Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»




НазваниеОтчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения»
страница2/9
Дата04.09.2012
Размер0.98 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Управление

• Национальные, региональные и международные механизмы, которые используются для достижения обоснованного регулирования химических веществ, должны быть межсекторальными, комплексными, эффективными, действенными, транспарентными, согласованными, всеобъемлющими и должны обеспечивать отчетность.

• Обоснованное регулирование химических веществ должно поощряться каждым соответствующим сектором правительства (к соответствующим секторам правительства могут относиться министерства окружающей среды, здравоохранения, сельского хозяйства, труда, промышленности и развития). Кроме того, правительства должны формировать интегрированные программы для обоснованного регулирования химических веществ, которые включают представителей всех соответствующих секторов.

• Усиление мер по обеспечению выполнения и осуществления национальных законодательств и подзаконных актов, рассматривающих регулирование химических веществ. Продвижение соответствующих кодексов поведения, включая те, в которых рассматриваются вопросы корпоративной и социальной ответственности.

• Таможенные службы в разных странах должны сотрудничать в целях обмена соответствующей информацией, направленной на предотвращение нелегального международного трафика опасных химических продуктов.

• Всем секторам гражданского общества, особенно, женщинам, рабочим и коренным сообществам, должна быть предоставлена возможность для конструктивного и активного участия в процессах принятия решений, касающихся обеспечения химической безопасности. Правительства, частный сектор и гражданское общество должны сотрудничать для достижения рационального регулирования химических веществ на национальном, региональном и глобальном уровнях.

• Обеспечение усилий и сотрудничества между стратегиями в области торговли и окружающей среды.


Повышение потенциала

• Наращивание национального потенциала для рационального регулирования химических веществ во всех странах, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Стратегии создания устойчивого потенциала должны быть разработаны и осуществлены в сотрудничестве между всеми странами.

• Усиление партнерства и создание механизмов для технического сотрудничества, включая обеспечение чистыми технологиями.

• Повышение потенциала для рационального регулирования химических веществ должно быть включено в качестве приоритета в социальные и экономические стратегии развития. Оно должно быть включено в национальные стратегии устойчивого развития, стратегические документы по сокращению бедности, и стратегии по оказанию помощи странам. Вопросы, связанные с химическими веществами, должны стать важной частью национальной политики.

• Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой должны получить помощь и поддержку для соответствующего использования моделей регулирования химических веществ, созданных другими странами и международными организациями.

• Доноры, многосторонние организации и другие соответствующие субъекты деятельности должны быть осведомлены относительно актуальности обеспечения химической безопасности для сокращения масштабов нищеты и достижения цели устойчивого развития.


Незаконный международный оборот

• Предотвращение незаконного международного оборота токсичных, опасных, запрещенных и строго ограниченных химических веществ, включая товары, в состав которых входят такие химикаты, смеси и соединения, отходы.

• Усиление механизмов выполнения существующих международных соглашений, рассматривающих вопросы предотвращения незаконного оборота на национальном и региональном уровнях.

• Усиление потенциала развивающихся стран и стран с переходной экономикой по предотвращению и контролю за незаконным международным оборотом и обмену информацией.


Финансовые соображения СПМРХВ

Международная конференция по регулированию химических веществ, прошедшая в Дубаи, пришла к выводу, что выполнение СПМРХВ должно предусматривать привлечение существующих и новых источников финансовой поддержки для того, чтобы в развивающихся странах, в особенности, в наиболее слабо развитых государствах и малых островных развивающихся странах удалось достичь прогресса для достижения Цели 2020 года.


На национальном уровне правительства развивающихся стран и стран с переходной экономикой должны получить поддержку в процессе интегрирования целей СПМРХВ в соответствующие национальные программы, планы и стратегии. Они должны провести оценку существующего законодательства, политики и подзаконных актов для того, чтобы выявить изменения, которые могут понадобиться для продвижения выполнения целей СПМРХВ, включая оценку финансовых потребностей.

• Выполнение СПМРХВ должно быть интегрировано в цели многостороннего и двустороннего сотрудничества по оказанию помощи в целях развития. Развивающиеся страны могут включить цели выполнения СПМРХВ в соответствующие национальные документы, которые оказывают влияние на сотрудничество в целях развития.

• Специализированные организации ООН, другие международные организации, фонды и программы поощряются к тому, чтобы соответствующим образом учитывать цели Стратегического подхода в своих видах деятельности

• Чтобы поддержать начальные виды деятельности по созданию потенциала для осуществления СПМРХВ, была создана Программа быстрого старта СПМРХВ. Эта программа содержит добровольный, ограниченный во времени трастовый фонд, включает многостороннюю, двустороннюю и другие формы сотрудничества.


Вопросы осуществления СПМРХВ и оценка достигнутого прогресса

Дубайская МКРХВ установила институциональные механизмы для поддержки осуществления СПМРХВ и оценки достигнутого прогресса.


• Осуществление СПМРХВ должно начаться с этапа обеспечения возможностей для создания необходимого потенциала. Это может включать разработку, при соответствующем участии заинтересованных групп, национального плана выполнения СПМРХВ. Этот план должен принимать во внимание существующее национальное законодательство, национальные профили, планы действий, инициативы заинтересованных групп, пробелы в этих документах, приоритеты, потребности и условия. Должны быть также разработаны Региональные планы выполнения СПМРХВ.

• Межправительственные организации, международные финансовые институты и субъекты частного сектора призываются поддержать эти виды деятельности и, исходя из соображений целесообразности, рассмотреть возможность разработки их собственных планов действий. Для поддержки осуществления СПМРХВ необходимо обеспечить партнерские связи между заинтересованными группами.

• Для постоянного применения комплексного подхода к регулированию химических веществ, каждое правительство должно принять меры для осуществления Стратегического подхода на межведомственной или межучрежденческой основе, с тем, чтобы интересы всех соответствующих национальных ведомств и заинтересованных субъектов были учтены и все основные направления деятельности охвачены. Для облегчения взаимодействия на национальном и международном уровнях, каждое правительство должно назначить свой национальный координационный центр по Стратегическому подходу, выступающий в роли эффективного связующего звена в деятельности по СПМРХВ, включая направление приглашений для участия в совещаниях и распространение информации.


Глобальный план действий СПМРХВ

Глобальный план действий СПМРХВ (ГПД) - руководящий документ, в котором перечислены виды деятельности для заинтересованных групп.


ГПД содержит 36 направлений деятельности СПМРХВ. Каждое направление ГПД определяет специфические виды деятельности (вместе с перечнем исполнителей, целей, временных рамок, индикаторов прогресса и аспектов выполнения). В целом матрица ГПД включает 273 вида деятельности для осуществления СПМРХВ.


Виды деятельности, ГПД/ СПМРХВ,

которые могут быть реализованы НПО

и другими организациями гражданского общества:


• Поддерживать применение Международного кодекса ФАО по распространению и использованию пестицидов.

• Основывать национальные решения по высоко токсичным пестицидам на оценке их истинной опасности и ожидаемого воздействия на локальном уровне.

• Установить экологически обоснованные и интегрированные стратегии по регулированию переносчиков сельскохозяйственных и инфекционных заболеваний.

• Поощрять промышленность добровольно снять с производства высокотоксичные пестициды, которые являются опасными и в большинстве случаев не могут безопасно использоваться.

• Выявить загрязненные территории и горячие точки, разработать и осуществить план по рекультивации загрязненных территорий с целью уменьшить риск для здоровья людей и окружающей среды.

• Способствовать выявлению и размещению запасов устаревших пестицидов и других химикатов (особенно ПХБ).

• Способствовать снижению риска для здоровья людей и окружающей среды от воздействия свинца, ртути и кадмия, рассматривая весь спектр возможностей для действий, включая возможность использования юридически обязательного инструмента, партнерств и других действий.

• Содействовать разработке и реализации национальных планов по минимизации и размещению отходов.

• Способствовать ратификации и осуществлению конвенций МОТ 170, 174 и 184, разработке программ Международной организации труда по безопасности на рабочем месте на национальном уровне.

• Установить право работников отказаться работать в опасной окружающей среде, если им не предоставляется адекватная и правильная информация об опасных химикатах, воздействию которых они подвергаются на своем рабочем месте, и о соответствующих способах самозащиты.

• Продвигать образование и тренинги по химической безопасности для детей.

• Учредить требуемую основу для создания регистров выброса и переноса загрязнителей (РВПЗ).

• Укреплять политику, законодательство и подзаконные акты, содействовать их соблюдению и исполнению.

• Включать представителей гражданского общества в государственные комитеты, формулирующие, выполняющие и осуществляющие мониторинг выполнения планов СПМРХВ.

• Осуществлять программы создания потенциала по минимизации отходов и увеличению эффективности использования ресурсов, включая управление безотходными ресурсами, предотвращение образования отходов, замещение и сокращение использования токсичных веществ, с целью снижения объемов и токсичности вышедших из употребления материалов.



  1. РЕАЛИЗАЦИЯ СПМРХВ В РК:

  • Национальный координатор по реализации СПМРХВ;

  • Проекты, реализованные в рамках СПМРХВ;


Национальный координатор по реализации СПМРХВ

Казахстан принимает участие в реализации Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ).

Уполномоченным органом по вопросам реализации СПМОХВ в РК является главный санитарный врач, председатель комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан Оспанов Кенес Сарсенгалиевич.

http://www.mz.gov.kz/index.php?wakka=Rus/SanitarnoJepidemiologicheskijjNadzor/Priemnaya/Addressa&v=85e). k.ospanov@mz.gov.kz

В Республике Казахстан регистрация данных и обобщение информации о СПМРХВ, включена в сферу деятельности различных ведомств, в частности, влиянии химических веществ на здоровье населения осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РК в рамках системы социально-гигиенического мониторинга. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате мониторинга атмосферного воздуха и вод в рамках системы мониторинга окружающей среды осуществляют областные территориальные управления Министерства охраны окружающей среды РК.

В целом, к вопросам регулирования, оценки, использования и управления опасных химических веществ, особенно стойких токсических веществ, на протяжении жизненного цикла ответственны следующие министерства и ведомства:


Название

сайт

Министерство охраны окружающей среды

http://www.eco.gov.kz/proekt/pr_real_r.php

Министерство энергетики и минеральных ресурсов

http://ru.government.kz/structure/org/m15

Министерство индустрии и торговли

www.mit.kz

Министерство сельского хозяйства

http://ru.government.kz/structure/org/m10

Министерство здравоохранения

http://www.mz.gov.kz/index.php?wakka=Rus

Министерство образования и науки

http://www.edu.gov.kz/ru/

Министерство транспорта и коммуникаций

www.mtk.gov.kz/

Министерство экономики и бюджетного планирования

www.minplan.kz/

Комитет таможенного контроля Министерства финансов

http://www.minplan.kz/

Комитет экологического регулирования и контроля МООС РК

http://www.ecokomitet.kz/departament/aral.php


Министерство по чрезвычайным ситуациям

http://www.emer.kz/


Каждый из уполномоченных органов в рамках своей компетенции осуществляют разработку нормативно-правовых документов, государственных и отраслевых программ по обеспечению безопасности химических веществ на различных этапах их жизненного цикла, обеспечивают проведение научных исследований, применение административных и экономических санкций при нарушении требований по обеспечению безопасного обращения химических веществ.

Вопросы обращения химических веществ часто выходят за границы компетенции одного ведомства и практически всегда задевают интересы разных секторов общества. Поэтому комплексное решение проблем обращения химических веществ осуществляется в рамках межведомственной координации и межсекторального взаимодействия и сотрудничества. В Казахстане существуют различные уровни и механизмы межведомственной координации и межсекторального взаимодействия.

При Правительстве РК – Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МВГК), Межведомственная комиссия по стабилизации качества окружающей среды РК, Совет по устойчивому развитию РК. На постоянной основе функционируют Совет Безопасности РК, МВГК.

В июне 2001 г. постановлением Правительства определен координирующим орган по выполнению обязательств по Венской конвенции и Монреальского протокола – Межведомственная комиссия по ратификации Киотского протокола и выполнению обязательств по РКИК ОНН. Рабочим органом этой комиссии является министерство природных ресурсов и Координационный центр по изменению климата. На базе Координационного центра по изменению климата создан Озоновый офис. Для выполнения обязательств по защите озонового слоя были подготовлен ряд проектов, целью которых является уменьшение потребления ОРВ в Казахстане.

В результате, 17 казахстанских предприятий, работающие по производству жестких полиуретанов, использующие ХФУ-11 получили новое оборудование, основанные на применении воды и запущены в эксплуатацию. Трем казахстанским компаниям поставлено оборудование, исключающее остаточное потребление ХФУ-11 при использовании технологии низко-индексированных добавок в производстве мягких полиуретановых пеноматериалов. Павлодарскому химическому заводу доставлено оборудование для замены ХФУ-113, используемого в процессе очистки оборудования по производству кислорода на хлорированные или бромированные растворы.

Распространение и использование информации по вопросам обращения и распространения химических веществ в Республике Казахстан осуществляется на основании Закона РК «Об информатизации» (2000).

Доступ общественности к информации также регулируется требованиями Орхусской конвенции 1 (Закон Республики Казахстан «О ратификации Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» от 23.10.2000 г. N 92-II) и рядом других законодательных актов.

В июне 2009 года на базе РГП «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан был создан Национальный Орхусский центр Республики Казахстан.2

В своей деятельности Орхусский центр руководствуется: Орхусской Конвенцией; Экологическим кодексом РК; Концепцией экологической безопасности РК, Концепцией перехода РК к устойчивому развитию, программами и стратегиями РК и Министерства охраны окружающей среды РК.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет о проведенном месячнике борьбы с туберкулезом в маудо «Детский сад №6»
Оформление уголка информации от узких специалистов «Что нужно знать о туберкулёзе»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconСредства вычислительной техники. Межсетевые экраны Защита от несанкционированного доступа к информации Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации
Настоящий руководящий документ устанавливает классификацию межсетевых экранов (МЭ) по уровню защищенности от несанкционированного...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconО порядке обеспечения доступа к информации о деятельности
Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также Закона...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconВ современном обществе наличие возможности доступа к информации и осуществления коммуникации по всему миру являются важной предпосылкой для дальнейшего
Однако одним из отрицательных последствий расширения сферы распространения икт является увеличивающийся разрыв между теми, кто имеет...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограмма элективного курса
Содержание курса расширяет представления учащихся о хи­мических веществах, используемых в медицине, даёт понятие о лекарствах и механизмах...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconГ. Г. Онищенко «18» декабря 2008 г
«Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации»
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconПрограммы. Темы уроков Кол-во часов Знания
Знать определение физических и химических явлений, признаки химических реакций и условия их возникновения и течения
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconОтчет ОАО нии «ярсинтез» за 2009 г
Оао нии «Ярсинтез» (ранее ниимск). «Ярсинтез» осуществляет курирование действующих производств и работает над усовершенствованием...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» iconЛекция Условия распространения информации по оптическому каналу. Локальные вычислительные сети (лвс), методы исследования и моделирования. Условия распространения информации по оптическому каналу. Введение
Дение. Поскольку свет был выбран в качестве переносчика информации, то было бы интересно выяснить почему возникают помехи при распространении...
Отчет о проведенном исследовании «Определение потребностей доступа к информации о химических веществах в рк и существующих механизмах её распространения» icon«Здоровье, красота и химия»
Содержание курса расширяет представление учащихся о химических веществах, используемых в медицине, дает понятие о лекарствах и механиз­мах...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница