Правительство ленинградской области постановление




НазваниеПравительство ленинградской области постановление
страница1/19
Дата10.11.2012
Размер2.18 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2007 г. N 126


О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ


(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Ленинградской области

от 10.12.2008 N 386)


Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областного закона от 12 декабря 2005 года N 115-оз "О порядке решения вопросов местного значения поселений в переходный период" по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Правительство Ленинградской области постановляет:


1. Утвердить Методические рекомендации по осуществлению муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно приложению 1.

2. Утвердить Примерный перечень мероприятий по осуществлению муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно приложению 2.

3. Утвердить Типовое постановление администрации органа местного самоуправления Ленинградской области о порядке создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных формирований и Типовое положение о порядке создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных формирований согласно приложениям 3 и 4.

4. Утвердить Типовое постановление администрации органа местного самоуправления Ленинградской области об утверждении Положения о добровольной пожарной охране и Примерное положение о добровольной пожарной охране согласно приложениям 5 и 6.

(п. 4 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 10.12.2008 N 386)

5. Утвердить Типовое постановление администрации органа местного самоуправления Ленинградской области об утверждении Положения о деятельности муниципальной пожарной охраны муниципального образования Ленинградской области, Типовое положение о деятельности муниципальной пожарной охраны муниципального образования Ленинградской области и Типовой устав муниципального учреждения "Муниципальная пожарная охрана муниципального образования Ленинградской области" согласно приложениям 7-9.

6. Рекомендовать уполномоченным органам местного самоуправления руководствоваться Методическими рекомендациями по осуществлению муниципальными образованиями Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденными настоящим постановлением.


Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков


УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 05.06.2007 N 126

(приложение 1)


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ


Настоящие Методические рекомендации разработаны на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) в целях оказания содействия органам местного самоуправления в работе по решению входящих в компетенцию этих органов вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Под соответствующими органами местного самоуправления в настоящих Методических рекомендациях понимаются глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования - в зависимости от того, к чьим полномочиям уставом муниципального образования отнесено решение указанных вопросов.

Методические рекомендации подлежат уточнению в случае внесения изменений в федеральное законодательство, а также по мере обобщения практического опыта их применения.


1. Осуществление полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативная правовая база деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах


Перечень вопросов местного значения для каждого типа муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ) определен статьями 14-16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

В соответствии с указанным законом органы местного самоуправления несут ответственность за организацию и осуществление мероприятий, имеющих целью минимизировать риски, обеспечить безопасность населения и сохранность материальных средств.

К вопросам местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах относятся:


для поселения


участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального образования;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;


для муниципального района


участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального образования;


для городского округа


участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая обеспечение постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального образования;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

Рабочая схема осуществления поселениями, муниципальными районами и городским округом Ленинградской области полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приведена в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Для реализации полномочий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в поселениях необходимо принятие правовых актов соответствующих органов местного самоуправления, предусматривающих:

создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципального района, городского округа, городского поселения), назначение уполномоченного лица органа местного самоуправления на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в муниципальных образованиях, имеющих статус сельского поселения);

порядок обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях;

образование координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

создание органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - единой дежурно-диспетчерской службы "01" муниципальных образований (кроме сельских поселений);

своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для реализации полномочий в области пожарной безопасности с целью обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов (кроме муниципального района) необходимо принятие правовых актов соответствующих органов местного самоуправления, предусматривающих:

организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности;

утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

организацию пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах, связанных с массовым пребыванием людей;

порядок установления в случае повышения пожарной опасности особого противопожарного режима в местах летнего отдыха детей;

обеспечение требований пожарной безопасности в период уборки урожая и заготовки кормов;

меры по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства, предупреждению гибели людей от пожаров;

создание и организацию деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

определение формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

организацию общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности.

Для реализации полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо принятие правовых актов соответствующих органов местного самоуправления, предусматривающих:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

определение должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

создание курсов гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 (кроме сельских поселений);

порядок подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для городского округа необходимо также принятие соответствующих правовых актов, предусматривающих создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Для реализации полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований целесообразно в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, городского поселения, создать профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования). В муниципальных образованиях иного статуса соответствующими правовыми актами необходимо определить порядок привлечения граждан, профессиональные интересы которых прямо или косвенно могут быть связаны с решением вопросов, возникающих при чрезвычайных ситуациях (работники лесхозов, рыбхозов, охотсоюзов, системы образования, пансионатов и домов отдыха, медицинские работники, инструкторы туристических баз и др.), путем объединения в общественные структуры, способные действовать при возникновении тех или иных чрезвычайных ситуаций, а также предусмотреть права, ответственность и заинтересованность привлекаемых лиц и их работодателей.

Для реализации полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности людей на водных объектах, охраной их жизни и здоровья, необходимо принять правовые акты соответствующих органов местного самоуправления, предусматривающие:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Правительство ленинградской области постановление iconПостановление от 18 августа 2004 г n 160 об утверждении положения о территориальной подсистеме ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Постановления правительства Ленобласти от 27. 04. 2006 n 129)
Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 13 ноября 2003 года n 93-оз и в целях совершенствования...
Правительство ленинградской области постановление iconЛенинградской области в соответствии с Федеральным
Российской Федерации и в целях укрепления пожарной безопасности в жилищном фонде, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих...
Правительство ленинградской области постановление iconПостановление от 12 декабря 2006 года №336 Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области
Российской Федерации и в це­лях укрепления пожарной безопасности в жилищном фонде, садоводче­ских, огороднических и дачных некоммерческих...
Правительство ленинградской области постановление iconИ внешнеэкономических связей ленинградской области на период до 2013 года
В целях обеспечения проведения единой государственной политики в сфере международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей...
Правительство ленинградской области постановление iconДолгосрочная целевая программа
В целях реализации государственной политики в сфере развития местного самоуправления в Ленинградской области Правительство Ленинградской...
Правительство ленинградской области постановление icon«выборгский район» ленинградской области постановление
Об образовании избирательных участков на территории Выборгского района Ленинградской области по проведению выборов депутатов Государственной...
Правительство ленинградской области постановление iconПостановление от 30. 09. 11 №255 «О создании народной дружины в муниципальном образовании Сертолово Всеволожского района Ленинградской области»
Ленинградской области», уставом муниципального образования Сертолово, Положением «Об администрации муниципального образования Сертолово...
Правительство ленинградской области постановление iconОб утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах ленинградской области
В целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет
Правительство ленинградской области постановление iconМетодические рекомендации по исполнению муниципальными образованиями ленинградской области полномочий в сфере культуры
Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями) и областного закона от 12 декабря...
Правительство ленинградской области постановление iconОб утверждении методических рекомендаций по исполнению муниципальными образованиями ленинградской области полномочий в сфере культуры в целях реализации Федерального
Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями) и областного закона от 12 декабря...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница