Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и




НазваниеОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
страница6/23
Дата01.11.2012
Размер3.4 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Занятость населения


На 01.01.2008 г. в экономике Мордовского района было занято 5589 человек, при этом не было занято в экономике и не обучалось с отрывом от производства 3015 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте или 30,0% трудовых ресурсов (по данным Администрации района) – см. Таблицу 1.

Таким образом, уровень занятости населения района был сравнительно невысоким – 55,6% (от общей численности трудовых ресурсов).

За период 2001 – 2007 гг. занятость населения в районе сократилась почти в 1,5 раза или на 2,6 тыс. человек – см. Таблицу 1. Значительная часть трудовых ресурсов в настоящее время трудится в неформальном секторе экономики6.

Для Тамбовской области (и для Мордовского района, в частности) характерны очень высокие показатели занятости населения в неформальном секторе. В последние три года она занимала лидирующее положение среди областей Центрального федерального округа по доле занятых в неформальном секторе, что в значительной степени объясняется большой занятостью населения в личном подсобном хозяйстве.

Распределение по муниципальным образованиям и динамика среднегодовой численности занятых Мордовского района за период 2007-2008 гг. приведена в Таблице 3.

Таблица 3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ МОРДОВСКОГО РАЙОНА7

 

Численность занятых (среднегодовая)

2008 г. к 2007 г.

Прирост (+), снижение (-) за период

человек

%

2007 - 2008 гг.

2007 г.

2008 г. (оценка)

2007 г.

2008 г. (оценка)

%

человек

%

Мордовский муниципальный район - всего

5887

5709

100,0

100,0

97,0

-178

-3,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

пгт Мордово

2227

2182

37,8

38,2

98,0

-45

-2,0

пгт Новопокровка

593

558

10,1

9,8

94,1

-35

-5,9

Сельская местность

3067

2969

52,1

52,0

96,8

-98

-3,2

в том числе:






















Сельские населенные пункты, подчиненные администрации пгт Мордово

59

57

1,0

1,0

96,6

-2

-3,4

Сельские населенные пункты, подчиненные администрации пгт Новопокровка

304

293

5,2

5,1

96,4

-11

-3,6

Александровский сельсовет

341

330

5,8

5,8

96,8

-11

-3,2

Большеданиловский сельсовет

167

161

2,8

2,8

96,4

-6

-3,6

Ивановский сельсовет

378

366

6,4

6,4

96,8

-12

-3,2

Карпельский сельсовет

149

145

2,5

2,5

97,3

-4

-2,7

Лавровский сельсовет

201

198

3,4

3,5

98,5

-3

-1,5

Ленинский сельсовет

372

360

6,3

6,3

96,8

-12

-3,2

Сосновский сельсовет

81

79

1,4

1,4

97,5

-2

-2,5

Шмаровский сельсовет

247

240

4,2

4,2

97,2

-7

-2,8

Шульгинский сельсовет

768

740

13,1

13,0

96,4

-28

-3,6



Значительная часть занятого населения (38,2%) сосредоточено в районном центре – пгт Мордово. При этом численность занятых в нем сокращается меньшими темпами (на 2,0% - в 2007-2008 гг.), чем в пгт Новопокровка (на 5,9%) и сельской местности района (на 3,2%).

Сокращение занятости населения района в предшествующий период, в первую очередь, было связано с кризисными явлениями в сельском хозяйстве района и переходом кадров (часто вынужденным) в неформальный сектор экономики.

В 2007 г. значительная часть (38,8%) занятого населения была сосредоточена в базовых видах экономической деятельности: сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (32,1%); обрабатывающих производствах (5,6%) и строительстве (1,1%) – см. Таблицу 4. При этом в отраслевой структуре занятости района весьма значительна доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (21,5%), что свидетельствует о достаточно высоком уровне развития здесь потребительского рынка.

За период 2000 – 2007 гг. отраслевая структура занятости Мордовского района претерпела определенные изменения, что напрямую связано с процессами, происходящими в различных подсистемах его экономики. Так, снизилась доля занятых в базовых видах экономической деятельности и увеличился удельный вес занятых в торговле и предоставлении различных видов услуг.

При общем сокращении численности занятых за этот период на 2,7 тыс. человек (или на 31,5%), численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве уменьшилась на 1,2 тыс. человек (на 39,6%), в обрабатывающих производствах на 0,4 тыс. человек (более чем в 2 раза).

Таблица 4

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕГОДОВОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ МОРДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ8

 

Среднегодовая численность занятых

2007 г. к 2000 г.

Прирост (+), снижение (-) за период 2000-2007 гг.

2000 г.

2007 г.

человек

%

человек

%

человек

%

Всего по району

8592

100,0

5887

100,0

68,5

-2705

-31,5

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

3129

36,4

1891

32,1

60,4

-1238

-39,6

Обрабатывающие производства

733

8,5

328

5,6

44,7

-405

-55,3

Строительство

127

1,5

66

1,1

52,0

-61

-48,0

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

1662

19,3

1262

21,5

75,9

-400

-24,1

Транспорт и связь

430

5,0

256

4,3

59,5

-174

-40,5

Финансовая деятельность

186

2,2

109

1,9

58,6

-77

-41,4

Образование

1269

14,8

847

14,4

66,7

-422

-33,3

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

792

9,2

467

7,9

59,0

-325

-41,0

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

264

3,1

661

11,2

250,4

397

150,4



В целом в рассматриваемый период самый большой в районе темп снижения численности занятых наблюдался в обрабатывающих производствах, строительстве, финансовой деятельности, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, транспорте и связи, сельском и лесном хозяйстве.

При этом некоторые виды экономической деятельности за этот же период имели рост кадров. Так, например, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг численность занятых увеличилась в 2,5 раза.

За период 1990 – 2008 гг. в значительной степени изменилась структура занятости населения района по формам собственности. Существенно снизилась доля и численность занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной собственности. При этом выросла доля и численности занятых в частном секторе.

Результатом сокращения общей численности занятого населения в экономике района в предшествующий период стало появление значительного числа безработных на его территории. На начало 2008 г. численность безработных в районе составила порядка 2000 человек. При этом с 2000 г. численность безработных в районе выросла более чем в 2 раза.

Уровень общей безработицы в Мордовском районе к 2008 г. превысил 26%, что было значительно выше среднего областного показателя (8,7%).

При этом в органах государственной службы занятости на 01.01.2009 было зарегистрировано всего 78 человек и уровень официально зарегистрированной безработицы составил порядка 1%.

Вместе с тем, по данным Территориального органа государственной статистики и областного Управления труда и социального развития отмечается потребность в кадрах в организациях сельского хозяйства, где наряду с рабочими специальностями остро ощущается недостаток высококвалифицированных специалистов.

Имеется спрос на муниципальном рынке труда и на кадры для бюджетной сферы.

Несмотря на наличие на рынке труда определенного спроса на рабочую силу напряженность на нем продолжает оставаться достаточно высокой.

Так, в 2007 г. нагрузка на одну заявленную вакансию в среднем по району составляла 6,0 человека.

При таком высоком показателе напряженности на рынке труда у органов государственной службы занятости часто возникают сложности с трудоустройством безработного населения, что объясняется несбалансированностью профессиональной и квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, что свидетельствует о наличии структурной безработицы на муниципальном рынке труда.

ВЫВОДЫ:

  • Трудовой потенциал Мордовского района сравнительно невысок и имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную, в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период. Особенно интенсивно теряет трудовые ресурсы сельская местность.

  • Значительная часть трудового потенциала сосредоточена на территории районного центра – пгт Мордово.

  • Экономическая активность населения района сравнительно высока, но в предшествующий период численность экономически активного населения имела постоянную тенденцию к снижению. При этом район располагает определенным контингентом экономически неактивного населения, в том числе и в трудоспособном возрасте.

  • В районе сложилась напряженная ситуация на рынке труда, обусловленная устойчивой тенденцией снижения общей занятости населения в ретроспективном периоде (с начала 90-х гг. прошлого века), и особенно снижением занятости в базовых видах экономической деятельности (сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах). При этом произошла существенная трансформация отраслевой структуры занятости, обусловленная развитием новых экономических отношений.

  • В настоящее время муниципальный рынок труда характеризуется высокими показателями уровня безработицы по сравнению со средними показателями по области и другими муниципальными районами.

  • Таким образом, в Мордовском районе имеются определенные трудовые ресурсы для повышения уровня занятости населения и удовлетворения потребности ее экономики в рабочей силе. Значительная категория безработных и экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте является основным резервом для покрытия потребности хозяйства территории в кадрах.

  • Однако в перспективе при экстраполяционном развитии тенденций в сфере формирования трудового потенциала региона, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики.



Основные стратегические направления в развитии трудового потенциала, занятости населения и рынка труда

Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:

  • сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала района;

  • обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

  • обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

  • преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

  • повышение качества рабочей силы;

  • недопущение на территории района застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

Проектом предусматриваются основные мероприятия региональной и муниципальной политики на районном рынке труда и занятости населения по следующим направлениям:

  • реформирование экономической базы района (в первую очередь, АПК и промышленности), реструктуризация и диверсификация рабочих мест, увеличение количества и качества рабочих мест;

  • поддержание тенденции положительной динамики численности трудоспособного населения;

  • улучшение условий и охраны труда;

  • развитие кадрового потенциала, гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

  • проведение миграционной политики, способствующей сбалансированному развитию рынка труда.

В результате реализации этих направлений в районе должна сформироваться отраслевая структура занятости, качественно отличная от существующей, являющейся результатом экстенсивного развития экономики района. Произойдет перераспределение трудовых ресурсов, прежде всего, между двумя крупными сферами труда: производством товаров и производством услуг, в том числе развитие занятости населения в образовании, здравоохранении, финансах, туризме, страховании, предпринимательской деятельности.

В Тамбовской области развитию демографического и трудового потенциала уделяется большое внимание. В «Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года» направление «Развитие человеческих ресурсов» входит в состав главных приоритетов развития региона.

При этом, «…основным смыслом стратегии развития человеческих ресурсов выступает установка на формирование и воспроизводство качественных характеристик человека с точки зрения его конкурентоспособности и возможности выступать в качестве субъекта общественного развития.

Только на основе развития человеческого потенциала воз­можно создание предпосылок для модернизации экономики и эко­номического роста, базы для повышения уровня жизни и социального положения человека».

Уже на современном этапе, в различных прогнозных и программных документах регионального и муниципального уровней, разработан и реализуется комплекс программных мероприятий по развитию трудового потенциала, обеспечению стабильной ситуации на рынке труда, которые могут быть пролонгированы и в перспективе.


Прогнозная оценка трудового потенциала (по материалам демографического прогноза)

Прогнозная оценка трудового потенциала района дана в работе в трех вариантах, соответствующих инерционному, среднему и целевому вариантам прогноза численности населения, представленным в данной Схеме (см. раздел «Прогноз численности населения»).

В основу прогнозной оценки трудовых ресурсов положены расчеты прогнозной численности населения района в трудоспособном возрасте, составляющих основную часть трудовых ресурсов. Расчеты произведены в соответствии с прогнозируемой ФСГС возрастной структурой населения Тамбовской области и с учетом возрастной структуры прибывающих в регион трудовых мигрантов.

В оценке трудового потенциала на перспективу по целевому прогнозу были учтены основные приоритеты государственной демографической политики на ближайшее десятилетие, ориентированные на преломление негативных демографических тенденций и увеличение репродуктивных установок населения, что напрямую связано с прогнозируемым интенсивным развитием экономической базы района.

Прогнозная оценка численности населения в трудоспособном возрасте Мордовского района дана по следующим проектным этапам:

  • I очередь - 2015 г.;

  • Расчетный срок - 2025 г.;

  • Долгосрочная перспектива (прогнозный срок) - 2040 г.

В соответствии с выполненными в работе прогнозными расчетами среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте Мордовского района по трем вариантам может составить:

  • по целевому (нормативному) варианту прогноза: 12,1 тыс. человек – в 2015 г.; 9,5 тыс. человек – в 2025 г. и 9,3 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по среднему варианту прогноза: 10,5 тыс. человек – в 2015 г.; 7,3 тыс. человек – в 2025 г. и 6,8 тыс. человек – в 2040 г.;

  • по инерционному варианту прогноза: 10,5 тыс. человек – в 2015 г.; 7,1 тыс. человек – в 2025 г. и 4,7 тыс. человек – в 2040 г.

Расчеты показали, что даже предусматриваемая в целевом варианте прогноза стимулирующая демографическая политика не будет компенсировать в перспективе абсолютное снижение численности трудоспособного населения. В связи с этим для реализации намеченной социально-экономической и градостроительной стратегии развития Мордовского района необходимо проведение эффективной миграционной политики по привлечению трудовых мигрантов. Кроме того, решающим фактором, компенсирующим снижение численности трудовых ресурсов, должна стать техническая политика, направленная на внедрение высоко производительной техники и новейших технологий, существенно повышающих производительность труда и снижающих потребность в трудовых ресурсах.

Таким образом, трудовые ресурсы не будут являться ограничивающим фактором развития территории Мордовского района только при оптимальном сочетании эффективной демографической, миграционной и технической политики.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Предложения по реализации «схемы территориального планирования тамбовской области»
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования рассказовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования жердевского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования тамбовского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования токаревского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования гавриловского муниципального района тамбовской области
Открытое акционерное общество российский институт градостроительства и iconОткрытое акционерное общество российский институт градостроительства и
Схема территориального планирования мордовского муниципального района тамбовской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница