Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов




НазваниеЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
страница1/9
Дата11.11.2012
Размер0.97 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 17 июня 2008 г. N 5/27848


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13 июня 2008 г. N 858


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

РАСТЕНИЙ НА 2008 - 2013 ГОДЫ"


В целях обеспечения потребности сельского хозяйства в химических средствах защиты растений как важнейшем факторе продовольственной и государственной безопасности, а также уменьшения зависимости от импорта отдельных видов товаров, расширения экспортного потенциала Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Химические средства защиты растений на 2008 - 2013 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить:

Национальную академию наук Беларуси государственным заказчиком Государственной программы, государственное научное учреждение "Институт биоорганической химии Национальной академии наук Беларуси" головной организацией - исполнителем Государственной программы;

общества с ограниченной ответственностью "Франдеса" и "Рубикон-Агро", открытые акционерные общества "Гроднорайагросервис" и "Гомельский химический завод", закрытое акционерное общество "Август-Бел" ответственными за реализацию Государственной программы в части организации производства химических средств защиты растений, сопровождения практического применения своей продукции, включая обеспечение полевых работ современной техникой, освоение и совершенствование передовых технологий, поддержку развития научных исследований и социальной сферы.

3. Финансирование Государственной программы осуществлять в установленном порядке в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, и иных источников финансирования в соответствии с законодательством.

4. Национальной академии наук Беларуси:

довести Государственную программу до заинтересованных и обеспечить целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию, в установленные сроки;

в 2008 году разработать и утвердить государственную программу ориентированных фундаментальных исследований "Создание биорациональных химических средств защиты растений новых поколений на 2009 - 2013 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы агропромышленного комплекса.


Первый заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь В.СЕМАШКО




УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

13.06.2008 N 858


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ НА 2008 - 2013 ГОДЫ"


Глава 1

ВВЕДЕНИЕ


Мировой опыт показывает, что любая из известных ныне систем земледелия в условиях самой высокой и перспективной формы интенсификации сельского хозяйства невозможна без организованной защиты растений как фактора, определяющего высокие урожаи. Растения, как и любые живые организмы, включая человека и сельскохозяйственных животных, нуждаются не только в полноценном сбалансированном питании, комфортных условиях развития и роста, но и в защите от болезней, насекомых-вредителей, других вредных организмов и неблагоприятных факторов окружающей среды. При этом потери от вредителей, болезней и сорняков все еще велики и достигают 20 - 30 процентов валового урожая, а по некоторым культурам - вплоть до полной потери урожая.

В Республике Беларусь реализуется Государственная программа "Химические средства защиты растений (пестициды)" на 2003 - 2006 и последующие годы", утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2002 г. N 1481 "О Государственной программе "Химические средства защиты растений (пестициды)" на 2003 - 2006 и последующие годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 121, 5/11365) (далее - ГП "Пестициды"), продолжением которой является Государственная программа "Химические средства защиты растений на 2008 - 2013 годы" (далее - ГП "Пестициды-2").

Государственным заказчиком ГП "Пестициды-2" является Национальная академия наук Беларуси; головной организацией-исполнителем - государственное научное учреждение "Институт биоорганической химии НАН Беларуси"; ответственными за организацию производства химических средств защиты растений, сопровождение практического применения своей продукции, включая обеспечение полевых работ современной техникой, освоение и совершенствование передовых технологий, поддержку развития научных исследований и социальной сферы, общества с ограниченной ответственностью "Франдеса" и "Рубикон-Агро", открытые акционерные общества "Гроднорайагросервис" и "Гомельский химический завод", закрытое акционерное общество "Август-Бел".

Для реализации ГП "Пестициды-2" разработаны мероприятия согласно приложению 1, включающие в том числе:

организацию промышленного выпуска химических средств защиты растений по отечественным технологиям (общества с ограниченной ответственностью "Франдеса" и "Рубикон-Агро", открытое акционерное общество "Гомельский химический завод"), а также по лицензиям зарубежных фирм (открытые акционерные общества "Гомельский химический завод" и "Гроднорайагросервис", закрытое акционерное общество "Август-Бел");

научное обеспечение этих мероприятий, предусматривающее создание новых отечественных препаративных форм пестицидов, разработку технологий (ресинтез) получения новых отечественных субстанций пестицидов; разработку и освоение технологий производства биорациональных пестицидов согласно базовому перечню пестицидов, планируемых к разработке (соответствующие институты НАН Беларуси, общества с ограниченной ответственностью "Франдеса" и "Рубикон-Агро", закрытое акционерное общество "Август-Бел", открытое акционерное общество "Гроднорайагросервис");

разработку и освоение технологии утилизации непригодных пестицидов и других стойких органических загрязнителей (государственное научное учреждение "Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова Национальной академии наук Беларуси";

техническое обеспечение производства, применения и утилизации пестицидов, сопровождение практического применения своей продукции, включая обеспечение полевых работ современной техникой, освоение и совершенствование передовых технологий, поддержку развития научных исследований и социальной сферы (общество с ограниченной ответственностью "Франдеса", закрытое акционерное общество "Август-Бел", открытое акционерное общество "Гроднорайагросервис").

ГП "Пестициды-2" предусматривается продолжение и расширение научно-исследовательских работ, проводившихся в 2004 - 2007 годах, и государственной политики в области импортозамещения.

Реализация ГП "Пестициды-2" будет способствовать созданию новой отрасли промышленности в республике, обеспечивающей потребности сельского хозяйства страны в современных химических средствах защиты растений, позволяющей снизить зависимость страны от зарубежных производителей пестицидов. Планируемые объемы выпуска пестицидов организациями-производителями в 2008 - 2013 годах для удовлетворения внутренней потребности сельского хозяйства Республики Беларусь приведены в приложении 2.


Глава 2

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РЕШЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ


Химические средства защиты растений - пестициды в промышленном масштабе в Республике Беларусь только начинают производиться. Потребность сельского хозяйства в этой продукции ранее обеспечивалась за счет импорта.

На закупку таких средств защиты в зависимости от фитосанитарной ситуации ежегодно требуется от 80 до 140 млн. долларов США. Объемы применения пестицидов в Беларуси за последние 30 лет показывают, что за каждые 5 лет объем защитных мероприятий (в пересчете на однократную обработку) удваивался. Аналогичная картина наблюдается и сейчас, когда потребность в пестицидах за пять лет (с 2003 по 2007 годы) практически выросла в два раза.

В последние годы в связи с интенсификацией производства растениеводческой продукции в Республике Беларусь, появлением на рынке все более эффективных и экологически безопасных химических средств защиты растений, повышением требований к токсиколого-гигиенической и экологической безопасности пестицидов и усилением роли защиты растений как средства получения запрограммированных урожаев потребность в них и, соответственно, стоимость будут возрастать.

Основная часть пестицидов в настоящее время ввозится из Германии, Франции, Великобритании, США, Японии, Венгрии, Швейцарии, Австрии, Израиля и 20 процентов - из государств - участников Содружества Независимых Государств.

На пестицидном рынке Республики Беларусь ежегодно присутствует свыше 20 компаний - производителей химических средств защиты растений. Однако 69 процентов рынка принадлежит пятерке лидеров, из них компании "Сингента Кроп Протекшн АГ" (Швейцария) - 23,1 процента; "Байер КропСайенс ГмбХ" (Германия) - 21; закрытое акционерное общество Фирма "Август" - 9,2; "Дюпон" (Швейцария) - 8,4 и "БАСФ Агро Б.В." (Швейцария) - 7,3 процента.

В среднем в мире на применение химических средств защиты растений затрачивается 16,5 доллара США на гектар. Наиболее защищаемые культуры - сахарная свекла (59 долларов США), фрукты и овощи (26 долларов США), картофель (24 доллара США), пшеница (16 долларов США).

С 2003 года наибольшие объемы продаж приходились на средства защиты овощных и плодовых культур, а также зерновых.

Предполагается, что продажа пестицидов для обработки зерновых культур будет ежегодно до 2010 года расти на 1 процент, а ежегодный прирост препаратов для обработки фруктовых насаждений, овощных культур, сахарной свеклы и масличного рапса составит 0,7 - 0,9 процента.

До середины 70-х годов прошлого века борьба с вредными видами сорняков основывалась на широком применении сильнодействующих химических веществ. Однако методы борьбы с помощью таких средств вызывали нарушения в экосистемах, которые могли иметь в будущем совершенно непредвиденные последствия и подвергать опасности здоровье человека и диких животных, загрязнять окружающую среду пестицидами, снижать популяции полезных насекомых, вызывать вспышки размножения до этого "второстепенных" вредных организмов, появление популяций, устойчивых к пестицидам.

Одновременно во всем мире ведется интенсивная работа по совершенствованию ассортимента применяемых пестицидов, уменьшению их вредного воздействия на окружающую среду. Только в конце 90-х годов на работы этого уровня экономически развитые страны (США, Англия, Франция, Япония, Германия, Швейцария) расходовали более 2 млрд. долларов США в год.

Современный научно-обоснованный подход к стратегии защиты растений исходит из того, что экологически наиболее приемлемыми и безопасными являются методы использования природных либо моделирующих их факторов регуляции численности вредных организмов. С этих позиций представляется одним из наиболее перспективных направлений применение биологически активных веществ природного происхождения: гормонов, регуляторов роста и развития, феромонов (кайромонов), защитных веществ насекомых и растений либо их синтетических аналогов, имитирующих действие природных соединений или выступающих в качестве их антагонистов. Характерной особенностью этих средств - пестицидов "третьего и четвертого поколений", принципиально отличающей их от традиционных химических средств защиты растений, является отсутствие у них прямого токсического эффекта в рекомендуемых к применению дозах. В то же время они резко нарушают запрограммированный процесс онтогенеза и репродуктивного развития растений и насекомых, коммуникацию между полами, популяциями и видами насекомых или их связь с кормовыми растениями, повышают естественную устойчивость к воздействию неблагоприятных факторов среды (антистрессовые и адаптогенные средства). Все это в сочетании с биологическими методами и другими приемами защиты растений направлено на поддержание благоприятных условий функционирования природных регуляторных факторов для сохранения экологически и экономически целесообразной численности вредных организмов. Действующее начало таких препаратов представляет собой выделенные из природных источников либо полученные синтетическим путем индивидуальные биоактивные химические вещества (биомолекулы). Поэтому для них было предложено название "биорациональные пестициды". Сам же метод с их использованием следует определить как химико-биологический, сочетающий в себе рациональные принципы обоих методов.

Современный мировой ассортимент пестицидов включает около 300 действующих веществ гербицидов, 250 - действующих веществ инсектоакарицидов и нематоцидов, 150 - действующих веществ фунгицидов. Кроме того, в производственных условиях изучаются десятки регуляторов роста. Более половины объемов продаж на мировом пестицидном рынке приходится на гербициды. В Беларуси этот показатель находится на уровне 70 процентов.

Мировой опыт показывает, что создание оригинальных пестицидов - дорогостоящий, многолетний и трудоемкий процесс, однако это весьма выгодное и прибыльное дело, без которого трудно представить настоящее прогрессивное растениеводство.

Этот путь результативен, но дорог и с каждым годом становится все более трудоемким и затратным, так как в последнее время из каждых синтезируемых 200 тыс. новых химических структур выделяют всего 5 - 6 соединений, заслуживающих внимания с точки зрения биологической активности. Токсиколого-гигиеническая оценка этих веществ и оценка технологических аспектов их получения позволяют внедрить в реальное производство лишь одну новую химическую структуру. Причем расходы на синтез, изучение и внедрение в производство одного нового пестицида в настоящее время могут достигать 190 млн. долларов США. Такого рода дорогостоящие исследования могут позволить себе лишь очень крупные фирмы, и после распада СССР на постсоветском пространстве такие разработки в полном объеме не проводит никто.

На рынке европейских стран выпускается более 30 тыс. рецептур на основе 600 действующих веществ, причем часто одна фирма разрабатывает и регистрирует несколько видов препаративных форм на основе одного и того же действующего вещества в зависимости от целей применения каждого препарата. Другой, более доступный путь - разработка новых препаративных форм для уже известных действующих веществ. Данное направление совершенствования химических средств защиты растений сейчас во всем мире является одним из наиболее перспективных. Затраты на проведение этих работ составляют около 20 процентов в общей структуре затрат на производство пестицидов, а сроки внедрения - 2 - 3 года.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим...
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Утвердить прилагаемые Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Утвердить Программу развития государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" на 2007 2010 годы (прилагается)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Утвердить прилагаемую Программу развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2007 2011 годы (далее Программа)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Утвердить прилагаемую Программу развития масложировой отрасли Республики Беларусь на 2007 2010 годы (далее Программа)
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
...
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
...
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconНормативных правовых актов республики беларусь
Концепция непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в республике беларусь. Утверждена постановлением министерства образования...
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
...
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
В целях дебюрократизации деятельности государственных органов, улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в стране,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница