-консультационных пунктов в соответствии с «Методическими рекомендациями по оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

12. Рекомендовать главам администраций поселений взять под личный контроль создание и деятельность УКП на подведомственных территориях.

13. Разработать и обеспечить выполнение годового комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности. Заслушивать ход его выполнения на заседаниях комиссии по ЧС и ПБ Сусанинского муниципального района.

14. Ежеквартально проводить занятия в форме учебно-методических сборов с начальниками штабов критически важных и потенциально-опасных объектов, работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС организаций и предприятий.

15. Организовать работу по информированию населения и пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с планом пропагандистской работы.

16. Спланировать и провести учения и тренировки с отработкой приемов и способов действий в чрезвычайных ситуациях, при угрозе террористических актов и эвакуации работников.

17. Организовать и обеспечить ежеквартальное проведение дополнительных 6 часовых занятий по вопросам гражданской защиты с руководителями (работниками) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, при администрации района.

18. Представлять в Главное управление МЧС России по Костромской области:

к 3 числу каждого месяца «Обучение населения основам безопасности» за предыдущий месяц;

к 1 марта копию организационных указаний по обучению в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2012 год;

к 1 марта уточненные сведения по наличию учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения (приложение 4);

к 1 марта годовой комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (приложение 5) и план пропагандистской работы;

к 25 августа заявки на обучение на 2013 год в государственное образовательное учреждение «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области» в соответствии с регистром;

к 20 февраля уточненный перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный главой администрации и заверенный гербовой печатью и согласованный с территориальным органом МЧС России при изменении нормативно-правовых документов, количества и численности формирований, созданных на ваших территориях и в организациях (по состоянию на 01.02);

к 1 декабря годовой доклад об организации и итогах подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны по форме № 1/ОБУЧ;

к 1 декабря уточненный реестр нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный главой администрации и заверенный гербовой печатью при изменении нормативно-правовых документов, количества и численности формирований (по состоянию на 01.12).


Заведующей отделом образования администрации района

(Набоковой Т.С.)

Заведующей отделом культуры, спорта, туризма и молодёжной политики администрации района (Соболевой А.Е.)


1. Усилить работу по созданию и оснащению специализированных классов для изучения курса ОБЖ, обеспечению образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности.

2. Организовать регулярный контроль над качеством преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных учреждениях с учетом изменений, внесенных в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2008 г. № 241.

Организовать работу по внедрению в образовательных учреждениях района требований новых федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных общеобразовательных программ обучения учащихся и студентов по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД.

Обеспечить выполнение требований постановления Правительства Р.Ф. от 02.11.2000г. № 841 по повышению квалификации преподавателей ОБЖ и дисциплине БЖД.

3. Поддерживать и развивать инициативу по созданию классов «Юный спасатель», кружков «Юный пожарный» в общеобразовательных учреждениях. Повысить эффективность деятельности Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности» и использовать все его возможности, как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения.

4. Совместно с Главным управлением МЧС России по Костромской области:

4.1. Предусмотреть развитие и совершенствование учебно-материальной базы классов Сусанинского муниципального района в рамках областной целевой программы «Молодёжь Костромской области на 2011-2015 годы».

4.2. Разработать предложения по поддержке и развитию движения различной направленности в общеобразовательных учреждениях района для внесения их в областную целевую программу «Молодёжь Костромской области» на 2011-2015 годы».

4.3. Организовать работу по развитию движения «Школа безопасности» и «Юный спасатель» для закрепления у детей навыков безопасности жизнедеятельности и способов выживания в экстремальных ситуациях.

4.4. Организовать работу по регистрации районного отделения детско-юношеского движения «Школа безопасности» в управлении министерства юстиции РФ по Костромской области во втором квартале 2012 года.

Руководителям организаций


1. Организовать обучение и повышение квалификации руководителей НАСФ предприятий в ГОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области».

2. Организовать обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) по месту работы в рабочее время по «Программе обучения личного состава НАСФ» в объеме 20 часов. Специальные темы в объеме 6 часов выбирать с учетом предназначения формирований.

3. Внести в программы обучения работников и личного состава НАСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их действиям при пожарной, паводковой обстановке и лесоторфяных пожарах.

4. Контролировать организацию обучения работников в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава НАСФ.

5. Основное внимание при обучении работников направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и в том числе лесоторфяных пожарах.

6. Обеспечить необходимыми мерами по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы по обучению в области ГО и защиты ЧС, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.


Первый заместитель

главы администрации

Сусанинского муниципального района А.К. Беляев

Похожие:

Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconПостановление от 11 июля 2008 г. N 329-пп о программах обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Правительства Мурманской области от 30. 05. 2005 n 206-пп "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconОрганизация обучения населения Бакалинского района
Поэтому повышение культуры безопасности жизнедеятельности и совершенствование подготовки населения в области гражданской обороны,...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconГлавное управление
Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconМинистерство российской федерации по делам гражданской
Х чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconСодержани е
Нормативные правовые акты по организации деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconАдминистрация селивановского района постановление
«Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconДокумента постановление губернатора Белгородской обл от 22. 02. 2006 n 21
Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconПравительство ленинградской области постановление
Утвердить Методические рекомендации по осуществлению муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconУказ президента российской федерации
О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...
Организационные указания по подготовке населения Сусанинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год iconПлан основных мероприятий Главного управления мчс россии по Томской области на 2012 год
Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница