Программа социально-экономического развития




НазваниеПрограмма социально-экономического развития
страница1/23
Дата20.11.2012
Размер3.06 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


ПРОГРАММА

социально-экономического развития


муниципального образования

город Донской


на 2008 - 2012 годы


СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт Программы 4

2. Социально-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования город Донской 9

2.1. Социально-экономическое положение муниципального образования 9

2.1.1. Общая характеристика 9

2.1.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал 14

2.1.3. Социальная сфера 16

2.1.4. Показатели уровня жизни населения 23

2.1.5. Финансы 24

2.1.6. Макроэкономические показатели 36

2.1.7. Отраслевая структура экономики 38

2.1.8. Инвестиционная деятельность 60

2.1.9. Показатели малого бизнеса и предпринимательства 69

2.1.10. Потребительский рынок 73

2.1.11. Показатели жилищно-коммунального хозяйства 74

2.2. SWOT-анализ муниципального образования город Донской 82

3. Стратегические цели, задачи и основные этапы реализации Программы 91

3.1. Цели и задачи Программы 91

3.2. Основные этапы реализации Программы 96

4. Система программных мероприятий 97

4.1.Улучшение качества среды обитания 98

4.1.1. Улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства 98

4.1.2. Развитие градостроительства и улучшение использования земель 99

4.1.3.Развитие городской инфраструктуры 104

4.1.4. Повышение качества и доступности медицинских услуг 105

4.1.5.Совершенствование системы образования 106

4.1.6. Повышение уровня социальной защищенности населения 110

4.1.7. Сохранение культурного наследия муниципального образования 111

4.1.8. Реализация молодежной политики 113

4.1.9. Формирование здорового образа жизни населения 114

4.1.10. Обеспечение эффективной занятости как условия роста доходов населения 115

4.1.11.Обеспечение безопасности проживания 116

4.2.Создание благоприятного климата для развития промышленного производства и малого предпринимательства 119

4.2.1. Развитие промышленного потенциала 119

4.2.2.Развитие малого предпринимательства 122

4.2.3. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования 122

4.2.4.Развитие сферы отдыха, оздоровления и туризма 125

4.3. Развитие городского сообщества на основе становления гражданского самосознания жителей 128

4.3.1.Содействие становлению и укреплению институтов гражданского общества 128

4.3.2.Информационное обеспечение деятельности и открытости властей 133

5. Ресурсное обеспечение Программы 137

6. Оценка эффективности реализации Программы 145

7. Организация управления Программой, мониторинг и контроль за ходом ее реализации 151

Приложение 1 155

Инвестиционные площадки для производственных целей 155

Инвестиционные площадки для строительства жилья 158

Приложение 2 162

Объемы и источники финансирования программных мероприятий в г. Донской в 2008 – 2012 годах 162



1. Паспорт Программы





1.

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития муниципального образования город Донской на 2008 - 2012 годы

2.

Основание для разработки Программы

Концепция Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Донской на 2007-2012 годы.

Муниципальный контракт на оказание услуг по разработке Программы социально-экономического развития муниципального образования город Донской на 2008 – 2012 годы от 30 января 2008г.

Устав МО город Донской

3.

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования город Донской

4.

Основные разработчики Программы

Администрация муниципального образования

город Донской

ООО «ИНСТИТУТ КОНСАЛТИНГА»

5.

Основная цель Программы

Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе устойчивого развития городского округа

6.

Основные задачи Программы

  1. В области демографической политики:

- создание условий для стабилизации численности населения, в первую очередь – находящегося в трудоспособном возрасте;

- активная поддержка мер федеральных и региональных органов власти, направленных на помощь молодым семьям, повышение рождаемости детей и активизация работы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

  1. В социальной сфере:

- эффективная реализация приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование»;

- сохранение и укрепление здоровья населения, повышение качества медицинской помощи жителям муниципального образования г. Донской;

-обеспечение социальной защищенности малоимущих и социально уязвимых групп населения до уровня не ниже среднеобластного;

- обеспечение качества и доступности для населения социальных услуг вне зависимости от доходов и территории проживания на основе развития частно-государственного партнёрства;

- реконструкция имеющихся и строительство новых объектов культуры, обеспечение сохранения и развития многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей в сфере культуры и искусства;

- сохранение традиционной народной культуры, передача будущим поколениям культурного наследия, его эффективное использование, а также поддержка художественного творчества и талантливой молодежи;

- создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений, формирование у населения, начиная с младшего возраста, потребности в занятиях физической культурой и спортом путем создания необходимых современных условий и культа здорового человека.

  1. В области повышения качества жизни населения:

- реализация мероприятий по обеспечению эффективной занятости населения;

- повышение качества жизни населения за счет роста реальных доходов, в первую очередь, за счет повышения уровня заработной платы;

- создание условий для сокращения дифференциации в уровне жизни населения МО город Донской;

- повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения.

В сфере развития инфраструктуры экономики муниципального образования:

- содействие в развитии и модернизации транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры в целях создания необходимых условий для наращивания объемов экономической деятельности;

- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на основе развития финансово-кредитной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки;

- создание условий для развития инфраструктуры связи и доступа к современным информационным технологиям;

- содействие в дальнейшем расширении розничной торговли, обеспечивающей население города Донского разнообразными высококачественными товарами и способствующей росту доходов местного бюджета.

В сфере развития производственного потенциала:

- развитие и наращивание экономического и инвестиционного потенциала хозяйствующих субъектов;

- создание новых конкурентоспособных секторов экономики путем формирования промышленных округов на базе свободных производственных мощностей, а также реализации приоритетных инвестиционных проектов.

В сфере повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования:

- создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих повышение инвестиционной и деловой активности в городе;

- формирование эффективной муниципальной инвестиционной политики на основе информационной деятельности, направленной на создание позитивного инвестиционного образа городского округа для внешних и внутренних инвесторов и формирование инвестопроводящей системы территории.

В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

- повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ, привлечение частных инвестиций для реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса;

- предоставление бюджетных средств и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий на предприятиях ЖКХ;

- использование механизмов социального партнёрства в обеспечении населения муниципального образования услугами ЖКХ.

В области поддержки предпринимательства:

- развитие гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования;

- развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- активизация работы с российскими и зарубежными фондами по привлечению средств на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В области финансов:

- активное использование среднесрочного бюджетного планирования;

- расширение использования целевых программ для финансирования приоритетных направлений социального развития;

- повышение уровня капитальных расходов бюджета;

- усиление деятельности администрации муниципального образования по собираемости налогов;

- эффективное управление муниципальной собственностью в условиях реформирования законодательной базы и хозяйственной практики.

В области развития гражданского общества:

- укрепление институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп;

- выработка системы мер и механизмов эффективного партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций;

- укрепление доверия граждан к органам власти и сохранение социальной стабильности в муниципальном образовании;

- развитие дружественных межнациональных отношений, оказание содействия для сохранения национально-культурных традиций;

- формирование атмосферы уважения к религиозным чувствам граждан;

- содействие общественности в поддержании бытовой культуры, укреплении общественного порядка, в борьбе с коррупцией;

- совершенствование и развитие нормативной и правовой базы, формирующей условия для развития гражданского общества и роста гражданских инициатив;

- выработка и внедрение эффективных механизмов поддержки и реализации социально-значимых гражданских инициатив и программ;

- создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества;

- развитие кооперации, различных форм сотрудничества внутри некоммерческого сектора, обобщение положительного опыта работы;

- содействие развитию многосторонних контактов организаций гражданского общества с общественными объединениями иных муниципальных образований Тульской области, России и зарубежных стран.

7.

Сроки и этапы реализации Программы

I этап: 2008 - 2009 гг.

II этап: 2010 - 2012 гг.

8.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Приоритетные национальные проекты: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Федеральные целевые программы, областные целевые программы, муниципальные целевые программы.

Инвестиционные проекты и инвестиционные предложения бизнес-сообщества.

Основные мероприятия разработаны по трем стратегическим направлениям развития муниципального образования:

1. Улучшение качества среды проживания населения.

2. Создание благоприятного климата для развития промышленного производства и малого предпринимательства.

3. Развитие городского сообщества на основе становления гражданского самосознания жителей.

9.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Органы местного самоуправления, предприятия и организации, функционирующие на территории МО город Донской.

Исполнители мероприятий по целевым программам будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

10.

Объемы и источники финансирования Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах по реализации Программы (2008 – 2012 гг.) оценивается в размере 3522411,7 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 412555,0 тыс. рублей;

- бюджет Тульской области – 403749,3 тыс. рублей;

- бюджет МО город Донской – 75707,4 тыс.рублей

Средства в сумме 50200,0 тыс. рублей предполагается привлечь из внебюджетных источников.

Дополнительные средства в размере 2580200,0 тыс.рублей предусмотрены при реализации инвестиционных проектов предприятий и организаций за счет собственных и привлеченных средств.

Специальное финансирование Программы не требуется.

11.

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация МО контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального бюджета, бюджета области и муниципального бюджета.

12.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение валового муниципального продукта в 1,7-2,5 раза.

Увеличение доходов населения в 2,3 – 2,5 раза.

Снижение уровня зарегистрированной безработицы с 0,80 до 0,75 процента.

Увеличение объема отгруженной продукции промышленности в 1,7 – 2,6 раза.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал в 7,1 раза.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Программа социально-экономического развития iconРеспублика бурятия закон о программе социально экономического развития
Программы социально экономического развития Республики Бурятия на 2002 2004 годы, представляющей систему целей, задач, индикаторов...
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития ростовской области на 2008-2012 годы паспорт программы социально-экономического развития
Областному закону Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития
Комплексная программа социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы (далее Программа)
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района «хангаласский улус»
Показатели социально-экономического развития Хангаласского улуса за 2002 -2007 г г
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития Центрального административного округа города Москвы
Финансовое обеспечение Программы социально-экономического развития цао на 2011 год 10
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития
Областному закону от 14. 01. 2008 №852-зс об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического развития
Программы социально-экономического развития Кемпендяйского наслега на 2007-2011 годы
Программа социально-экономического развития iconПрограмма комплексного социально-экономического развития г. Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2007-2011 годы
Р «О разработке концепции и Программы социально-экономического развития г. Обнинска на 2005-2009 годы», постановление Администрации...
Программа социально-экономического развития iconПрограмма социально-экономического
Ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития округа 120
Программа социально-экономического развития iconМониторинг и прогнозирование социально-экономического развития
Правительства Камчатского края от 19. 12. 2008г. №443-п основными задачами Министерства экономического развития Камчатского края...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница