Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы




НазваниеСто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы
страница8/22
Дата01.11.2012
Размер2.23 Mb.
ТипРеферат
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   22



Приложение 4: Стратегическая цель C – Устойчивое управление рыбными ресурсами и ресурсами аквакультуры и их использование


Проблемы и задачи

Сектор рыболовства и аквакультуры играет важную роль в питании людей, борьбе с голодом и бедностью и в целом в экономическом развитии. Спрос на рыбу и рыбную продукцию будет и далее увеличиваться. Необходимость эффективного управления рыболовством и ресурсами аквакультуры и их сохранения, равно как и сохранения биоразнообразия водной среды, а также охраны здоровья и продуктивности экосистем, поддерживающих рыболовецкую и промысловую сырьевую базу предусмотрена в Кодексе ведения ответственного рыболовства (КВОР).

Во всех странах состояние дел в сфере рыболовства далеко от оптимального, о чем свидетельствуют факты, сообщаемые в документе «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры» (SOFIA), опубликованном в марте 2009 года. По сути проблемы, связанные с избыточным тоннажом и незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом (НРП) начинают препятствовать поиску долговременных решений усилиями всего международного сообщества. Ресурсы и экосистемы внутренних вод особо подвержены отрицательному воздействию различных видов человеческой деятельности.

Потенциал для роста глобального улова промысловых рыбных запасов ограничен, поэтому удовлетворению растущего спроса на рыбу и рыбную продукцию, как ожидается, будет способствовать аквакультура. В настоящее время здесь получают примерно половину всего объема потребляемой человеком рыбы. Устойчивому развитию сектора мешают две проблемы: назревшая потребность в техническом переоснащении и повышении производительности по целому ряду развивающихся стран и повсеместные призывы к эффективному и рачительному использованию ресурсов и защите окружающей среды.

В сфере промысла и аквакультуры важно учитывать сосуществование крупных промпредприятий и подсектора мелких хозяйств. В последнем занято более 90 процентов всех работников рыболовных и аквакультурных сообществ, для которых кустарное рыболовство и аквакультура в малых масштабах остаются важным источником продовольствия и средств к существованию. Конкретные потребности этих двух подсекторов требуют разработки комплексных стратегий и оптимальных инструментов хозяйствования.

Будет сохраняться острая потребность в отстаивании рациональных подходов к общим основам управления, хозяйствования и регулирования промысла и аквакультуры на мировом, региональном и национальном уровнях, в первую очередь опирающихся на принципы и требования КВОР и связанных с ним нормативных актов. Для улучшения общих основ управления рыбным хозяйством потребуется укрепить соответствующие организационно-правовые институты.

Здесь необходим многосторонний подход, дающий членам ФАО и региональным рыболовным органам (РРО) возможность принимать меры для повышения ответственности и выполнения международных обязательств, особенно при воплощении в жизнь международных норм, направленных на совершенствование общих основ управления рыбным хозяйством. Кроме того, необходимы подготовленные кадры и надлежащие финансовые средства. Существенное значение приобретают помощь и укрепление потенциала.

Для улучшения данных о состоянии и тенденциях рыболовства и аквакультуры, составляющих надежную основу разрабатываемых мер политики, управления и секторального планирования, потребуется решить сложные цели. Так, кустарное рыболовство и мелкие рыбные хозяйства зачастую слабо представлены, а иногда и вообще отсутствуют в официальной статистике. В этом отношении серьезные проблемы возникли и во внутренних водах. Для решения этих проблем комитет по рыболовству (COFI) проводит в жизнь взаимодополняющие стратегии – по промысловому рыболовству и по аквакультуре. Теперь требуется их активное осуществление на глобальном, региональном и национальном уровнях. Для этого значительное внимание необходимо уделить наращиванию потенциала и партнерским связям, прежде всего в деле обобщения информации и данных на основе общих стандартов.

На передний план выходят и другие вопросы: последствия изменения климата, в том числе участившиеся стихийные бедствия; рост цен на рыбу, усилившаяся зависимость от ситуации с топливом и высокая затратность ресурсов потребляемых и производственных ресурсов; появление в аквакультуре заболеваний, ранее характерных для животных, обитающих на суше; возросшее влияние розничного сектора и использование рыночных механизмов и сертификации для содействия устойчивости развития и ответственной торговле; общее ухудшение состояния водных экосистем, как в море, так и во внутренних водоемах; необходимость уделять повышенное внимание экологическим рискам и факторам, и необходимость адекватного реагирования на чрезвычайные обстоятельства.

Допущения и риски

  • Авторы исходят из того, что все государства наделяют высокой приоритетностью реализацию положений Кодекса ведения ответственного рыболовства (КВОР).

  • Авторы считают, что страны обладают волей и возможностями для совершенствования государственного и хозяйственного управления в секторах рыболовства и аквакультуры на основе укрепления нормативно-правовой и организационной базы на национальном, региональном и глобальном уровнях.

  • По мнению авторов, национальные органы, ведающие рыболовством и аквакультурой, и региональные рыболовные органы (РРО) обладают достаточным потенциалом для эффективного регулирования и, в частности, для надлежащего учета интересов сектора рыболовства и аквакультуры при составлении национальных и региональных планов.

  • Авторы полагают, что торговля рыбой и рыбопродукцией будет давать положительный эффект (в плане дохода и занятости) на всем этапах, начиная с вылова/производства продукции и завершая сферой конечного потребления.

  • Имеющиеся возможности по сбору, проверке, анализу, распространению и обмену информацией и данными, на основе международных стандартов, достаточны и используются для принятия решений странами в индивидуальном порядке или на коллективной основе в рамках региональных или глобальных механизмов.

  • С другой стороны, существует риск, что ситуация с переловом рыбы, избыточным тоннажом и НРП может сохранить остроту и даже усугубится, если не будут соблюдаться, вводиться в действие необходимые нормативные и организационные меры.

  • Риск представляют и повсеместные трудности с набором и удержанием в отрасли рыбного хозяйства и аквакультуры квалифицированных руководителей, особенно в развивающихся странах.

  • Росту в секторе аквакультуры может препятствовать воздействие аквакультуры на окружающую среду; конфликты между потребителями ресурсов; широкое распространение болезней, а также усиление зависимости от некультивируемых рыбных популяций в плане пополнения молодняком и кормами.

  • В случае отсутствия таких возможностей и несоблюдения нормативов информационная поддержка может оказаться неадекватной, что поставит под угрозу принятие эффективных решений.

Ключевые функции применительно к Стратегической цели C

Орг

результат

A – Мониторинг и анализ перспектив и тенденций

B – Информация, данные, статистика

C – Международные акты

D –

Рекомен-дации по директивным вопросам

E –

Технич.

поддержка, укрепление потенциала

F –

Разъясни-80

тельная работа, коммуникация

G – Междисцип-линарный подход

H –Партнерства, объединения

C1

x

x

x

x

x

x

x

x

C2







x

x

x










C3

x

x

x

x

x

x

x

x

C4

x

x

x

x

x

x

x

x

C5




x

x

x

x

x

x

x

C6




x

x

x

x

x




x
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   22

Похожие:

Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconПубличный доклад
Программы развития школы на 2006 – 2010 годы, Программы «Школа здорового поколения» на 2009 – 2010 годы, Региональной комплексной...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconОтчёт о выполнении плана работы по направлению «информатизация» за 2008-2009 учебный год
Организационной основой реализации процесса информатизации образования в районе является подпрограмма «Развитие единой образовательной...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconПрограмма развития муниципального общеобразовательного учреждения среднего (полного) общего образования «Средняя общеобразовательная школа №10 муниципального образования города Кировска»
«Типового положения об общеобразовательном учреждении», Региональной целевой программы «Развитие образования Мурманской области на...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы icon«О проекте бюджета муниципального района «Корочанский район» (районного бюджета) на 2012 год»
Корочанский район» от 01. 08. 2011 года №560 «О подготовке консолидированного бюджета района на 2012 год», которым утвержден календарный...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconИнформация о реализации мероприятий подпрограммы «Леса» долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы» за 9 месяцев 2010 года
В 2010 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Леса» по охране, защите и воспроизводству лесов выделено 42508,3 тыс руб., в...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconПаспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа
Приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 01. 07. 2009г. №868-мпр «О ведомственной целевой программе «Онкология на...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconОб утверждении Городской программы «Дети Ижевска» на 2011 2014 годы в целях совершенствования деятельности
Управлению финансов Администрации города Ижевска (Наумову В. О.) при формировании проекта бюджета муниципального образования "город...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconАнализ учебно-воспитательной работы моу сош с углубленным изучением математики и физики №4 за 2007 2008 учебный год
Георгиевска на 2006-2010 годы, а также Программы развития муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconПостановление от 19 ноября 2009 г. N 990 об утверждении областной целевой программы "информатизация воронежской области на 2010 2014 годы" (в ред постановлений правительства Воронежской области от 17. 03. 2010 n 187, от 11. 10. 2010 n 850)
Об утверждении концепции и разработке областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 2014 годы" в целях...
Сто тридцать шестая сессия Рим, 15 – 19 июня 2009 года элементы проекта стратегической рамочной программы, среднесрочного плана на 2010-13 годы, и программы работы и бюджета на 2010-11 годы iconОб основных характеристиках и распределении расходов федерального бюджета на 2007 год и перспективном финансовом плане Российской Федерации на 2007-2009 годы
Настоящими материалами представляются проектировки основных характеристик и распределения расходов проекта федерального бюджета на...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница