Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»




НазваниеОтчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»
страница6/9
Дата04.09.2012
Размер0.98 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9


Стокгольмская конвенция


СОЗ – это группа токсичных химических веществ, которые скапливаются в окружающей среде, аккумулируются в рыбе, тканях живых организмов (например, диких и сельскохозяйственных животных); они разрушают экосистемы, создают широкий спектр проблем со здоровьем. СОЗы могут перемещаться на большие расстояния по воздуху и с водными массами, ни одно правительство не в состоянии в одиночку защитить от них свое население и экосистемы.


Конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ) была принята 22 мая 2001 года в г. Стокгольм (Швеция) и вступила в силу 17 мая 2004 г. Ратифицировали Конвенцию на сегодняшний день 113 стран.


Конвенция о стойких органических загрязнителей (СОЗ) направлена на решение глобальных экологических проблем, вызванных действием стойких органических вредных веществ, и предотвращение дальнейшего ущерба здоровью человека и животных. СОЗы - высокотоксичные химические вещества длительное время сохраняющиеся в окружающей среде и способные перемещаться на большие расстояния в глобальных масштабах. Они способны наращивать свои концентрации в живых организмах в процессах биоаккумуляции. СОЗы очень опасны для здоровья человека и дикой природы.


Конвенция о СОЗ стала логическим продолжением ранее принятых международных актов по охране окружающей среды. Она разработана на основе соответствующих положений Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию и Повестки дня на 21 век. В ней получили свое дальнейшее развитие положения, заключенные в Базельской, Роттердамской и Орхусской конвенциях.


Но если другие международные акты, касающиеся опасных химических веществ, дают инструмент по управлению этими веществами, то Стокгольмская конвенция о СОЗ ставит конкретную задачу – уничтожение, а там где это невозможно - минимизация образования СОЗ.


Цель Конвенции - ограничение или прекращение производства всех преднамеренно продуцируемых СОЗ. Изначально меры контроля должны применятся в отношении 12 химических соединений, в число которых входят ДДТ (дихлор-дифенил-трихлорэтан), алдрин, диэлдрин, эндрин, хлордан, мирекс, токсафен, гептахлор, ПХБ (полихлорбифенилы), ГХБ (гексахлорбензол), ПХДД (полихлордибензодиоксины), ПХДФ (полихлордибензофураны). Конвенция также предусматривает постепенную минимизацию, и по мере возможности окончательное прекращение непреднамеренно продуцируемых СОЗ, таких как диоксины и фураны.


Стороны обязуются контролировать производство, импорт, экспорт, захоронение и использование СОЗ, а также содействовать использованию наилучших доступных технологий и методов замещения существующих СОЗ, одновременно предотвращая разработку новых.


Осуществление Конвенции приведет к тому, что будут пресечены производство и применение СОЗ, ликвидированы запасы СОЗ, и, что особенно важно, будет предотвращено попадание новых СОЗ в окружающую среду.


Базельская конвенция


Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением – наиболее всеобъемлющее глобальное природоохранное соглашение об опасных и других отходах.


Она призвана оградить здоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, вызываемого производством, использованием, трансграничной перевозкой и удалением опасных и других отходов.


Проблема трансграничной перевозки опасных отходов стала привлекать к себе внимание в 1980-е годы. О злоключениях “отравленных судов”, таких как “Катрин Б” или “Пеликано”, скитавшихся из порта в порт в попытках освободиться от токсичного груза, сообщалось на первых полосах газет всего мира.


Причины этих трагических эпизодов были во многом связаны с ужесточением экологических норм в промышленно развитых странах. Резкий рост затрат на удаление отходов привел к появлению “торговцев ядовитым товаром”, которые в поисках более дешевых решений начали вывозить опасные отходы в Африку, Восточную Европу и другие регионы мира. Попав на берег, партии отходов подвергались бесконтрольному захоронению или неправильному обращению, что приводило к утечкам вредных веществ, серьезным отравлениям и даже гибели людей, а также к загрязнению почвы, воды и воздуха на десятки, а то и сотни лет вперед. Для борьбы с подобной практикой в конце 1980 х годов под эгидой Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде была разработана Базельская конвенция.


Она была принята в 1989 году и вступила в силу в 1992 году. Конвенция ставит своей целью сокращение трансграничных перевозок промышленных отходов путем внедрения экологически безопасных и эффективных методов управления.


Как функционирует Конвенция?


Во-первых, Базельская конвенция регулирует трансграничные перевозки опасных и других отходов путем применения процедуры “предварительного обоснованного согласия” (отправка грузов без такого согласия считается незаконной). Грузы, направляемые в страны, не участвующие в Конвенции, или поступающие из этих стран, если с ними нет специального соглашения, рассматриваются как незаконные. Каждая Сторона обязана принять на национальном или внутригосударственном уровне соответствующее законодательство о предупреждении незаконного оборота опасных или других отходов и наказании за него. Незаконный оборот

признается преступным деянием.


Во-вторых, Конвенция обязывает Стороны обеспечить, чтобы опасные и другие отходы использовались и удалялись экологически обоснованным образом. В этих целях Стороны должны сводить к минимуму количество отходов, перевозимых через границы, обрабатывать и удалять отходы как можно ближе к местам их производства, а также предотвращать или сводить к минимуму образование отходов у их источника. С момента производства опасных отходов и в течение всего времени их хранения, транспортировки, обработки, повторного использования, рециркуляции, рекуперации и окончательного удаления должны применяться строгие меры контроля.


Основным органом Конвенции является Конференция Сторон (сокращенно КС), на которой представлены все государства – участники Конвенции. Конференция Сторон разрабатывает политику в области осуществления Конвенции и может принимать к ней поправки, а также новые документы (например, протоколы), если это, по ее мнению, будет способствовать достижению целей Конвенции. КС созывается не реже одного раза в два года и стремится принимать свои решения консенсусом.

A Glance

Секретариат обслуживает Конвенцию, оказывая ее Сторонам организационно-техническую и экспертную поддержку (в соответствии с мандатами, сформулированными в Конвенции и в решениях КС) в интересах осуществления Конвенции. Он функционирует под управлением Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и базируется в Женеве (Швейцария). Секретариат подотчетен КС.


У Базельской конвенции имеется также 14 региональных и координационных центров в Аргентине, Египте, Индонезии, Исламской Республике Иран, Китае, Нигерии, странах Региональной программы по окружающей среде южной части Тихого океана (Самоа), Российской Федерации, Сальвадоре, Сенегале, Словацкой Республике, Тринидаде и Тобаго, Уругвае и Южной Африке. Эти центры занимаются разработкой и реализацией региональных проектов, обеспечивают подготовку кадров и передачу технологии в целях осуществления Конвенции.


Что считается отходами согласно Базельской конвенции?


Отходы представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с положениями национального законодательства.


В приложении I к Конвенции, дополнительные пояснения к которому приводятся в приложениях VIII и IX, перечислены те виды отходов, которые относятся к разряду опасных и подпадают под предусмотренные Конвенцией процедуры контроля.


В приложении II к Конвенции указаны категории отходов, требующие особого рассмотрения (обозначаемые как “другие отходы” и в основном представляющие собой бытовой мусор).


Стороны также могут информировать секретариат Конвенции о других видах отходов, помимо перечисленных в приложениях I и II к Конвенции, которые рассматриваются или определяются как опасные в соответствии с их национальным законодательством, а также о любых требованиях относительно трансграничной перевозки, распространяющихся на такие отходы.


“Удаление” (согласно определению, приведенному в Конвенции) включает операции, результатом которых является окончательное удаление, и операции, которые ведут к возможной рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию ресурсов.


Примеры отходов, подпадающих под Базельскую конвенцию


• Биомедицинские и медицинские отходы

• Использованные нефтепродукты

• Использованные свинцово-кислотные аккумуляторы

• Стойкие органические загрязнители (отходы СОЗ), химические вещества и пестициды, сохраняющиеся в окружающей среде в течение многих лет. Они переносятся на большие расстояния от мест их выброса, биоаккумулируются (создавая тем самым угрозу для человека и животных, находящихся на верхних ступенях пищевой цепи) и оказывают самое различное воздействие на организм.

• Полихлорированные дифенилы (ПХД) - соединения, используемые в промышленности в качестве жидких теплоносителей, применяемые в электрических трансформаторах и конденсаторах, а также в качестве добавок к краскам, безуглеродной копировальной бумаге, уплотняющим материалам и пластмассам.

• Тысячи видов химических отходов, образующихся на промышленных предприятиях и у других потребителей.


Некоторые актуальные проблемы, рассматриваемые в Базельской конвенции


• Лом электротоваров и электронной аппаратуры, такой как мобильные телефоны и компьютеры (“электронные отходы”)

• Суда, подлежащие демонтажу

• Отходы, содержащие ртуть и асбест

• Нелегальный сброс опасных отходов


Роттердамская конвенция


Роттердамская конвенция о применении процедуры предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле вступила в силу 24 февраля 2004 года. Конвенцию подписали. 73 страны, 120 – ратифицировали.


Конвенция регулирует торговлю пестицидами и промышленными химикатами и предусматривает контроль за импортом особо опасных пестицидов. Целью Роттердамской конвенции, которая была разработана при поддержке ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), является оказание помощи государствам мира в процессе принятия решений относительно потенциально опасных химических веществ, которые они либо хотят импортировать, либо импорт которых они хотят прекратить, если в стране не существует механизмов для их безопасного использования. В тех регионах, где торговля определенными химическими веществами не запрещается, товар должен быть должным образом маркирован, и к нему должна прилагаться информация о потенциальной угрозе для здоровья и окружающей среды.


Пока действие Конвенции распространяется на 39 пестицидов и химикатов.
Конвенция требует, чтобы страны-экспортеры предоставляли импортирующим государствам полную информацию о продаваемых химикатах и пестицидах. И, соответственно, она дает стране-импортеру право отказаться от покупки тех или иных химических веществ.


Ряд пестицидов и химических веществ, которые были выделены во время испытательного периода, были выдвинуты для включения в список Конвенции на первой Конференции стран-участниц. В число этих веществ вошли такие токсичные пестициды, которые широко распространены на международных рынках, как паратион и монокротофос, а также пять дополнительных форм асбеста (включая хризотил, на долю которого приходится более 90% асбеста, который предлагается на международных рынках). Опыт, полученный в процессе оценки этих химических веществ, будет использован в будущем для расширения списка опасных веществ, торговля которыми должна быть ограничена или прекращена.


Сегодня международные рынки предлагают около 70 000 различных химических веществ, и ежегодно их число увеличивается еще на 1 500 наименований, что представляет собой серьезную проблему для многих правительств, которые должны контролировать использование этих потенциально опасных веществ. Многие пестициды, которые были запрещены или использование которых было строго ограничено в промышленных странах, все еще широко используются в развивающихся странах.


Ежегодно во всем мире регистрируется от 1 до 5 миллионов случаев отравления пестицидами. Многие из них заканчиваются смертельным исходам. В развитых странах многие опасные пестициды запрещены, а применение остальных поставлено под строгий контроль. Но в развивающихся странах, где используется всего 25% всех пестицидов, дело обстоит по-другому. 99% процентов всех смертей в результате отравления пестицидами приходится именно на эти государства.


В 2008 году пестицид трибутилолово пополнил «черный список» Роттердамской конвенции. Однако относительно хризотилового асбеста такое решение пока не принято. Асбест неоднократно предлагали добавить в список Конвенции, однако государствам, которые являются основными производителями этого материала, пока удается блокировать это решение.


Казахстан принимает участие в реализации Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ). Министерство здравоохранения назначено ответственным лицом СПМРХВ (Государственная санитарно-эпидемиологическая служба).


Вопросы регулирования СПМРХВ подробно описаны в Главе 1.


Список ссылок:

1. Повестка дня на XXI век (принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года)

http://www.un.org/russian/conferen/wssd/agenda21/


2. Резолюция об учреждении Межправительственного Форума по химической безопасности (Стокгольм, Швеция, 25-29 апреля 1994 года) http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum1/f1_r1_ru.pdf


а) Резолюция о приоритетах для действий с целью осуществления принципов экологически обоснованного обращения с химическими веществами (Стокгольм, Швеция, 25-29 апреля 1994 года) http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum1/f1_r2_ru.pdf


3. Базельская Конвенция


а) Официальный сайт (на английском языке) http://www.basel.int/


б) Текст Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и Протокола об ответственности и компенсации за ущерб, причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходов и их удаления (на русском языке)

http://www.basel.int/text/conv-r-rev.pdf


4. Стокгольмская конвенция


а) Официальный сайт (на английском языке) http://chm.pops.int/


б) Текст Стокгольмской конвенции (чтобы найти текст Конвенции на русском языке, кликните на ссылку “the text of Stockholm Convention” и вы увидите таблицу с текстами Конвенции на разных языках) http://chm.pops.int/Convention/tabid/54/language/en-US/Default.aspx#convtext


5. Роттердамская конвенция


а) Официальный сайт (на английском языке) http://www.pic.int


б) Текст Роттердамской конвенции на русском языке

http://www.bestpravo.ru/fed1998/data03/tex15146.htm


6. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)


а) Официальный сайт (на русском языке) http://www.un.org/russian/ecosoc/fao/


б) Международный кодекс поведения ФАО в области распределения и использования пестицидов http://www.fao.org/docrep/011/a0220r/a0220r00.htm


7. Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB126/B126_20-ru.pdf


а) СПРМХВ, включая Дубайскую декларацию о международном регулировании химических веществ, Общепрограммную стратегию и Глобальный план действий

http://www.chem.unep.ch/saicm/SAICM%20texts/SAICM%20documents.htm
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет о проведенном месячнике борьбы с туберкулезом в маудо «Детский сад №6»
Оформление уголка информации от узких специалистов «Что нужно знать о туберкулёзе»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconСредства вычислительной техники. Межсетевые экраны Защита от несанкционированного доступа к информации Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации
Настоящий руководящий документ устанавливает классификацию межсетевых экранов (МЭ) по уровню защищенности от несанкционированного...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconО порядке обеспечения доступа к информации о деятельности
Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также Закона...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconВ современном обществе наличие возможности доступа к информации и осуществления коммуникации по всему миру являются важной предпосылкой для дальнейшего
Однако одним из отрицательных последствий расширения сферы распространения икт является увеличивающийся разрыв между теми, кто имеет...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограмма элективного курса
Содержание курса расширяет представления учащихся о хи­мических веществах, используемых в медицине, даёт понятие о лекарствах и механизмах...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconГ. Г. Онищенко «18» декабря 2008 г
«Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограммы. Темы уроков Кол-во часов Знания
Знать определение физических и химических явлений, признаки химических реакций и условия их возникновения и течения
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет ОАО нии «ярсинтез» за 2009 г
Оао нии «Ярсинтез» (ранее ниимск). «Ярсинтез» осуществляет курирование действующих производств и работает над усовершенствованием...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconЛекция Условия распространения информации по оптическому каналу. Локальные вычислительные сети (лвс), методы исследования и моделирования. Условия распространения информации по оптическому каналу. Введение
Дение. Поскольку свет был выбран в качестве переносчика информации, то было бы интересно выяснить почему возникают помехи при распространении...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» icon«Здоровье, красота и химия»
Содержание курса расширяет представление учащихся о химических веществах, используемых в медицине, дает понятие о лекарствах и механиз­мах...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница