Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы




НазваниеОб утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы
страница1/5
Дата06.11.2012
Размер0.64 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22 октября 2009 года № 1018


Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы


В целях обеспечения охраны окружающей среды, экологической безопасности, уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду и здоровье населения, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об охране окружающей среды», решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001г. №323 «О стратегии устойчивого развития города Ижевска», руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу по охране окружающей среды на 2009-2013г.г. (далее – Программа).

2. Финансирование программных мероприятий осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на очередной финансовый год


Глава Администрации г. Ижевска – А.А. Ушаков


Утверждена

постановлением Администрации

города Ижевска

от 22.10.2009 г. № 1018


1. Паспорт долгосрочной целевой программы


Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа по охране окружающей среды

на 2009-2013 годы (далее Программа)


Цель Программы

Соединение производственных и природоохранных процессов в единый эколого-экономический механизм, обеспечивающий эффективность экономики и здоровье населения при снижении техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду


Основание

для разработки Программы

  • Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

  • Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  • Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 г.г.)»;

  • Стратегия устойчивого развития города Ижевска, одобренная решением Городской думы г.Ижевска от 27.06.2001 №323




Заказчик Программы

  • Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска (далее УПР и ООС Администрации г.Ижевска)




Разработчик Программы

УПР и ООС Администрации г.Ижевска



Исполнители мероприятий Программы

Администрация г.Ижевска, отраслевые (функциональные), территориальные органы-структурные подразделения Администрации г.Ижевска, предприятия и организации г.Ижевска


Задачи и целевые показатели Программы

  • Сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий, предприятий теплоэнергетики и автотранспорта;

  • Сокращение сброса сточных вод в водные объекты города на основе повышения эффективности действующих очистных сооружений, строительства новых. Обеспечение населения необходимым количеством питьевой воды нормативного качества, охраны источников питьевого водоснабжения;

  • Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, надлежащего санитарного состояния городской территории. Сокращение объема накопленных отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот. Внедрение ресурсосберегающих технологий. Совершенствование управления в сфере обращения с отходами;

  • Обеспечение сохранности и воспроизводства зеленых насаждений;




  • Устранение опасности чрезвычайных ситуаций при паводках, предотвращение затопления жилых районов. Предотвращение роста природно-очаговых инфекционных заболеваний;

  • Доведение до населения экологической информации, экологических норм в производстве и бытовой сфере;

  • Повышение уровня экологического образования, вовлечение населения, предприятий и учреждений в работу по охране окружающей среды

Перечень целевых показателей и критерии оценки эффективности реализации Программы приведен в разделе 4 «Основные цели и задачи Программы, целевые показатели»

Сроки реализации Программы

2009-2013 годы



Перечень основных мероприятий Программы

  • Охрана атмосферного воздуха;

  • Охрана водного бассейна;

  • Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления. Внедрение ресурсосберегающих технологий;

  • Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство);

  • Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;

  • Экологическая пропаганда, воспитание и образование




Планируемые результаты реализации Программы

  • Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 3574,2 т;

  • Уменьшение сброса сточных вод на 408,2 тыс.куб.м;

  • Уменьшение объема отходов, размещенных в окружающей природной среде на 64,5 т;

  • Вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок и плановой санитарной очистке городской территории - 72,0 тыс.куб м;

  • Обеспечение сохранности и воспроизводства городских зеленых насаждений. Проведение компенсационного озеленения > 100%;

  • Улучшение экологической обстановки за счет реализации промышленными предприятиями мероприятий по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон, формирования механизма хозяйствования, направленного на минимизацию образования отходов, безопасное размещение и обезвреживание отходов, перехода на малоотходные, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;

  • Улучшение состояния окружающей природной среды за счет реализации мероприятий по озеленению и благоустройству, санитарной очистке городской территории, ликвидации несанкционированный свалок, мероприятий по охране и воспроизводству городских лесов;

  • Улучшение экологической обстановки за счет вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на основе проводимых в городе экологических мероприятий и акций, доведения до населения экологической информации и норм экологического поведения в производственной и бытовой сферах, повышения уровня экологического образования и просвещения, формирования общественного экологического движения





Объемы и источники финансирования Программы



















Направление расходов и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы, тыс.руб

Финансовые затраты на весь период реализации Программы








2009


2010


2011


2012


2013







Бюджет города

Внебюджетные источники, в том числе:

- средства

предприятий

(по согласованию)

- прочие источники

(по согласованию)

---


138351,5


150,0

55845,0


81233,5


55,0

58355,0


10747,5


55,0

17535,0


28107,5


48,0

14785,0


2427,5


40,0

146520,0


266867,5


348,0







ИТОГО

138501,5

137133,5

69157,5

45690,5

17252,5

407735,5







Объемы финансирования (в ценах 2008 года), предусмотренные Программой подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета г.Ижевска на соответствующий год.




















2. Введение

Разработка и организация природоохранных мероприятий на территории городского округа является основной задачей органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Стратегия устойчивого развития города Ижевска, одобренная Решением Городской думы г.Ижевска от 27.06.2001 г. №323 определяет социальную значимость, актуальность цели и задач в области охраны окружающей среды.

Цель городской политики в области охраны окружающей среды — улучшение экологической обстановки на территории г.Ижевска на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир. На это направлена настоящая Долгосрочная целевая программа (далее Программа) по охране окружающей среды на 2009-2013 годы, разработанная в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г.Ижевска от 21.04.2004г. №164.

Исходя из цели городской политики в области охраны окружающей среды, поставленных задач и сферы действия, Программа включает в себя следующие разделы:

Охрана атмосферного воздуха;

Охрана водного бассейна;

Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения отходами производства и потребления, внедрение ресурсосберегающих технологий;

Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство);

Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;

Экологическая пропаганда, воспитание и образование


3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Экологические проблемы города Ижевска, накопившиеся за десятилетия интенсивного развития промышленного производства в условиях роста объемов выбросов, сбросов, образования отходов, как никогда актуальны на сегодняшний день.

В настоящий момент состояние окружающей среды в городе таково, что современные экологические требования не допускают размещения на городских землях новых производственных объектов. В то же время ощущается дефицит средств на обновление инфраструктуры промышленных предприятий и коммунального хозяйства, реконструкцию транспортной сети, замену устаревших производств новыми, более эффективными, отвечающими современным экологическим требованиям.

Наметившийся экономический подъем, создавая новые проблемы в экологической среде, дает и средства для их решения. Формирование в городской инфраструктуре механизмов эффективного использования средств и административно-технического потенциала позволяет надеяться на успешное завершение перехода от неустойчивого развития предшествующих десятилетий к новому качеству экономического и социального развития, в том числе в экологической сфере. С введением в повседневную практику учета экологических требований при принятии решений на всех уровнях управления хозяйственной деятельностью, внедрением на производстве современного очистного оборудования и ресурсосберегающих технологий создаются предпосылки улучшения экологической ситуации на территории Муниципального образования «город Ижевск».

В результате принимаемых мер, совместных усилий городских и республиканских органов управления, предприятий и организаций, граждан в последние годы в г.Ижевске сложилась тенденция уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Этому способствовало осуществление программных мероприятий в рамках Муниципальной целевой комплексной программы (далее МЦКП) по охране окружающей среды г.Ижевска на 2004-20008 годы.

Финансирование мероприятий МЦКП предусматривало использование бюджетных средств различных уровней: РФ, УР, города и предприятий.

Тенденции изменения экологической ситуации в г.Ижевске за период реализации МЦКП по охране окружающей среды г.Ижевска на 2004-2008 гг. носили позитивный характер.


a) Изменения в состоянии атмосферного воздуха:

  • снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу

(106,9 тыс.т – 2003г.; 90,5 тыс.т – 2008г.);

в том числе от стационарных источников

(21,6 тыс.т – 2003г.; 17,2 тыс.т – 2008г.);

  • снижение индекса загрязнения атмосферы (средний показатель содержания загрязняющих веществ в атмосфере) с 13,7 в 2003 году до 6,49 в 2007 году;

  • в период с 2004 по 2008 год зафиксированы: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы, диоксидом азота, оксидом углерода, бенз(а)пиреном, формальдегидом, стабилизация загрязнения фенолом и оксидом азота.


б) Изменения в состоянии водных объектов.




2003 г.

2008 г.

Общее водопотребление, млн.куб.м/год

128,5

144,2

Сброс сточных вод, млн.куб.м/год

122,1

107,2

Процентное соотношение сточных вод к водопотреблению, %

95,0

74,3



В целом наблюдалась положительная тенденция сокращения сброса сточных вод в водные объекты. Доля нормативно-чистой и нормативно-очищенной воды от общего объема сточных вод являлась преобладающей — около 90%.


в) Одним из важнейших факторов оздоровления экологической обстановки является:

  • обеспечение порядка по обращению с отходами производства и потребления, образовавшимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций и населения, связанные с этим вопросы санитарного состояния городской территории;

  • сокращение объема накопленных и вновь образовавшихся отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрение и совершенствование технологий по их переработке, внедрение ресурсосберегающих технологий.

Положительная тенденция в сфере обращения с отходами производства и потребления (сбор, хранение, использование, переработка или захоронение) выражалась динамикой образования отходов производства и потребления в г.Ижевске (2003г. – 1102,0 тыс.т; 2008г. – 706,3 тыс.т), уменьшением количества размещенных отходов на полигоне твердых бытовых отходов:

Годы

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Всего, тыс.т

285,13

279,34

211,14

189,70

255,77

169,00

От жилого фонда, тыс.т

151,88

174,70

136,56

118,20

159,43

107,30

От предприятий, тыс.т

133,25

104,64

74,58

71,45

96,34

61,70


г) Одним из факторов оздоровления экологической обстановки является озеленение территории.

Изменить ситуацию в состоянии зеленого фонда города, увеличить темпы и объемы работ по зеленому строительству, текущему содержанию зеленых насаждений, обеспечить их сохранность — основные цели и задачи разработанного в рамках МЦКП по охране окружающей среды на 2004-2008 годы Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденного решением Гордумы г.Ижевска от 29.11.2006 №199.

Порядок основан на системе компенсационного озеленения и возмещения ущерба окружающей среде при вырубке зеленых насаждений (возмещение ущерба в денежной и натуральной форме — посадками). Денежные средства от возмещения ущерба при вырубке зеленых насаждений зачисляются в бюджет г.Ижевска, что позволит плановым образом осуществлять работы по текущему содержанию зеленых насаждений, реконструкции объектов общего пользования (скверы, парки, бульвары и пр.) и озеленению городской территории.

  1   2   3   4   5

Похожие:

Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПостановление администрации города Астрахани от 15 ноября 2010 г. N 9087 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Охрана окружающей среды на 2011-2013 годы"
Город Астрахань", их формирования и реализации", распоряжением администрации города от 15. 11. 2010 n 940-р "О разработке долгосрочной...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПостановление Администрации Брянской области от 24 марта 2009 г. N 266 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)" (с изменениями от 15 июля, 25 декабря 2009 г., 8 апреля, 8 сентября, 22 октября, 30 декабря 2010 г.)
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Брянской области" (2009-2013 годы)"
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПостановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2012 г. N 357-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация учреждений культуры Белгородской области на 2013 2015 годы"
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПостановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 г. N 192-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа "город Якутск" (2013-2017 годы)"
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа "город...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconАдминистрация ростовской области постановление
Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconОтчет отчет реализации долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Новоселовском сельском поселении на 2011-2013 годы»
Об утверждении отчета о реализации долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Новоселовском сельском поселении на...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconОб утверждении долгосрочной целевой программы московской
Федерации и постановлением Правительства Московской области от 26. 08. 2008 n 732/31 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconАдминистрация чирского сельского поселения постановление 15. 01. 2012 г. №26 п. Чирский Об утверждении
Об утверждении отчета об исполнении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие культуры в Чирском сельском поселении...
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПрограмма «Безопасность дорожного движения в Забайкальском крае на 2013-2020 годы» паспорт краевой долгосрочной целевой программы «Безопасность дорожного движения в Забайкальском крае на 2013-2020 годы»
Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Безопасность дорожного движения в Забайкальском крае на 2013– 2020 годы»
Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы iconПрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2014 годы» Паспорт муниципальной долгосрочной целевой Программы
О внесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района от 14. 10. 2010 №667 «Об утверждении муниципальной долгосрочной...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница