Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»




НазваниеОтчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»
страница9/9
Дата04.09.2012
Размер0.98 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Закон Республики Казахстан «О безопасности химической продукции» от 21.07.2007 N 302-3


Регулирует общественные отношения по определению, установлению, применению и исполнению требований, обеспечивающих безопасность химической продукции и процессов ее жизненного цикла - для защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, а также по предупреждению действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности химической продукции.


В соответствии с Законом о безопасности химической продукции, предусматривается обязательная регистрация химических веществ и оценка риска химических веществ для здоровья населения и окружающей среды. При этом оценка риска химической продукции осуществляется путем:

1) выявления видов опасности химической продукции;

2) анализа воздействия химической продукции, представляющей опасность или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды;

3) определения мер по ограничению выявленных рисков.


Классификация химической продукции осуществляется по видам опасности и категориям химических веществ.


Химическая продукция в процессе производства и применения может представлять следующие виды опасности:

1) пожароопасность;

2) взрывоопасность;

3) коррозионная активность;

4) токсичность.


Для реализации Закона были утверждены следующие технические регламенты:

- Технический регламент о требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан, утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372.

- Технический регламент «Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей» утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1398.

- Технический регламент «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 96.

- Технический регламент «Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 года № 217.

- Технический регламент «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2008 года № 277.

- Технический регламент «Требования к безопасности лекарственных средств и биологических препаратов, используемых в ветеринарии», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2008 года № 380.

- Технический регламент «Требования к безопасности пищевых добавок, их производства и оборота», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2008 года № 410.

- Технический регламент «Требования к безопасности питьевой воды для населения», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2008 года № 456.

Технический регламент «Требования к безопасности нефтебаз и автозаправочных станций», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2008 года № 514.

- Технический регламент «Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2008 года № 515.

- Технический регламент «Требования к безопасности автотранспортных средств», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675.

- Технический регламент «Требования к безопасности продукции легкой промышленности», утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2008 года № 1031.

- Технический регламент «Требования к безопасности процессов металлургических производств» утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41.

- Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве ферросплавов» утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 46.

- Технический регламент "Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции", утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 мая 2009 года № 743.


В настоящее время разрабатываются Технические регламенты «Требования к безопасности токсичных и высокотоксичных веществ», «Требования к безопасности удобрений», «Требования к безопасности пиротехнических составов», «Требования к безопасности процессов производства взрывчатых материалов».


Закон Республики Казахстан «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 4 декабря 2002 г. № 361-II (c изменениями, внесенными Законом РК от 20.12.2004 № 13-III).


Устанавливает правовые и организационные основы для предотвращения и устранения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания, в том числе, химических веществ, определяет требования к государственной гигиенической регистрации и регламентации, экспертизе производственных объектов, технологических процессов и т.д., информированию населения о состоянии здоровья и загрязнении объектов окружающей среды.


Постановление Правительства Республики Казахстан «О запрещении использования

в Республике Казахстан экологически вредных пестицидов и порядке их захоронения» от 15 апреля 1996 года № 439.


Запрещает использование высокотоксичных пестицидов, обладающих выраженными кумулятивными, канцерогенными, мутагенными, тератогенными, эмбрио- и гонадотоксичными свойствами и имеющих способность накапливаться в растениях, почве и водной среде.

- Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 июля 2004 года № 351 «Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов).

- Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 июля 2004 года № 373 «Правила хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов)».

- СанПиН 4.01.001-98 «Санитарные правила по хранению, транспортировке и применению пестицидных препаратов в сельском хозяйстве».

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 1996 г. № 399 «Положение о Республиканской комиссии по испытанию и регистрации химических, биологических средств защиты, феромонов и регуляторов роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан (внесены изменения в соответствии с постановлением от 09.07.98 N 651.

Регламентирует деятельность Республиканской комиссии по испытанию и регистрации химических средств защиты растений.

- Приказ Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 17 сентября 2002 года № 701 «Инструкция по перевозке опасных грузов гражданскими воздушными судами».


Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года № 314-II «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»

Регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации их последствий, гарантированного возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.


Список переработанных и утвержденных нормативных актов в области промышленной безопасности:

- Правила промышленной безопасности в химической промышленности.

- Правила промышленной безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов.

- Правила промышленной безопасности при производстве магния.

- Правила промышленной безопасности при эксплуатации хвостовых и шламовых хозяйств горнорудных и нерудных организаций.

- Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

- Методические указания по обследованию состояния промышленной безопасности обогатительных и дробильно-сортировочных фабрик предприятий, перерабатывающих рудные и общераспространенные полезные ископаемые.

- Методические указания по профилактическому заиливанию и тушению подземных эндогенных пожаров на медноколчеданных рудниках Республики Казахстан.

- Методические указания по ремонту взрывозащищенного электрооборудования.

- Методические указания при разработке газовых и газоконденсатных месторождений.

- Временная инструкция по мерам безопасности и предупреждению взрывов сульфидной пыли на подземных рудниках, разрабатывающих пиритсодержащие руды.

- Правила промышленной безопасности в сталеплавильном производстве.

- Правила промышленной безопасности при производстве бериллия, его соединений и изделий из них.

- Правила промышленной безопасности при эксплуатации установок подготовки нефти.

- Правила промышленной безопасности при производстве свинца и цинка.

- Правила промышленной безопасности при производстве плавиковой кислоты.

- Правила промышленной безопасности при подземном ремонте нефтяных и газовых скважин.

- Правила промышленной безопасности в прокатном производстве.

- Правила промышленной безопасности в коксохимическом производстве.

- Методические указания по изысканиям, проектированию, строительству, созданию и эксплуатации подземных хранилищ газа в пористых пластах.

- Правила промышленной безопасности при производстве порошков и пудр из алюминия, магния и сплавов на их основе.

- Правила промышленной безопасности в сталеплавильном производстве.

- Правила промышленной безопасности при эксплуатации установок подготовки нефти.

- Правила промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций.

- Правила промышленной безопасности в медеплавильном производстве.

- Правила промышленной безопасности по устройству и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.

- Правила промышленной безопасности при переработке газов.

- Методические указания при разработке газовых и газоконденсатных месторождений.

- Правила промышленной безопасности в доменном производстве.

- Правила промышленной безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора.

- Правила промышленной безопасности для наземных складов жидкого аммиака.

- Правила промышленной безопасности при заготовке и переработке лома и отходов черных металлов.

- Правила промышленной безопасности при производстве водорода методом электролиза воды.

- Правила промышленной безопасности систем распределения и потребления природных газов.

- Правила промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа.

- Методические рекомендации для взрывопожароопасных химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производств.

- Методические рекомендации по системе аэрогазового контроля в шахтах.

- Правила промышленной безопасности при ведении работ на морских стационарных платформах.

- Правила промышленной безопасности при геологоразведочных работах.

- Правила промышленной безопасности при использовании сжиженных углеводородных газов.

- Правила промышленной безопасности при производстве ацетилена и газопламенной обработке металлов.


Таким образом, можно сделать вывод о том, что в целом законодательство РК регулирует сферу изготовления, использования, утилизации химических веществ. Однако законодательство РК в недостаточной степени регулирует вопрос о доступе к информации и общественном участии граждан в вопросах, касающихся регулированиях химических веществ в РК. Кроме того, правоприменительная практика показывает, что не всегда на практике реализуются гарантии химической безопасности для граждан.


Законодательство Республике Казахстан в области химической безопасности должно развиваться в следующих направлениях:

1. Законодательное обеспечение доступа к информации, касающейся здоровья и жизни граждан;

2. Дальнейшее развитие законодательства в области химической информации, приведение его в соответствие с международными стандартами;

3. Обеспечение законодательных гарантий химической безопасности для граждан.


Список ссылок:

1. Национальный профиль: оценка национальной инфраструктуры по управлению химическими веществами в РК, Астана, 2006г. (Глава 4. Законодательные инструменты и саморегулирующие механизмы управления обращением химических веществ) http://eco.gov.kz/ekolog/him.php;


2. Экологический Кодекс РК от 9 января 2007г. №212 http://eco.gov.kz/arhiv_pdf/eko_kod.pdf;


3. Закон Республики Казахстан «О безопасности химической продукции» от 21 июля 2007 года http://www.comprom.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=127:----21--2007--l---r&layout=default&Itemid=58&lang=en;


3. Закон РК «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 4 декабря 2002 года N 361 http://www.aquatherm.kz/upl/Zakon%20SANPI.pdf;


4. Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 3 апреля 2002 года N 314 http://www.emer.kz/laws/laws/detail.php?ID=3482;


4. АНАЛИЗ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ИНФОРМАЦИИ О ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЕНИЯХ ГО В РК


Для выявления потребностей представителей ГО в информации о химической безопасности были проведены 5 фокус-групп в 5 городах Казахстана: Астане, Алматы, Усть-Каменогорске, Петропавловске и Актау.


В фокус-группах приняли участие представители гражданского общества: НПО, представители ВУЗов, активные граждане.


В целом проведенные фокус-группы показали очень низкую осведомленность представителей ГО о химической безопасности.


Так, большинство участников фокус-групп имеют общее представление об опасных химических вещества и о том, какой вред они могут нанести здоровью:



Петропавловск: опасные химические вещества это те, которые вредят здоровью, флоре и фауне: нефтепродукты, пестициды, нитраты, ртуть, мышьяк, свинец, алюминий, хлор, дезодоранты, люминесцентные лампы, фреон, отходы заводов, сернистый газ, оксиды серы.


Актау: Это любые химические вещества, которые при выбросе или сбросе способны нанести вред окружающей среде, растительному, животному миру или человеку.


Усть-Каменогорск: опасные химические вещества могут нанести серьезный вред здоровью человека: онкологические заболевания, поражения нервной системы, заболевания сердечнососудистой системы и прочее.



Участники отметили недостаточность усилий государства по регулированию вопросов химической безопасности и доступа к информации. Участники признают, что государством разрабатываются законы, технические регламенты, экологические программы, проводятся общественные слушания (по экологическим вопросам) и вводят санитарные нормы и правила. В то же время, участники говорят о пробелах и противоречиях в законодательстве. В целом отмечается, что государство регулирует данную сферу.


Анализируя ответы участников фокус-групп можно сделать вывод о том, что одной из основных проблем остается доступ к информации. Государство не предпринимает достаточных усилий для обеспечения доступа к информации и представители ГО не могут оценить усилия государственных органов, поскольку не осведомлены об их работе. Об этом говорят и сами участники фокус-групп:



Актау: Общественность не имеет достаточного доступа к информации о химических загрязнителях, следовательно, данная сфера регулируется плохо.



В то же время об участии Казахстана в СПМРХВ большая часть участников ничего не слышала. Большинство ничего не слышало и о самом СПМРХВ. Как правило, более знакомы с вопросом экологические НПО, поскольку это связано со спецификой их работы. Это подтверждается и тем, что участники ничего не слышали о Национальном докладе о выполнении СПМРХВ, а также о том, какой орган в РК является уполномоченным органом по реализации СПМРХВ в РК.


Следует отметить, что представленная информация говорит о практически полном не вовлечении представителей ГО в процесс реализации СПМХРВ в РК. Разумеется, низкий процент информированности отчасти связан и с тем, что сама тематика является весьма сложной. В то же время, данная информация касается непосредственно жизни и здоровья граждан, а значит является не просто публичной, а важной для каждого гражданина.


Большинство участников подтвердили предположение о том, что представители ГО не вовлекаются в процесс реализации СПМРХВ в РК. Участники в большинстве городов отметили, что они не могут привести примеров вовлечения представителей ГО, в Петропавловске предположили, что проводятся круглые столы, реализацию социального заказа и разработку программ, однако не смогли привести конкретных примеров.


И только в Актау участники смогли привести примеры участия представителей ГО в процессе реализации СПМРХВ:



Актау: было отмечено участие ключевых организаций Центральной Азии в проекте IPEP, где ряд казахстанских НПО более активно вовлечены в деятельность, связанную с СОЗ. Очень важно было, что НПО были привлечены в проведение регионального обзора и оценку ситуации в области химической безопасности в странах ВЕКЦА, инициированную программой по химической безопасности «Эко-Согласие» (Россия). Такая деятельность позволила неправительственным организациям Казахстана и др. стран ЦА лучше осознать проблемы, связанные с химическими загрязнениями в регионе, получить нужные знания и международный опыт для более эффективного сотрудничества, обмена информацией, консультациями по ряду проектов. Были установлены прочные связи между казахстанскими и НПО Центрально- Азиатского региона, включая создание Сети по химической безопасности Центральной Азии, контактной базы данных НПО, экспертов, СМИ и др. заинтересованных сторон.



Анализируя высказанное участниками мнение об их знаниях в области усилий государства по реализации СПРХВ в РК следует отметить, что представители ГО не могут привести пример таких усилий. Что касается вовлечения представителей ГО в процесс реализации СПМРХВ то участники тоже не могут привести таких примеров. Участники либо делают предположения, либо говорят об инициативах самого ГО, а не о взаимодействии ГО с государственными органами. Таким образом, можно сделать вывод о том, что государство не предпринимает активных усилий по сотрудничеству с ГО, скорее организации ГО проявляют инициативы в области взаимодействия по вопросам СПМРХВ.


Практически единственным источником информации по вопросам СПМРХВ участники назвали Интернет. Участники из Петропавловска указали также в качестве источника уполномоченный государственный орган, однако, как отмечалось выше, им он не известен.


Более осведомлены участники фокус-групп о законодательстве в области СПМРХВ. Участники называют Экологический Кодекс РК, различные СНиПы и др. нормативно-правовые акты. В то же время, участники не ссылались на международные документы, ратифицированные РК в области СПМРХВ. Участники в Усть-Каменогорске и Алматы не смогли назвать ни одного НПА, который регулирует данную сферу. Следует отметить, что участники связывают реализацию СПМРХВ с экологической сферой, либо с сельским хозяйством (пестициды). В то же время, вопросы химической безопасности касаются здоровья граждан, а значит, связаны со сферой здравоохранения.


В качестве основных препятствий реализации СПРХВ в РК участники назвали:

- отсутствие информации;

- плохая работа государственных органов;

- равнодушие населения;

- неприоритетность для страны;

- бюрократия;

- низкий уровень экологической культуры чиновников;

- отсутствие стимулов у коммерческих предприятий для выполнения природоохранных мероприятий;


Таким образом, можно сказать о том, что участникам достаточно сложно сказать о проблемах реализации СПМРХВ в РК, т.к. они достаточно мало осведомлены о проблеме. Участники предложили стандартные барьеры, которые, безусловно, существуют, однако конкретных причин назвать не могут.


Также участники назвали барьеры для участия ОГО в реализации СПМРХВ и выработали меры, которые, по мнению участников, смогут изменить ситуацию:


Что препятствует вовлечению ОГО в процесс реализации СПМРХВ в РК?

Что необходимо предпринять со стороны ОГО для изменения ситуации?

- государственные органы не учитывают мнение ОГО;

- незаинтересованность государственных органов в вовлечении ОГО;

- Отсутствие информации по проблеме;

- некомпетентность ОГО;

- низкий уровень экологической образованности у госслужащих;

- отсутствие финансовых и человеческих ресурсов;

- отсутствие глобальных программ;

- коррупция.

- Информационные кампании: листовки, брошюры, передачи на ТВ;

- Создать сеть НПО по проблеме;

- Обучение НПО;

- Инициировать разработку государственной программы;

- добиться ГСЗ по данной теме;

- совершенствование законодательства;

- создание механизмов обмена информацией;

- оценка риска воздействия химических веществ;

- лоббирование мировым сообществом;

безопасное использование, хранение и транспортировка пестицидов и промышленных химикатов;

- изменение политики государства;

- активизация граждан.


Таким образом, можно сделать вывод о том, что представители ОГО понимают важность проблемы и достаточной степени объективно могут оценить барьеры, препятствующие активному участию ОГО и меры, которые могут помочь устранить данные барьеры. В то же время, участники не разделяют проблемы на основные и те, которые являются следствием данных проблем. Так, когда говорят о построении взаимодействия, самым первым уровнем участия ГО является информирование. Информирование именно со стороны государства, как источника информации. В то же время ОГО могут заявлять о проблеме недостаточно информирования, тем самым, проявляя свою гражданскую позицию. Следует также отметить и то, что зачастую ОГО не знают о работе других неправительственных организаций, занимающихся вопросами СПМРХВ. Зачастую, такая сложность возникает из-за того, что НПО не могут обладать постоянными информационными ресурсами (ограниченность финансирования).


Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что представители ОГО в РК очень мало осведомлены о реализации СПМРХВ в РК. Как правило, причины такой ситуации носят объективный характер – отсутствие практических механизмов реализации права на информацию, а также сложность самой специфики. Есть и субъективные причины – неорганизованность сами организаций ГО, недостаточная мотивация и др.


Проведенный анализ позволяет говорить о том, что основными информационными потребностями на данном этапе является информирование о СПМРХВ (в наиболее общем виде, для того, чтобы понять, что это за механизм), а также информация о государственных органах, в распоряжении которых находится информация и, соответственно, с кем необходимо сотрудничать и у которых можно получить эту информацию.


Для улучшения информирования ОГО необходимо предпринять следующие шаги:

  1. Проводить обучение ОГО;

  2. Выпускать информационные материалы, в том числе через Национальные сети (буклеты, пособия, рассылки и т.д.);

  3. Создать на базе Орхусского центра ресурсный центр по вопросам СПМРХВ и базу данных материалов по СПМРХВ.


Перспективные направления работы организаций гражданского общества в Казахстане:


1. Необходима разработка и реализация Национального плана действий для НПО.

Несмотря на то, что НПО Республики Казахстан имеют определенные результаты и продолжают постоянно повышать свои знания и развивать потенциал в области химической безопасности, есть еще немало проблем, с которыми им приходится сталкиваться. НПО испытывают проблемы с поиском финансирования на реализацию даже небольших проектов. Существуют также проблемы с повышением квалификации представителей неправительственного сектора, организацией и проведением регулярных национальных и региональных встреч НПО для оценки выполнения Стратегий и планов действий по химической безопасности, обмена опытом.

Одним из главных препятствием также остается отсутствие свободного доступа к информации.

Национальный план действий НПО Казахстана должен основываться на информации, изложенной в предшествующих разделах, и включать международный опыт, а также опыт, полученный в результате осуществленных ранее проектов и на основе изучения нужд и потребностей казахстанских НПО.


2. Усиление сотрудничества, распространение знаний и информации среди неправительственных организаций

Благодаря участию ключевых организаций Центральной Азии в проекте IPEP, ряд казахстанских НПО был более активно вовлечен в деятельность, связанную с СОЗ. НПО были вовлечены в подготовку регионального обзора по оценке ситуации в области химической безопасности в странах ВЕКЦА, инициированную Программой по химической безопасности НПО Центр «Эко-Согласие» (Россия). Такая деятельность позволила неправительственным организациям Казахстана и других стран Центральной Азии лучше осознать проблемы, связанные с химическими загрязнениями в регионе, получить знания и опыт для более эффективного сотрудничества, обмена информацией, консультациями по ряду проектов. Были установлены прочные связи между казахстанскими НПО и НПО Центральноазиатского региона; результатом стало создание Сети по химической безопасности Центральной Азии, базы данных НПО, экспертов, СМИ и других заинтересованных сторон.


3. Международные соглашения и политические дискуссии для действий НПО на национальном уровне

После ратификации Стокгольмской конвенции о СОЗ в мае 2004г., неправительственные организации Казахстана, также как и другие НПО ВЕКЦА, добились определенных успехов в подготовке обзоров, проведении информационных и образовательных кампаний, подготовке обращений в правительство по вопросам стойких органических загрязнителей. Отдельные НПО стали членами экологических советов. Деятельность НПО стала более организованной. После 2004г. было проведено множество тренингов по укреплению потенциала и повышению уровня информированности, которые способствовали обмену знаниями, опытом, информацией и установлению контактов между самими НПО и другими заинтересованными сторонами. Были созданы новые партнерские связи с другими НПО стран ВЕКЦА.

Подобная деятельность помогла НПО стран ВЕКЦА получить признание на международном уровне. Многие казахстанские НПО получили возможность принимать участие в таких международных мероприятиях как Межправительственный форум по химической безопасности, конференциях сторон (КС) Роттердамской, Стокгольмской конвенций, во встречах ЕЭК ООН, ЮНЕП, международных семинарах, проводимых партнерами в разных странах ВЕКЦА.

Однако следует отметить, что на сегодняшний день у НПо есть потребность в продолжение данной работы, т.к. по истечении определенного периода времени происходит неизбежная замена людей, членов сетей и др. и часть достигнутых показателей уменьшается. На сегодняшний день необходимо дальнейшее вовлечение НПО в процесс реализации СПМРХВ.

Одна из имеющихся возможностей – построение партнерства с ПРООН в Казахстане, который сейчас реализует проект по ПХД.


Неправительственные организации считают, что СПМРХВ должен признаваться всеми как важная составляющая часть охраны окружающей среды, наряду с другими природоохранными соглашениями. НПО планируют и в дальнейшем принимать на международном уровне активное участие в политических дискуссиях по вопросам химической безопасности. Это позволило бы постоянно повышать уровень осведомленности НПО и способствовало бы работе НПО по продвижению своих целей на национальном уровне.


Основные направления будущей деятельности казахстанских НПО:

Политические вопросы

  • Добиваться предоставления гарантий эффективного участия общественности в деятельности, связанной с осуществлением СПМРХВ, международными конвенциями и договорами в области химической безопасности - разработке политики, законодательства, конкретных планов, программ, проектов.

  • Влиять на политику национального правительства для того, чтобы вопросы химической безопасности были включены в национальные планы и стратегии развития.

  • Участвовать в разработке национального законодательства.

  • Содействовать усилению на всех уровнях роли представителей гражданского общества в процессе принятия решений по химической безопасности.


Повышение информированности и образования

  • Участвовать в разработке РВПЗ.

  • Проводить информационные и образовательные акции и кампании для представителей бизнеса, государственных структур, НПО, СМИ - по регистрам выбросов и переноса химических веществ.

  • Создавать листовки, плакаты, ТВ и радио сюжеты, брошюры и т.п. для работодателей и рабочих о безопасном обращении с химическими веществами.

  • Способствовать широкому доступу к информации о химической безопасности с помощью электронных рассылок, сайтов и пр.

  • Рекомендовать национальному правительству внедрить согласованную Гармонизированную систему классификации и маркировки химических веществ.

  • Использовать возможности СМИ для популяризации деятельности НПО по химической безопасности.

  • Организовать образовательные семинары, подготовить и распространить информацию среди различных групп населения по следующим важным темам:


- химические вещества в товарах (игрушки, электронные товары, текстиль, строительные материалы);

- инвентаризация источников эмиссии ртути;

- наличие ртути в товарах народного потребления;

- электронные отходы;

- свинец в краске;

- биомониторинг человека (анализ крови на содержание токсических элементов),
мониторинг здоровья детей;

- влияние химических загрязнителей на качество окружающей среды (почва, вода, воздух) и здоровье населения;

- сжигание отходов, которое, невзирая на запреты, увеличивается в последние годы.

Мониторинг и исследования

  • Сбор и распространение данных об использовании, воздействии и опасности токсичных химических веществ.

  • Исследования, направленные на выявление альтернатив токсичным химическим веществам.

  • Участие в первичной инвентаризации запасов устаревших пестицидов, ПХД и ПХД-содержащего оборудования.

  • Организация акций, направленных на минимизацию отходов.

  • Работа над расширением базы данных альтернативных сжиганию технологий регулирования отходов.

  • Участие в проведении мониторинга загрязнения токсичными веществами организма человека и окружающей среды.


Список ссылок:

  1. Анализ исследования фокус-групп, октябрь – ноябрь 2010г., ОФ «ЦРМС», города: Астана, Алматы, Усть-Каменогорск, Актау, Петропавловск;

  2. Национальный план действий НПО Республики Казахстан по осуществлению СПМРХВ, аналитическое агентство «Greenwomen» http://www.greenwomen.kz/pdf/spmhv2010.pdf.

1 Орхусская Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Руководство по осуществлению, Нью-Йорк, 2000 http://aarhus.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=127

2 Веб-сайт: www.aarhus.kz


1 С полным текстом Национального доклада по осуществлению Орхусской конвенции можно ознакомиться на сайте ОО «Независимая экологическая экспертиза» (www.eco-expertise.org)
1 Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. http://www.e.gov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/1_kazakhstan/kr/ecologiya/conventions/article/759&lang=ru

2 О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле. Закон Республики Казахстан от 20 марта 2007 года N 239. Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., N 5-6, ст. 39; "Казахстанская правда" от 27 марта 2007 года N 45 (25290)

1 Программа "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы" Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278

1 Закон Республики Казахстан от 07.06.2007 N 259-3 "О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях"


2 http://eco.gov.kz/sotrudnichestvo/stokgolm.htm

3 Национальный план действий НПО Республики Казахстан по осуществлению СПМРХВ.

4Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях.

http://eco.gov.kz/sotrudnichestvo/stokgolm.htm

1 Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях.

http://eco.gov.kz/sotrudnichestvo/stokgolm.htm

2 Обзор ситуации с СОЗ в Казахстане, http://www.ecoaccord.org/pop/ipep/kazreport.htm


3 http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=03431&all=all

4 www.ipen.org ; http://accord.cis.lead.org.

1 Национальный профиль: оценка национальной инфраструктуры по управлению химическими веществами в Республике Казахстан, Алматы, 2006

2 Бизнес план для программы быстрого старта СПМРХВ, “Эко-Согласие” , http://www.ecoaccord.org


1 Полный текст презентации можно получить, обратившись к Лидии Астаниной (Greenwomen) по электронной почте: lidia.astanina@gmail.com

4 Экологическое агентство новостей 'Greenwomen'. greenwomen@nursat.kz

1 Декларация IPEN во имя будущего без токсичных веществ, Дубаи, 2006. ipen.org

2 Материалы размещены на сайте: http://greenwomen.kz.iatp.net/).

3 www.inchem.com.ph/productpages/sop_msds.pdf

4 Информация на сайтах: kz-prtr.org ; www.prtr-ngo.org

5 по адресу http://prtrvc.unitar.org.

1 http://aarhus.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=150

2 http://www.ecoproject.by/projects.php?a=show&id=319

1 Карагандинский областной экологический центр «ЭкоЦентр»,
web: www.ecocenter.kz; www.antinuclear.kz

2 http://eco.gov.kz/proekt/pr_plan9.htm
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет о проведенном месячнике борьбы с туберкулезом в маудо «Детский сад №6»
Оформление уголка информации от узких специалистов «Что нужно знать о туберкулёзе»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconСредства вычислительной техники. Межсетевые экраны Защита от несанкционированного доступа к информации Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации
Настоящий руководящий документ устанавливает классификацию межсетевых экранов (МЭ) по уровню защищенности от несанкционированного...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconО порядке обеспечения доступа к информации о деятельности
Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также Закона...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconВ современном обществе наличие возможности доступа к информации и осуществления коммуникации по всему миру являются важной предпосылкой для дальнейшего
Однако одним из отрицательных последствий расширения сферы распространения икт является увеличивающийся разрыв между теми, кто имеет...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограмма элективного курса
Содержание курса расширяет представления учащихся о хи­мических веществах, используемых в медицине, даёт понятие о лекарствах и механизмах...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconГ. Г. Онищенко «18» декабря 2008 г
«Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограммы. Темы уроков Кол-во часов Знания
Знать определение физических и химических явлений, признаки химических реакций и условия их возникновения и течения
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет ОАО нии «ярсинтез» за 2009 г
Оао нии «Ярсинтез» (ранее ниимск). «Ярсинтез» осуществляет курирование действующих производств и работает над усовершенствованием...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconЛекция Условия распространения информации по оптическому каналу. Локальные вычислительные сети (лвс), методы исследования и моделирования. Условия распространения информации по оптическому каналу. Введение
Дение. Поскольку свет был выбран в качестве переносчика информации, то было бы интересно выяснить почему возникают помехи при распространении...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» icon«Здоровье, красота и химия»
Содержание курса расширяет представление учащихся о химических веществах, используемых в медицине, дает понятие о лекарствах и механиз­мах...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница