Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»




НазваниеЗакон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»
страница3/4
Дата22.11.2012
Размер0.6 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4

В настоящее время на уровне муниципальных образований необходимо организовать своевременную и последовательную работу с молодыми семьями.

На начало 2007 года в республике по экспертным оценкам, общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достигает 60 тысяч.

Среди причин, вызывающих остроту этой проблемы:

низкая доступность жилья в виду высокой ее рыночной стоимости;

высокая процентная ставка классических ипотечных жилищных кредитов, предоставляемых банками;

низкий уровень дохода у молодой семьи;

недостаточное финансирование из федерального и республиканского бюджета.

Для решения данных проблем необходимо на федеральном уровне рассмотреть вопросы:

об увеличении доли федерального бюджета в общем объеме предоставляемой молодой семье субсидии на приобретение жилья;

об использовании молодыми семьями субсидии на приобретение строящегося жилья;

о формировании  и корректировки списков молодых семей-участников подпрограммы в регионах.

В Республике Татарстан, как и в целом в России, на фоне ухудшения качества жизни большинства населения, отмечается рост заболеваемости и первичной инвалидности, приводящей к увеличению численности лиц, нуждающихся в медико-социальной реабилитации и социальной помощи. Рост числа инвалидов на протяжении последних лет оказал существенное влияние на демографическую ситуацию в республике.

В отношении граждан с ограниченными возможностями, обязанностью государства является создание условий для их интеграции в общество путем организации преемственного межведомственного реабилитационного процесса, обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности. Особенно актуальны вопросы социализации детей-инвалидов, интеграции инвалидов в общество, экономической независимости инвалидов трудоспособного возраста.

Общее количество инвалидов по республике по состоянию на 01.04.2007г. составило 327,1 тыс. человек, в том числе дети-инвалиды – 15,8 тыс. человек (5% от общего количества инвалидов). Количество лиц, ежегодно впервые признаваемых инвалидами, возросло за последние 5 лет в 2,6 раза (с 26,6 тыс. человек до 68,8 тыс. человек).

Рост численности инвалидов во многом обусловлен высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, снижением контроля за опасными производственными факторами, недостаточным качеством медицинской помощи, услуг и профилактики, недостаточным оснащением учреждений современным реабилитационным оборудованием и внедрением новых социальных технологий, инновационных форм реабилитации.

Несмотря на, что в структуре общей инвалидности взрослого населения преобладают лица пенсионного возраста, велика и доля инвалидов трудоспособного возраста - 131,9 тыс. чел. (41% от общего количества инвалидов), молодых инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет - 21,7 % от общего числа инвалидов. Это наиболее активная часть инвалидов, стремящаяся интегрироваться в нормальную жизнь, имеющая реабилитационный потенциал. Однако молодые инвалиды испытывают недостаток социальных услуг реабилитационной направленности, которые могли бы способствовать не только их профессиональной реабилитации, но и уменьшению негативных проявлений демографического кризиса, сохранению трудовых ресурсов.

В связи с этим, особого внимания сегодня требуют социальная адаптация молодых инвалидов трудоспособного возраста до 40 лет (более 80 тыс. человек), восстановление их функциональной независимости, трудоустройство путем обучения эксклюзивным профессиям, исходя из потребностей рынка труда. Сегодня проблема инвалидности является не только геронтологической, но и проблемой лиц трудоспособного возраста.

На решение этой проблемы направлена реализация совместного с TASIS проекта «Социальная интеграция инвалидов в Приволжском федеральном округе» по созданию на базе Центра реабилитации инвалидов «Изгелек» г. Набережные Челны модельного реабилитационного центра для инвалидов трудоспособного возраста, в котором будут адаптированы и апробированы передовые европейские и российские методики реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Занятость, профессиональная ориентация и подготовка являются основными факторами социальной интеграции и экономической независимости людей с ограниченными возможностями. Поэтому сегодня необходимо принимать законодательные меры и предоставлять услуги для обеспечения равных возможностей инвалидам при получении рабочего места, а также его сохранения.

Кроме того, в республике есть еще одна социальная проблема семей с детьми-инвалидами – «отказные дети-инвалиды». Наличие у детей врожденных заболеваний является одной из частых причин отказа от родительских прав. В среднем, 30% детей, родившихся с различными нарушениями, остаются без внимания родителей и помещаются в интернатные учреждения.

В этой связи особого внимания заслуживают межведомственные технологии «раннего вмешательства», направленные на предотвращение отказов семей от детей-инвалидов, проведение комплексной реабилитации семьи.

На решение данного вопроса направлен пилотный проект «Деинституализация детей-сирот с ограниченными возможностями в Республике Татарстан», реализуемый совместно с учреждениями здравоохранения, образования, международной детской благотворительной сетью «Светлячок» (США), в рамках которого предстоит создать межведомственную модель реабилитации детей-инвалидов, начиная с момента рождения до совершеннолетия, включая в процесс социализации семейное окружение ребенка.

В целях организации реабилитационного процесса в республике действует 8 Центров реабилитации для взрослых инвалидов и 14 - для детей и подростков с ограниченными возможностями. Для обеспечения доступности реабилитационных услуг, с 2007 года все реабилитационные учреждения перешли на межрайонный принцип обслуживания.

В 2006 году в социально-реабилитационных учреждениях республики было обслужено 20,9 тыс. инвалидов. При этом, у более чем 3,5 тыс. человек нарушения функций были восстановлены частично или полностью.

Анализ эффективности восстановления социальной независимости детей-инвалидов в условиях реабилитационных центров показал следующие результаты: переведены на высшую ступень обучения – 30% детей; восстановили психо-речевые функции – 35% детей, когнитивные – 70%, двигательные: частично - 70%, полностью – 30% детей. В среднем ежегодно по каждому реабилитационному центру у 3-4 детей-инвалидов, прошедших реабилитацию, снимается инвалидность.

В работе реабилитационных центров используются новейшие технологии социальной реабилитации «Монтесори», «Леонгардт», кондуктивная терапия, эрготерапия, арттерапия, кинезотерапия, которые дают хороший эффект в социальной адаптации как взрослых, так и детей.

Осуществление мер социальной поддержки инвалидов отнесено к федеральному уровню ответственности и определены Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22.08.04г. № 122-ФЗ инвалидам предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты.

С 1 апреля 2007 года размер указанной выплаты при отказе от набора социальных услуг составляет:

для инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидов 1 группы), - 1730,9 рублей;

для инвалидов, имеющих II степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидов 2 группы), и детей-инвалидов – 1236,36 рублей;

для инвалидов, имеющих I степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидов 3 группы), - 989,09 рублей;

для инвалидов, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 618,18 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 30 марта 2005 года № 363 отдельным категориям ветеранов войны с 1 мая 2005 года установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны – в размере 1000 рублей.

В августе 2005г. был принят Указ Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» № 887, по которому гражданам, признанными инвалидами вследствие военной травмы с 1 сентября 2005 года, установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей.

Указанные выплаты осуществляются территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Часть ежемесячной денежной выплаты (513 рублей) направляется на финансирование предоставления инвалидам набора социальных услуг, включающего в себя: бесплатное лекарственное обеспечение, бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения и бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", вступившими в действие с 1 января 2006 года, гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. В случае отказа от предоставления социальных услуг размер ежемесячной денежной выплаты инвалиду увеличивается на эквивалент стоимости социальной услуги.

Санаторно-курортные путевки инвалидам и проезд к месту санаторно-курортного лечения предоставляются региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.05г. № 39 в Республике Татарстан льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются в виде субсидий-льгот, назначение и выплата которых производится территориальными органами социальной защиты.

Кроме того, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.05.2005г. № 209 инвалидам предоставляется 50% скидка со стоимости проезда на водном транспорте пригородного сообщения в период навигации.

Вместе, с тем, далеко не все проблемы обеспечения необходимого уровня жизни инвалидов решены. Сегодня необходимы серьезные, динамичные и финансовоемкие усилия органов государственной власти всех уровней в решении вопросов обеспечения полноценной жизнедеятельности инвалидов во всех сферах: в труде, учебе, творчестве, участии в политической и общественной жизни, и, безусловно, для создания семьи и воспитания детей.

Несмотря на достаточно высокую активность социально-демографической политики в Республике Татарстан, нельзя не выделить и определенные ее недостатки, а именно:

отсутствие комплексного, системного подхода к решению демографических проблем;

недостаточность финансирования решения демографических проблем;

определенная инерционность демографической политики, нацеленность ее, прежде всего, на частные решения существующих проблем, а не на предотвращение проблем потенциального порядка.

Таким образом, назрела необходимость формирования Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан, позволяющей системно, на основе четко выделенных целей и приоритетов, решать проблемы социально-демографического развития.

В настоящее время в республике ведется разработка проекта Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010г. и на перспективу до 2030г.


Меры, направленные на улучшение демографической ситуации в Республике Татарстан


1. Нормативные правовые акты в сфере демографической политики Республики Татарстан.

С целью совершенствования законодательного обеспечения демографической политики в Республике Татарстан приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Татарстан от 8.12.2004г. № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 13.11.2006г. № 69-ЗРТ «О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2003г. № 264 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.06.2003г. № 333 «О внесении изменений в мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.2003г. № 264 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006г. № 471 «О разработке Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года»;

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2006г. № 1207-р «О разработке комплексной программы социальной защиты инвалидов в Республике Татарстан на 2008-2010 годы «Интеграция инвалидов в общество»;

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2006г. № 1744-р «О разработке Комплексной программы социальной защиты граждан пожилого возраста в Республике Татарстан на 2008-2010 годы «Пожилые люди Татарстана».


2. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В республике принят ряд нормативных правовых документов, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми.

В целях законодательного закрепления права молодой семьи на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в республике с 1999 года действует Закон Республики Татарстан от 21.10.1999г. № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий».

Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий осуществляется на возвратной, льготной, срочной основах путем:

реализации жилого помещения молодой семье;

обеспечения завершения строительства и (или) реконструкции жилого помещения, принадлежащего молодой семье.

Государственная поддержка осуществляется на условиях рассрочки оплаты за приобретаемое жилое помещение, продолжительность которой не может превышать 15 лет, обязательности внесения первоначального взноса и предоставления обеспечения исполнения обязательств молодой семьей. Процент за предоставление молодой семье рассрочки оплаты за приобретаемое жилое помещение не взимается.

За период 1999-2006гг. за счет средств республиканского, местного бюджетов, средств предприятий государственную поддержку получили 2 931 молодая семья, в том числе в 2006 году – 379 семей.

Республика Татарстан участвует в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. За счет средств федерального бюджета в 2006г. 1 334 молодых семей получили субсидии на приобретение жилья.

В целях усиления социальной поддержки многодетных семей в Республике Татарстан, создания им благоприятных жилищных условий, способствующих полноценному развитию и воспитанию детей, Президентом Республики Татарстан подписан Указ от 17 марта 2001 года № УП-216 «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей». В соответствии с данным Указом многодетные семьи, имеющие пять и более детей, проживающих с родителями и не образовавших свои семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на внеочередное получение жилых помещений.

Многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществляется выплата средств на приобретение жилья на основании Положения о Временном порядке выплаты средств на приобретение жилья для многодетных семей в Республике Татарстан, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 марта 2005 года № 368-р.

В 2005 году из средств республиканского бюджета выделено 75,0 млн. рублей на приобретение жилья для 64 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005г. № 188 «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке» утвержден порядок определения условий и сроков рассрочки платежей для приобретения жилья по социальной ипотеке гражданами, нуждающимися в неотложной поддержке, и работниками бюджетной сферы.

Размер первоначального взноса составляет от 0 до 30% и более от стоимости жилого помещения в зависимости от среднемесячного дохода семьи. Определение конкретных сроков рассрочки за приобретаемую квартиру зависит от размера первоначального взноса и уровня дохода граждан (до 28,5 лет).

Если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку, направляемую на оплату стоимости жилого помещения, на сумму 200 тыс. рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

1   2   3   4

Похожие:

Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconЗакон Республики Татарстан от 29 сентября 2012 г. N 67-зрт
О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconКодекс Республики Татарстан от 7 мая 2007 г. N 21-зрт
Республике Татарстан, а также гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Татарстан,...
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconОб утверждении целевой программы улучшения условий и охраны труда в республике татарстан на 2010 2012 годы с изм., внесенными Постановлениями км рт
...
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconУчебный план моу больше Кайбицкая средняя общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан на 2011 / 2012 учебный год Нормативно-правовая база
Закон рт «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан»
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconМетодическое пособие по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в министерствах Республики Татарстан.
Начальник управления надзорной деятельности Главного управления мчс россии по Республике Татарстан
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconОбзор социально-экономической ситуации в республике татарстан
Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconКонкурсе эссе на тему «гражданин и выборы. Ответственность за будущее»
Ы. Ответственность за будущее (далее – Конкурс) учреждается и проводится Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан...
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconО работе конституционного суда республики татарстан
Республики Татарстан, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержания верховенства в правовой системе Республики Татарстан...
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconО работе конституционного суда республики татарстан за 2009 год
Республики Татарстан, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержания верховенства в правовой системе Республики Татарстан...
Закон Республики Татарстан от 12. 2004г. №63-зрт «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» iconО программе развития нефтегазохимического комплекса республики татарстан на 2004 2008 годы
В целях повышения конкурентоспособности предприятий нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан и обеспечения на этой основе...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница