Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница7/14
Дата03.11.2012
Размер2.55 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14

Занятость населения


На 01.01.2008 в экономике Гавриловского района было занято
4717 человек (68,4%), при этом не было занято в экономике 1489 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте или 21,6% трудовых ресурсов (по данным Администрации района).

В настоящее время значительная часть трудовых ресурсов трудится в неформальном секторе экономики5.

Для Тамбовской области (и для Гавриловского района, в частности) характерны очень высокие показатели занятости населения в неформальном секторе. В последние три года она занимала лидирующее положение среди областей Центрального федерального округа по доле занятых в неформальном секторе, что в значительной степени объясняется большой занятостью населения в личном подсобном хозяйстве.

Также результатом сокращения общей численности занятого населения в экономике района за 2007 г. стало появление значительного числа безработных на его территории (979 человек). На 01.01.2008 в органах государственной службы занятости было зарегистрировано 91 безработный, на 01.01.2008 их численность уменьшилась на 31 человек (на 3,1%). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,3%.

Вместе с тем, по данным Территориального органа государственной статистики и областного Управления труда и социального развития отмечается потребность в кадрах в организациях сельского хозяйства, где наряду с рабочими специальностями остро ощущается недостаток высококвалифицированных специалистов.

Имеется спрос на муниципальном рынке труда и на кадры для бюджетной сферы.

Несмотря на наличие на рынке труда определенного спроса на рабочую силу, напряженность на нем сохраняется.

Так, в 2007 г. нагрузка на одну заявленную вакансию в среднем по району составляла 1,6 человек (при среднем показателе по области – 4,1).

Даже при наличии напряженности на рынке труда у органов государственной службы занятости возникают сложности с трудоустройством безработного населения, что объясняется несбалансированностью профессиональной и квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, что свидетельствует о наличии структурной безработицы на муниципальном рынке труда.

Выводы:

  1. Трудовой потенциал Гавриловского района сравнительно высок, но имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную, в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период.

  2. Экономическая активность населения района невысока и имеет тенденцию к снижению. Район располагает значительным контингентом экономически неактивного населения, в том числе и в трудоспособном возрасте.

  3. Рынок труда района имеет сравнительно невысокие показатели напряженности.

  4. Таким образом, в Гавриловском районе имеются значительные трудовые ресурсы для повышения уровня занятости населения и удовлетворения потребности ее экономики в рабочей силе. Значительная категория безработных и экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте является основным резервом для покрытия потребности хозяйства территории в кадрах.

  5. Однако в перспективе при экстраполяционном развитии тенденций в сфере формирования трудового потенциала района, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики.

Основные стратегические направления в развитии трудового потенциала, занятости населения и рынка труда

Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:

  • сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала района;

  • обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

  • обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

  • преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

  • повышение качества рабочей силы;

  • недопущение на территории района застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

Основные направления политики на муниципальном рынке труда и занятости населения:

  • реформирование экономической базы района (в первую очередь, АПК и промышленности), реструктуризация и диверсификация рабочих мест, увеличение количества и качества рабочих мест;

  • поддержание тенденции положительной динамики численности трудоспособного населения;

  • улучшение условий и охраны труда;

  • развитие кадрового потенциала, гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

  • проведение миграционной политики, способствующей сбалансированному развитию рынка труда.

В результате реализации этих направлений в районе должна сформироваться отраслевая структура занятости, качественно отличная от существующей, являющейся результатом экстенсивного развития экономики района.

В Тамбовской области развитию демографического и трудового потенциала уделяется большое внимание. В «Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года» направление «Развитие человеческих ресурсов» входит в состав главных приоритетов развития региона.

Уже на современном этапе, в различных прогнозных и программных документах регионального и муниципального уровней, разработан и реализуется комплекс программных мероприятий по развитию трудового потенциала, обеспечению стабильной ситуации на рынке труда, которые могут быть пролонгированы и в перспективе.

Прогнозная оценка трудового потенциала (по материалам демографического прогноза)

Прогнозная оценка трудового потенциала района дана в работе в трех вариантах, соответствующих инерционному, среднему и целевому вариантам прогноза численности населения, представленным в данной Схеме (см. раздел «Прогноз численности населения»).

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения района в трудоспособном возрасте, составляющих основную часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в регион трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы района.

Прогнозная оценка численности населения в трудоспособном возрасте Гавриловского района дана по следующим проектным этапам:

  • I очередь - 2015 г.;

  • Расчетный срок - 2025 г.;

  • Долгосрочная перспектива (прогнозный срок) - 2040 г.

В соответствии с выполненными в работе прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Гавриловского района по трем вариантам может составить:

  • по целевому (нормативному) варианту прогноза:
    7,5 тыс. человек – в 2015 г.; 6,8 тыс. человек – в 2025 г. и
    7,4 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по среднему варианту прогноза: 6,8 тыс. человек – в 2015 г.;
    6,1 тыс. человек – в 2025 г. и 6,3 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по инерционному варианту прогноза: 5,9 тыс. человек – в 2015 г.; 4,1 тыс. человек – в 2025 г. и 2,9 тыс. человек – в 2040 г.

Расчеты показали, что снижение численности трудоспособного населения наблюдается в инерционном варианте прогноза, в других вариантах: к 2025 г. – уменьшение численности трудоспособного населения, а к 2040 г. – увеличение. В связи с этим для реализации намеченной социально-экономической и градостроительной стратегии развития Гавриловского района необходимо проведение эффективной миграционной политики по привлечению трудовых мигрантов. Кроме того, решающим фактором, компенсирующим снижение численности трудовых ресурсов, должна стать техническая политика, направленная на внедрение высоко производительной техники и новейших технологий, существенно повышающих производительность труда и снижающих потребность в трудовых ресурсах.

Таким образом, трудовые ресурсы не будут являться ограничивающим фактором развития территории Гавриловского района только при оптимальном сочетании эффективной демографической, миграционной и технической политики.

7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА

Современная экономическая база Гавриловского района имеет ярко выраженную сельскохозяйственную специализацию.

Основным направлением специализации сельскохозяйственного производства является возделывание зерновых и технических культур (подсолнечника, сахарной свеклы), мясомолочное скотоводство.

В период реформирования экономики хозяйственный комплекс района в значительной степени был разрушен. Особенно пострадал АПК и его базовая отрасль – сельское хозяйство. Животноводство утратило свои позиции, растениеводство стало ведущей отраслью сельского хозяйства. В связи с развитием в последние годы свиноводства, происходит изменение специализации сельского хозяйства района, то есть усиление ориентации сельского хозяйства на развитие животноводства, что будет способствовать развитию экономической базы района.

В Схеме территориального планирования Тамбовской области стратегическими направлениями развития территории Гавриловского района являются восстановление и развитие сельского хозяйства и перерабатывающих производств. В указанной Схеме территория Гавриловского района определена как перспективная "точка роста" территории области на основе интенсивного развития агропромышленного комплекса.

Главными перспективными направлениями развития экономической базы территории района в проекте определены:

  • восстановление и развитие сельского хозяйства (в т. ч. возрождение животноводства);

  • развитие перерабатывающих производств (пищевой промышленности);

  • развитие промышленности строительных материалов.

7.1. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Гавриловский район – это чисто сельскохозяйственный район. Его агропромышленный сектор занимает базовое положение в экономике района. Агропромышленный сектор, в основном, включает сельское хозяйство, производства по переработке сельскохозяйственной продукции не развиты.

Несмотря на сокращение за период 2000-2007 гг. численности занятых в сельскохозяйственном производстве работников, в структуре занятости населения в этой отрасли занят наибольший процент – порядка 1/3.

Занимая 2,9% всей территории Тамбовской области, в том числе 3,3% всех сельскохозяйственных угодий области и 2,5% пашни, район производит порядка 3%6 продукции сельского хозяйства.

В территориальном разделении труда Гавриловский район выступает как производитель: овощей (4,3%7 областного производства), сахарной свеклы (3,3%), подсолнечника (3,3%), зерна (3,1%), мяса (3,2%).

Основным направлением специализации сельскохозяйственного производства является возделывание зерновых и технических культур (подсолнечника, сахарной свеклы), мясомолочное скотоводство.

Для сельского хозяйства Гавриловского района, как и сельского хозяйства Тамбовской области, характерно усиление ориентации на развитии отраслей растениеводства: в среднем за последние годы на их долю приходилось около 70% общего объема продукции сельского хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция вывозится на переработку в соседние районы Тамбовской области, а также в соседнюю Пензенскую область, поскольку в самом районе нет перерабатывающих предприятий.

Развитие агропромышленного сектора Гавриловского района происходит в соответствии с областными и районными программными документами.

Главной задачей развития агропромышленного сектора Гавриловского района является повышение уровня обеспечения населения района собственным продовольствием, создание благоприятных социально-экономических условий на селе с целью обеспечения занятости и сохранения сельского уклада жизни на базе эффективного использования природных и экономических преимуществ района.

Исходя из главной задачи, особенностей и преимуществ территории района, основными стратегическими направлениями его развития являются рост конкурентоспособности агропромышленного производства и формирование развитого продовольственного рынка за счет:

  • совершенствования территориальной организации агропромышленного производства и взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей;

  • усиления специализации на производстве конкурентоспособной продукции и освоения экономически эффективных, высокотехнологических производств;

  • возрождения отраслей животноводства;

  • укрепления кормовой базы, развития собственного производства комбикормов.

Особенности и природно-ресурсный потенциал агропромышленного сектора

Земельные ресурсы. Для территории района характерна относительная однородность почвенного покрова, который представлен, в основном, двумя типами черноземов: выщелоченными и типичными. Почвы отличаются высоким плодородием.

Из общей площади Гавриловского района земли сельскохозяйственного назначения составляют 90,2 тыс. га. За период 1990-2008 гг. они сократились на 6,9 тыс. га.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий на конец 2008 г., согласно данным 22 формы, предоставленной Администрацией района, составляет 89,6 тыс. га или 90,1% всей территории района, из них на землях сельскохозяйственного назначения расположено 84,1 тыс. га. За период 1990-2008 гг. сельскохозяйственные угодья, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, уменьшились на 3,2 тыс. га или всего на 3,6%.

В структуре сельскохозяйственных угодий за эти годы произошли серьезные изменения: площадь пашни сократилась на 13,5 тыс. га, главным образом, за счет перевода ее в категории естественных кормовых угодий (6,2 тыс. га) и залежь (4,2 тыс. га). Площадь пашни на конец 2008 г. на землях сельскохозяйственного назначения составила 57,5 тыс. га, сенокосов и пастбищ – 22,2 тыс. га или 68,4% и 26,4% от сельскохозяйственных угодий района, соответственно.

В 2008 г. в районе не использовалось свыше 4,8 тыс. га пашни
(в 2005 г. -10,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в основном, пашни).

За период 1990-2008 гг. посевные площади уменьшились почти на
26 тыс. га или на 38,7% и составили 41,1 тыс. га. Уменьшение посевных площадей сопровождалось существенными структурными изменениями
(см. график): увеличением площадей под наиболее ликвидными культурами (зерновыми культурами и подсолнечником) и уменьшением под кормовыми культурами в связи с сокращением численности поголовья скота. Сложившаяся структура не отвечает агрономическим требованиям севооборотов, в частности, доля посевов подсолнечника составила 19,4%, что превышает рациональные нормы.

Неэффективное использование земельных ресурсов вызвано также увеличением площадей под парами: если в 1990 г. они занимали 5,5% пашни, то в 2008 г. – 23,3%.

Площади под многолетними насаждениями невелики - всего 416 га, из них - 196 га расположены на землях населенных пунктов.

График 1

Структура посевных площадей (все категории хозяйств)




В перспективе для развития сельскохозяйственного производства район может увеличить земельный потенциал за счет:

экстенсивных факторов:

      • ввода в оборот неиспользуемых земель;

      • оптимизации площади паров,

и интенсивных факторов:

    • совершенствование структуры посевных площадей;

    • внедрение прогрессивных технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур;

    • увеличение объемов вносимых минеральных и органических удобрений;

    • применения более продуктивных и устойчивых к различным заболеваниям сортов сельскохозяйственных культур.

Трудовые ресурсы. В Гавриловском районе, как и в других районах Тамбовской области, сохраняется тенденция сокращения численности населения, в первую очередь, сельского, а, следовательно, и ресурсного потенциала для развития производственной деятельности.

Этому процессу способствуют такие факторы, как: сокращение сельскохозяйственного производства, прекращение производственной деятельности ряда сельскохозяйственных предприятий, ликвидация в большинстве их животноводства, как наиболее трудоемкой отрасли, резко выраженная ориентация на развитие растениеводства, которое носит сезонный характер, отсутствие новых мест приложения труда. Все эти факторы привели к существенному уменьшению численности занятых в сельскохозяйственном производстве (см. табл. 1), росту общей безработицы, на 01.01.2008 по данным Администрации района она составляла 979 человек.

Таблица 1

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве по категориям хозяйств, тыс. чел.8




1990 г.

2000 г.

2008 г.

2010 г. (прогноз)

2008 г. к 1990 г., в %

Все категории хозяйств, в том числе

3,4

2,3

1,7

2,1

50

Сельскохозяйственные предприятия и организации

3,1

1,7

1,3

1,7

41,9

Крестьянско-фермерские хозяйства

0,3

0,6

0,4

0,4

133,3



В результате оттока квалифицированных кадров рабочих и специалистов, и, в первую очередь, молодежи, произошли качественные изменения в структуре численности занятых: в работающем составе увеличилась доля лиц предпенсионного и пенсионного возраста, в первую очередь, это коснулось сельскохозяйственных предприятий.

Сокращение численности занятых в сельском хозяйстве привело к существенному увеличению нагрузки на одного работающего: если в 1990 г. в среднем на одного занятого приходилось 20,9 га пашни, то в 2008 г. - уже 33,8 га.

Фактически численность занятых в сельском хозяйстве больше, поскольку основная масса безработных занята на своих приусадебных участках.

Сохранение негативных тенденций в демографии и на рынке труда в перспективе и связанное с этим дальнейшее сокращение численности сельского населения, а, следовательно, и трудовых ресурсов в перспективе может обострить проблему обеспеченности сельского хозяйства трудовыми ресурсами.

Проблемы безработицы на селе, негативных тенденций в демографии – это проблема не районного, а областного и федерального уровней. Решение их – это улучшение социально-экономических условий и повышение уровня доходов на селе, прежде всего, путем создания новых рабочих мест, главным образом, за счет развития малого предпринимательства (фермерства, создания мини-цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятий по обслуживанию сельского хозяйства) и возрождения животноводства.

Ресурсный потенциал животноводства. Уменьшение поголовья скота за период 1990-2008 гг. происходило темпами на уровне средних областных показателей. Динамика численности поголовья по видам скота в хозяйствах всех категорий представлена в таблице 2.

Таблица 2

Численность поголовья скота

(по категориям хозяйств; на конец года - голов)




Крупный рогатый скот

В том числе: коровы

Свиньи

Овцы и козы




Все категории хозяйств

1990 г9.

21817

9531

15316

18263

2000 г.

6235

3898

4410

1509

2008 г.10

5300

1650

15620

2500

2010 г.

5500

1900

116950

3000

2008 г. к 1990 г., %

24,3

17,3

102,0

13,7




Сельскохозяйственные предприятия

2008 г.

350

233

8700

100

2010 г.

400

250

110000

100




Хозяйства населения

2008 г.

4830

1361

6420

2200

2010 г.

4800

1670

6450

2300




Крестьянско-фермерские хозяйства

2008 г.

120

56

500

200

2010 г.

300

80

500

600



Животноводство, прежде всего, скотоводство, как отрасль специализации, в большинстве сельскохозяйственных предприятий, практически, перестала существовать (см. табл. 2). Процесс уменьшения поголовья, прежде всего, крупного рогатого скота и овец сопровождается разрушением основных производственных фондов животноводства. Все 19 животноводческих ферм, вступивших в строй до 1990 г., в настоящее время не действуют. Часть их используется не по назначению (под склады, мастерские), другая часть либо полностью разрушена, либо пустует.

Причины сокращения поголовья скота в сельскохозяйственных организациях носят общероссийский характер. Основная причина - убыточность и технологическая отсталость отрасли. Ситуация осложнилась сужением в них кормовой базы из-за нерентабельности и отсутствия оборотных средств. Площади под кормовыми культурами в районе за период 1990-2008 гг. сократились почти в 8 раз (с 19,7 до 2,5 тыс. га).

Реализация национальной программы «Развитие АПК» в области животноводства уже дает свои результаты. Основной ориентир в возрождении животноводства в районе – это развитие скороспелых отраслей, в частности, свиноводства.

В соответствии с реализацией национальной Программы «Развитие АПК» в районе в 2007-2008 гг. введены в строй два свинокомплекса, расположенных на 4 площадках вдоль участка федеральной автомагистрали: две на территории Гусевского и две Кондауровского сельсоветов (в хозяйстве «Михайловское»). С их вводом сельскохозяйственные предприятия станут основными производителями мяса свиней.

Несмотря на ввод свинокомплексов, хозяйства населения остаются пока основными производителями молока и мяса. В них сконцентрировано свыше 80% численности поголовья крупного рогатого скота и более 75% - овец (см. табл. 2).

В отличие от большинства районов Тамбовской области, в Гавриловском районе нет предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, основная часть произведенной продукции вывозится на переработку в другие районы Тамбовской области (в основном, в Кирсановский и Тамбовский районы), другая - используется без промышленной обработки.

Оценка ресурсного потенциала показала, что сдерживающими факторами развития агропромышленного сектора экономики района и, в первую очередь, сельского хозяйства, в ближайшие годы и перспективе, могут стать:

  • неразвитость рынка труда;

  • дефицит высококвалифицированных кадров;

  • неблагоприятная демографическая и социально-экономическая ситуация;

  • высокий уровень изношенности основных фондов в сельском хозяйстве;

  • низкая рентабельность сельского хозяйства, в первую очередь, животноводства;

  • отсутствие предприятий по хранению и первичной переработке сельскохозяйственного сырья, производству промышленной продукции.

В то же время благоприятные природно-климатические условия, хорошая экологическая ситуация и обеспеченность природными и экономическими, прежде всего, земельными ресурсами, создают благоприятные условия для интенсивного использования земельных ресурсов и возделывания зерновых, в первую очередь, фуражных культур, пивоваренного ячменя, подсолнечника, сахарной свеклы.

Основные землепользователи. Производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в 12 сельскохозяйственных организациях, 139 фермерских хозяйствах и хозяйствах населения.

Процесс реорганизации сельского хозяйства, развитие фермерства сопровождался существенными изменениями в распределении земельных ресурсов между основными землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством. За период 1990-2008 гг. доля сельскохозяйственных предприятий в структуре сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, сократилась до 78,8%, а фермерских хозяйств - возросла до 18%.

Рост земель, находящихся в личном пользовании граждан (аренде или собственности) и используемых под сельскохозяйственное производство, происходил, как за счет расширения их за чертой населенных пунктов (на 3,2 тыс. га), так и в черте населенных пунктов (на 2,3 тыс. га).

Сокращение ресурсного потенциала, прежде всего, животноводства, в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, сопровождалось уменьшением их вклада в развитие сельского хозяйства. В то же время по сравнению с другими районами их роль достаточно высока, по оценке специалистов в 2008 г. их доля в общем объеме продукции сельского хозяйства составила 46,5%, в том числе растениеводства – 61%, животноводства – 10,9%.

Фермерство не получило широкого развития в районе и не стало серьезным конкурентом в производстве сельскохозяйственной продукции, как сельскохозяйственным предприятиям, так и хозяйствам населения. По сравнению с 2000 г. к 2008 г. число фермерских хозяйств сократилось с 177 до 139. Общая площадь земли за период 1995-2008 гг. увеличилась почти в 4 раза. В результате этих процессов средний размер одного фермерского участка увеличился с 27 до 105 га (в среднем по области – 153 га), почти 88% площади – это пашня.

За период 2000-2008 гг. их доля в производстве сельскохозяйственной продукции возросла незначительно: с 7,3 до 10,4%. Фермерские хозяйства специализируются, главным образом, на развитии отраслей растениеводства – возделывании зерновых культур и подсолнечника, сахарной свеклы. В силу высокой трудоемкости и нерентабельности, животноводство в них не получило развития.

Хозяйства населения, занимая около 4% в распределении земельных ресурсов, производят свыше 40% всей продукции сельского хозяйства, в том числе: 23,3% продукции растениеводства и свыше 80% - животноводства.

В перспективе в районе предусматривается усиление ориентации на развитие коллективных форм хозяйствования – сельскохозяйственных предприятий и организаций. Предполагается, что к 2010 г. доля их в производстве продукции сельского хозяйства превысит 60%.


Тенденции и перспективы развития отраслей агропромышленного сектора

Растениеводство всегда было ведущей отраслью сельского хозяйства района. С 2000 г. наблюдается резкое усиление его ориентации на развитии отраслей растениеводства. В 2008 г. в структуре производства продукции сельского хозяйства доля растениеводства превысила 70%.

Исходя из природно-экономических условий района, можно отметить, что сложившееся соотношение двух основных отраслей сельского хозяйства: растениеводства и животноводства – не отвечает как основной задаче, стоящей перед сельским хозяйством – эффективному его развитию, так и повышению экономического потенциала района.

В связи с этим, в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Гавриловского района на 2007-2010 годы предусматривается осуществление мероприятий по возрождению животноводства и усилению его роли в производстве продукции сельского хозяйства. В 2008 г. введен в строй свиноводческий комплекс в хозяйстве «Михайловское», в 2009 г. завершено строительство трех свиноводческих ферм второго комплекса, к 2010 г. предусматривается ввод четвертой фермы.

Отрасли растениеводства

В настоящее время основу агропромышленного сектора экономики района составляет растениеводство. При сохранении основной специализации растениеводства на производстве зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, в перспективе предусматривается усиление ориентации на возделывании зерновых, и в первую очередь, фуражных культур (ячменя, пшеницы на фураж, овса), что обусловлено необходимостью укрепления кормовой базы для успешного развития свиноводства.

В структуре растениеводства ведущее положение занимает производство зерновых культур.

Гавриловский район не относится к числу основных производителей зерна.

До 2000 г. наблюдалось сокращение площадей под зерновыми культурами. За период 2001-2008 гг. их площади были расширены, но уровень 1990 г. пока не достигнут (86,9%). Возделыванием зерновых культур занимаются все сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства. Фермерские хозяйства не стали конкурентами сельскохозяйственным предприятиям, их доля в производстве зерна не превышает 17%11.

Основные площади (около 80%) и производство зерновых культур сосредоточены в сельскохозяйственных организациях. Среди них ведущими производителями являются хозяйства: «Тройка-Агро»
(с. Гавриловка 1-я), «Заречье» (с. Козьмодемьяновка), «Приволье»
(с. Булгаково), имени Зои Космодемьянской (с. Осино-Гай).

Практически в каждом хозяйстве имеются сушилки и установки по очистке зерна.

Из-за отсутствия собственных мощностей по хранению зерна основная произведенная его часть вывозится в Кирсановский и Уметский районы.

Небольшая часть зерна перерабатывается на частном предприятии, специализирующемся на производстве муки и хлебобулочных изделий. Предприятие лишь на 9% удовлетворяет потребности населения в хлебе и хлебобулочных изделиях, в основном, населения сельсовета, на территории, на которой он расположен.

Потребности предприятия в муке удовлетворяются как за счет собственного производства (порядка 2/3), так и ее ввоза.

Для обеспечения населения свежим хлебом Схемой предлагается создание мини-пекарен в населенных пунктах, в основном, это центры сельсоветов, с численностью свыше 600 человек.

С возрождением животноводства и обеспечением его полноценными кормами, в том числе, комбикормами, Схемой предлагается создание цеха по их производству. Как вариант, размещение такого цеха в составе частного предприятия.

Основное направление развития зернового подкомплекса в перспективе связано с:

  • совершенствованием структуры зерновых культур в сторону увеличения доли посевов фуражных культур;

  • внедрением прогрессивных технологий, более продуктивных сортов;

  • расширением площадей под производством экологически чистой продукции;

  • созданием мельницы в селе Гавриловка 2-я и мини-цехов по производству хлеба;

  • организацией производства комбикормов.

Производства технических культур представлены возделыванием масличных культур и сахарной свеклы.

Под масличными культурами в 2008 г. было занято свыше 1/5 всех посевных площадей. Основной масличной культурой в районе является подсолнечник. Рост производства семян подсолнечника за последнее десятилетие шел, в основном, за счет экстенсивного фактора. По сравнению с 1990 г. площади под подсолнечником увеличились в 2,4 раза. В структуре посевных площадей подсолнечник занимает второе место, доля его в 2008 г. составляла 19,4%.

В перспективе расширение площадей под подсолнечником нежелательно, так как может привести к нарушению рациональной структуры посевных площадей, и как следствие - снижению продуктивности земель.

Второй масличной культурой, культивируемой в районе, является рапс, под его посевами занято 2,4% посевных площадей.

Район не входит в число основных производителей семян подсолнечника области.

Возделыванием подсолнечника занимаются все сельскохозяйственные предприятия. Ведущими производителями являются те же хозяйства, что и производители зерна.

В последние годы возросла роль КФХ, ими производится порядка17% районного производства семян подсолнечника.

Произведенные семена подсолнечника и рапса реализуются на предприятии «Кристалл» (Кирсановский район).

Производство сахарной свеклы. По сравнению с южными районами Тамбовской области Гавриловский район располагает менее благоприятными природно-экономическими предпосылками для возделывания сахарной свеклы.

По сравнению с 1990 г. посевные площади под сахарной свеклой к 2008 г. уменьшились почти вдвое. Основные причины обусловлены как последствием общего кризиса, так и более сложными условиями транспортировки сахарной свеклы к местам переработки.

Свеклосеянием занято большинство сельскохозяйственных предприятий. Основные посевы сахарной свеклы сконцентрированы в хозяйствах, расположенных в центральной и южной частях района.

Около 20% посевов сахарной свеклы и производства сосредоточено в фермерских хозяйствах.

Произведенная сахарная свекла вывозится на переработку в Кирсановский район, на предприятие «Кристалл».

Район располагает возможностями роста площадей под сахарной свеклой до уровня 1990 г.

Расширение площадей под сахарной свеклой будет способствовать в перспективе укреплению сырьевой базы сахарных заводов, увеличению производства сахара из свекловичного сырья в области и уменьшению зависимости от импорта сахара-сырца.

Создание собственной переработки, как подсолнечника, так и сахарной свеклы из-за недостаточного уровня их производства, вызванного ограниченностью земельных ресурсов и возможностью расширения общей посевной площади неэффективно.

Основным направлением развития свеклосеяния в районе является повышение эффективности производства в результате перехода трудосберегающие (без использования ручного труда) и интенсивные технологии.

Картофелеводство и овощеводство. Гавриловский район обладает благоприятными природными условиями для возделывания картофеля и овощей.

Практически все производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах населения. Возделывание их в сельскохозяйственных предприятиях полностью прекращено. Доля фермерских хозяйств невелика, производство картофеля и овощей, в основном, ориентировано на удовлетворение собственных потребностей.

Доля района в областном производстве этих культур невелика: картофеля – 2,2%, овощей – 4,3%.

Потребности населения в картофеле и овощах при сложившемся уровне потребления и с учетом расходов на семена и потерь, район полностью удовлетворяет за счет собственного производства.

В перспективе после реконструкции Байловского спиртзавода
(с. Байловка, Пичаевский район) и внедрения технологической линии по использованию крахмалосодержащего сырья данное предприятие станет важным потребителем картофеля, поставляемым из Гавриловского района.

В перспективе Схемой предлагается создание мини-цеха по переработке картофеля (производство чипсов, сухого картофеля-пюре), варианты размещения – села Гавриловка 2-я, Пересыпкино 1-е и Пересыпкино 2-е, Осино-Гай.

Плодоводство. Несмотря на благоприятные природно-климатические условия, плодоводство не получило в районе широкого развития. Под многолетними насаждениями, согласно данным, предоставленным Администрацией района, в сельскохозяйственных предприятиях занято всего 87 га. Небольшие площади под плодово-ягодными насаждениями имеются в хозяйствах: «Тройка-Агро» (с. Гавриловка 1-я - 29 га), «Пересыпкино» (с. Пересыпкино – 27 га), «Приволье» (с. Булгаково - 19 га) и «Заречье» (с. Козьмодемьяновка – 12 га). Основные площади сосредоточены в хозяйствах населения – 133 га.

Основная часть произведенной продукции реализуется в самом районе, другая поставляется на рынки и перерабатывающие предприятия других регионов.


Тенденции развития животноводства

Сокращение ресурсного потенциала животноводства привело к спаду производства животноводческой продукции в районе. Среднегодовое производство мяса (в убойном весе) в хозяйствах всех категорий за
2004- 2008 гг. сократилось по сравнению с 1986-1990 гг. более чем в
1,5 раза, молока – почти в 3 раза.

Основными производителями продукции животноводства являются хозяйства населения, в них в 2008 г. производилось свыше 90% мяса и молока и 100% - яиц.

При сложившемся уровне потребления мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо в убойном весе), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в среднем по области район полностью удовлетворяет потребности населения в данной продукции за счет собственного производства. Фонд личного потребления мяса и мясопродуктов в районе составляет 1,2 тыс. т мяса (в убойном весе), молока и молокопродуктов – 2,6 тыс. т.

Из-за отсутствия на территории перерабатывающих предприятий забой скота и птицы осуществляется непосредственно в самих хозяйствах. Произведенная хозяйствами продукция животноводства реализуется либо на рынках района, либо индивидуальным предпринимателям, часть продукции идет на удовлетворение потребностей самих производителей. Район вывозит в другие регионы около 70% произведенного молока и около 40% - мяса.

Ввод в строй в 2007-2008 гг. на территории Гусевского и Кондауровского сельсоветов свинокомплексов (хозяйство «Михайловское») – начало возрождения животноводства в районе.

До 2010 г. в соответствии с Программами: развития сельского хозяйства области, социально-экономического развития района, сельских территорий предусматривается строительство еще двух свинокомплексов, ориентированных на выращивание и откорм свиней.

Для размещения их выбраны четыре площадки:

  • три – на территории Глуховского сельсовета – вдоль автомобильной дороги Глуховка - Гавриловка 2-я, в 2009 г. на двух из них введены в строй свинофермы;

  • одна – на территории Козьмодемьяновского сельсовета – между поселками Верхняя Нечаевка и Нижняя Нечаевка.

Несмотря на то, что часть недействующих животноводческих ферм находится в хорошем состоянии и расположена на достаточном расстоянии от населенных пунктов, и к ним проведены производственные коммуникации, эти фермы, к сожалению, не рассматриваются как возможные перспективные инвестиционные площадки для воссоздания животноводства в результате их реконструкции и возможного перепрофилирования.

С целью укрепления экономической базы Схемой предлагается после 2012 г. строительство бойни. В качестве вариантов размещения рассматриваются площадки на территории Гусевского или Глуховского сельсоветов (вблизи свиноводческих ферм). Также предлагается организация переработки продукции животноводства либо в рамках свиноводческого модуля, либо создание малых предприятий.

Сфера обслуживания сельского хозяйства. За период 1990-2000 гг. практически полностью была разрушена система предприятий по обслуживанию сельского хозяйства – это объединения «Агропромхимия»,
ТП «Транссельхозтехника» (грузовые перевозки), РП «Сельхозтехника» (ремонт сельскохозяйственной техники), «Потребкооперация» (заготовка и сбыт сельскохозяйственной продукции). Ремонт сельскохозяйственной техники в настоящее время осуществляется самими хозяйствами, либо специализированными структурами, расположенными в Кирсановском районе.

В условиях неудовлетворительного состояния материально-технической базы, сложного финансового положения предприятий большую роль в укреплении их экономического потенциала, а, следовательно, и района, играет создание в Гавриловском районе собственной структуры по обслуживанию сельского хозяйства, формирование развитой сети снабженческо-заготовительных структур, а также организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Развитие снабженческо-заготовительной сети будет способствовать укреплению позиций хозяйств малого предпринимательства (крестьянских фермерских и хозяйств населения), повышению уровня товарности их производства.

Решение проблемы повышения товарности предполагает первоначально переход хозяйств населения в мелкотоварные фермы, а затем на этой базе – создание фермерских товарных хозяйств.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   14

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница