Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой




НазваниеПриказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой
страница1/10
Дата15.11.2012
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ


ПРИКАЗ

от 3 апреля 2007 г. N 199


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ

ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ

С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ


В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" и от 6 мая 2006 г. N 273 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854" приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2007 г. прилагаемое Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (РД-12-04-2007).


Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ


Утверждено

Приказом

Федеральной службы

по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 3 апреля 2007 г. N 199


Введено в действие

с 1 мая 2007 года


РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ


ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ

ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

И ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ

С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ


РД-12-04-2007


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - Положение) разработано на основании Федеральных законов от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", от 6 мая 2006 г. N 273 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854" и Приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 г. N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике".

2. Положение определяет:

- организацию и порядок осуществления государственного контроля за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления требований и условий (далее - контроль) федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок потребителей в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем (далее - управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики);

- особенности организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - аттестация персонала), а также требования к оформлению, выдаче, учету и хранению документов, подтверждающих результаты ее проведения.

Положение также разграничивает полномочия между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и ее территориальными органами по организации и осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

3. Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы, на которых возлагаются организация и осуществление контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в пределах Единой энергетической системы и технологически изолированных территориальных систем (энергосистем).

4. В настоящем Положении под государственным контролем следует понимать организуемую и осуществляемую Службой в интересах общества и государства деятельность по проверке выполнения субъектами оперативно-диспетчерского управления и должностными лицами установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и руководящими документами Службы требований по обеспечению безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики, а также по применению законодательно предусмотренных санкций в случаях нарушения указанных требований (далее - законодательно предусмотренные санкции).

Государственный контроль состоит из совокупности следующих реализуемых в установленном порядке форм:

- получение и анализ информации от организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление (далее - организации), имеющих в оперативном управлении (ведении) поднадзорные Службе объекты электроэнергетики, об обеспечении условий и состояния безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

- организация и проведение проверок деятельности организаций по выполнению законодательных, иных нормативных правовых актов и требований регламентов, правил, стандартов;

- применение законодательно предусмотренных санкций.

5. Контрольная деятельность Службы должна быть направлена на соблюдение государственных интересов, предупреждение, профилактику причин и условий возникновения технологических нарушений и травматизма, связанных с деятельностью субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также проверку выполнения соответствующими организациями требований по обеспечению безопасности при управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики.

6. Государственный контроль осуществляется во всех субъектах оперативно-диспетчерского управления, а также в учебных организациях (центрах), связанных с подготовкой и аттестацией персонала.

7. В настоящем Положении используются термины, установленные в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, Приказе Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 г. N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике", руководящих документах Службы.


II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СИСТЕМОЙ

ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ


8. В основу организации осуществляемого Службой государственного контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике положены следующие принципы:

- независимость Службы при выполнении ею своих функций от других государственных органов, а также от организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производства электрической и тепловой энергии, поставки (продажи) электрической энергии, энергоснабжения потребителей, предоставления услуг по передаче электрической энергии, сбыта электрической энергии, организации купли-продажи электрической энергии;

- разграничение ответственности сторон, осуществляющих деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению и контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (ответственность за обеспечение безопасности при управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики несут организации, осуществляющие оперативное управление (ведение) объектами электроэнергетики в границах закрепленной оперативной зоны), а ответственность за полное и качественное осуществление контроля - специально уполномоченный орган в области государственного энергетического надзора в лице Службы). Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление, несут ответственность за качество выполняемых работ и предоставляемых услуг;

- открытость информации о контроле за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

- взаимодействие с контролирующими и другими органами исполнительной власти, осуществляющими государственное регулирование в области оперативно-диспетчерского управления;

- дифференцированный подход к выбору объемов и форм контроля за системой оперативно-диспетчерского управления, в зависимости от достигнутого уровня безопасности объектов, состояния автоматизированных систем, средств диспетчерского и технологического управления и их элементов.

Осуществление контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике не должно необоснованно ограничивать деятельность организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление.


III. СТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ


9. Организация контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по осуществлению соответствующего контроля возлагаются на Управление государственного энергетического надзора, в состав которого входит отдел по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей, уполномоченный осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

10. Полномочия Управления государственного энергетического надзора устанавливаются соответствующим положением.

Задачи и обязанности отдела по надзору за электрическими сетями и электроустановками потребителей определяются положением об этом отделе, а права, обязанности и ответственность его работников - соответствующими должностными регламентами.

11. Для организации и осуществления контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в зависимости от количества и расположения поднадзорных объектов, номенклатуры в Управлении государственного энергетического надзора, территориальных органах Службы могут быть образованы специализированные инспекции (отделы), группы инспекторов либо назначены ответственные должностные лица, осуществляющие данный контроль.

12. Распределение полномочий между Управлением государственного энергетического надзора и территориальными органами Службы по осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике определяется приказом Службы.

13. Решение об образовании инспекции (группы, отдела), осуществляющей контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в составе Управления государственного энергетического надзора или конкретного территориального органа, принимается начальником Управления государственного энергетического надзора, руководителем территориального органа Службы (далее - территориальный орган) и утверждается руководителем Службы.

Функции и задачи по осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике определяются положением об инспекции (отделе), которое утверждает начальник Управления государственного энергетического надзора, руководитель территориального органа.

Местонахождение инспекции (отдела), уполномоченной осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, определяет руководитель территориального органа.

Начальник инспекции (отдела) подчиняется начальнику Управления государственного надзора, руководителю территориального органа, в состав которого входит инспекция (отдел). Руководители специализированной группы, государственные инспекторы, ответственные должностные лица, осуществляющие контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, подчиняются начальнику того подразделения, в штате которого они состоят.

Методическое руководство работой специализированных инспекций (отделов), групп государственных инспекторов, ответственных должностных лиц в составе территориального органа, осуществляющих контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, возлагается на Управление государственного энергетического надзора.

Специализирующиеся на осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике государственные инспектора, ответственные должностные лица выполняют свои обязанности в соответствии с должностными регламентами, утвержденными начальником Управления, руководителями соответствующих территориальных органов.

При разработке должностных регламентов необходимо иметь в виду, что на указанных работников возлагается ряд дополнительных специальных обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Положения.


IV. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ


14. Мероприятия по контролю за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отражаются в планах работы Управления государственного энергетического надзора, территориальных органов, разработанных согласно требованиям Положения о планировании в Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору (РД-03-11-2004).

15. В годовые планы работы Управления государственного энергетического надзора, территориальных органов в части, касающейся осуществления контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и аттестации персонала, целесообразно включать в раздел "Осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности Службы":

- мероприятия, предусмотренные планом работы Службы по вопросам обеспечения безопасности при управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;

- меры по проверке выполнения приказов и постановлений Службы по вопросам контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в т.ч. касающиеся деятельности конкретного территориального органа;

- решение вопросов надзорной деятельности в области контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с участием руководителей или аппарата управления территориального органа, а также работы, по которым предусмотрено обобщение материалов;

- проведение аттестации персонала;

- проведение в организациях целевых (тематических) и комплексных проверок обеспечения безопасности при управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики комиссиями, возглавляемыми руководителями территориальных органов.

Кроме того, планирование деятельности Управления государственного энергетического надзора, территориального органа по вопросу осуществления контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике необходимо осуществлять с учетом результатов ежегодного анализа технологических нарушений и обеспечения безопасной организации управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики.

16. Основой для осуществления указанных анализов являются: акты, предписания, отчеты о контрольной и надзорной работе государственных инспекторов, ответственных должностных лиц; результаты оперативных, целевых и комплексных проверок; сведения о ходе выполнения мероприятий по обеспечению безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики (в том числе о подготовке к осенне-зимнему периоду); акты расследований технологических нарушений в работе энергосистем (имеющих признаки аварий, чрезвычайных ситуаций); соответствующие анализы, ежегодно выполняемые Службой.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 5 апреля 2007 г. N 203 об утверждении и введении в действие методических указаний о порядке подготовки и аттестации
Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2007 г прилагаемые Методические указания о порядке
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 26 января 1984 г. N 54 об утверждении и введении в действие положения о техническом обслуживании и ремонте специальных машин для ремонта городских дорог
Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1985 года Положение о техническом обслуживании
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 26 декабря 2007 г. N 907 об утверждении и введении в действие инструкции о порядке организации и осуществления надзора за промышленной
Утвердить и ввести в действие с 15 февраля 2008 года прилагаемую Инструкцию о порядке организации и осуществления надзора за промышленной...
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ 12 января 1999 Г. N 8 О введении в действие положения о порядке инспекционного контроля за деятельностью
В целях совершенствования работы по аккредитации клинико-диагностических и экспертных лабораторий в здравоохранении, организации...
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 26 декабря 2006 года n 1130 Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении
Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора...
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 8 апреля 1998 г. N 199 об утверждении методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 26 апреля 2000 г. N 49 об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по организации
Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России, предусматривающей переход к контролю за эффективностью функционирования...
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 14 декабря 2007 г. N 859 об утверждении и введении в действие методических указаний по оценке последствий аварийных выбросов
Утвердить и ввести в действие с 25 января 2008 г прилагаемые Методические указания по
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconПриказ от 6 апреля 1987 г. N 156 об утверждении и введении в действие методических указаний по определению расходов топлива
Утвердить и ввести в действие с 1 октября 1987 г. Методические указания по определению
Приказ от 3 апреля 2007 г. N 199 об утверждении и введении в действие положения об организации и осуществлении контроля за системой iconБиологический факультет и международный независимый эколого-политологический
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. №219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница