АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В редакции постановлений от 22.04.2010 № 238, от 15.07.2010 № 63, от 15.10.2010 № 244
30.11.2009 № 633 г.Ростов-на-Дону
----------------- ----------------
Об утверждении Областной долгосрочной
целевой программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Ростовской области на 2010 – 2013 годы
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 № 217 «О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2012 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2013 годы (далее – Программа) согласно приложению № 1.
2. Утвердить методику оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2013 годы согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать муниципальные программы, включающие мероприятия по развитию отраслей сельского хозяйства, входящих в комплексный план развития территории.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра сельского хозяйства и продовольствия Черкезова В.А., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л., директора департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области Манацкова А.П.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. Чуб
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
области
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 30.11.2009 № 633
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 – 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2013 годы
Наименование Программы
|
–
|
Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия в Ростовской области на 2010 – 2013 годы
|
Основание
для разработки Программы
|
–
|
распоряжение Администрации Ростовской области
от 06.08.2009 № 217 «О разработке областной долгосроч-ной целевой программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 – 2012 годы»
|
Государственный заказчик –
координатор
Программы
|
–
|
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – минсельхозпрод области)
|
Государственные заказчики
Программы
|
–
|
министерство экономического развития Ростовской области (далее – минэкономразвития области);
управление ветеринарии Ростовской области (далее – управление ветеринарии области);
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее – депохотрыбхоз области)
|
Разработчик Программы
|
–
|
минсельхозпрод области
|
Основные цели Программы
|
–
|
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, а также рыбы и рыбопродукции, производимой в Ростовской области;
развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания;
увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции;
сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства и национального достояния области;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области
|
Основные задачи Программы
|
–
|
увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства;
увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;
повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;
повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;
устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения
в сельских поселениях;
повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;
повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;
сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;
увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов;
улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;
|
|
|
повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки
в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;
создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения
к консультационным услугам;
обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания;
содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников, устранение нелегально действующих посреднических структур;
создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;
увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции;
улучшение товарных качеств и конкурентоспособности прудовой рыбы на основе увеличения доли племенного посадочного материала;
реконструкция и модернизация существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;
организация мониторинга и контроля эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота;
увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов;
повышение эффективности проводимых противоэпи-зоотических и оздоровительных мероприятий;
комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области;
повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях
|
Сроки реализации Программы
|
–
|
2010 – 2013 годы.
Первый этап – 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
второй этап – 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
третий этап – 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
четвертый этап – 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет)
|
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
|
–
|
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы
и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
2. Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства
в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
3. Подпрограмма «Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
4. Подпрограмма «Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
5. Подпрограмма «Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
6. Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
7. Подпрограмма «Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
8. Подпрограмма «Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 – 2013 годы».
9. Подпрограмма «Социальное развитие села в Ростов-ской области на 2010 – 2013 годы».
10. Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области
на 2010 – 2013 годы».
11. Подпрограмма «Развитие конкуренции на про-довольственном рынке Ростовской области
на 2010 – 2013 годы».
12. Подпрограмма «Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области
на 2010 – 2013 годы»
|
Исполнители и соисполнители Программы
Участники Программы
|
–
–
|
минсельхозпрод области;
минэкономразвития области;
управление ветеринарии области;
депохотрыбхоз области;
органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
сельскохозяйственные товаропроизводители;
организации агропромышленного комплекса;
граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
–
|
всего за 2010 – 2013 годы поддержка сельского хозяйства составит 5 744 262,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета в 2010 году составят
3 082 257,7 тыс. рублей; в 2011 – 2013 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета.
Средства областного бюджета предусмотрены в сумме
2 662 004,3 тыс. рублей, в том числе:
2010 год – 1 367 043,8 тыс. рублей;
2011 год – 429 621,7 тыс. рублей;
2012 год – 432 809,4 тыс. рублей;
2013 год – 432 529,4 тыс. рублей.
Средства местных бюджетов – после утверждения соответствующих бюджетов их представительных органов.
Внебюджетные средства – средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизво-дителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.
Средства исполнителей из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромыш-ленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы.
Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
–
|
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 102,8 процента,
в 2011 году – 102,4 процента,
в 2012 году – 102,3 процента,
в 2013 году – 102,5 процента.
2. Индекс производства продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в процентах к предыдущему году составит:
в 2010 году 101,2 процента,
в 2011 году – 101,6 процента,
в 2012 году – 102,1 процента,
в 2013 году – 102,4 процента.
3. Индекс производства продукции растениеводства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
в процентах к предыдущему году составит:
в 2010 году 104,4 процента,
в 2011 году – 102,9 процента,
в 2012 году – 102,6 процента,
в 2013 году – 102,5 процента.
4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых ценах)
в процентах к предыдущему году составит:
в 2010 году 104,6 процента,
в 2011 году – 104,4 процента,
в 2012 году – 104,5 процента,
в 2013 году – 100,0 процента.
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит:
в 2010 году 107,0 процента,
в 2011 году – 107,6 процента,
в 2012 году – 108,2 процента,
в 2013 году – 108,5 процента.
6. Динамика обеспеченности торговыми площадями,
на которых осуществляется торговля продовольствен-ными товарами, в расчете на душу населения,
в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 105,0 процентов,
в 2011 году – 104,0 процента,
в 2012 году – 103,0 процента,
в 2013 году– 102,0 процента.
7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах
к предыдущему году составит:
в 2010 году 100,0 процентов,
в 2011 году – 101,0 процента,
в 2012 году – 101,4 процента,
в 2013 году– 103,0 процента.
8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях составит:
тракторов:
в 2010 году – 3,9 процента;
в 2011 году – 4,1 процента;
в 2012 году – 4,4 процента;
в 2013 году – 4,7 процента;
комбайнов зерноуборочных:
в 2010 году – 7,2 процента;
в 2011 году – 7,9 процента;
в 2012 году – 9,0 процента;
в 2013 году – 10,5 процента;
комбайнов кормоуборочных:
в 2010 году – 7,0 процента;
в 2011 году – 7,0 процента;
в 2012 году – 7,0 процента;
в 2013 году – 7,0 процента.
Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы от 29.02.2008
№ 164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2011 – 2013 годы.
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
–
|
контроль за исполнением Программы осуществляется минсельхозпродом области, минэкономразвития области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области
в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономразвития области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Администрации Ростовской области
от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения
о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»
|
|
